凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告.pdf

凤城市骏达石灰石有限责任公司凤城市骏达石灰石有限责任公司 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 辽和矿评报字[2022]027 号辽和矿评报字[2022]027 号 （2015～2018 年超采部分） 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司 二〇二二年九月二十七日 凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司1联系电话024-31606133联系电话024-31606133 凤城市骏达石灰石有限责任公司凤城市骏达石灰石有限责任公司 采矿权出让收益评估报告摘要采矿权出让收益评估报告摘要 辽和矿评报字[2022]027 号辽和矿评报字[2022]027 号 评估机构评估机构辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司。 评估委托人评估委托人丹东市自然资源局。 评估对象评估对象凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权。 评估目的评估目的为丹东市自然资源局确定凤城市骏达石灰石有限责任公司 采矿权 2015～2018 年未有偿处置（超采部分）的资源量对应的采矿权出 让收益提供参考意见。 评估基准日评估基准日2022 年 8 月 31 日。 评估方法评估方法收入权益法。 评估矿区范围评估矿区范围矿区面积 1.1582km 2，由 7 个拐点坐标圈定，开采标 高为 588m 至 300m。 评估矿种评估矿种石灰岩。 评估计算年限评估计算年限3 年 8 个月 16 天。 评估参数评估参数采矿许可证载明生产规模 5 万吨/年。未有偿处置的资源 量为 32.76 万吨（可采储量为 30.38 万吨），评估利用可采储量为 30.38 万吨；评估生产规模 8.19 万吨/年；矿种为石灰岩，矿产品为石灰岩原矿； 销售价格为 25 元/吨（不含税）。 基准价核算结果基准价核算结果根据辽宁省自然资源厅关于印发辽宁省矿业权出 让收益市场基准价的通知（辽自然资发[2021]78 号），按出让收益市场 基准价核算结果为 25.82 万元。 评估结论评估结论经评估人员按照采矿权评估的原则和程序进行估算后，确 凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司1联系电话024-31606133联系电话024-31606133 目录目录 正文目录正文目录 1、评估机构概况 -----------------------------------------------1 2、评估委托人概况 ---------------------------------------------1 3、采矿权人 ---------------------------------------------------2 4、评估目的 ---------------------------------------------------2 5、评估对象与范围 ---------------------------------------------2 6、评估基准日 -------------------------------------------------4 7、评估依据 ---------------------------------------------------4 8、矿产资源勘查开发概况 ---------------------------------------6 9、评估实施过程 ----------------------------------------------10 10、评估方法 -------------------------------------------------12 11、评估参数的确定 -------------------------------------------13 12、评估假设 -------------------------------------------------16 13、采矿权出让收益评估值的确定 -------------------------------16 14、评估结论 -------------------------------------------------18 15、特别事项的说明 -------------------------------------------18 16、评估报告使用限制 -----------------------------------------19 17、评估报告日 -----------------------------------------------19 18、评估机构和评估人员 ---------------------------------------20 附表目录附表目录 附表 1 凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估价值估算 表； 凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司2联系电话024-31606133联系电话024-31606133 附表 2 凤城市骏达石灰石有限责任公司 （2015-2018 年超采部分） 采矿权 出让收益评估指标汇总表。 附件目录附件目录 1、委托书及审查意见表（附件 1-3）； 2、评估机构法人营业执照副本复印件（附件 4）； 3、探矿权采矿权评估资格证书复印件（附件 5）； 4、参加评估人员资格证书复印件（附件 6-9）； 5、营业执照副本复印件（附件 10）； 6、原采矿许可证副本复印件（证号C2106002010107120077224）（附件 11）； 7、采矿权延续限期补正通知书（附件 12-13）； 8、承诺书及证明（附件 14-15）； 9、凤城市骏达石灰石有限责任公司矿产资源储量年度报告（2013 年 度）及其审查验收备案证明（丹国土资年储备字[2014]003 号）、审查 验收意见书（附件 16-40）； 10、凤城市骏达石灰石有限责任公司矿产资源储量年度报告（2014 年 度）及其审查验收备案证明（丹国土资年储备字[2015]002 号）、审查 验收意见书（附件 41-64）； 11、凤城市骏达石灰石有限责任公司矿产资源储量年度报告（2015 年 度）及其审查验收备案证明（丹国土资年储备字[2016]002 号）、审查 验收意见书（附件 65-87）； 12、凤城市骏达石灰石有限责任公司矿产资源储量年度报告（2016 年 度）及其审查验收备案证明（丹国土资年储备字[2017]002 号）、审查 验收意见书（附件 88-111）； 凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司3联系电话024-31606133联系电话024-31606133 13、凤城市骏达石灰石有限责任公司矿产资源储量年度报告（2017 年 度）及其审查验收备案证明（丹国土资年储备字[2018]002 号）、审查 验收意见书（附件 112-136）； 14、凤城市骏达石灰石有限责任公司矿产资源储量年度报告（2018 年 度）及其审查验收备案证明（丹国土资年储备字[2019]002 号）、审查 验收意见书（附件 137-169）； 15、凤城市骏达石灰石有限责任公司（水泥用石灰岩矿）矿产资源开发 利用方案及其审查意见（丹国土信字[2018]K025 号） （附件 170-224）； 16、2013 年采矿权评估史及采矿权价款缴款收据（附件 225-235）； 17、2018 年采矿权评估史及采矿权价款缴款收据（附件 236-245）。 凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司1联系电话024-31606133联系电话024-31606133 凤城市骏达石灰石有限责任公司凤城市骏达石灰石有限责任公司 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 辽和矿评报字[2022]027 号辽和矿评报字[2022]027 号 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司（以下简称本公司）接受丹东市 自然资源局的委托， 根据国家有关矿业权出让收益评估的规定， 本着客观、 独立、公正的原则，按照公认的评估方法，对凤城市骏达石灰石有限责任 公司采矿权的出让收益进行了评估。在评估过程中，本公司评估人员按照 必要的评估程序对评估对象进行了尽职调查、询证、评述与估算，对该采 矿权在评估基准日（2022 年 8 月 31 日）所表现的出让收益做出了公允反 映。现将评估情况及评估结论报告如下 1、评估机构概况1、评估机构概况 名称辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司 类型有限责任公司 住所辽宁省沈阳市沈河区团结路 7-1 号（1-25-6） 法定代表人龙悦 电话024-31606133 统一社会信用代码91210103MA104JUN13 矿业权评估资格证书编号矿权评资[2020]013 号 2、评估委托人概况2、评估委托人概况 评估委托人丹东市自然资源局 丹东市自然资源局是主管该地区矿产资源的规划、管理、保护与合理 利用的政府机关。具体负责贯彻、实施国家有关矿产资源的法律、法规及 政策； 组织编制和实施矿产资源保护与合理利用规划； 管理矿业审批登记、 凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司2联系电话024-31606133联系电话024-31606133 矿产资源储量登记等工作。 3、采矿权人3、采矿权人 采矿权人凤城市骏达石灰石有限责任公司 统一社会信用代码91210682788751896P 类型有限责任公司 住所凤城市赛马温洞村 经营范围石灰岩开采、加工，熟石灰加工（依法须经批准的项目， 经相关部门批准后方可开展经营活动）。 4、评估目的4、评估目的 本项目评估目的是为丹东市自然资源局确定凤城市骏达石灰石有限 责任公司采矿权 2015～2018 年未有偿处置（超采部分）的资源量对应的 采矿权出让收益提供参考意见。 5、评估对象与范围5、评估对象与范围 5.1 评估对象5.1 评估对象 本次评估的评估对象为凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权。 5.2 评估范围5.2 评估范围 根据矿山采矿许可证（证号C2106002010107120077224），开采矿 种石灰岩；开采方式露天开采；生产规模5 万吨/年；有效期限4 年9个月， 自2013年12月16日至2018年9月16日； 矿区面积为1.1582km 2， 由 7 个拐点坐标圈定，标高为 588m 至 300m。 新证件正在办理中。 凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司3联系电话024-31606133联系电话024-31606133 表 5-1矿区范围坐标表 点号 1980 西安坐标系2000 国家大地坐标系 X 坐标Y 坐标X 坐标Y 坐标 1 2 3 4 5 6 7 5.3 以往评估史及有偿处置情况5.3 以往评估史及有偿处置情况 表 5-2以往评估情况及有偿处置情况一览表 矿山名称凤城市骏达石灰石有限责任公司凤城市骏达石灰石有限责任公司 评估机构 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限 公司 辽宁环宇矿业咨询有限公司 报告编号辽鑫采字[2013]第 1021 号辽环矿评字[2018]C048 号 评估目的出让出让 评估基准日2013 年 9 月 30 日2018 年 6 月 30 日 评估范围1.1582 平方公里1.1582 平方公里 生产规模5 万吨/年30 万吨/年 评估计算年限5 年5 年 缴纳价款的 可采储量 23.96 万吨（扣除了已缴纳价款的矿 石量 1.04 万吨） 148.95 万吨 （扣除了采矿证未到期 2018 年 6 月 30 日至 2018 年 9 月 16 日已有 偿处置的可采储量为 1.05 万吨） 评估结果22.35 万元117.93 万元 处置情况已缴纳已缴纳，未发证 根据收集的以往采矿权评估报告及缴款书（收据），该矿按原采矿许 可证载明生产规模 5 万吨/年有偿处置至 2018 年 6 月 30 日，采矿证有效 期截至 2018 年 9 月 16 日。采矿权人 2015～2018 年超采部分的资源量未 凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司4联系电话024-31606133联系电话024-31606133 进行有偿处置。 6、评估基准日6、评估基准日 根据委托方意见，确定本次评估基准日为 2022 年 8 月 31 日。 7、评估依据7、评估依据 评估依据包括行为、法律法规、产权和估算（取价）依据等，具体如 下 7.1 行为依据7.1 行为依据 7.1.1 丹东市自然资源局出具的委托书。 7.2 法律、法规依据7.2 法律、法规依据 7.2.1 中华人民共和国资产评估法（中华人民共和国主席令第四 十六号）； 7.2.2 中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修正）； 7.2.3 矿产资源开采登记管理办法（国务院令第 241 号发布，国 务院令第 653 号国务院关于修改部分行政法规的决定修正）； 7.2.4 关于印发矿业权出让转让管理暂行规定的通知（国土资发 [2000]309 号）； 7.2.5 关于印发矿业权评估管理办法（试行）的通知（国土资发 [2008]174 号）； 7.2.6 中国矿业权评估准则； 7.2.7 矿业权评估参数确定指导意见； 7.2.8 关于规范中国矿业权评估准则适用范围的意见（中国矿业 权评估师协会公告 2012 年第 3 号）； 7.2.9 财政部 国土资源部 关于印发矿业权出让收益征收管理暂行 凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司5联系电话024-31606133联系电话024-31606133 办法的通知（财综[2017]35 号）； 7.2.10矿业出让收益评估应用指南（试行）； 7.2.11 辽宁省自然资源厅关于印发辽宁省矿业权出让收益市场基 准价的通知（辽自然资发[2021]78 号）。 7.3 估算（取价）依据7.3 估算（取价）依据 7.3.1 凤城市骏达石灰石有限责任公司矿产资源储量年度报告 （2013 年度）及其审查验收备案证明（丹国土资年储备字[2014]003 号）、审 查验收意见书； 7.3.2 凤城市骏达石灰石有限责任公司矿产资源储量年度报告 （2014 年度）及其审查验收备案证明（丹国土资年储备字[2015]002 号）、审 查验收意见书； 7.3.3 凤城市骏达石灰石有限责任公司矿产资源储量年度报告 （2015 年度）及其审查验收备案证明（丹国土资年储备字[2016]002 号）、审 查验收意见书； 7.3.4 凤城市骏达石灰石有限责任公司矿产资源储量年度报告 （2016 年度）及其审查验收备案证明（丹国土资年储备字[2017]002 号）、审 查验收意见书； 7.3.5 凤城市骏达石灰石有限责任公司矿产资源储量年度报告 （2017 年度）及其审查验收备案证明（丹国土资年储备字[2018]002 号）、审 查验收意见书； 7.3.6 凤城市骏达石灰石有限责任公司矿产资源储量年度报告 （2018 年度）及其审查验收备案证明（丹国土资年储备字[2019]002 号）、审 查验收意见书； 7.3.7凤城市骏达石灰石有限责任公司（水泥用石灰岩矿）矿产资 凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司6联系电话024-31606133联系电话024-31606133 源开发利用方案及其审查意见（丹国土信字[2018]K025 号）； 7.3.8凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权评估报告（辽鑫采 字[2013]第 1021 号）； 7.3.9凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告书 （辽环矿评字[2018]C048 号）。 7.4 矿业权权属依据7.4 矿业权权属依据 7.4.1 采矿许可证副本复印件（证号C2106002010107120077224）。 8、矿产资源勘查开发概况8、矿产资源勘查开发概况 8.1 矿区基本状况8.1 矿区基本状况 8.1.1 矿区位置与交通 该矿山位于凤城市北东 2130′方位，直距 66 公里小干沟，行政区 划隶属凤城市赛马镇温洞村管辖。 矿区中心地理坐标 东经*****； 北纬*****。 矿区距赛马镇 7km，有公路相通，张家堡庄河公路（S202）在矿区 南侧通过，距沈丹铁路通远堡火车站 57km，交通方便。 8.1.2 矿区自然地理与经济概况 矿区处于长白山南麓低山丘陵区。区内最高峰海拔548.5m，最低海 拔320m。气候属于北温带湿润区大陆性季风气候。年最高气温 36.7℃， 最低气温-32.6℃，年平均气温 8.2℃。年均降雨量 998.0mm，最大降水量 1692.0mm，最小降水量 567.6mm，年平均霜冻期 206 天，年平均冻土深度 138cm，自然地理条件较好。 区内主要经济来源为矿产品开采和运输业，其次为农业。矿区及其周 凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司7联系电话024-31606133联系电话024-31606133 边电力、运输、水力等基本设施完善，劳动力资源充足。 8.2 矿区勘查概况8.2 矿区勘查概况 8.2.1 以往地质工作概况 1955～1957 年，东北地质局 132 队在赛马地区进行煤炭勘探工作。 1959 年，煤田地质局焦煤调查团进行过普查工作。 1967 年，省地矿局区调队进行过 120 万区域地质调查工作。 1986 年，省地质矿产局地研所，在赛马地区对电石用石灰岩进行了踏 勘，并提交了踏勘报告，估算水泥用石灰岩资源储量 16 亿 t 以上。 1972～1984 年，核工业 241 地质大队在该区进行过铀矿的详查工作。 2005～2012 年， 凤城市矿业开发有限责任公司分别为该矿进行了矿产 资源储量监测工作，并分别提交了相应年的度报告。 2013 年 10 月，凤城市矿业开发有限责任公司为该矿进行了资源储量 核实工作，提交矿区范围内保有石灰石资源储量（333）603.22 万吨。 2014 年， 凤城市矿业开发有限责任公司为该矿进行了矿产资源储量监 测工作。 2015 年 10 月，凤城市矿业开发有限责任公司为该矿进行了资源储量 检测工作并编写了凤城市骏达石灰石有限责任公司矿产资源储量年度报 告（2015 年度），石灰岩矿保有资源量（333）587 万吨。 2016 年 11 月，凤城市矿业开发有限责任公司为该矿进行了资源储量 检测工作并编写了凤城市骏达石灰石有限责任公司矿产资源储量年度报 告（2016 年度），石灰岩矿保有资源量（333）580.45 万吨。 2017 年 11 月，凤城市矿业开发有限责任公司为该矿进行了资源储量 检测工作并编写了凤城市骏达石灰石有限责任公司矿产资源储量年度报 告（2017 年度），石灰岩矿保有资源量（333）561.70 万吨。 凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司8联系电话024-31606133联系电话024-31606133 2017 年 12 月，凤城市矿业开发有限责任公司为该矿进行了资源储量 核实工作并编写了辽宁省凤城市赛马镇温洞村骏达水泥用石灰岩矿资源 储量核实报告，提交水泥用石灰岩矿资源储量（333）类型 580.95 万吨。 2018 年 10 月，凤城市矿业开发有限责任公司提交凤城市骏达石灰 石有限责任公司矿产资源储量年度报告（2018 年度）。 8.2.2 矿区地质概况 矿区处于中朝准地台（Ⅰ）胶辽台隆（Ⅱ）太子河～浑江台陷（Ⅲ） 的南翼。 8.2.2.1 地层 矿区内出露地层为古生界寒武系和新生界第四系。按由老至新顺序叙 述如下 寒武系中统张夏组（∈2）分布于全矿区，主要由灰白色厚层灰岩、 深灰色灰岩、竹叶状灰岩、结晶灰岩组成，局部夹一层至数层单层厚度不 足 1m 的页岩。矿区内的石灰岩矿体即是其中纯度较高的石灰岩层。 寒武系上统崮山组（∈3）分布于矿区西北部，岩性为紫、黄、黄 绿色页岩或钙质页岩、结核状灰岩和泥灰岩，夹薄层灰岩、竹叶状灰岩、 鲕状灰岩，底部常以含砾灰岩或紫色含铁鲕状灰岩与张夏组分界，两者为 平行不整合接触。 第四系分布于矿区南部的沟谷中，主要为冲洪积砂、砾石层，厚度 0～4m。 8.2.2.2 构造 断裂构造区内断裂构造不发育。 单斜构造为区内主要褶皱形式。地层走向 0～40，倾向北西 270～310，倾角 30～35。 凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司9联系电话024-31606133联系电话024-31606133 8.2.2.3 岩浆岩 区内未见有岩浆岩出露。 8.2.3 矿体特征 矿区内见有 1 条石灰石矿体，编号为Ⅰ矿体，具体特征如下。 Ⅰ矿体位于矿区东南部，由探槽 TC1、TC2、TC3 和露天采场 CK1、 CK2、CK4 控制。矿体呈层状产出，走向北东 40，倾向北西 310，倾 角 30，走向延长大于 570m，平均厚度 110.18m，平均品位 CaO 52.50， MgO 1.99，（K2ONa2O）0.06，SiO21.64，SO30.69。厚度变化系数 47.82，CaO 品位变化系数 1.30。赋存标高 315-447m。埋深 0-34m。顶、 底板围岩均为石灰岩。 8.2.4 矿石质量 8.2.4.1 矿石物质组成 矿石呈灰-浅灰色，隐晶质结构，致密块状构造。 矿物成分方解石 96，白云石 3，石英＜1。 矿石矿物为方解石，脉石矿物为白云石、石英等。 8.2.4.2 矿石化学成分 矿石化学成分以 CaO 为主，经采样化验，矿石平均品位达到水泥原料 用石灰石工业指标要求，有害组分不超标。 表 8-1矿石平均化学成分 CaOMgOSiO2Fe2O3Al2O3K2ONa2OSO3烧失量fSiO2 52.501.990.970.280.240.040.020.6942.270.67 8.2.5 矿床开采技术条件 8.2.5.1 水文地质条件 矿区地形东北西三面高，中部为一山沟，地形坡度 25～40，泄水 凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司10联系电话024-31606133联系电话024-31606133 条件较好，有利于大气降水的排泄。区内地下水赋存形式为第四系松散堆 积中的孔隙水和基岩风化裂隙中的裂隙水。主要充水含水层为寒武系的石 灰岩层。区内未见地表水，雨季时，大气降水沿沟谷下泄，出现暂时性小 溪流。地下水补给来源主要为大气降水，补给方式为通过下渗或风化裂隙 进入岩层中。地下导水构造不发育，岩溶不发育。因该矿主要为露天开采 石灰岩，地下水对采坑充水影响较小，采坑内无涌水。大气降水对露天开 采有一定影响。区内地下水主要以第四系孔隙水、风化裂隙水存在，其来 源主要为大气降水补给，区内地形坡度较大，切割较强烈，有利于大气降 水的排疏。该矿为露天开采，在每年七八月份雨季水量较大时，应加强采 坑排水。 综上所述，该矿水文地质条件属简单类型。 8.2.5.2 工程地质条件 区内矿体围岩为石灰岩，矿体产状与围岩产状一致，节理、裂隙不发 育，矿体围岩较完整。岩石极限抗压强度 R80～100Mpa，普氏硬度系数 f8～10，属于硬岩石，岩石稳定性较好。该矿采用露天开采，水平分层 采矿法开采石灰岩，采场边坡角控制 60左右。矿山未来开采应注意控制 边坡角。在雨季时，应加强防护，防止滑坡、垮塌灾害。 综上，该矿床工程地质条件属简单类型。 8.2.5.3 环境地质条件 矿区处于地震Ⅵ度带内，附近没有活动性断裂存在，属基本稳定区。 区域年平均降水量 998.2 毫米，常有暴雨发生；有发生山洪和泥石流的可 能。矿床不含其它有毒、有害和放射性物质。矿床开采对地质环境的影响 主要有采出的废石占用土地、林地；矿区地面建筑及道路占用土地，导 致地面固结；露天采场爆破产生落石、噪音、粉尘等，对环境造成一定程 凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司11联系电话024-31606133联系电话024-31606133 度影响。矿床开采过程中会产生大量废石堆积，矿山应按有关要求选择存 放地点，减少占地，尽量避免对环境的破坏，同时可避免发生泥石流。矿 床开采后要进行回填处理，恢复被破坏的植被，降低开采活动队环境的不 利影响。 综上所述，该矿床环境地质条件属于中等型。 9、评估实施过程9、评估实施过程 根据矿业权评估程序规范（CMVS11000-2008），我公司组织评估 人员，对评估对象进行了如下评估程序 本次评估过程自 2022 年 9 月 20 日～2022 年 9 月 27 日。 9.1 接受委托9.1 接受委托 2022 年 9 月 20 日，我公司接受丹东市自然资源局的委托，确定对该 矿进行采矿权出让收益评估，明确此次评估的目的、对象、范围。 9.2 编制评估工作计划9.2 编制评估工作计划 2022 年 9 月 21 日，根据项目特点，编制评估计划，组成评估小组， 并收集评估所需资料；评估小组由矿业权评估师孙爱祥、赵春玲组成。 9.3 调查了解9.3 调查了解 2022 年 9 月 24 日，本公司矿业权评估师赵春玲在矿山企业人员黄金 廷的陪同下进行现场调查 该矿开采矿种为石灰岩，原采矿许可证载明的生产规模为 5 万吨/年， 该矿重新进行了开发利用设计，生产规模拟提升至 30 万吨/年。新证件正 在办理。 该矿采用露天开采方式，开拓运输方式为公路开拓汽车运输。该矿已 开采多年，矿区范围内已形成采面，掌子面高且陡。 凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司12联系电话024-31606133联系电话024-31606133 图 1现场照片 9.4 评述估算9.4 评述估算 2022 年 9 月 22 日～2022 年 9 月 26 日，项目组成员依据收集的评估 资料，进行整理汇总，评估人员拟定评估思路，确定评估方法。评估人员 照既定的评估原则和评估方法进行具体的评定估算，完成评估报告初稿。 根据公司报告质量管理制度，对报告进行校对审核，根据各级审核意见进 行修改和完善。 9.5 出具报告9.5 出具报告 2022 年 9 月 27 日，正式出具采矿权出让收益评估报告。 10、评估方法10、评估方法 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行）等相关规定，对于具 备评估资料条件且适合采用不同评估方法进行评估的，应当采取两种以上 评估方法进行评估，因方法的适用性、操作限制等无法采用两种以上评估 方法进行评估的，可以采用一种评估方法进行评估，并在评估报告中披露 只能采用一种评估方法的理由。 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行），适合采矿权出让收 益评估的评估方法有基准价因素调整法、交易案例比较调整法、收入权益 法、折现现金流量法等 4 种评估方法。目前，基准价因素调整法、交易案 凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司13联系电话024-31606133联系电话024-31606133 例比较调整法的相关准则规范尚未发布实施，相关参数无法可靠获取，相 似的交易案例难以获得，上述两种方法暂不适用。 本次评估目的是为丹东市自然资源局确定凤城市骏达石灰石有限责 任公司采矿权 2015～2018 年未有偿处置（超采部分）的资源量对应的采 矿权出让收益提供参考意见。评估计算年限短，现行评估方法中，只有收 入权益法较为适合，确定本次评估的方法为收入权益法。 计算公式为 1 1 [] 1 n t t t pSIK i     p采矿权评估价值； t SI年销售收入； K采矿权权益系数； i折现率； t年序号（t1，2，3，，n）； n计算年限。 11、评估参数的确定11、评估参数的确定 11.1 评估资料11.1 评估资料 凤城市矿业开发有限责任公司对该矿 2013 年至 2018 年分别编制了矿 产资源储量年度报告，丹东市国土资源局组织专家对其进行评审并备案。 2018 年 3 月，凤城市矿业开发有限责任公司编制了凤城市骏达石灰 石有限责任公司（水泥用石灰岩矿）矿产资源开发利用方案。2018 年 4 月 27 日，丹东市国土资源信息中心组织相关专家对该报告进行了审查， 并出具了审查意见（丹国土信字[2018]K025 号）。 11.2 未有偿处置的资源量11.2 未有偿处置的资源量 凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司14联系电话024-31606133联系电话024-31606133 上次评估基准日 2013 年 9 月 30 日， 采矿证到期日 2018 年 9 年 16 日， 根据 2018 年采矿权评估报告（辽环矿评字[2018]C048 号），该矿按原采 矿证生产规模有偿处置至 2018 年 6 月 30 日。 根据矿山 2013 年至 2018 年储量年度报告，该矿 2015 年至 2018 年超 采，未有偿处置可采储量 30.38 万吨。 资源量动用情况及未有偿处置情况如下表 表 11-1未有偿处置资源量表 序号项目名称 动用 资源量 （万吨） 开采量 （万吨） 有偿处置 可采储量 （万吨） 未有偿处置 可采储量 （万吨） 12013 年度4.634.4050.000.00 22014 年度5.595.0050.000.00 32015 年度6.005.5050.500.50 42016 年度6.556.0051.001.00 52017 年度18.7516.88511.8811.88 62018 年度20.2619.502.50①17.0017.00 7合计61.7857.2830.3830.38 注有偿处置可采储量根据生产规模确定，开采量与生产规模（已有偿处置可采储量）的差 值为超采量即未有偿处置可采储量；①2018 年评估史为按 30 万吨/年，评估计算年限 5 年，缴 纳的价款扣减了采矿证未到期2018年6月30日至2018年9月16日已有偿处置的可采储量为1.05 万吨，因此等同于按 5 万吨/年有偿处置至 2018 年 6 月 30 日，2018 年有偿处置可采储量为 2.5 万吨。 2015 年至 2018 年未有偿处置的可采储量为 30.38 万吨，对应的资源 量为 32.76 万吨。 11.3 评估利用的可采储量11.3 评估利用的可采储量 本次评估利用的可采储量为 30.38 万吨。 11.4 矿产品方案11.4 矿产品方案 凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司15联系电话024-31606133联系电话024-31606133 根据现场调查，该矿生产期间主要产品为石灰岩原矿，销往通远堡地 区的水泥厂。 因此，在本次评估中，矿产品按设计的水泥用石灰岩原矿进行评估。 11.5 评估计算年限11.5 评估计算年限 根据本次评估项目的性质，确定评估计算年限为 3 年 8 个月 16 天。 11.6 评估生产规模11.6 评估生产规模 生产规模由评估利用可采储量在评估计算年限内均匀分摊。 生产规模评估利用可采储量评估计算年限 30.38 万吨3 年 8 个月 16 天 8.19 万吨/年 11.7 采矿工艺11.7 采矿工艺 根据凤城市骏达石灰石有限责任公司（水泥用石灰岩矿）矿产资源 开发利用方案，该矿设计采用露天开采，开拓运输方式为公路开拓汽车 运输；采矿方法为水平分层开采。 11.8 矿产品产量11.8 矿产品产量 矿产品年产量8.19 万吨 11.9 矿产品销售收入11.9 矿产品销售收入 通过本评估公司对当地石灰岩原矿的市场调查情况，综合该矿山实际 情况及矿产资源自身价值，本次评估确定不含税销售价格 25.00 元/吨。 年销售收入矿产品年产量销售价格 8.19 万吨25 元/吨 204.67 万元 销售收入计算详见附表 1。 11.10 折现率11.10 折现率 凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告凤城市骏达石灰石有限责任公司采矿权出让收益评估报告 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司16联系电话024-31606133联系电话024-31606133 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行）的相关规定，折现率 的选取参照矿业权评估参数确定指导意见相关方式确定。矿产资源主 管部门另有规定的，从其规定。 根据国土资源部公告 2006 年第 18 号关于实施〈矿业权评估收益途 径评估方法修改方案〉的公告，折现率取值范围为 8～9％。对矿业权出 让评估和国家出资勘查形成矿产地且矿业权价款未处置的矿业权转让评 估， 地质勘查程度为勘探以上的探矿权及 （申请） 采矿权评估折现率取 8％。 本项目为采矿权出让收益评估，现未出具新的规定，因此，参照原折 现率的选取，本评估项目折现率取 8％。 11.11 采矿权权益系数11.11 采矿权权益系数 根据矿业权评估参数确定指导意见，建筑材料矿产原矿采矿权权 益系数的取值范围为 3.5～4.5％。 该矿采用露天开采方式，水文地质条件简单、工程地质条件简单、环 境地质条件中