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大连弘德矿业有限公司二矿区 矿山地质环境保护与土地复垦方案 大连弘德矿业有限公司 二〇二一年五月 大连弘德矿业有限公司二矿区 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位大连弘德矿业有限公司 法人代表李来胜 项目负责回德龙 编写人员回德龙李妍代德宇 制图人员夏强高旭 审核王景雄 提交日期2021 年 5 月 目目 录录 1 前 言 ............................................................................................................................. - 1 - 1.1 任务由来 ............................................................................................................. - 1 - 1.2 编制目的 ............................................................................................................. - 1 - 1.3 编制依据 ............................................................................................................. - 1 - 1.4 方案服务年限和适用期限 ................................................................................. - 3 - 1.5 编制工作概况 ..................................................................................................... - 3 - 2 矿山基本情况 ............................................................................................................... - 6 - 2.1 矿山简介 ............................................................................................................. - 6 - 2.2 矿区范围及拐点坐标 ......................................................................................... - 6 - 2.3 矿山开发利用方案概述 ..................................................................................... - 7 - 2.4 矿山开采历史及现状 ......................................................................................... - 8 - 3 矿区基础信息 ............................................................................................................. - 10 - 3.1 矿区自然地理概况 ........................................................................................... - 10 - 3.2 矿区地质环境背景 ........................................................................................... - 12 - 3.3 矿区社会经济概况 ........................................................................................... - 14 - 3.4 土地利用现状 .................................................................................................. - 14 - 3.5 矿山及周边人类工程活动情况 ...................................................................... - 15 - 3.6 矿山及周边矿山地质环境保护与土地复垦案例分析 .................................. - 15 - 4 矿山地质环境影响与土地损毁评估 ......................................................................... - 15 - 4.1 矿山地质环境与土地资源调查概述 .............................................................. - 15 - 4.2 矿山地质环境影响评估 .................................................................................. - 16 - 4.3 矿山土地损毁预测与评估 .............................................................................. - 20 - 4.4 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ...................................................... - 21 - 5 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ............................................................. - 24 - 5.1 地质环境治理可行性分析 ............................................................................... - 24 - 5.2 土地复垦可行性分析 ....................................................................................... - 25 - 6 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ......................................................................... - 31 - 6.1 矿山地质环境保护与土地复垦预防 ............................................................... - 31 - 6.2 矿山地质灾害治理 ........................................................................................... - 31 - 6.3 矿区土地复垦 ................................................................................................... - 32 - 6.4 含水层破坏修复 ............................................................................................... - 34 - 6.5 水土环境污染修复 ........................................................................................... - 34 - 6.6 矿山地质环境监测 ........................................................................................... - 35 - 6.7 矿区土地复垦监测与管护 ............................................................................... - 35 - 7 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ................................................................. - 39 - 7.1 地质环境保护与土地复垦目标任务 ............................................................... - 39 - 7.2 总体工作部署 ................................................................................................... - 39 - 7.3 阶段实施计划 ................................................................................................... - 40 - 7.4 近期工作安排 ................................................................................................... - 43 - 8 经费估算与进度安排 ................................................................................................. - 44 - 8.1 经费估算依据及费用计算 ............................................................................... - 44 - 8.2 矿山地质环境治理工程经费估算 ................................................................... - 52 - 8.3 土地复垦工程经费估算 ................................................................................... - 53 - 8.4 总费用汇总与经费进度安排 ........................................................................... - 55 - 9 保障措施与效益分析 ................................................................................................. - 57 - 9.1 组织保障措施 ................................................................................................... - 57 - 9.2 技术保障措施 ................................................................................................... - 57 - 9.3 资金保障措施 ................................................................................................... - 58 - 9.4 监管保障措施 ................................................................................................... - 60 - 9.5 效益分析 ........................................................................................................... - 61 - 9.6 公众参与 .......................................................................................................... - 62 - 10 结论与建议 ............................................................................................................... - 63 - 10.1 结论 ................................................................................................................ - 63 - 10.2 建议 ................................................................................................................ - 64 - 附图附图 1、矿山地质环境问题现状图 比例尺 12000 2、矿区土地利用现状图 比例尺 110000 3、矿山地质环境问题预测图 比例尺 12000 4、矿区土地损毁预测图 比例尺 12000 5、矿区土地复垦规划图 比例尺 12000 6、矿山地质环境治理工程部署图 比例尺 12000 7、矿山地质环境治理与土地复垦规划剖面图 比例尺 12000 附表附表 1. 矿山地质环境保护与土地复垦信息表 2. 矿山地质环境现状调查表 3．年度计划表 附件附件 1．申报单位承诺书 2．采矿许可证副本复印件 3．采矿权人恢复治理及土地复垦承诺书 4．开发利用方案批准书及评审意见 5．土地所有权人对本方案的意见 6．公众参与 大连弘德矿业有限公司二矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 1 - 1 前前 言言 1.1 任务由来任务由来 随着我国矿产资源的开发利用， 矿山的地质环境与土地损毁问题越来越受到社会各 界的关注。为了实现矿产资源开发与环境保护协调发展，避免和减少地质环境破坏和土 地损毁，做好矿山地质环境保护与土地复垦工作，国土资源部发布了矿山地质环境保 护规定 、 土地复垦方案编制规程等文件，建立了矿山地质环境保护与恢复治理方案 和土地复垦方案编制制度。2017 年 1 月 3 日国土资源部印发关于做好矿山地质环境 保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规[2016]21 号）确立了将两个方案 合并编报制度，以恢复和改善矿山生态环境，保护我们赖以生存的环境资源。 大连弘德矿业有限公司二矿区为已建矿山，因矿山条件发生变化，上一期矿山地质 环境保护与恢复治理方案按矿山开采现状已无法实施， 需重新编制矿山地质环境保护与 土地复垦方案，同时本方案亦作为采矿权延续的必要资料。 1.2 编制目的编制目的 为保障矿山地质环境保护与土地复垦的实施， 按照 “谁开发谁保护、 谁破坏谁治理” 的原则以及“在保护中开发、在开发中保护”的有关法律法规，也为了该矿山地质环境 恢复治理与土地复垦工作的管理、监督检查及治理复垦费用征收提供依据。 1.3 编制依据编制依据 1.3.1 法律法规 a中华人民共和国环境保护法 ，2014 年 4 月； b中华人民共和国矿产资源法 ，2009 年 9 月修订； c中华人民共和国水土保持法（修订版） ，2011 年 3 月； d中华人民共和国矿山安全法 ，1992 年 11 月； e中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 ，2015 年 4 月修订； f中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年修正） ，2014 年 7 月； g土地复垦条例 ，2019 年 7 月； h辽宁省地质环境保护条例 ，2007 年 9 月； 大连弘德矿业有限公司二矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 2 - i辽宁省青山保护条例 ，2012 年 10 月； j地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号文） ，2003 年 11 月； k矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 44 号） ，2019 年 7 月。 l辽宁省地质灾害防治管理办法 ，2000 年 12 月。 1.3.2 政策性文件 a 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知国土资规[2016]21 号； b 转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知辽国土资办发[2017]88 号； c 转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（大国土房屋便笺字 [2017]91 号； d 辽宁省矿山复绿（青山工程）生产矿山环境恢复治理技术要求 （辽国土资发 [2014]23 号） f 关于印发辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求（试行） 的通知 （辽国土资发[2015]340 号） 。 1.3.3 技术标准与规范 a矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223-2011） ； b地质灾害危险性评估规范 （DZ/T 02862015） 。 c土地复垦质量控制标准 （TD/T 1036-2013） ； d开发建设项目水土保持方案技术规范 （GB50433-2008） ； e土地利用现状分类 （GB/T21010-2007） ； f土地开发整理项目预算定额标准 ，2012 年 2 月； g崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZ/ T 0221-2006） ； h矿山及其他工程破损山体植被恢复技术 （DB21/T 2019-2012） ； i土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则 （TD/T 1031.1-2011） ； j辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求（试行） ，辽宁省 国土资源厅，2015 年 12 月； k矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 ，中华人民共和国国土资源部， 大连弘德矿业有限公司二矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 3 - 2016 年 12 月； 1.3.4 其他相关资料 a 大连弘德矿业有限公司二矿区矿产资源开发利用方案2021 年 5 月； b 大连弘德矿业有限公司二矿区矿山地质环境保护与恢复治理方案2010 年 12 月 c 大连弘德矿业有限公司二矿区矿山年度储量报告（2020 年度） ； d 土地利用现状图 （比例尺 110000） ； e 庄河市土地利用总体规划 。 1.4 方案服务年限和适用期限方案服务年限和适用期限 本矿采矿许可证有限期限为 2010 年 11 月 29 日至 2025 年 12 月 18 日， 共壹拾伍年 零壹月。根据大连弘德矿业有限公司二矿区矿产资源开发利用方案 ，该矿山剩余服 务年限为 17.73 年，开采闭坑后治理期需要 2.27 年，矿区复垦效果监测与植被恢复管护 时间为 3 年。本次编制方案总服务年限为 23 年（2021 年 6 月～2044 年 5 月） 。若涉及 扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的，上一期方案无法实施时，应当重新编 制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。在办理采矿权延续时，矿山地质环境保护 与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的， 应当重新编制或 修订。 1.5 编制工作概况编制工作概况 1.5.1 资料收集 我单位组织方案编制人员收集了矿山及矿区周边的区域地质、 矿区地质、 工程地质、 水文地质及环境地质资料，搜集自然地理、生态环境、土地利用现状与权属、项目基本 情况等资料。 1.5.2 前期方案编制情况 2010 年 12 月，大连弘德矿业有限公司二矿区委托大连九成测绘信息有限公司编制 大连弘德矿业有限公司二矿区矿山地质环境保护与治理恢复方案 ，方案适用年限 5 年。该方案通过了大连市国土资源和房屋局组织的专家评审，矿山企业参照方案内容， 大连弘德矿业有限公司二矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 4 - 已经缴存 38.84 万元环境恢复治理保证金。 矿山前期未进行矿山地质环境治理与土地复垦工作。 1.5.3 矿山地质环境和土地现状调查 矿山调查区范围面积约****km2，包括矿山用地范围、矿山活动影响范围、可能影 响矿山活动的地质环境来源范围。 实地调查时主要对矿山地质环境和土地现状进行了调 查，对矿山地质环境的调查内容为矿山建设和采矿活动造成的地质灾害、含水层破坏、 地形地貌景观破坏、土地植被资源破坏及其对矿山地质环境和生态环境的影响程度。对 土地现状的调查内容为矿山土地利用现状与权属、土地利用、土地损毁等情况（调查的 工作量见表 1-1） 。 表 1-1 主要投入工作量及收集资料一览表 编号 资料及工作名称 完成单位 时间 1 矿山地质环境实地调查面积（****km2） 大连弘德矿业有限公司 2021 2 野外照片（14张） 大连弘德矿业有限公司 2021 3 辽宁省地质志 辽宁省地质勘查院 2014 4 大连庄河市地质灾害分布与易发区分区图 （150000） 大连九成测绘信息有限公司 2011 5 中国地震动参数区划图 国家地震局 2015 6 大连弘德矿业有限公司二矿区矿山地质环 境保护与恢复治理方案 大连九成测绘信息有限公司 2010 7 大连弘德矿业有限公司二矿区矿山储量年 度报告（2020年度） 大连弘德矿业有限公司 2021 8 大连弘德矿业有限公司二矿区矿产资源开 发利用方案 大连弘德矿业有限公司 2021 大连弘德矿业有限公司二矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 5 - 1.5.4 相关技术人员分工 企业所聘请的相关技术人员有着丰富的方案编制经验，相关人员安排详见表 1-2。 表 1-2 人员分工明细表 序号 姓名 责任分工 质量控制措施 1 回德龙 项目负责人 2 矿山地质勘查、资料收集 3 地类调查、植被调查、土壤调查 土地利用现状分类 （GB/T21010-2007） 4 代德宇 矿山水文地质调查、 矿山地质灾害 调查 地下水动态监测规程 （DZ/T0133-1994）； 地质灾害危险性 评估规范（DZ/T0286-2015）；矿区 水文地质工程地质勘探规范 （GB127-1991） 5 夏强 室内制图 1500 11000 12000地形图图式 GB/T7929-95；矿山地质环境保护与 恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011） 6 李研 室内资料综合整理 土地复垦质量控制标准 （TD/T1036-2013）； 矿山地质环境保 护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011） 7 高旭 地形图测量 工程测量规范GB50026-93； 8 代德宇 经费估算 财政部 国土资源部关于印发土地开 发整理项目预算定额标准的通知（财 综（2011）128号文） 本单位承诺本报告中相关数据及结论真实、可靠，本单位承诺本报告中相关数据及结论真实、可靠，并对方案质量和结论负责。并对方案质量和结论负责。 本方案是矿山实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技术依据之一，不能代本方案是矿山实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技术依据之一，不能代 替相关工程勘察及治理设计。替相关工程勘察及治理设计。 大连弘德矿业有限公司二矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 6 - 2 矿山基本情况矿山基本情况 2.1 矿山简介矿山简介 采矿权人采矿权人大连弘德矿业有限公司 矿山名称矿山名称大连弘德矿业有限公司二矿区 矿山位置矿山位置该矿区位于辽宁省大连庄河市蓉花山镇大岭村，位于庄河市北部，距 庄河市区 48 公里。行政区划隶属庄河市蓉花山镇大岭村。 矿区 1 号界桩地理坐标东经********，北纬********。 区内交通便利，村级公路西与庄～茧公路相通，相距 7km（见交通位置图） 。 企业性质企业性质有限责任公司 开采矿种开采矿种玻璃用石英岩 开采方式开采方式露天开采 生产规模生产规模设计年采量**万 t，属中型生产建设规模。 采矿许可证有限期限采矿许可证有限期限2010 年 11 月 29 日～2025 年 12 月 18 日。 发证机关发证机关大连市国土资源和房屋局 服务年限服务年限根据大连弘德矿业有限公司二矿区矿产资源开发利用方案 ，该矿 剩余服务年限为 17.73 年。 2.2 矿区范围及拐点坐标矿区范围及拐点坐标 经现场勘测，该矿山共由 4 个拐点圈定，开采标高由****～****m 标高。矿区面 积******km2。该矿区范围拐点坐标见表 2-1 表表 2-1 矿区范围界桩坐标表矿区范围界桩坐标表 拐点编号 平面直角坐标 X Y 1 2 3 4 开采标高****m～****m，矿区面积****km2 高程采用高程采用 1985 国家高程基准，坐标系为国家高程基准，坐标系为 2000 大地大地坐标系坐标系 大连弘德矿业有限公司二矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 7 - 2.3 矿山开发利用方案概述矿山开发利用方案概述 2.3.1 矿山生产规模及工程布局 大连弘德矿业有限公司二矿区为开采多年的老矿山，矿区面积为******km2。该 矿山设计年采量**万 t，矿山生产规模属中型生产规模。根据开发利用方案，剩余服 务年限 17.73 年。 从本矿的实际情况来看，该矿为一在采矿山，经现场踏勘，该矿现形成一个采 坑， 开采掌子面高差 2～31m， 边坡角 50～80 之间。 形成采区面积约为******km2， 矿山开采采用露天爆破落矿，组合台阶法，自上而下分层开采，现矿山为生产状态。 2.3.2 采矿方法及生产工艺 该矿山为山坡露天矿， 斜面坡度较大， 根据设计方案采用露天开采， 爆破落矿 （爆 破工作需委托给有资质的爆破公司） ，组合台阶法，自上而下分层水平开采，爆破安 全距离为 300m。结合采场实际情况，采用公路开拓汽车运输工艺方式，矿山开采技 术指标详见下表。 表表 2-2 开采技术指标与规定指标对照表开采技术指标与规定指标对照表 指标指标 项目项目 规定指标规定指标 矿山指标矿山指标 露天底标高 高于当地最低侵蚀基准面 **m 剥采比 不大于 0.51 - 矿山可采厚度 大于 4m 大于 4m 夹石剔除厚度 小于 2m ＜2m 爆破安全距离 300m 表表 2-3 采场构成要素一览表采场构成要素一览表 序号序号 项项 目目 单单 位位 技术指标技术指标 1 露天矿境界上部最大尺寸 m m 2 露天矿境界下部最大尺寸 m m 3 最高境界标高 m 4 最低境界标高 m 5 采场最大垂直深度 m 6 台阶高度 m 大连弘德矿业有限公司二矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 8 - 7 安全平台宽度 m 8 清扫平台宽度 m 9 汽车最小转弯半径 m 10 公路宽度 m 11 公路限制坡度 12 采场最终边坡角 13 台阶坡面角 2.3.3 矿山固体废弃物和废水的排放量、处置情况 a）固体废弃物排放量及处置情况 矿山风化层较薄，开采时基本不需要进行剥离。矿山废石量很少，因此设计确定 矿山不设置排土场。 b）废水排放量及处置情况 矿区水文地质条件简单。 矿区内无常年性河流和泉水，无丰富含水层，孔隙水、裂隙水含量较少。大气降 水是矿床充水的主要来源。地下水补给条件较差，采场一般均可自流排水。 矿山为山坡露天矿，露天底标高为****m。该采场为凹陷露天开采，采场形成封 闭圈，大气降水不能自流排泄，采矿过程中需设置排水设施。矿山排水采取的措施是 以排为主。雨季积水过多时，采用抽水设备 3kw 潜水泵和 3kw 排污泥浆泵进行外排。 采场汇水主要来自北部和西部山坡，主要充水因素为大气降水。 2.4 矿山开采历史及现状矿山开采历史及现状 2.4.1 矿山以往开采情况 大连弘德矿业有限公司二矿区为开采多年的老矿山，企业性质为有限责任公司， 矿山由建矿至今均为生产状态， 1 个采坑， 开采掌子面高差 15～30m， 边坡角 20～55 之间。采场面积约为******hm2，露天底标高****m。设计生产能力为**万 t/年。 2.4.2 矿山开采现状 该矿区位于辽宁省庄河市蓉花山镇，现主要生产玻璃用石英岩，矿石开采后直接 出售给玻璃制品加工厂，加工成各种玻璃制品，外销至各临近市县。玻璃用石英岩是 平板玻璃、浮法玻璃、玻璃制品、光学玻璃及玻璃仪器等的主要原料。 现状下矿山开采已破坏土地面积******hm2，已形成一个露天采坑，一个生产平 大连弘德矿业有限公司二矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 9 - 台，边坡高度 15～30m，坡度较陡，上部风化强烈。损毁地类主要为有林地和采矿用 地。据当地调查结合矿山土地利用现状图，周边没有自然风景保护区，未发现重要水 源地。 现状下在矿区北部开采边坡高差较大，开采边坡岩体风化强烈，上覆土层厚度 较薄，结构松散。局部见有小规模崩塌地质灾害发生。 2.4.3 相邻矿山分布及开采情况 大连弘德矿业有限公司二矿区位于蓉花山镇大岭村峨山沟，属玻璃用石英岩经 济区，峨山沟内现存续 6 家玻璃用石英岩矿，分布较密集，但无范围纠纷。 大连弘德矿业有限公司二矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 10 - 3 矿区基础信息矿区基础信息 3.1 矿区自然地理概况矿区自然地理概况 3.1.1 矿山地理位置 该矿区位于辽宁省庄河市蓉花山镇大岭村，位于庄河市北部，距庄河市区 48 公 里。行政区划隶属庄河市蓉花山镇大岭村。庄茧线从矿区西部通过，有公路相通，可 行驶各种载重汽车，交通方便。 3.1.2 矿区自然概况 （一）气象 矿区地处北半球的暖温带，气候属于暖温带湿润大陆性季风气候，具有一定的海 洋性气候特征，气候温和，四季分明。历年（1981-2010 年 30 年间，下同）平均气温 为 9.3℃，极端最高气温 36.0℃，极端最低气温-28.1℃；由于处于东亚季风区，盛行 风向随季节转换且有明显变化，冬季受亚洲大陆蒙古冷高压影响，盛行偏北风。夏季 因为印度洋低压和北太平洋热高压强大，盛行偏南风；历年平均日照为 2429.7 小时， 日照充足，日照率 56左右；降水量在时间和空间上分布不均，历年平均降水量为 736.0mm，7、8 月份降水量占全年降水量的 50左右，受地形和季风影响，降水量 自西南向东北递增。标准冻土深度为 0.90m，最大冻土深度 1.20m。无霜期 165 天。 （二）水文 矿区地处低山丘陵区, 采矿方式为露天开采， 矿区内最低处海拔标高 245m 左右， 处在当地最低侵蚀基准面以上，未见人工或自然地下水露头，未见岩溶。矿床充水因 素主要为大气降水。 矿区附近3公里内无较大河流，矿石中不含有毒有害组分，矿山开采对地表径流 影响不大。 大连弘德矿业有限公司二矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 11 - 图图2 2- -1 1 交通位置图交通位置图 大连弘德矿业有限公司二矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 12 - （三）地形地貌 矿区地处庄河市蓉花山镇，地势起伏较大，地貌类型为峰林地貌。地形坡度50～ 70，地势北高南低。区域最高海拔标高390m，最低海拔标高238.09m，最大地面 高差为151.91m。地层岩性组成主要为灰白色薄层巨厚层石英岩。 （四）土壤 矿区内土壤为棕壤土，土层厚度约 0.05m，岩石风化层厚度约.0.1～0.5m。由于 矿山已开采多年，区内部分地区基岩直接裸露。土层较薄，表层有机质含量较一般。 土壤有机质含量一般为 0.05～0.08，土质松散，水分较少。土壤 PH 值在 6.1～6.5 之间，属于弱酸性。植物营养元素含量较低。 （五）植被 区域植被属于华北植物系，矿区木本植物主要松树，柞树为主，草本植物主要以 野谷草为主；人工作物有玉米、大豆等。矿区内绝大部分地表裸露，矿区周边植被弱 发育。 3.2 矿区地质环境背景矿区地质环境背景 3.2.1 地层岩性 矿区出露地层为辽河群盖县组