凤城市卫国矿业有限公司采矿权出让收益评估报告.pdf

中国矿业权评估师协会 评估报告统一编码回执单 报告编码2106520200201023590 评 估 委 托 方丹东市自然资源局 评估机构名称辽宁环宇矿业咨询有限公司 评估报告名称凤城市卫国矿业有限公司采矿权出让收益 评估报告 报告内部编号辽环矿评字[2020]C016号 评 估 值19.89万元 报 告 签 字 人胡成良（矿业权评估师） 常笛（矿业权评估师） 说明 1、二维码及报告编码相关信息应与中国矿业权评估师协会评估报告统一编码管理系统 内存档资料保持一致; 2、本评估报告统一编码回执单仅证明矿业权评估报告已在中国矿业权评估师协会评估 报告统一编码管理系统进行了编码及存档，不能作为评估机构和签字评估师免除相关 法律责任的依据； 3、在出具正式报告时，本评估报告统一编码回执单应列装在报告的封面或扉页位置。 凤 城 市 卫 国 矿 业 有 限 公 司凤 城 市 卫 国 矿 业 有 限 公 司 采 矿 权 出 让 收 益 评 估采 矿 权 出 让 收 益 评 估 报 告报 告 辽环矿评字辽环矿评字[2020]C0[2020]C01616 号号 辽宁环宇矿业咨询有限公司 二〇二〇年六月十五日 凤城市卫国凤城市卫国矿业有限公司矿业有限公司采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告摘要摘要 辽宁环宇矿业咨询有限公司辽宁环宇矿业咨询有限公司 11 联系电话联系电话0 2 40 2 4 -- 8 6 2 4 1 9 7 88 6 2 4 1 9 7 8 凤城市卫国矿业有限公司凤城市卫国矿业有限公司 采矿权采矿权出让收益评估报告出让收益评估报告摘要摘要 辽环矿评字辽环矿评字[2020]C0[2020]C01616 号号 评估机构评估机构辽宁环宇矿业咨询有限公司。 评估委托人评估委托人丹东市自然资源局。 评估对象评估对象凤城市卫国矿业有限公司采矿权。 评估目的评估目的 丹东市自然资源局拟有偿出让凤城市卫国矿业有 限公司采矿权， 本次评估目的即是为丹东市自然资源局确定凤城 市卫国矿业有限公司采矿权出让收益提供参考意见。 评估基准日评估基准日2020 年 3 月 31 日。 评估方法评估方法收入权益法。 评估范围评估范围采矿许可证（证号C2106002010067220068074） 载明的矿区范围， 矿区由 7 个拐点坐标圈定， 矿区面积为 0.3051 平方公里，开采标高由510m 至200m。 评估矿种评估矿种长石。 评估年限评估年限矿山服务年限为 15 年，本次评估计算年限 5 年。 评估参数评估参数评估基准日保有资源储量 36.71 万吨；评估利用 资源储量 36.71 万吨；评估利用可采储量 28.36 万吨，评估计算 年限内拟动用可采储量 9.50 万吨；应缴纳出让收益的可采储量 8.55 万吨；评估生产规模 2 万吨/年；矿产品为长石原矿，销售 价格为 60 元/吨（不含税） 。 评估结论评估结论 经评估人员按照采矿权评估的原则和程序进行估 算后，确定丹东市自然资源局委托的“凤城市卫国矿业有限公司 凤城市卫国凤城市卫国矿业有限公司矿业有限公司采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告摘要摘要 辽宁环宇矿业咨询有限公司辽宁环宇矿业咨询有限公司 22 联系电话联系电话0 2 40 2 4 -- 8 6 2 4 1 9 7 88 6 2 4 1 9 7 8 采矿权” 评估计算年限（5 年）内的采矿权出让收益为 22.1022.10 万元万元，大写人民币贰贰拾拾贰贰万万壹壹仟仟元整元整，对应的可采储量为 9.50 万吨。 本次评估中扣除已缴纳采矿权出让收益的可采储量 0.95 万 吨后，应缴纳采矿权出让收益的可采储量为 8.55 万吨。实际应 缴纳的采矿权出让收益为 1 19 9.8.89 9 万万元元， 大写人民币壹拾壹拾玖玖万捌仟万捌仟 玖佰玖佰元整元整。 评估有关事项说明评估有关事项说明 根据矿业权出让收益评估应用指南试行的相关规定 评估结果公开的， 自公开之日起有效期一年； 评估结果不公开的， 自评估基准日起有效期一年。 如果使用本评估结论的时间超过本 评估结论的有效期， 本评估公司对应用此评估结果而给有关方面 造成的损失不负任何责任。 本评估报告仅供委托人为本报告所列明的评估目的以及报 送有关机关审查而作，不得用于其它目的。本评估报告的所有权 属于评估委托人， 除法律、 法规规定以及相关当事方另有约定外， 未征得本矿业权评估机构同意， 评估报告的全部或部分内容不得 提供给其他任何单位和个人，也不得被摘抄、引用或披露于公开 媒体。 凤城市卫国矿业有限公司凤城市卫国矿业有限公司采矿权出让收益评估报告目录采矿权出让收益评估报告目录 辽宁环宇矿业咨询有限公司辽宁环宇矿业咨询有限公司 1 联系电话联系电话0 2 40 2 4 -- 8 6 2 4 1 9 7 88 6 2 4 1 9 7 8 采矿权出让收益采矿权出让收益评估报告评估报告目录目录 1、评估机构概况 -------------------------------- ------------ 1 2、评估委托人概况 -------------------------------- ---------- 2 3、采矿权人概况 -------------------------------- ------------ 2 4、评估目的 -------------------------------- ----------------- 2 5、评估对象与范围 -------------------------------- ---------- 2 6、评估基准日 -------------------------------- -------------- 4 7、评估依据 -------------------------------- ----------------- 4 8、矿产资源勘查开发概况 -------------------------------- --- 5 9、评估实施过程 -------------------------------- ------------ 9 10、评估方法 ----------------------------------------------- 11 11、评估参数的确定 ---------------------------------------- 12 12、评估假设 ----------------------------------------------- 16 13、采矿权出让收益评估值的确定 -------------------------- 17 14、评估结论 ----------------------------------------------- 18 15、特别事项的说明 ---------------------------------------- 19 16、评估报告使用限制 -------------------------------------- 19 17、评估报告日 -------------------------------------------- 20 18、评估机构和评估人员 ----------------------------------- 21 19、附表目录 ----------------------------------------------- 22 凤城市卫国矿业有限公司凤城市卫国矿业有限公司采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 辽宁环宇矿业咨询有限公司辽宁环宇矿业咨询有限公司 1 联系电话联系电话0 2 40 2 4 -- 8 6 2 4 1 9 7 88 6 2 4 1 9 7 8 凤城市卫国矿业有限公司凤城市卫国矿业有限公司 采矿权采矿权出让收益评估报告出让收益评估报告 辽环矿评字辽环矿评字[2020]C0[2020]C01616 号号 辽宁环宇矿业咨询有限公司（以下简称本公司）接受丹东 市 自 然 资 源 局 的 委 托 ， 根 据 国 家 有 关 矿 业 权 评 估 的 规 定 ， 本 着 客 观 、 独 立 、 公 正 的 原 则 ， 按 照 公 认 的 评 估 方 法 ， 对 凤 城 市 卫 国 矿 业 有 限 公 司 采 矿 权 进 行 了 评 估 。 在 评 估 过 程 中 ， 本 公 司 评 估 人 员 按 照 必 要 的 评 估 程 序 对 评 估 对 象 进 行 了 尽 职 调 查、询证、评述与估算，对该采矿权在评估基准日（2020 年 3 月 31 日）所表现的价值做出了公允反映。现将评估情况及评 估结论报告如下 1 1、评估机构概况、评估机构概况 名称辽宁环宇矿业咨询有限公司 类型有限责任公司 住所辽宁省沈阳市沈河区北站路 51 号 20 层 法定代表人胡成良 联系人孙爱祥 电话024-26213489 统一社会信用代码91210105764396455B 矿业权评估资格证书编号矿权评资[2002]036 号 凤城市卫国矿业有限公司凤城市卫国矿业有限公司采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 辽宁环宇矿业咨询有限公司辽宁环宇矿业咨询有限公司 2 联系电话联系电话0 2 40 2 4 -- 8 6 2 4 1 9 7 88 6 2 4 1 9 7 8 2 2、评估委托、评估委托人人概况概况 评估委托人丹东市自然资源局 丹东市自然资源局是主管该地区矿产资源的规划、管理、保 护与合理利用的政府机关。具体负责贯彻、实施国家有关矿产资 源的法律、法规及政策；组织编制和实施矿产资源保护与合理利 用规划；管理矿业审批登记、矿产资源储量登记等工作。 3 3、、采矿采矿权权人概况人概况 矿山名称凤城市卫国矿业有限公司； 采矿权人凤城市卫国矿业有限公司； 类型有限责任公司（自然人独资） ； 住所凤城市鸡冠山镇沙子岗村； 统一社会信用代码912108627654112740； 法定代表人陈卫国； 经营范围加工白粒岩粉， 钾长石粉， 方解石粉， 白云石粉， 水镁石粉；长石、白粒岩开采；道路货物运输。 4 4、评估目的、评估目的 丹东市自然资源局拟有偿出让凤城市卫国矿业有限公司采 矿权，本次评估目的即是为丹东市自然资源局确定凤城市卫国 矿业有限公司采矿权出让收益提供参考意见。 5 5、评估对象、评估对象与范围与范围 5 5.1.1 评估对象评估对象 本次评估的评估对象为凤城市卫国矿业有限公司采矿权。 5 5.2.2 评估范围评估范围 凤城市卫国矿业有限公司凤城市卫国矿业有限公司采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 辽宁环宇矿业咨询有限公司辽宁环宇矿业咨询有限公司 3 联系电话联系电话0 2 40 2 4 -- 8 6 2 4 1 9 7 88 6 2 4 1 9 7 8 根据采矿许可证（证号C2106002010067220068074） ，该矿 开采方式为露天开采，开采矿种为长石，采矿许可证载明的生产 规模为 2 万吨/年，采矿许可证有效期限自 2016 年 7 月 20 日至 2020 年 9 月 30 日。 该矿矿区范围由 7 个拐点坐标圈定，矿区面积为 0.3051 平 方公里，具体坐标如表 1 所示。 表 1 矿区范围坐标表 点号 1980 西安坐标系 2000 大地坐标系 X Y X Y 1 4498316 41569994 4498307.9394 41570112.7844 2 4498334 41570232 4498325.9402 41570350.7844 3 4498434 41570703 4498425.9168 41570821.7812 4 4498305 41570850 4498296.9151 41570968.7801 5 4498068 41570658 4498059.9130 41570776.7801 6 4497903 41570208 4497894.9386 41570326.7827 7 4497904 41569988 4497895.9369 41570106.7826 开采深度由510m 至200m 标高。 5 5.3.3 以以往评估史往评估史 凤城市卫国矿业有限公司采矿权曾于 2015 年进行过采矿权 评估,相关评估情况如下 评估机构山东大地矿产资源评估有限公司； 评估目的有偿出让； 评估基准日2015 年 9 月 30 日； 评估范围与本次评估范围一致； 评估生产规模2 万吨/年； 评估计算年限5 年； 凤城市卫国矿业有限公司凤城市卫国矿业有限公司采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 辽宁环宇矿业咨询有限公司辽宁环宇矿业咨询有限公司 4 联系电话联系电话0 2 40 2 4 -- 8 6 2 4 1 9 7 88 6 2 4 1 9 7 8 评估计算可采储量7.01 万吨（扣除已处置的 2.99 万吨） ； 评估结果17.90 万元； 采矿权价款处置情况已缴纳采矿权价款。 6 6、评估基准日、评估基准日 根据本次评估目的和经济行为性质， 确定本次评估基准日为 2020 年 3 月 31 日。 7 7、评估依据、评估依据 评估依据包括行为、法律法规、产权和估算（取价）依据等， 具体如下 7 7.1.1 行为依据行为依据 7.1.1 丹东市自然资源局出具的委托书 。 7 7.2 .2 法律、法规依据法律、法规依据 7.2.1 中华人民共和国资产评估法 （中华人民共和国 主席令第四十六号） ； 7.2.2 中华人民共和国矿产资源法 （1996 年 8 月 29 日 修正后颁布） ； 7.2.3 中华人民共和国矿产资源法实施细则 （国务院令 第 152 号） ； 7.2.4 矿产资源开采登记管理办法 国务院第 241 号令； 7.2.5 关于印发 矿业权出让转让管理暂行规定 的通知 （国 土资发[2000]309 号） ； 7.2.6 关于印发矿业权评估管理办法（试行） 的通知（国 土资发[2008]174 号） ； 凤城市卫国矿业有限公司凤城市卫国矿业有限公司采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 辽宁环宇矿业咨询有限公司辽宁环宇矿业咨询有限公司 5 联系电话联系电话0 2 40 2 4 -- 8 6 2 4 1 9 7 88 6 2 4 1 9 7 8 7.2.7 中国矿业权评估准则 ； 7.2.8 矿业权评估参数确定指导意见 ； 7.2.9 关于规范 中国矿业权评估准则 适用范围的意见 （中 国矿业权评估师协会公告 2012 年第 3 号） ； 7.2.10 国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消 后有关工作的通知 （国土资规[2017]5 号） ； 7.2.11 财政部 国土资源部 关于印发矿业权出让收益征 收管理暂行办法的通知（财综[2017]35 号） ； 7.2.12矿业出让收益评估应用指南（试行） ； 7.2.13 关于印发辽宁省矿业权出让收益征收管理暂行办 法的通知（辽财预[2018]50 号） 。 7 7.3.3 产权产权依据依据 7.3.1 采矿许可证（证号C2106002010067220068074） 。 7 7.4.4 估算（估算（取价取价））依据依据 7.4.1辽宁省凤城市鸡冠山镇沙子岗村卫国长石矿资源储 量核实报告及其评审备案证明（丹自然资储备字[2019]013 号） ； 7.4.2凤城市卫国矿业有限公司长石、白粒岩矿产资源 开发利用方案 及其审查意见书 （丹自然开发审字[2019]20 号） 。 8 8、矿产资源、矿产资源勘查勘查开发概况开发概况 8.1 8.1 矿区基本状况矿区基本状况 8.1.1 矿区位置与交通 矿区位于辽宁省凤城市鸡冠山镇沙子岗村西堡， 行政隶属于 凤城市鸡冠山镇管辖，中心地理坐标如下 凤城市卫国矿业有限公司凤城市卫国矿业有限公司采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 辽宁环宇矿业咨询有限公司辽宁环宇矿业咨询有限公司 6 联系电话联系电话0 2 40 2 4 -- 8 6 2 4 1 9 7 88 6 2 4 1 9 7 8 东经12349′55″； 北纬 4036′54″。 矿区位于凤城市北西 305方位，直线距离约 30km，矿区至 鸡冠山镇有乡级公路相连，运输距离 20km，交通较为方便。 8.1.2 矿区自然地理与经济概况 矿区地处辽东低山丘陵区， 气候属于北温带湿润区大陆性季 风 气 候 ， 四 季 分 明 ， 冬 季 寒 冷 干 燥 ， 夏 季 多 雨 。 年 最 高 气 温 37.3℃，最低气温-32.6℃，平均气温 8.2℃。雨季主要集中在 每年的 7～8 月份， 年均降水量 998.2mm， 最大降雨量 1692.3mm， 最小 567.6mm。年均霜冻期 206 天，冻土深度约 138cm，自然地 理条件较好。 农业以经济作物为主，主要农作物有玉米、大豆等。工业主 要有矿山采掘业，其矿产有长石、白粒岩、铁、硼、硅石等。 8.2 矿区勘查概况 8.2.1 以往地质工作概况 （1）1989～1992 年，沈阳非金属勘探公司在该地区进行过 水镁石勘查工作。 （2）1999 年 6 月，凤城市矿业开发实业公司对该地区长石 矿储量进行了简测，并提交了储量简测说明书。 （3）2005 年、2006、2009、2010 年，凤城市矿业开发有限 责任公司对矿区内长石矿资源储量进行了检测， 并提交了相应的 矿产资源储量年度报告。 （4）2007 年 11 月，凤城市矿业开发有限责任公司为该矿 编制了凤城卫国矿业有限公司矿产资源储量核实报告 。 凤城市卫国矿业有限公司凤城市卫国矿业有限公司采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 辽宁环宇矿业咨询有限公司辽宁环宇矿业咨询有限公司 7 联系电话联系电话0 2 40 2 4 -- 8 6 2 4 1 9 7 88 6 2 4 1 9 7 8 （5）2010、2011、2012 年，凤城市矿业开发有限责任公司 为该矿进行了资源储量检测工作并编写了年度报告。 （6）2013 年 2 月、2015 年 7 月，凤城市矿业开发有限责任 公司为该矿进行了储量核实工作，并分别编制了辽宁省凤城市 鸡冠山镇沙子岗村卫国长石矿资源储量核实报告 。 （7）2014 年、2015、2016 年、2017 年、2018 年，凤城市 矿业开发有限责任公司分别为该矿进行了资源储量检测工作并 编写了资源储量年度报告。 （8） 2019 年 6 月， 凤城市矿业开发有限责任公司提交了 辽 宁省凤城市鸡冠山镇沙子岗村卫国长石矿资源储量核实报告 。 8.2.2 区域地质概况 矿区处于中朝准地台、胶辽台隆、营口-宽甸台拱、凤城凸 起、四级构造单元的中部。 8.2.3 矿区地质概况 8.2.3.1 地层 矿区内出露地层有古元古界辽河群里尔峪组及新生界第四 系。 古元古界辽河群里尔峪岩组该组地层主要由钠长浅粒岩、 含角闪浅粒岩、角闪浅粒岩、浅粒岩及斜长角闪岩等组成。总体 走向北西-南东，倾向北西，钠长石矿体即赋存在该段层位之中。 新生界第四系由黄褐色亚粘土、黑色亚粘土、亚砂土及砂 砾石组成，在矿区内沿沟谷和坡地广泛分布。 8.2.3.2 构造 褶皱构造区内地层总体呈一个走向北西向的单斜构造，岩 凤城市卫国矿业有限公司凤城市卫国矿业有限公司采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 辽宁环宇矿业咨询有限公司辽宁环宇矿业咨询有限公司 8 联系电话联系电话0 2 40 2 4 -- 8 6 2 4 1 9 7 88 6 2 4 1 9 7 8 层倾角在 40～50左右。 断裂构造矿区内断裂构造不发育。 8.2.3.3 岩浆岩 区内未见有岩浆岩出露。 8.2.4 矿体特征 该矿床属于沉积变质型矿床， 矿体赋存于古元古界辽河群里 尔峪岩组中， 矿体即为该岩组中的钠长石浅粒岩， 呈似层状产出。 目前矿体由露天采场CK1、CK4、CK5 控制，控制走向延长约 450m，平均真厚度为 12.32m之间，经探矿工程揭露，矿体倾向 333，倾角 48；平均品位Na2O为 8.12、K2O为 0.39、Al2O3 为 16.44、Fe2O3为 0.30。 8.2.5 矿石质量 矿石呈白色、灰白色，为不含暗色矿物的钠长浅粒岩（白粒 岩） ，呈白色、灰白色，中-细粒变晶结构，块状构造，矿石主要 矿物为钠长石、钾长石，次要矿物主要以石英为主，另含微量黑 云母。 矿石中Na2O 品位为 6.92～8.83，平均为 8.12，K2O 品 位 为0.25～ 0.51， 平 均 为0.39； Al2O3品 位 为14.14～ 17.25，平均为 16.44；Fe2O3品位为 0.20～0.42，平均为 0.30；矿石中有用组分Na2O、K2O的含量较为稳定，沿走向没有 较大的变化，有害组分Al2O3、Fe2O3等含量满足本次采用的工业 指标要求。 8.2.6 矿床开采技术条件 8.2.6.1 水文地质条件 凤城市卫国矿业有限公司凤城市卫国矿业有限公司采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 辽宁环宇矿业咨询有限公司辽宁环宇矿业咨询有限公司 9 联系电话联系电话0 2 40 2 4 -- 8 6 2 4 1 9 7 88 6 2 4 1 9 7 8 该矿为露天开采，坑底标高处于当地侵蚀基准面以上，每遇 降水，坑底低洼处有小量积水现象，雨季经过水可以自然排干。 现状条件下露天采场受雨季节影响变化不大， 未来开采活动开拓 的探采工程，均处于当地侵蚀基准面以上的台阶上，故对采矿工 作形成的影响较小。虽然目前未发生过水患事故，但在今后的采 矿开拓过程中应做好防水措施。 对未来采矿中可能发生涌水或突 水的地段， 主要为含导水构造破碎带， 应及时采取防护治理措施。 综上所述，该矿床是以裂隙含水层充水为主的矿床，水文地 质条件简单 8.2.6.2 工程地质条件 矿山未来开采过程中，应严格执行矿山开采设计，不能随意 变动采矿参数，对可能出现或加剧不良工程地质问题的地段，矿 山要有预防、预报系统及相应的防护治理措施，同时对施工中断 裂破碎带等不良工程地质问题易发地段采取必要的监测， 及时予 以处理，确保矿山生产安全。渣石排放应根据矿山地形坡度堆放 于地势较缓地带，渣堆坡脚应修筑防滑挡墙，防止崩、滑塌事故 的发生，矿山渣石堆放必须严格按矿山设计执行。 综合上述，该矿床工程地质条件属于简单型。 8.2.6.3 环境地质条件 矿区所在区域新构造运动相对较弱，区域地壳稳定性较好。 矿区范围内无文物古迹及自然保护区。 建筑物均为一般简易 工房，密度不大。矿区距居民区较远。矿石中不含有毒、有害组 分及放射性物质，总体评价矿山环境地质条件较为良好。 9 9、评估、评估实施实施过程过程 凤城市卫国矿业有限公司凤城市卫国矿业有限公司采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 辽宁环宇矿业咨询有限公司辽宁环宇矿业咨询有限公司 10 联系电话联系电话0 2 40 2 4 -- 8 6 2 4 1 9 7 88 6 2 4 1 9 7 8 根据矿业权评估程序规范（CMVS11000-2008） ，我公司组 织评估人员，对评估对象进行了如下评估程序 本次评估过程自 2020 年 4 月 22 日～2020 年 6 月 15 日。 9.19.1 接受委托接受委托 2020 年 4 月 22 日，我公司接受丹东市自然资源局的委托， 对该矿进行采矿权出让收益评估，与委托人明确此次评估的目 的、对象、范围。 9.2 9.2 编制评估编制评估工作工作计划计划 2020 年 4 月 23 日，根据项目特点，编制评估计划，组成评 估小组；评估小组由矿业权评估师孙爱祥、常笛、陈旭组成。 9.9.3 3 尽职调查尽职调查 2020 年 5 月 7 日，本公司矿业权评估师陈旭、常笛在矿山 企业人员陈卫国的陪同下对该矿进行了现场实地勘查， 了解矿山 建设、生产经营等基本情况 矿区内共一个采面，开采方式为露天开采，采用凿岩爆破， 汽车运输的方式采矿。生产规模为 2 万吨/年，采出矿石直接运 至加工厂进行破碎加工。最终产品为长石粉，规格为 16～20 目。 矿山现场情况如下图所示。 凤城市卫国矿业有限公司凤城市卫国矿业有限公司采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 辽宁环宇矿业咨询有限公司辽宁环宇矿业咨询有限公司 11 联系电话联系电话0 2 40 2 4 -- 8 6 2 4 1 9 7 88 6 2 4 1 9 7 8 图 1 现场勘查照片 9.9.4 4 评述估算评述估算 2020 年 5 月 8 日～2020 年 6 月 14 日， 项目组成员依据收集 的评估资料，进行整理汇总，评估人员拟定评估思路，确定评估 方法。 评估人员照既定的评估原则和评估方法进行具体的评定估 算，完成评估报告初稿。根据公司报告质量管理制度，对报告进 行校对审核，根据各级审核意见进行修改和完善。 9.9.5 5 出具报告出具报告 2020 年 6 月 15 日，正式出具采矿权出让收益评估报告。 1 10 0、评估方法、评估方法 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） 等相关规定， 对于具备评估资料条件且适合采用不同评估方法进行评估的， 应 当采取两种以上评估方法进行评估，因方法的适用性、操作限制 等无法采用两种以上评估方法进行评估的， 可以采用一种评估方 法进行评估，并在评估报告中披露只能采用一种评估方法的理 由。 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，适合采矿权 出让收益评估的评估方法有基准价因素调整法、 交易案例比较调 整法、收入权益法、折现现金流量法等 4 种评估方法。目前，基 准价因素调整法、 交易案例比较调整法的相关准则规范尚未发布 实施，相关参数无法可靠获取，相似的交易案例难以获得，上述 两种方法暂不适用。 凤城市卫国矿业有限公司为“双小”矿山（储量规模、生产 规模均属小型） ，且不具备采用折现现金流量法的使用条件，现 凤城市卫国矿业有限公司凤城市卫国矿业有限公司采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 辽宁环宇矿业咨询有限公司辽宁环宇矿业咨询有限公司 12 联系电话联系电话0 2 40 2 4 -- 8 6 2 4 1 9 7 88 6 2 4 1 9 7 8 状条件下只适合采用收入权益法进行评估。因此，根据矿业权 出让收益评估应用指南（试行） ，确定本次评估的方法为收入权 益法。 计算公式为 1 1 [] 1 n t t t pSIK i ∑ p采矿权评估值； t SI年销售收入； K采矿权权益系数； i折现率； t年序号（t1，2，3，，n） ； n计算年限。 1 11 1、、评估参数的确定评估参数的确定 11.111.1 储量估算资料储量估算资料 2019 年 6 月，凤城市矿业开发有限责任公司编写提交了辽 宁省凤城市鸡冠山镇沙子岗村卫国长石矿资源储量核实报告 ； 2019 年 8 月 5 日，丹东市自然资源局对其进行了备案（丹自然资 储备字[2019]013 号） 。 11.11.2 2 矿矿产产资源开发利用方案资源开发利用方案 2019 年 10 月， 凤城市矿业开发有限责任公司编写提交了 凤 城市卫国矿业有限公司长石、 白粒岩矿产资源开发利用方案 ； 2020 年 1 月 5 日，丹东市自然资源事务服务中心组织相关专家 对该报告进行了审查，并出具了审查意见书（丹自然开发审字 [2019]20 号） 。 凤城市卫国矿业有限公司凤城市卫国矿业有限公司采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 辽宁环宇矿业咨询有限公司辽宁环宇矿业咨询有限公司 13 联系电话联系电话0 2 40 2 4 -- 8 6 2 4 1 9 7 88 6 2 4 1 9 7 8 11.3 11.3 截至评估基准日保有资源储量截至评估基准日保有资源储量 11.3.1 储量核实基准日保有资源储量 根据 辽宁省凤城市鸡冠山镇沙子岗村卫国长石矿资源储量 核实报告及其评审备案证明（丹自然资储备字[2019]013 号） ， 截至 2019 年 4 月 30 日，储量估算范围内保有（333）类型资源 量 38.54 万吨。 11.3.2 评估基准日保有资源储量 评估基准日保有资源储量＝资源储量核实基准日保有资源 储量－已动用资源储量 本次评估基准日为 2020 年 3 月 31 日，储量基准日（2019 年 4 月 30 日） 至评估基准日期间动用资源储量的时间为 11 个月。 由于矿山企业未能提供动用资源储量的具体数据， 故本次评估中 该 期 间 动 用 的 资 源 储 量 按 采 矿 许 可 证 （ 证 号 C2106002010067220068074）载明的生产规模 2 万吨/年进行计 算，采矿回采率、废石混入率按原方案设计的 95％、5％估算。 动用资源储量＝动用可采储量采矿回采率 ＝2 万吨/年（1112）年（1－5％）95％ ＝1.83 万吨 因此， 评估基准日保有资源储量为 36.71 万吨 （38.54－1.83 ＝36.71） 。 11.4 11.4 评估利用的资源储量评估利用的资源储量 根据矿业权出让收益评估应用指南试行的相关规定 矿业权范围内的资源储量均为评估利用资源储量。 故本次评估利用的资源储量为 36.71 万吨。 凤城市卫国矿业有限公司凤城市卫国矿业有限公司采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 辽宁环宇矿业咨询有限公司辽宁环宇矿业咨询有限公司 14 联系电话联系电话0 2 40 2 4 -- 8 6 2 4 1 9 7 88 6 2 4 1 9 7 8 11.5 11.5 矿产品方案矿产品方案 根据凤城市卫国矿业有限公司长石、白粒岩矿产资源开 发利用方案中的设计矿产品为长石原矿。 因此，在本次评估中矿产品按长石原矿进行评估。 11.6 11.6 采矿工艺采矿工艺 根据凤城市卫国矿业有限公司长石、白粒岩矿产资源开 发利用方案中的设计该矿采用露天开采，开拓方式为公路开 拓汽车运输，采矿方法为自上而下水平分层采矿法。 11.7 11.7 评估规模评估规模 根据凤城市卫国矿业有限公司长石、白粒岩矿产资源开 发利用方案中的设计矿山生产规模为 2 万吨/年，与采矿许 可证载明的生产规模一致。 故评估生产规模按设计生产规模 2 万吨/年进行估算。 11.8 11.8 相关技术参数的选取相关技术参数的选取 根据凤城市卫国矿业有限公司长石、白粒岩矿产资源开 发利用方案中的设计该矿山暂不利用资源储量为 6.85 万吨 （ 本 次 评 估 作 为 设 计 损 失 量 进 行 处 理 ） ， 设 计 采 矿 回 采 率 为 95％，废石混入率为 5％。 11.9 11.9 可采储量可采储量 可采储量（评估利用资源储量－设计损失量）采矿回采率 （36.71－6.85）万吨95％ 28.36 万吨 11.10 11.10 服务年限服务年限 矿山服务年限的计算公式为 凤城市卫国矿业有限公司凤城市卫国矿业有限公司采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 辽宁环宇矿业咨询有限公司辽宁环宇矿业咨询有限公司 15 联系电话联系电话0 2 40 2 4 -- 8 6 2 4 1 9 7 88 6 2 4 1 9 7 8 TQ[A（1-ρ）] T矿山服务年限； ρ废石混入率； Q可采储量； A生产规模。 T28.36 万吨[2 万吨/年（1-5％）] 14.93 年 按照设计的生产规模开采，矿山开采服务年限约为 15 年。 11.11 11.11 评估计算年限及动用可采储量评估计算年限及动用可采储量 根据委托书 本次采矿权出让收益评估计算年限为 5 年， 评估计算年限内拟动用可采储量 9.50 万吨。 11.11.1212 矿产品销售矿产品销售收入估算收入估算 11.12.1 销售价格 评 估 所 确 定 的 矿 产 品 销 售 价 格 是 一 个 在 评 估 基 准 日 时 点 下判定未来最有可能实现的销售价格，是根据目前矿产品供需 状况及未来矿产品销售价格的走势做出的一个预判。 该矿长石为钠长石，主要用于玻璃制造，本次评估矿产品 为长石原矿。根据对相同品质钠长石原矿的价格了解，该品质 的钠长石原矿市场销售价格（不含税价格）应当在 50～70 元/ 吨之间。本次评估中确定该品质的长石原矿销售价格（不含税 价格）为 60 元/吨。 11.12.2 销售收入 以 2021 年为例 年销售收入矿产品年产量销售价格 凤城市卫国矿业有限公司凤城市卫国矿业有限公司采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 辽宁环宇矿业咨询有限公司辽宁环宇矿业咨询有限公司 16 联系电话联系电话0 2 40 2 4 -- 8 6 2 4 1 9 7 88 6 2 4 1 9 7 8 2.0 万吨60 元/吨 120.00 万元 销售收入计算详见附表 1。 1 11.1.1 13 3 折现率折现率 根据国土资源部公告 2006 年第 18 号关于实施〈矿业权评 估收益途径评估方法修改方案〉 的公告 ， 折现率取值范围为 8～ 10％。 对矿业权出让评估和国家出资勘查形成矿产地且矿业权价 款未处置的矿业权转让评估， 地质勘查程度为勘探以上的探矿权 及（申请）采矿权评估折现率取 8％。 本项目为采矿权出让收益评估，现未出具新的规定，因此， 参照原折现率的选取，本评估项目折现率取 8％。 1 11.1.1 14 4 采矿权权益系数采矿权权益系数 根据矿业权评估参数确定指导意见 ，其他非金属矿产原 矿采矿权权益系数的取值范围为 4.0～5.0％。 鉴于该矿为露天开采矿山，矿床开采技术条件简单；综合考 虑矿山的实际情况，确定采矿权权益系数取值为 4.6％。 1212、评估假设、评估假设 本评估报告所称评估价值是基于所列评估目的、 评估基准日 及下列基本假设而提出的公允价值意见 12.112.1 以产销均衡原则及社会平均生产力水平原则确定评估 用技术经济参数； 12.212.2 所遵循的有关政策、法律、制度仍如现状而无重大变 化，所遵循的有关社会、政治、经济环境以及开发技术和条件等 仍如现状而无重大变化； 凤城市卫国矿业有限公司凤城市卫国矿业有限公司采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 辽宁环宇矿