福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿采矿权评估报告.doc

福建省清流县秋口煤矿有限公司 秋口煤矿采矿权评估报告书 陕秦地矿评（2014）68号 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 二○一四年十二月二十六日 地址西安市雁塔路北段100号 邮编710054 电话02987851010 传真02987851992 目 录 一、评估机构1 二、评估委托人及采矿权人1 三、评估目的1 四、评估对象和范围2 五、评估基准日4 六、评估原则4 七、评估依据4 八、采矿权概况6 九、矿区地质概况7 十、评估过程12 十一、评估方法13 十二、主要技术指标的选取依据及其评述14 十三、采矿权评估价值的估算15 十四、评估结论23 十五、有关问题的说明23 十六、评估报告提交日期25 十七、评估责任人员25 十八、评估工作人员25 附表26 附件目录27 福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿 采矿权评估报告书摘要 陕秦地矿评（2014）68号 评估机构陕西秦地矿业权资产评估有限公司 评估委托方福建省国土资源厅 采矿权人福建省清流县秋口煤矿有限公司 评估对象福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿采矿权 评估目的为委托方出让采矿权时收取采矿权价款提供价值咨询意见 评估基准日2014年9月30日 评估日期2014年10月21日至2014年12月26日 评估方法收入权益法 评估主要参数截止资源储量评审基准日（2010年10月31日）评估范围内保有煤炭资源储量385.08万吨，其中未有偿处置的新增资源储量105.14万吨；截止评估基准日保有煤炭资源储量384.53万吨；评估利用的资源储量为320.64万吨，其中未有偿处置的新增资源储量为105.14万吨；评估利用的可采储量为212.13万吨；评估确定的矿井生产规模15万吨/年，储量备用系数1.5，矿山生产服务年限9.43年；产品方案为原煤，其坑口不含税销售价格475.00元/吨；采矿权权益系数3.8，折现率8。 评估结果评估人员在充分调查、正确分析评估对象实际情况及查阅有关资料的基础上，依据科学的评估程序、选用合理的评估方法，经过认真的评定估算，确定“福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿采矿权” 在评估基准日的评估价值为人民币壹仟柒佰肆拾捌万捌仟肆佰元整（小写1748.84万元）。 根据新增资源储量占评估利用资源储量的比例对其价值进行分割后，求得未有偿处置的新增资源储量评估价值为人民币伍佰柒拾叁万肆仟陆佰元整（小写573.46万元）。 评估有关事项声明 评估范围内褐铁矿新增矿石量为预测的资源量（334）46.66万吨，平均品位TFe54.81。因其勘查程度太低，达不到矿山开发利用的要求，按矿业权评估有关规定，该褐铁矿新增资源储量未参与评估计算。 按现行法规规定，本评估报告需经国土资源主管部门备案。评估结果自评估基准日（2014年9月30日）起一年内有效。超过一年此评估结果无效，需重新进行评估。 评估报告仅供委托方出让该采矿权以及报送有关主管机关审查使用。评估报告的使用权归委托方所有，未经委托方同意，不得向他人提供或公开。除依法律须公开的情形外，报告的全部或部分内容不得发表于任何公开的媒体上。 重要提示 以上内容摘自福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿采矿权评估报告书，欲了解本评估项目的全面情况，应认真阅读该采矿权评估报告书全文。 法定代表人 项目负责人 报告审核人 注册矿业权评估师 陕西秦地矿业权资产评估有限公司 二○一四年十二月二十六日 福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿 采矿权评估报告书 陕秦地矿评（2014）68号 陕西秦地矿业权资产评估有限公司接受福建省国土资源厅的委托，根据国家有关矿业权评估的规定，本着独立、客观、公正的原则，采用收入权益法，对“福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿采矿权”进行了价值评估。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权进行了实地调研、收集资料和评定估算，对该采矿权在2014年9月30日所表现的市场价值做出了公允反映。现将采矿权评估情况及评估结果报告如下 一、评估机构 机构名称陕西秦地矿业权资产评估有限公司 注册地址西安市雁塔北路100号 法人代表雷星明 企业法人营业执照号610000100294378 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[1999]015号 二、评估委托方及采矿权人 评估委托人福建省国土资源厅 地址福州市金泉路38号 采矿权人福建省清流县秋口煤矿有限公司 公司住所清流县沙芜乡秋口；法定代表人何金户；注册资本壹仟陆佰陆拾陆万圆整；公司类型有限责任公司；经营范围煤炭技术咨询服务、经营金属矿产品、非金属矿产品。 三、评估目的 福建省国土资源厅拟出让“福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿采矿权”给福建省清流县秋口煤矿有限公司，但其新增资源储量的采矿权价款未处置。根据国家及福建省有关规定，该采矿权出让时应对其新增资源储量进行评估，并收取采矿权价款。本项目评估即为福建省国土资源厅收取新增资源储量采矿权价款提供公平、合理的价值咨询意见。 四、评估对象和范围 1、评估对象 根据“（闽）国土资矿评合字[2014]第45号”合同，本项目评估对象为“福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿采矿权”。 2、以往评估史 福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿由原秋口煤矿与原新村煤矿整合而成，原各煤矿评估情况如下 （1）原秋口煤矿 2003年2月，受福建省国土资源厅的委托，福建省矿业协会对原秋口煤矿采矿权进行了价款评估，提交了福建省三明市清流县秋口煤矿有限公司罗口井田采矿权评估报告书（以下简称“原秋口煤矿评估报告书”），报告编号为“闽矿协评报字[2003]第004号”，评估范围为原秋口煤矿采矿许可证核准的范围，面积4.76km2，由三个块段、12个拐点圈定，详见表1。 原秋口煤矿采矿权评估范围（1954北京坐标） 表1 拐点 X Y 拐点 X Y A 2883000 39496500 G 2878700 39491000 B 2881800 39496500 H 2879100 39491000 C 2881200 39495000 I 2880500 39492500 D 2879825 39492500 J 2881600 39493500 E 2879000 39491600 K 2881600 39495000 F 2878320 39491400 L 2882000 39495000 标高 由ABCLA圈定的范围为0.00700m，由KCDIJK圈定的范围为0.00570m，由IDEFGHI圈定的范围为300650m。 该报告评估基准日为2003年1月31日，评估依据的资源储量为307.97万吨，评估利用的可采储量为108.4万吨，采矿权评估价值为13.49万元（附件十二，P131）。由于采矿权人的变更，本次评估未能收集到采矿权出让合同及价款缴纳凭据，但经评估人员查阅福建省采矿权价款缴纳登记表，该矿采矿权价款已缴清（附件十四，P142）。 （2）原新村煤矿 原新村煤矿在2006年以行政审批方式由探矿权转采矿权而来（详见附件十三、P140），未进行过以出让为目的的矿业权评估，矿业权价款尚未处置。 3、本项目评估范围 依据采矿权申请登记矿区范围坐标表（福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿）（附件七，P40）及采矿许可证，秋口煤矿矿区面积10.197km2，由四个块段、35个拐点圈定，拐点坐标、开采标高详见表2。 福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿矿区范围（1980西安坐标） 表2 拐点 X Y 拐点 X Y 1 2882947.28 39496450.99 3 2881147.25 39494950.98 2 2881747.27 39496450.99 35 2881947.26 39494950.98 标高 700～-100m 34 2881547.26 39494950.98 26 2881467.91 39493105.33 3 2881147.25 39494950.98 27 2881529.62 39493191.26 4 2880024.18 39492975.35 28 2881378 39493297.09 5 2879816.27 39493153.49 29 2881547.25 39493450.96 6 2879747.04 39493075.15 30 2881547.26 39493986.01 7 2879978.04 39492877.75 31 2881856.19 39493931.95 24 2880447.24 39492450.95 32 2881872.40 39494039.66 25 2881297.84 39493223.72 33 2881547.26 39494090.35 标高 570～-100m 24 2880447.24 39492450.95 10 2878647.21 39490950.94 7 2879978.04 39492877.75 11 2879047.22 39490950.94 8 2878947.22 39491550.95 22 2879606.22 39490950.94 9 2878267.21 39491350.95 23 2879606.22 39491549.87 标高 650～320m 11 2879047.22 39490950.94 17 2878342.20 39488050.91 12 2878897.22 39490270.93 18 2878332.20 39487434.91 13 2878683.21 39489940.93 19 2878223.20 39487409.41 14 2878292.21 39489210.93 20 2878224.20 39486602.90 15 2878217.20 39489200.93 21 2879609.21 39486604.89 16 2878227.20 39488110.91 22 2879606.22 39490950.94 标高 582～-100m 依据“闽国土资矿评合字[2014]第45号”合同，结合矿区以往评估史，本项目评估范围确定为福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿采矿权范围，拐点坐标及开采标高详见表2。评估依据的资源储量为秋口煤矿采矿权范围内未有偿处置的新增资源储量。 五、评估基准日 依据“（闽）国土资矿评合字[2014]第45号”合同，本项目评估基准日确定为2014年9月30日。报告中所采用的一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准，评估结果所反映的价值为评估基准日的时点有效价值。 六、评估原则 1、遵循独立、客观、公正的工作原则； 2、遵循预期收益原则； 3、遵循贡献性、替代性、预测性原则； 4、遵守地质规律和资源经济规律、遵守地质勘查规范的原则； 5、遵循采矿权与矿产资源相互依存的原则。 七、评估依据 1、中华人民共和国矿产资源法及其实施细则； 2、矿产资源开采登记管理办法； 3、矿业权出让转让管理暂行规定（国土资发[2000]309号）； 4、财政部、国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知（财建[2006]694号）； 5、财政部、国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知（财建[2008]22号）； 6、矿业权评估管理办法（试行）（国土资发[2008]174号）； 7、国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知国土资发[2008]182号； 8、国土资源部关于加强矿业权评估行业管理的通知国土资发[2011]40号； 9、矿产资源储量评审认定办法； 10、矿产资源登记统计管理办法； 11、固体矿产资源/储量分类（GB/T177661999）； 12、煤、泥炭地质勘查规范（DZ/02152002）； 13、关于实施“中国矿业权评估准则”的公告（中国矿业权评估师协会2008年第5号公告）2008年8月； 14、中国矿业权评估准则2008年8月； 15、矿业权评估参数确定指导意见2008年8月； 16、（闽）国土资综[2013]第185号福建省国土资源厅关于出让矿业权评估有关事项的通知； 17、采矿权价值评估合同（（闽）国土资矿评合字[2014]第45号）； 18、采矿权申请登记矿区范围坐标表（福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿）； 19、福建省国土资源评估中心矿产资源储量评审意见书（闽国土资储评字[2011]33号）（2011年5月26日）； 20、福建省第二地质勘探大队福建省清流县罗口井田秋口煤矿（整合）资源储量核实报告（2010年12月）； 21、福建省华厦建筑设计院福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿整合工程可行性方案说明书（2011年7月）； 22、福建省矿业协会福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿整合工程可行性方案评审意见（闽矿协煤审字[2011]032号）（2011年8月）； 23、福建省矿业协会福建省三明市清流县秋口煤矿有限公司罗口井田采矿权评估报告书及采矿权价款缴纳登记表（2003年2月）； 24、委托人提供的及评估人员收集的其它资料。 八、采矿权概况 1、位置及交通 秋口煤矿位于清流县城145方位直距20km处，行政区划属清流县沙芜乡秋口村（现合并为铁石村）、田源乡新村管辖。其地理坐标为东经11652′00″11657′00″，北纬2600′33″2602′46″。 矿区有13km的泥结碎石公路与清流至连城公路相接，矿区至清流县城46km，至连城县城63km，至永安市城关116km，交通较为方便。详见交通位置图（附件九，P76）。 2、自然地理概况 本区属构造侵蚀低山丘陵地貌类型，地形总体南低北高，主山脉走向近北西、北东向。最高峰位于区内北东部，标高约582.10m，最低点为罗口溪，标高257.60m，最大高差324.50m。区内植被发育，森林茂密，沟谷切割较深，地表水排泄通畅。 区内地表水系发育，罗口溪从井田南部由西向东横穿煤系，枯水期流量为12.16m3/s，丰水期因与水库相连无法测其流量。另外，矿区南部常年流水沟流量1.16231.0m3/d。 矿区属亚热带海洋性气候区，雨量充沛，主要降雨时间集中在4-6月，年平均降水量15001800mm，年平均蒸发量948mm。年平均气温1619℃，1月份最低，平均47.2℃，7月份最高，平均2427.1℃。 3、以往地质工作概况 福建省闽西地质大队于19841989年在罗口井田开展找煤和普查地质工作，19911992年进行普终地质工作，提交了福建省清流县罗口煤矿区罗口井田普终地质报告，1992年10月原福建省矿产储量委员会以闽储决字92014号审批决议书批准井田表内储量1285万吨，其中，C级566万吨，D级719万吨，表外储量属河流保安煤柱54万吨。上述资源储量中，秋口煤矿开采范围内占用资源储量566万吨，其中C级168万吨，D级398万吨。 1990年，福建省闽西地质大队对清流县罗口煤矿区田口井田开展地质普查工作，1991年6月提交了福建省清流县罗口煤矿田口井田普查地质报告。该报告所探求的资源储量有部分落在新村井田勘查区范围内。 2002年，福建省清流县秋口煤矿有限责任公司提交了福建省清流县秋口煤矿储量核实报告，估算截至2002年底采矿许可证范围内保有无烟煤资源储量为（111b122b）307.97万吨，其中，（111b）45.67万吨，（122b）262.3万吨。另外，矿区平面范围内标高0m以下尚有（333）26万吨。该报告于2003年1月经福建省国土资源评估中心以“闽国土资储审[2003]19号文”评审通过。 2006年1月，福建省闽西地质大队提交了福建省清流县罗口煤矿区新村井田勘查报告，估算截至2005年底采矿许可证范围内保有无烟煤资源储量为（332）92.42万吨，其中含河流保安煤柱13.26万吨。此外，估算褐铁矿矿石量（334）46.66万吨。该报告于2006年6月经福建省国土资源评估中心以“闽国土资储审[2006]19号文”评审通过。 2011年5月，福建省第二地质勘探大队在上述工作的基础上，结合该煤矿以往地质工作及该队硐探地质调查工作，对整合后秋口煤矿采矿许可证范围内的资源储量进行了核实，估算出截至2010年10月底的保有煤炭资源储量122b332333385.08万吨，褐铁矿矿石量33446.66万吨，提交了福建省清流县罗口井田秋口煤矿整合资源储量核实报告。福建省国土资源评估中心于2011年5月26日以“闽国土资储评字[2011]33号”文件审查通过，福建省国土资源厅以“闽国土资储备案字[2011]33号”文予以核准备案。 九、矿区地质概况 1、地层 矿区地表出露的地层由老到新依次为泥盆系上统桃子坑组D3tz、二叠系下统栖霞组P1q、二叠系下统文笔山童子岩组第二段P1wP1t2、童子岩组第三段P1t3、二叠系上统翠屏山组P2cp、二叠系上统大隆组三叠系下统溪口组P2dT1x及第四系Q。 （1）泥盆系上统桃子坑组（D3tz）出露于井田西部。岩性为一套浅灰绿色石英砾岩、灰紫色石英砂岩及此红色、灰紫色千枚状粉砂岩。与上覆地层呈断层接触，该层厚大于110m。 （2）二叠系下统栖霞组（P1q）小面积出露于井田中北部。岩性为深灰色灰岩，其顶部为灰白色硅质岩。与上覆文笔山童子岩组地层呈整合接触，该层厚度不详。 （3）下二叠统文笔山童子岩组第二段（P1wP1t2）大面积出露于井田东部及南西部。岩性主要为灰黑色泥岩夹粉砂岩及少量细砂岩，水平层理发育。地表风化后一般呈紫红色、灰色，有时碎裂呈“地瓜丝状”。与童子岩组第三段地层呈整合接触，该层厚大于205m。 （4）童子岩组第三段P1t3为含煤地层，根据岩性旋回、古生物特征及含煤性，可将其划分为三个带，各带特征如下 童子岩组第三段第一带以浅海相为主的海陆交互相含煤沉积，包括6个岩性小旋回，岩性以泥质岩为主，次为细砂岩、粉砂岩，含煤4-5层，均不可采。底界为石英细砂岩，厚度2m左右，与下伏地层呈整合接触。 童子岩组第三段第二带以海湾泻湖相及滨海湖泊相为主的含煤沉积，包括8个岩性小旋回，岩性以泥质为主，次为粉砂质、细砂质。含煤层或煤线6-8层，含煤系数9，其中10、17号煤层为稳定可采煤层。本带以含煤层数多、含煤系数高、煤层顶板古生物化石特征明显为特点，有2个标高层，分别位于本带上、下部，中部则为植物化石带。 童子岩组第三段第三带为过渡相含煤沉积，包括6个岩性小旋回，岩性以泥质为主，次为细砂质、粉砂质。含煤层或煤线3层，其中的9号煤层为本带底界，其在原秋口矿区可采，在原新村矿区不可采。 （5）翠屏山组（P2cp）广泛出露于矿区中部，厚度大于90m，为陆相含煤沉积，以泥岩为主，细砂岩次之，夹有细粉砂岩，含煤3层以上，一般无开采价值。 （6）二叠系上统大隆组三叠系下统溪口组（P2dT1x）出露于矿区东部，为浅海相沉积，以泥质岩和钙质粉砂岩为主，含丰富动物化石。与下伏地层呈整合接触。 （7）第四系Q分布于矿区东、西部边缘，呈带状分布于沟谷洼地，厚度05m，岩性上部为亚粘土和亚砂土，下部为砂砾石层，磨圆度中等，分选性差。 2、构造 矿区位于清流罗口-连城肖坑复式向斜北端西翼，总体构造为一倾向南东、局部次级褶曲发育、且被断层破坏的中、高角度单斜构造。含煤地层总体走向北东50，在22线以南罗口溪转为近南北向。 矿区断裂构造发育，现已查明主要断层16条，其中正断层9条，逆断层7条，断距大于50m的有12条，断距3040m的有4条，除了F23、F24、F25、F35、F31断层为横向断层，其余均为走向断层。 新村矿段（即原新村煤矿）主要有F1推测断层，F3逆断层，F2、F5正断层。 秋口矿段（即原秋口煤矿）被F19逆冲断层分为上下两个构造系统，主要含煤地层在F19下盘，而下盘含煤地层被F21、F22、F23、F24、F25、F30、F31、F33、F34、F35等煤层切割成数个块段。矿段中部的断层走向320，倾向南西，将矿段分成构造差异较大的南块段、北块段，南块段地层倾角一般小于45，北块段地层倾角较陡，局部发生倒转。 上述断层破坏了含煤地层连续性，主要可采煤层被切割成许多大小不一的块段，给矿山开采带来了困难。 综上所述，矿区构造属复杂类（三类）。 3、岩浆岩 区内岩浆岩主要为印支期黑云母二长花岗岩，出露于井田西部；岩脉有辉绿岩、闪长玢岩、石英斑岩，呈脉状产出，规模小，对煤层影响不大。 4、可采煤层特征 矿区含煤地层为童子岩组第三段P1t3，其中秋口矿段含煤18层，有17、9号两层可采煤层；新村矿段含煤2629层，有17、10号两层可采煤层。各可采煤层特征如下 秋口矿段17号煤层煤层厚度0.35～5.59m，平均厚度1.69m，煤层结构简单-复杂，见夹矸点9个，呈插花状分布。开采中发现北块段因受断层、褶皱、岩浆岩侵入的影响，在300m水平以上厚度变薄，平均厚度0.93m。该煤层为较稳定可采中厚煤层。 秋口矿段9号煤层主要分布于18线以南。煤层厚度0.57～1.82m，平均厚度1.01m，煤层结构以简单为主，见夹矸点2个，北块段不可采。该煤层为稳定大部可采中厚煤层。 新村矿段17号煤层煤层厚度0.57～1.20m，平均厚度0.86m，煤层结构简单，属较稳定煤层。 新村矿段10号煤层煤层厚度0.88～1.60m，平均厚度1.14m，煤层结构简单，属较稳定煤层。 5、煤质 矿区各煤层煤均属高度变质无烟煤，为褐灰色、钢灰色，条痕黑-深灰色，似金属光泽，容重中等，硬度较大，具参差状断口，内生裂隙不发育，外生裂隙较发育。煤岩类型以半亮型为主，次为半暗型及光亮型。煤的结构以条带状为主，构造为层状构造。 各煤层煤质化验成果详见表3。 煤质化验成果统计表 表3 煤层 编号 工业分析 全硫 St,d 磷 Pd 容重 ARDg/cm3 发热量 Qnet,d MJ/kg 灰熔点 ST℃ Mad Ad Vdaf 新村矿段10号 6.28 11.76 2.80 0.12 0.061 1.82 28.76 1462 新村矿段17号 4.97 8.44 3.33 0.41 0.019 1.80 29.95 1330 秋口矿段9号 7.46 20.42 3.05 0.40 0.077 1.832 25.45 1308 秋口矿段17号 6.38 13.39 3.79 0.58 0.047 1.8511 28.13 1275 从上表可看出，新村矿段10号煤层煤为低灰、特低硫、中磷、高熔灰分、中高发热量的无烟煤；17号煤层属特低灰、特低硫、低磷、高熔灰分、高发热量的无烟煤。秋口矿段9号煤层属中灰、特低硫、低磷、高熔灰分、中高发热量的无烟煤；17号煤层属低灰、特低硫、低磷、高熔灰分、中高发热量的无烟煤。上述各煤层均可作为动力化工用煤。 6、其他矿产 区内尚有一个褐铁矿体，分布于秋口矿段西北部，产于印支期黑云母二长花岗岩的外侧，矿体呈长透镜状，长约395m，宽约92m，厚度2.733.79m，平均厚度3.71m。仅有两个采坑控制，平均品位TFe54.81，估算（334）资源量46.66万吨。 7、开采技术条件 （1）水文地质条件 矿区属低山丘陵地貌，地形总体南低北高，主山脊走向近北西、北东向，区内植被发育，沟谷切割较深，有利于大气降水和地表水的自然排泄。矿区地表水发育，最大地表水体为罗口溪，注入安砂水库。矿区内最高洪水位268.7m，枯水期流量为12.16m3/s，丰水期因与水库相连无法测其流量。 矿区主要含水层是翠屏山组裂隙承压水含水层及童子岩组第三段裂隙承压水含水层，富水性弱-极弱。地下水分为风化孔隙裂隙水和构造裂隙水两种类型，以风化孔隙裂隙水为主，构造裂隙水为次，矿区断裂导水性弱。在矿区南部边界有正断层横切罗口溪，对矿井充水有一定影响，应在近河地段留设保安煤柱。 该矿在1976年以后，田源乡村民在罗口溪两岸及马地沟开了一些小煤窑，部分老硐已坍塌，今后开采应查明老硐分布位置和积水情况，以防透水事故发生。 秋口矿段预测标高100m水平矿坑涌水量最大为5642.5m3/d，正常为2038.7m3/d；新村矿段预测标高0m水平矿坑涌水量最大为4594m3/d，正常为3233m3/d。 本区水文地质条件属基岩裂隙类简单中等类型。 （2）工程地质条件 根据矿山开采情况，巷道岩石及煤层顶底板稳定性一般，没有规模较大的冒顶、片邦、底鼓等现象。但区内岩性较复杂，岩体为层状构造，岩石软硬相间，在局部地段易产生小规模冒顶、片邦现象，应加强井巷支护和顶板管理。矿区工程地质条件属中等类型。 （3）环境地质条件 矿区稳定性较好，地表未发生过较大的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。 该矿井属低瓦斯矿井，未发生煤尘爆炸和煤层自燃，井温正常。 矿山开采过程中产生的废渣、矸石等应选择合适的场地堆放，并采取防护措施，防止雨季诱发崩塌、泥石流地质灾害。长期开采疏干地下水易引发地下水位下降，排水对周围地表水可能产生污染，应注意防范。矿区环境地质条件属简单类型。 7、矿山开发利用现状 福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿由原秋口煤矿与原新村煤矿整合而成。 原秋口煤矿始建于1985年，于1986年投产，开采罗口井田北块段17号煤层。该矿核定的生产规模为6万吨/年，采用平硐暗斜井开拓方式，短壁后退式采煤法，2003年1月至2010年10月开采动用煤炭资源储量44.86万吨，开采原煤35.69万吨，损失量9.15万吨。 原新村煤矿由探矿权转采矿权而来，自2006年进行资源储量核实后，矿区一直进行技术改造工作，未进行煤炭生产。 为了充分合理的利用区内的煤炭资源，福建省清流县秋口煤矿有限公司已委托福建省华厦建筑设计院编写了福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿整合工程可行性方案说明书（以下简称“可行性方案”），该方案于2011年8月经福建省矿业协会以“闽矿协煤审字[2011]032号”文评审通过。 评估人员在现场核查时了解到，由于矿山整合与矿井技术改造，秋口煤矿自2010年11月至今一直进行工程施工，未进行原煤开采。 十、评估过程 评估工作自2014年10月21日开始至2014年12月26日结束。 1、2014年10月21日，委托方以现场抽签的方式确定我公司为秋口煤矿的评估机构，双方签定矿业权价款评估委托合同，移交相关评估资料。 2、2014年10月22日24日，组成以胡继民（中国注册矿业权评估师、高级实验测试工程师）、褚志安（中国注册矿业权评估师、中国注册资产评估师、地质工程师）、黎敦朋（高级地质工程师）、贺小庆（高级采矿工程师）为核心的评估小组，制定评估工作方案，对收集的评估资料进行核实、归纳、整理，查阅有关法律、法规，分析待评估采矿权特点，明确现场核查时应着重注意的事项；在此基础上，按照既定的评估程序，确定评估方法，根据评估人员掌握的周边矿山的评估资料，对采矿权价值进行初步估算。 3、2014年10月25日27日，我公司评估人员褚志安、黎敦朋在清流县国土资源局矿管股罗运华股长、秋口煤矿财务主管苏东塔等人的引领下对评估对象进行了实地查勘，了解矿区的交通条件、开采技术条件、矿山生产经营情况及产品销售价格，调查以往矿业权评估及价款缴纳情况，对矿区范围内有无矿业权纠纷进行了核实。 4、2014年10月28日11月10日，根据矿业权人补充的以往评估资料，结合现场调查情况，对矿业权评估相关参数进行调整，形成评估报告书初稿，按程序完成评估报告三级复核。 5、2014年11月11日13日，对评估报告进行修改完善，向委托方提交评估报告书。 6、2014年11月14日12月26日，委托方对评估报告书进行审查后出具了“评估报告修改通知书”。评估小组在遵守矿业权评估相关法规的前提下认真对待委托方提出的意见，对报告进行修改，提交正式的采矿权评估报告书。 十一、评估方法 根据（闽）国土资综[2013]第185号福建省国土资源厅关于出让矿业权评估有关事项的通知，对未有偿化处置的新增资源储量评估时，首先应根据“储量核实报告”及其评审意见书、“可行性方案”等对矿山全部保有资源储量进行整体评估，再按照评估利用的新增资源储量所占比例进行价款分割计算。 福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿占用资源储量规模及采矿许可证核准的生产规模均为小型，其财务管理不规范，不能提供规范、完整的财务资料，采用其他收益途径评估方法的条件不具备。考虑到该矿井剩余服务年限较短，根据中国矿业权评估准则的有关规定，本次采用收入权益法对秋口煤矿进行整体评估。其计算公式为 式中P采矿权评估价值； SIt年销售收入； K采矿权权益系数； i折现率； t年序号（t1,2,3,,n）； n评估计算年限。 十二、主要技术指标的选取依据及其评述 1、主要技术经济参数指标选取依据 （1）资源储量参数的选取依据 “闽国土资储评字[2011]33号”矿产资源储量评审意见书（以下简称“评审意见书”）及福建省清流县罗口井田秋口煤矿（整合）资源储量核实报告（以下简称“储量核实报告”）确定。 （2）其它技术经济指标的选取参照中国矿业权评估准则、矿业权评估参数确定指导意见、“可行性方案”及评估人员收集掌握的资料确定。 2、评估依据的主要资料评述 （1）“储量核实报告”评述 福建省第二地质勘探大队具有相应的固体矿产勘查资质，其在储量核实时详细收集了秋口煤矿以往地质工作成果资料，对矿山开采情况及采矿井巷进行了地质调查，对矿区的地层、构造、可采煤层特征、开采技术条件等进行了全面总结，圈出了采空区范围，估算了资源储量，编写了“储量核实报告”。该报告已经福建省国土资源评估中心评审通过，其中估算的资源储量也经福建省国土资源厅核准备案。 评估人员依据煤、泥炭地质勘查规范（DZ/T0215-2002）、固体矿产地质勘查规范总则（GB/T13908-2002）和固体矿产资源/储量分类（GB/T17766-1999），结合实地调查时收集的资料，对“储量核实报告”中估算的资源储量进行了核实，认为该报告的资源储量估算范围与评估范围一致；资源储量分类、块段划分、储量估算方法及工业指标与参数的选取合理，估算结果准确，可作为该煤矿采矿权评估的依据。 （2）“可行性方案”评述 “可行性方案”由具有煤炭行业工程设计乙级资格证书的福建省华厦建筑设计院编写。福建省矿业协会组织专家对该方案进行了评审，认为方案中可采储量的计算方法符合设计规范，井型、服务年限的确定符合设计规范的规定，矿井开拓方式、通风方式合理，采煤方法适合煤层赋存条件，该方案可作为办理采矿许可证手续的依据。福建省矿业协会以“闽矿协煤审字[2011]032号”文审查通过了该方案。故“可行性方案”可作为本项目评估技术经济指标的选取依据。 十三、采矿权评估价值的估算 （一）保有资源储量 1、储量评审基准日保有资源储量 依据“评审意见书”及“储量核实报告”（附件八 P64，附件九 P106），截止资源储量评审基准日（2010年10月31日）评估范围内无烟煤的保有资源储量为385.08万吨，其中原秋口煤矿为292.66万吨，原新村煤矿为92.42万吨，原各煤矿各类别资源储量详见表4。 储量评审基准日保有资源储量汇总表 表4 单位万吨 原煤矿名称 资源储量 （122b） （332） （333） 合计 原秋口煤矿 79.68 212.98 292.66 原新村煤矿 92.42 92.42 合计 79.68 92.42 212.98 385.08 另外，原新村煤矿尚有褐铁矿矿石量预测的资源量（334）46.66万吨，平均品位TFe54.81。 2、评估基准日保有资源储量 依据清流县国土资源局出具的储量动用说明附件十五P143，2010年11月1日至2014年9月底秋口煤矿动用无烟煤资源储量为0.55万吨，其中，原秋口煤矿范围内动用0.35万吨，原新村煤矿范围内动用0.20万吨。故截止评估基准日2014年9月30日评估范围内无烟煤的