新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权出让收益评估报告.doc

新余市九龙山巴丘园铁矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 报告编号川新资矿评报告编号川新资矿评[2019]采采 A 012 号号 四川新力资产评估有限公司 二 О 一九年七月一日 地址四川省成都市鼓楼南街地址四川省成都市鼓楼南街 117 号世界贸易中心号世界贸易中心 A 座座 2202 室室 电话电话028-86628836 028-86743621 传真传真028-86628836 邮编邮编610017 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权出让收益评估报告摘要 四川新力资产评估有限公司 -1- 电话 028-86628836 新余市九龙山巴丘园铁矿新余市九龙山巴丘园铁矿 采矿权出让收益评估报告摘要采矿权出让收益评估报告摘要 编号编号川新资矿评川新资矿评[2019]采采 A 012 号号 评估机构评估机构四川新力资产评估有限公司。 评估委托人评估委托人 江西省自然资源厅国土资源交易中心。 评估对象评估对象新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权。 评估范围评估范围以划定矿区范围批复（赣采复字[2013]0029 号）所涉 及的矿区范围。 评估目的评估目的江西省自然资源厅拟出让新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权， 按照国家有关法规规定，需对该采矿权出让收益进行评估，为江西省自然 资源厅出让该采矿权提供其出让收益参考意见。本次评估即是为实现上述 目的而向评估委托人提供在本评估报告中所述的各种条件下和评估基准日 时点上“新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权”的出让收益参考意见。 评估基准日评估基准日2019 年 4 月 30 日 评估方法评估方法收入权益法、折现现金流量法 评估参数评估参数评估基准日矿区范围内实际保有资源储量（122b） （332）（333）117.06 万吨；参与评估计算的资源储量总数为 141.20 万 吨；评估利用资源储量共 102.60 万吨（其中露天开采 26.40 万吨，地下开 采 76.20 万吨）；评估利用可采储量 89.85 万吨（露天开采可采储量 25.08 万吨，地下开采可采储量 64.77 万吨）；生产规模 6.00 万吨/年；矿山露天 开采服务年限 4.40 年，矿山地下开采服务年限 12.70 年；固定资产投资原 值 2854.42 万元、净值 2089.42 万元；产品方案为铁精矿；产品不含税价格 680.00 元/吨；单位总成本费用为 118.48 元/吨，单位经营成本为 78.50 元/ 吨；采矿权权益系数 2.70；折现率 8.00。 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权出让收益评估报告摘要 四川新力资产评估有限公司 -2- 电话 028-86628836 评估结论评估结论本公司依照国家有关法律法规的规定，遵循独立、客观、 公正的评估原则，分析评估对象实际情况的基础上，依据矿业权评估的原 则和程序，选用折现现金流量法，确定新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权在 本报告中所述各种条件下和评估基准日（2019 年 4 月 30 日）时点采矿权出 让收益评估值为人民币人民币 373.82 万元，大写万元，大写叁佰柒拾叁万捌仟贰佰元整。其叁佰柒拾叁万捌仟贰佰元整。其 中露天开采评估值为中露天开采评估值为 113.84 万元，地下开采评估值万元，地下开采评估值 259.98 万元。万元。 本次评估计算新余市九龙山巴丘园铁矿出让收益高于按照江西省国 土资源厅关于印发江西省矿业权出让收益市场基准价的通知（赣国土资 字〔2018〕58 号）计算的出让收益基准价。 评估有关事项申明评估有关事项申明 评估结论的有效期为壹年，即在本评估结果在评估基准日后壹年内有 效。超过壹年拟用本报告书，需重新进行评估。本摘要具有和矿业权评估 报告正文同等的法律效力。 本评估报告书仅供委托方为本次评估目的以及呈送矿业权评估主管部 门审查而作。本评估报告书的使用权归委托方所有，未经委托方许可，不 得向他人提供或公开。除依据法律须公开的情形外，报告的全部或部分内 容不得发表于任何公开媒体。 重要提示重要提示 以上内容摘自评估报告，欲了解本评估项目的全面情况，请认真阅读 评估报告全文。 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权出让收益评估报告摘要 四川新力资产评估有限公司 -3- 电话 028-86628836 法定代表人唐 宏 项目负责人唐 宏 报告复核人张忠信 四川新力资产评估有限公司 二 О 一九年七月一日 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权出让收益评估报告目录 四川新力资产评估有限公司 -1- 电话 028-86628836 目目 录录 正文目录正文目录 1 评估机构评估机构.....................................................................................................1 2 评估委托人和采矿权人简介评估委托人和采矿权人简介.....................................................................2 3 评估目的评估目的.....................................................................................................2 4 评估对象及范围评估对象及范围.........................................................................................2 5 采矿权出让及价款缴纳情况和以往评估史采矿权出让及价款缴纳情况和以往评估史..............................................3 6 评估基准日评估基准日.................................................................................................3 7 评估原则评估原则......................................................................................................4 8 评估依据评估依据.....................................................................................................4 8.1 法规依据...............................................................................................4 8.2 行为、产权和取价依据等...................................................................5 9 矿产资源勘查及开发概况矿产资源勘查及开发概况..........................................................................5 9.1 矿区位置与交通...................................................................................5 9.2 自然地理与经济概况............................................................................6 9.3 地质工作概况.......................................................................................7 9.4 矿山地质概况.......................................................................................9 9.5 矿山开采技术条件..............................................................................15 9.6 矿山开发利用现状.............................................................................18 10 评估实施过程评估实施过程.........................................................................................18 10.1 接受委托阶段...................................................................................19 10.2 评估准备过程...................................................................................19 10.3 尽职调查阶段....................................................................................19 10.4 评定估算阶段...................................................................................19 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权出让收益评估报告目录 四川新力资产评估有限公司 -2- 电话 028-86628836 10.5 编制和提交报告阶段.......................................................................19 11 评估方法评估方法.................................................................................................20 12 主要技术经济指标的选取依据主要技术经济指标的选取依据.............................................................22 12.1 评估利用资源储量及技术经济指标选取依据...............................22 12.2 资源储量地质报告评述............................................................23 12.3 开发利用方案评述....................................................................23 13 评估参数选取与计算评估参数选取与计算.............................................................................24 13.1 评估技术指标选取与计算................................................................24 13.1.1 保有资源储量.................................................................................24 13.1.2 评估利用资源储量........................................................................25 13.1.3 采（选）矿方案............................................................................25 13.1.4 产品方案........................................................................................25 13.1.5 采矿回采率等开采技术指标........................................................25 13.1.6 评估利用可采储量........................................................................26 13.1.7 生产规模和矿山服务年限............................................................26 13.1.8 销售收入........................................................................................27 13.1.9 折现率............................................................................................29 13.1.10 采矿权权益系数的确定..............................................................29 13.2 评估经济指标选取与计算................................................................30 13.2.1 固定资产投资................................................................................30 13.2.4 总成本费用及经营成本费用.........................................................33 13.2.5 销售税金及附加.............................................................................38 13.2.6 所得税.............................................................................................40 14 评估假设评估假设.................................................................................................40 15 评估结论评估结论.................................................................................................41 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权出让收益评估报告目录 四川新力资产评估有限公司 -3- 电话 028-86628836 15.1 采矿权评估价值................................................................................41 15.2 采矿权出让收益评估值....................................................................41 15.3 评估结论............................................................................................42 16 有关事项说明有关事项说明.........................................................................................43 16.1 评估报告有效期...............................................................................43 16.2 评估基准日后的调整事项...............................................................43 16.3 其他有关事项说明...........................................................................43 16.4 特别事项说明...................................................................................44 17 采矿权出让收益评估报告使用限制采矿权出让收益评估报告使用限制.....................................................44 18 评估报告提交日期评估报告提交日期.................................................................................45 19 评估责任人及其他评估人员评估责任人及其他评估人员.................................................................46 附表目录附表目录 附表 1 新余市九龙山巴丘园铁矿出让收益评估价值结果表 附表 2 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权（露天开采）评估价值表 附表 3 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权（地下开采）评估价值表 附表 4 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权评估可采储量计算表 附表 5 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权（地下开采）评估固定资产投 资估算表 附表 6 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权（地下开采）评估固定资产折 旧估算表 附表 7 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权（地下开采）评估销售收入估 算表 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权出让收益评估报告目录 四川新力资产评估有限公司 -4- 电话 028-86628836 附表 8 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权（地下开采）评估总成本费用 估算表 附表 9 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权（地下开采）评估税费估算表 附件目录附件目录 1、四川新力资产评估有限公司营业执照复印件； 2、四川新力资产评估有限公司矿业权评估资格证书复印件； 3、中国矿业权评估师执业资格证书复印件； 4、采矿权评估委托书； 5、企业承诺书； 6、营业执照 副本（统一社会信用代码9136050375676369X0）； 7、采矿许可证 （证号C3600002011012120103965）； 8、矿产资源储量评审备案证明（赣国土资储备字[2013]37 号）； 9、江西省新余市九龙山巴丘园铁矿（扩界）资源储量地质报告矿 产资源储量评审意见书（赣金林储审字[2013]30 号） 复印件； 10、江西省新余市九龙山巴丘园铁矿（扩界）资源储量地质报告 （节选）复印件； 11、江西省新余市九龙山巴丘园铁矿矿产资源开发利用方案审查 意见 复印件； 12、江西省新余市九龙山巴丘园铁矿矿产资源开发利用方案（节 选） 复印件； 13、新余市九龙山巴丘园铁矿 2013-2018 年度矿山动态监测报告（节 选）； 14、新余市九龙山巴丘园铁矿（选矿）固定资产投资统计汇总表； 15、划定矿区范围批复（赣采复字[2013]0029 号）； 16、江西省国土资源交易中心（赣国土交采矿评函[2015]011 号）； 17、说明； 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权出让收益评估报告目录 四川新力资产评估有限公司 -5- 电话 028-86628836 18、近期缴纳价款票据； 19、收集到的增值税专用发票； 20、新余市九龙山巴丘园铁矿现场照片。 附图目录附图目录 1、江西省新余市九龙山巴丘园铁矿扩界地形地质图（缩印） 比例尺12000 2、九龙山巴丘园铁矿Ⅰ线资源/储量估算剖面图（缩印） 比例尺11000 3、九龙山巴丘园铁矿Ⅱ线资源/储量估算剖面图（缩印） 比例尺11000 4、九龙山巴丘园铁矿Ⅲ线资源/储量估算剖面图（缩印） 比例尺11000 5、九龙山巴丘园铁矿Ⅴ线资源/储量估算剖面图（缩印） 比例尺11000 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权出让收益评估报告正文 四川新力资产评估有限公司 -1- 电话 028-86628836 新余市九龙山巴丘园铁矿新余市九龙山巴丘园铁矿 采矿权出让收益评估报告正文采矿权出让收益评估报告正文 编号川新资矿评编号川新资矿评[2019]采采 A 012 号号 四川新力资产评估有限公司接受江西省自然资源厅国土资源交易中心 的委托，根据国家及江西省矿业权评估的规定，本着客观、独立、公正的 原则，按照公认的采矿权评估方法，对新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权出 让收益进行了评估。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采 矿权进行了实地调研、收集资料和评定估算，对委托评估的采矿权在评估 基准日 2019 年 4 月 30 日所表现的价值做出了公允反映。现谨将采矿权评 估过程及评估结果报告如下 1 评估机构评估机构 评估机构名称四川新力资产评估有限公司 中国地址成都市鼓楼南街 117 号世界贸易中心 A 座 2202 室 法定代表人唐 宏 统一社会信用代码91510105709230399G 探矿权采矿权资格证书编号矿权评资[2001]003 号 四川新力资产评估有限公司成立于 1998 年 7 月，系根据国办发[2000] 51 号文件的规定由具有资格的出资人发起设立的有限责任公司形式的中介 咨询服务机构。经营范围包括企业、事业、行政单位和个人占有的各类 资产评估业务；有形资产评估（含房地产），无形资产评估，整体、单项 资产评估，探矿权和采矿权评估；矿产资源调查、矿产地质勘查的技术咨 询及矿产储备量计算，地质资源开发规划、矿业开发技术咨询及技术经济 论证等。 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权出让收益评估报告正文 四川新力资产评估有限公司 -2- 电话 028-86628836 2 评估委托人评估委托人和和采矿权人简介采矿权人简介 评估委托人为江西省自然资源厅国土资源交易中心。采矿权人为新余 市九龙山巴丘园铁矿。 有关采矿权人的情况如下 企业名称新余市九龙山巴丘园铁矿 类型个人独资企业 住所江西省新余市仙女湖区九龙山乡 法定代表人汪细苟 成立日期2009 年 03 月 10 日 统一社会信用代码9136050375676369X0 经营范围铁矿石开采、金属材料、钢材、铁精粉加工；金属废料及 碎屑加工处理。 3 评估目的评估目的 江西省自然资源厅拟出让新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权，按照国家 有关法规规定，需对该采矿权出让收益进行评估，为江西省自然资源厅出 让该采矿权提供其出让收益参考意见。本次评估即是为实现上述目的而向 评估委托人提供在本评估报告中所述的各种条件下和评估基准日时点上“新 余市九龙山巴丘园铁矿采矿权”的出让收益参考意见。 4 评估对象及范围评估对象及范围 评估对象新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权。 评估范围根据采矿权评估委托书，以划定矿区范围批复 （赣采复字[2013]0029 号）所涉及的矿区范围为准。采矿许可证证号为 C3600002011012120103965，开采矿种铁矿，设计开采方式由露天开采 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权出让收益评估报告正文 四川新力资产评估有限公司 -3- 电话 028-86628836 逐步转为地下开采，设计生产规模为 6.00 万吨/年，批复面积0.279km2， 评估的矿区范围由以下 7 个拐点圈定 评估范围拐点坐标一览表评估范围拐点坐标一览表 1980 年西安标系 拐点号 XY 13055287.8638582455.76 23055796.8738582442.76 33055796.8738582782.76 43055111.8638582837.77 53055021.8638582807.77 63055081.8638582567.76 73055071.8638582327.76 开采标高270m～-10540m；矿区面积0.279km2； 江西省新余市仙女湖区九龙山巴丘园矿区外围及深部铁矿（矿权人 新余方大九龙矿业有限公司）位于新余市九龙山巴丘园铁矿东侧 650m 处， 本矿区不存在其他矿业权，不存在矿权重叠与矿权纠纷。 5 采矿权出让及价款缴纳情况和以往评估史采矿权出让及价款缴纳情况和以往评估史 企业于 2005 年在办理采矿许可证延续手续时，进行过价款处置，缴纳 了采矿权价款 33.25 万元。 2015 年 1 月北京海地人矿业权评估事务所提交了（江西）新余市九 龙山巴丘园铁矿采矿权评估报告书（海地人矿评报字[2014]第 26 号 总 第 2275 号），评估结果为 305.98 万元，企业未缴纳该价款。 6 评估基准日评估基准日 根据矿业权评估技术基本准则、确定评估基准日指导意见及 采矿权评估委托书，本项目采矿权评估的评估基准日确定为 2019 年 4 月 30 日。本评估报告中计量和计价标准，为该评估基准日的客观有效标准。 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权出让收益评估报告正文 四川新力资产评估有限公司 -4- 电话 028-86628836 7 评估原则评估原则 （1）遵守独立性、客观性、公正性和科学性的工作原则 （2）遵循持续经营原则、公开市场原则和谨慎性原则 （3）尊重地质矿产勘查规律和资源开发经济规律的原则 （4）遵守国家有关规范和财务制度的原则 （5）遵循采矿权出让收益与矿产资源相依性原则 （6）遵循预期收益、替代、效用和贡献原则 8 评估依据评估依据 评估依据包括法规依据、行为、产权和取价依据等，具体如下 8.1 法规依据法规依据 （1）1996 年 8 月 29 日中华人民共和国主席令公布的中华人民共和 国矿产资源法； （2）国务院 1998 年第 241 号令发布的矿产资源开采登记管理办法 ； （3）国土资源部国土资[2000]309 号文印发的矿业权出让转让管理 暂行规定； （4）国家质量技术监督局 1999 年固体矿产资源/储量分类 （GB/T17766-1999）; （5）铁、锰、铬矿地质勘察规范（DZ／T 0200-2002）； （6）国土资源部2006第 18 号关于实施矿业权评估收益途径评估方 法修改方案的公告； （7）国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告（国土资源部公 告 2008 第 6 号）； （8）矿业权出让收益征收管理暂行办法（财综[2017]35 号）； 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权出让收益评估报告正文 四川新力资产评估有限公司 -5- 电话 028-86628836 （9）矿业权出让收益评估应用指南（试行）； （10） 江西省财政厅 江西省国土资源厅关于印发的通知（赣财建〔2018〕19 号）； （11）矿业权评估技术基本准则（CMVS00001-2008）； （12）矿业权评估程序规范（CMVS11000-2008）； （13）矿业权评估报告编制规范（CMVS11400-2008）； （14）收益途径评估方法规范（CMVS12100-2008）； （15）确定评估基准日指导意见（CMVS30200-2008）; （16）矿业权评估参数确定指导意见（CMVS30800-2008）； （17）矿业权评估利用矿产资源储量指导意见（CMVS30300- 2010）； （18）矿业权评估利用地质勘查文件指导意见（CMVS30400- 2010）。 8.2 行为、产权和取价依据等行为、产权和取价依据等 （1）采矿权评估委托书； （2）营业执照； （3）采矿许可证； （4）江西省新余市九龙山巴丘园铁矿（扩界）资源储量地质报告； （5）江西省新余市九龙山巴丘园铁矿矿产资源开发利用方案； （6）评估委托人提供及评估人员收集的有关资料。 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权出让收益评估报告正文 四川新力资产评估有限公司 -6- 电话 028-86628836 9 矿产资源勘查及开发概况矿产资源勘查及开发概况 9.1 矿区位置与交通矿区位置与交通 新余市九龙山巴丘园铁矿位于新余市仙女湖区九龙山乡花桥村境内， 行政隶属新余市仙女湖区九龙山乡管辖，直距新余市市区 195方位约 35km。地理坐标东经 11450′04.3″-11450′22.9″，北纬 2736′22.0″-27 36′45.5″。 矿区有简易公路直达九龙山乡，与武吉高速公路G45相连，直距约 3.5km，运距 8.7km。经新余可与沪昆高速公路G60、浙赣铁路线连接，交 通便利（见图 1 交通位置图）。 图图 1 交通位置图交通位置图 9.2 自然地理与经济概况自然地理与经济概况 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权出让收益评估报告正文 四川新力资产评估有限公司 -7- 电话 028-86628836 矿区处于丘陵区，地形呈南北高、东西低之势，最大绝对高程 290m， 最小绝对高程 125m，最大相对高差约 165m。矿区最低侵蚀基准面高约 125m。 矿区属中亚热带季风型气候，四季分明。日最高气温 38.4℃，日最低 气温-4.0℃，年平均气温 18.5℃，年最大降雨量 1894.5mm，年最小降雨量 1397.9mm，年平均降雨量 1675.1mm。 矿区所处行政区隶属新余市九龙山乡，铁矿采矿业及其后续加工工业 是九龙山乡的支柱产业。区内人口较为密集，为当地的经济建设提供了充 足的劳动力资源。赣西电网覆盖本区，水源充足。 9.3 地质工作概况地质工作概况 1、巴丘园铁矿属赣中铁矿田之花桥矿区的一部分，系三〇九物探队于 1957 年通过航磁测量发现，位于赣中铁矿田东段。 2、1958 年～1959 年江西省地质局铁矿普查勘探大队对矿区开展了地 表地质调查，进行了槽探、钻探工程揭露并采集各种样（标）本，对矿体 的产状、形态、规模进行了初步控制，并于 1959 年 12 月提交了江西新 余下方、巴丘、花桥铁矿地质勘探总结报告。报告估算采用的工业指标 为平衡表内矿石最低可采平均品位 25，平衡表外矿石最低可采平均品 位 20。该报告于 1962 年 1 月 20 日经江西省矿产储量委员会评审认定 （储字第 22 号），认定该花桥矿区获平衡表内 C2 级储量 824 万吨，平衡 表外 C2 级储量 182 万吨，但巴丘园铁矿范围内未估算资源量。 3、1980 年～1981 年江西地质科学研究所为配合全国第一轮成矿远景 区划工作，在系统总结江西省铁矿地质特征、分析成矿地质条件及分布规 律的基础上，对全省铁矿资源进行成矿远景区划，著有江西省铁矿地质 特征分布规律及找矿方向。该研究成果解决了对“新余式”铁矿长期存在 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权出让收益评估报告正文 四川新力资产评估有限公司 -8- 电话 028-86628836 的分歧意见，明确指出江西中部含铁地层属震旦纪，其中的铁矿层同属震 旦纪南华冰期间冰期沉积，进一步论证了新余铁矿田的地层层序为东倒西 正，江西中部为北老南新的地层层序。在此基础上，提出了江西中部地区 震旦系的划分对比意见。 4、2004 年，巴丘园铁矿委托江西省新达地质灾害防治研究院对矿山 采矿权范围进行地质工作，对其范围内的矿体进行估算，并提交了江西 省新余市九龙山巴丘园铁矿地质勘查报告。报告估算采用的工业指标 矿石边界品位单样TFe≥18，矿石最低工业品位单工程TFe≥23。报告 获 D 级原生矿 475 千吨，采损 186 千吨，保有 289 千吨。该报告未经评 审。 5、2006 年～2012 年江西省地质矿产勘查开发局物化探大队根据省国 土资源厅相关文件要求，对巴丘园铁矿进行矿产资源储量核查检测，核查 采空区资源储量，编制了 2006～2012 年各年度资源储量动态检测报告。根 据新余市九龙山巴丘园铁矿 2012 年度资源储量动态检测报告显示，矿 山累计查明资源储量 432.8 千吨，采损资源储量 245.4 千吨，保有资源储量 192.8 千吨。动态检测报告估算采用的工业指标为矿石边界品位单样 TFe≥18，矿石最低工业品位单工程TFe≥23。报告由新余市国土资源局 组织评审并备案。 6、2013 年 2 月，江西省地质矿产勘查开发局九 O 二地质大队编制并 提交了江西省新余市九龙山巴丘园铁矿（扩界）资源储量地质报告， 截止 2012 年 12 月 31 日，划定矿区范围内保有资源储量（122b）（332） （333）130.80 万吨其中（122b）22.20 万吨，（332）39.00 万吨， （333）69.60 万吨。该报告通过了江西省金林矿产资源储量评审有限公司 组织专家的评审，并出具了（赣金林储审字[2013]030 号）评审意见书，江 新余市九龙山巴丘园铁矿采矿权出让收益评估报告正文 四川新力资产评估有限公司 -9- 电话 028-86628836 西省国土资源厅以“赣国土资储备字〔2013〕37 号文”进行了备案。该报告 为本次采矿权评估的重要基础依据。 7、江西省地矿资源勘查开发有限公司编制并提交了新余市九龙山巴 丘园铁矿矿产资源开发利用方案。 8、2019 年 2 月，江西省地质矿产勘查开发局九 O 二地质大队编制并 提交了