上栗县金山镇边坡煤矿采矿权出让收益评估报告.doc

上栗县金山镇边坡煤矿采矿权出让收益评估报告 上栗县金山镇边坡煤矿采矿权出让收益评估 摘 要 中天华伟矿评报[2019]1052号 评估对象上栗县金山镇边坡煤矿采矿权 评估委托方江西省国土资源交易中心 评估机构北京中天华伟矿业技术咨询有限公司 评估目的江西省国土资源交易中心拟出让“上栗县金山镇边坡煤矿采矿权”，根据财政部国土部关于印发的通知财综[2017]35号，需对该采矿权出让收益进行评估，本次评估系为实现上述目的，而为江西省自然资源厅提供该采矿权出让收益的参考意见。 评估基准日2019年6月30日 评估方法收入权益法 评估主要参数“上栗县金山镇边坡煤矿采矿权”矿区面积为0.6593平方千米，截止2006年9月30日矿区范围内保有资源储量（122b333）445.7千吨，其中（122b）类227.5千吨，（333）类218.2千吨；评估利用矿产资源储量为391.15千吨；评估利用可采资源储量为291.85千吨；采矿回采率85.00；生产规模为4.00万吨/年；矿山服务年限5.03年，本次评估计算年限为5.03年；产品方案为原煤；煤炭销售不含税价格212.39元/吨；采矿权权益系数3.50；折现率8.00。 评估结论经评估人员现场查勘和当地市场分析，按照采矿权评估的原则和程序，选取适当的评估方法和评估参数，经过估算，得出“上栗县金山镇边坡煤矿采矿权”拟延续出让部分在评估基准日的价值为人民币119.83万元，大写人民币壹佰壹拾玖万捌仟叁佰元整。单位可采储量为4.11元/吨。 本次评估计算“上栗县金山镇边坡煤矿采矿权”出让收益高于按照江西省国土资源厅关于印发江西省矿业权出让收益市场基准价的通知赣国土资字〔2018〕58号计算的出让收益基准价。 评估有关事项声明 根据国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知（国土资规[2017]5号）规定，评估结果自公开之日起生效，有效期一年。 本评估报告仅供委托方特定的评估目的使用。本报告的使用权归委托方所有，未经委托方许可，不得向他人提供或公开。除依据法律需公开的情况外，报告的全部或部分内容不得发表于任何公开的媒体上。 重要提示 以上内容摘自上栗县金山镇边坡煤矿采矿权出让收益评估报告，本项目评估结论是以特定的假设条件和相关特别事项说明为前提，提请报告使用者认真阅读。如不按报告提示、假设条件和相关特别事项说明使用本报告而产生的相关法律责任，本评估机构不予承担。欲了解本评估项目的全面情况，应认真阅读该采矿权评估报告全文。 评估机构法定代表人陈立崑 项目负责人陈小龙 矿业权评估师张勇 北京中天华伟矿业技术咨询有限公司 二○一九年七月一日 目 录 一、报告正文 1.评估机构1 2.评估委托方1 3.评估对象和范围1 4.评估目的2 5.评估基准日2 6.评估依据3 7.评估过程3 8.采矿权概况5 9.矿区地质概况6 10.开采现状11 11.评估方法12 12.资料评述13 13.评估指标与参数13 14.评估假设17 15.评估结论17 16.评估有关问题的说明18 17.评估报告日19 18.评估责任人20 二、报告附表目录 附表一 上栗县金山镇边坡煤矿采矿权出让收益评估价值估算表 附表二 上栗县金山镇边坡煤矿采矿权出让收益评估可采储量估算表 附表三 上栗县金山镇边坡煤矿采矿权出让收益评估销售收入估算表 三、报告附件目录 附件一 矿业权评估机构法人营业执照 附件二 矿业权评估机构资格证书 附件三 矿业权评估师资格证书 附件四 评估师自述材料 附件五 评估机构及评估师承诺函 附件六 矿业权评估委托书 附件七 江西省上栗县金山镇边坡煤矿资源储量地质报告（江西省煤田地质局二二六地质队，2012年11月） 附件八 江西省上栗县金山镇边坡煤矿矿山矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案（江西省煤田地质局二二六地质队，2018年4月） 20 评估机构北京中天华伟矿业技术咨询有限公司 上栗县金山镇边坡煤矿采矿权出让收益评估报告书 中天华伟矿评报[2019]1052号 北京中天华伟矿业技术咨询有限公司接受江西省国土资源交易中心的委托，根据国家有关矿业权评估的规定，本着客观、独立、公正的原则，按照公认的评估方法，对上栗县金山镇边坡煤矿采矿权出让收益进行了评估咨询。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权进行了调研、收集资料和评定估算，对委托评估的采矿权在2019年6月30日所表现的价值作出了公允反映。现将该采矿权的评估情况及评估结论报告如下 1.评估机构 名称北京中天华伟矿业技术咨询有限公司 地址北京市朝阳区南磨房路37号3层308室 法定代表人陈立崑 企业法人营业执照91110105562107010K 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2012]011号 2.评估委托方 评估委托方名称江西省国土资源交易中心 3.评估对象和范围 3.1 评估对象 本评估项目的评估对象为“上栗县金山镇边坡煤矿采矿权”。采矿许可证号C3600002010011120055472，发证机关为江西省自然资源厅，评估对象为采矿权，生产矿种为煤，开采方式为地下开采，生产规模4.00万吨/年，矿区面积0.6593平方公里。采矿许可证有效期自2019年5月15日至2019年6月30日。 3.2评估范围 拟延续采矿权范围详见下表 采矿权范围及拐点坐标 拐点编号 2000国家大地坐标系 X Y 1 3091971.18 38476953.62 2 3092896.18 38476506.61 3 3092951.20 38476518.61 4 3093011.19 38476713.61 5 3093086.20 38476733.60 6 3093186.20 38476758.61 7 3093186.18 38476818.61 8 3092741.20 38477073.60 9 3093116.19 38477358.61 10 3093031.21 38477488.62 11 3092586.20 38477333.61 12 3092361.18 38477493.64 13 3092166.17 38477323.60 矿区面积0.6593平方公里，开采深度由100米至-150米 依据江西省自然资源厅国土资源交易中心出具的评估委托书，委托评估范围与上述采矿许可证范围一致。据评估人员调查了解自2006年10月至评估基准日期间，委估采矿权的采矿权价款（采矿权出让收益金）均未缴纳。 4.评估目的 江西省国土资源交易中心拟出让“上栗县金山镇边坡煤矿采矿权”，根据财政部国土部关于印发的通知财综[2017]35号，需对该采矿权出让收益进行评估，本次评估系为实现上述目的，而为江西省自然资源厅提供该采矿权出让收益的参考意见。 5.评估基准日 中国矿业权评估准则-确定评估基准日指导意见（CMVS30200-2008）中要求，考虑评估基准日应尽可能接近经济行为实现日以及方便收集评估所需资料等因素，根据评估委托书，本评估项目的评估基准日确定为2019年6月30日。评估报告中的计量和计价标准，均为该评估基准日的客观有效标准。 6.评估依据 6.1 法规依据 6.1.1 1996年8月29日修改后颁布的中华人民共和国矿产资源法； 6.1.2 国务院1998年第241号令发布的矿产资源开采登记管理办法； 6.1.3 国土资源部国土资〔2000〕309号文印发的矿业权出让转让管理暂行规定； 6.1.4 国土资源部2006年第18号文关于〈矿业权评估收益途径评估方法修改方案〉的公告； 6.1.5 国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知（国土资规[2017]5号）； 6.1.6 中国矿业权评估准则（中国矿业权评估师协会编著，2008年8月，中国大地出版社出版）； 6.1.7 矿业权评估参数确定指导意见（中国矿业权评估师协会编著，2008年10月，中国大地出版社出版）； 6.1.8 中国矿业权评估准则（二）（第二批八项）（中国矿业权评估师协会编著，2010年11月中国大地出版社出版）； 6.1.9 固体矿产资源/储量分类（GB/T17766－1999）； 6.1.10 矿业权出让收益评估应用指南（试行）； 6.1.11 财政部 国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知（财建[2008]22号）。 6.2 行为、产权和取价依据 6.2.1 评估委托书； 6.2.2 江西省上栗县金山镇边坡煤矿资源储量地质报告（江西省煤田地质局二二六地质队，2012年11月）； 6.2.3 江西省上栗县金山镇边坡煤矿矿山矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案（江西省煤田地质局二二六地质队，2018年4月）； 6.2.4 评估人员收集的其他相关资料。 7.评估过程 本项目评估自2019年6月18日至2019年7月1日止，共分为以下四个阶段 （1）接受委托阶段委托人于2019年6月18日与本公司进行接触，双方商议明确此次评估的目的、对象、范围，确定评估基准日，并达成评估委托意向。 （2）尽职调查阶段本公司于2019年6月18日组成评估项目小组。2019年6月20日，本公司评估人员在上栗县金山镇边坡煤矿相关人员的陪同下到该矿进行尽职调查。本公司评估人员根据矿业权评估的原则和有关规定，对纳入评估范围的采矿权进行现场查勘和产权核查，并收集、核实了有关资料。现场勘查照片如下 （3）评定估算阶段2019年6月20日至2019年6月28日，依据收集的评估资料，进行归纳、整理，对委托评估的采矿权价值进行评定估算，形成评估报告初稿，并将评估结论与委托方进行了意见交换。 （4）提交报告阶段2019年6月29日至2019年6月30日，根据交换意见的情况，在遵循评估准则的前提下，认真研究委托方提出的意见，对评估报告初稿作必要的修改，并通过公司三级审核，形成正式评估报告，于2019年7月1日提交委托方。 8.采矿权概况 8.1 矿区位置和交通 上栗县金山镇边坡煤矿隶属上栗县金山镇高山村管辖，位于上栗县城北西340方位，直线距离约7.89km，地处湘赣边界，矿区有简易公路与319国道相接，乡村道路四通八达，交通较为便利。矿区地理坐标东经11345′38″～11346′15″，北纬2756′29″～2757′09″。 交通位置图 8.2 矿区自然地理与经济概况 边坡煤矿位于上栗县西北部，该区属亚热带湿润季节性气候，温暖湿润，四季分明，春暖夏热，秋燥冬寒，雨量充沛，分布不匀，无霜期长。主要气候特征如下 降雨量多年平均降雨量1600mm，年最大降雨量2083.4mm，年最小降雨量1086.4mm。 气温多年平均气温17.3℃，极端最高气温40.1℃，极端最低气温-9.2℃。 风向及风速年主导风为东北风，夏季为东南风，历来年平均风速为1.5m/s。 边坡煤矿属湘江水系，矿区中部沟谷内发育有一条季节性溪流，小溪宽约1～3m，丰水期流量约0.10m3/s，枯水期流量不足0.01m3/s，甚至断流。区内冲沟发育，雨季排泄大气降水。地表水由北向南流入金马河，先后进入栗水河、澄潭江、渌水，汇入湘江。位于矿区中部冲沟及东南边界分布有一个小水塘，水塘面积约 700m2，蓄水量约 2000m3。 该区内以山地为主，植被为灌木和杂草丛，主要为杉树、松树及茶树，植被覆盖率70左右。 8.3 矿业权历史 据现场调查及资料收集，边坡煤矿矿区范围内煤炭资源开采历史悠久，解放前就有民井小窑开采，但一般生产规模较小，有些为季节性开采，主要集中在1、2、3煤层露头附近，开采标高最高300m标高，开采下界标高可至100m左右，开拓方式多以平峒为主，少量斜井。历年来小窑、民井开采使浅部的煤层几乎全部采空，或被破坏，从而形成许多积水老窑和塌陷区，对煤矿建设及生产有较大影响。煤炭资源整合规划后，经过管理部门的大力整顿治理，已将无证民井、小窑全部取缔关闭。现相邻的有证矿山有西邻尧叶冲煤矿已关闭，东邻高山联营煤矿生产中。边坡煤矿于1967年开始建井，1968年建成投产，为集体企业，采用斜井暗斜井开拓方式，抽出式通风方式，中央并列式通风系统。采用巷柱式采煤方法，全部冒落法管理顶板。目前矿山井筒有两个，分别为主斜井、回风斜井。 8.4 矿业权评估史 委托方和采矿权人均没有提供以往价款评估和有偿处置的相关资料，本公司评估人员也未收集到以往价款评估和有偿处置的相关资料。 9.矿区地质概况 9.1矿床地质 边坡煤矿矿区范围内出露的地层有第四系（Q）、三叠系上统安源组（T3a）、二叠系中统茅口组（P2m）及泥盆系上统余田桥组（D3s），现由新至老分别叙述如下 1、第四系（Q） 为冲洪积和残坡积层，主要分布于冲沟和山坡一带，以腐植土、亚砂土和亚粘土为主，厚度0～15m。与下伏地层呈不整合接触。 2、三叠系上统安源组 ①紫家冲段（T3a1）厚度为107.98～154.68m，是主要含煤段。其上部以深灰色粗粉砂岩、细粉砂岩为主，局部夹泥质条带；下部为绿灰色、灰色砾岩及细砂岩夹砂质条带。产带羊齿、侧羽叶、三角网叶蕨等植物化石。不整合于二叠系下统之上。 ②三家冲段（T3a2）厚度为72.42～371.12m，由灰黑色泥岩，粗粉砂岩及暗灰色细砂岩组成，底部以灰白色或暗灰色石英细粉岩或介壳细砂岩为特点。产蚌形蛤、江西蛤、类贝荚蛤等化石。 ③三丘田段（T3a3）分布较广，是边坡煤矿主要煤系地层，根据其沉积特征，可分为上下两个亚段 （1）上亚段（T3a3-2）底部主要为灰色砾岩，砾岩厚度一般6～13m，最厚可达28m，薄者3m左右，平均厚11.42m。下部为灰及浅灰色砂岩间夹少量粉砂岩。中部为粉砂岩、泥岩，间夹中～细粒砂岩，局部含砾岩扁豆体和煤线及煤的透镜体。上部由中～细粒砂岩、粉砂岩和泥岩组成。该上亚段厚度约118m，与下亚段呈整合接触。 （2）下亚段（T3a3-1）下部以灰黑色粉砂岩为主，其次为细砂岩和泥岩，底部为细砂岩、含砾砂岩及砾岩，具波状水平层理，含煤层3层，编号为4、5、6煤层，鲜有可采点，为不可采煤层；上部为粉砂岩和泥岩，间夹细砂岩、砂砾岩和砾岩，含大部可采煤层3层，编号为1、2、3煤层，并夹多层炭质泥岩及煤线。整个下亚段厚度约503m。与下伏三家冲段呈整合接触。 3、二叠系中统茅口组（P2m） 分布于矿区南东边缘，为灰及深灰色中层状含生物泥晶灰岩，含燧石团块和不规则燧石条带，厚度大于200m。与下伏小江边组（P2x）呈整合接触。 4、泥盆系上统余田桥组（D3s） 主要分布井田南西高家台以南一带，主要岩性为钙质粉砂岩、泥灰岩、粉晶灰岩、泥岩及砂质碎屑灰岩等，由于断层影响地层出露不全，厚度不详。 9.2 构造 矿区位于双峰寺～澄潭江倒转向斜南西端，区内褶皱和断裂构造均较发育。 1、褶曲构造 本矿位于双峰寺～澄潭江倒转向斜南西端，该向斜为一向南西仰起向北东倾伏的南东翼倒转的较开阔的向斜构造，轴向30～35，轴向延伸达8km以上，核部主要为三叠系上统安源组多江段，两翼为二叠系中统茅口组和三叠系上统安源组紫家冲段、三家冲段及三丘田段组成。矿区内为一向斜构造，北西翼地层产状较正常，倾向南东，倾角20-52，南东翼倾角较陡为45-70，南东翼深部次一级的紧密小褶皱亦较为发育。北西翼靠向斜轴部边缘被F3走向正断层错切，南东翼为F1逆冲断层切割，破坏了煤系地层和煤层的连续性。 2、断裂构造 区内断层发育，较大规模的断裂有F1、F3，其中F3由西南至北东贯穿本矿区。现分述如下 （1）F3断层为走向正断层，走向45左右，倾向南东，倾角76，断距40～90m，走向延伸2.7km以上。致使本矿向斜遭到一定程度破坏。 （2）F1断层分布在向斜南东翼（即矿区南东边缘），为走向逆断层，走向57，倾向南东，倾角 25～45左右，落差大，发育宽度可达150m的构造破碎带，破碎带内构造透镜体、构造角砾岩、断层泥均较发育，地层产状紊乱，局部具有硅化现象。 9.3 煤层 1、含煤性 边坡煤矿位于上栗县高山煤矿区的中部，矿区范围内主要含煤地层为三叠系上统安源组三丘田下亚段（T3a3-1），按习惯上称为上煤组，含煤3-6层，自上而下编号划分为1、2、3、4、5、6煤层，其中1、2、3煤层为大部可采煤层，4、5、6煤层鲜有可采点，在本矿区范围内为不可采煤层，1、2、3煤层的平均总厚度为2.51m，含煤系数为0.6。1、2、3煤层的层间距较近，一般为5～20m，有利于开采工作的进行。 2、可采煤层 边坡煤矿矿区范围内主要可采煤层为1、2、3煤层，3个煤层大部可采，赋存于三叠系上统安源组三丘田下亚段上部，总体来看，煤层走向N50E左右，以倒转向斜轴为界，北翼煤层比较正常，倾角约为20-52，南翼0m标高以上煤层倒转，倾向南东，倾角较陡，为70，0m标高以下沿倾向煤层紧密褶皱，倾角一般为57。现自上而下分述如下 1煤层上距三丘田上亚段底部砾岩5～16m，一般为10～13m，煤层厚为0.53～0.70m，平均厚度为 0.62m，多为薄煤层，煤层结构比较简单，但是厚度变 化比较大，属于不稳定煤层，本矿区范围内大部分可采。煤层直接顶板为粗粉砂 岩，底板岩性为粉砂质泥岩及粉砂岩。 2煤层上距1煤层4～15m，一般为10m，煤厚0.76～1.24m，平均厚度0.85m，煤层结构比较简单，但厚度变化较大，为不稳定煤层，矿区范围内大部分可采。煤层直接顶板为细粉砂岩，直接底板为粉砂岩。 3煤层上距2煤层5～20m，一般为11m，煤厚0.26～1.91m，平均厚度1.04m，煤层结构比较简单，但厚度变化较大，为不稳定煤层，矿区范围内大部分可采。 煤层直接顶板为粉砂岩，直接底板为粉砂岩～细粒石英砂岩。 边坡煤矿处于高山煤矿区的中心部位，主要可采煤层为1、2、3煤层，在边坡煤矿范围内为大部可采的不稳定煤层，其煤层稳定程度划分为第三种类型。 3、煤层对比 （1）对比标志 标志层本矿发育的标志层有三丘田上亚段底部一层砾岩（俗称中部砾岩），为三丘田段上、下亚段界面砾岩，该砾岩全区普遍发育，在走向上、倾向上比较稳定，岩性为灰色，砾石成分以石英、硅质岩屑为主，硅质胶结、坚硬，岩性特征明显，一般厚6～13m，本层下5～16m即为1煤层。层间距1煤层与2煤层相距4～15m，一般10m；2煤层与3煤层相距5～20m，一般11m。 4、对比可靠性 综上，三丘田上亚段底部砾岩是确定1煤层的良好标志，并且各可采煤层层间距比较稳定，煤层较容易对比。因此，区内主要可采煤层1、2、3煤层对比基本可靠。 9.4 煤质 1、物理性质 各可采煤层物理性质基本相同，呈灰黑色～黑色，鳞片～团块状结构，透镜状和条带状构造，条痕为棕黑色或黑色，具玻璃光泽和金刚光泽，夹少量炭质泥岩夹矸。 2、煤岩特征 各可采煤层煤岩特征基本相同，以亮煤为主，其次为镜煤及暗煤，煤岩类型为半亮型煤。 3、化学性质 2012年8月边坡煤矿对矿区内主要可采煤层进行了取样，并委托萍乡矿业集团中心化验室进行煤质化验，其主要化学特征见下表 可采煤层发热量、粘结性如下表 从以上煤质化验结果可知，本矿主采煤层1、2、3煤层挥发分Vdaf（）均位于10.0～20.0之间，粘结性均≤5，按照“中国煤炭分类国家标准”，本矿主采煤层煤类为贫煤。煤质属高灰分、特低硫分、低挥发分、中热值煤。 根据江西省上栗县高山矿区边煤矿2018年度矿山储量年报显示，未来拟采区计划在-70～-110m水平开采3煤层，3煤层煤炭平均发热量为13.48MJ/kg（合3220大卡，小于3500大卡）。另根据评估人员现场调查了解到目前矿山产出的煤主要销路为周边砖厂和民用。 9.5 开采技术条件 9.5.1 水文地质条件 该矿区范围内地表水体较少，仅分布有几个小水塘，矿区中部沟谷内发育有一条季节性溪流。矿井水的补给来源主要是大气降水通过第四系、基岩风化裂隙、孔隙和开采裂隙等通道，渗透补给老窿和采空区及砾岩裂隙，形成矿井水。本矿应注意浅部老窑积水及自身开采的老巷积水，由于矿区范围内老窑开采历史悠久，老窑开采深度不明，采空区、老窿可能形成较大的含水体，是煤矿生产的一大隐患。综上所述，本矿水文地质条件属中等。 9.5.2 工程地质条件 矿区主要可采1、2、3煤层顶底板岩性主要由粉砂岩、砂岩组成，砂岩单向抗压强度58.8PMPa，粉砂岩单向抗压强度39.2MPa，属坚硬类～半坚硬类岩组，一般易于管理，但从岩石物理力学性质试验看，岩石透水后易于软化，使抗压强度降低，易产生垮塌，施工中予以考虑。 综上所述，本矿工程地质条件属中等类型。 9.5.3 环境地质条件 1、区域稳定性 根据区域地质情况可知，该矿区稳定性较好，矿山建设可不作抗震设防。 2、环境地质现状 区内未发现有较大规模的山体崩塌、滑坡、泥石流及其它地质灾害现象，但在局部地段有较轻微地面沉降，偶见断续的小裂缝。 本矿的排矸场主要堆放在井口外的山沟中，由于大气降水或地表水冲刷，可能会有一些带酸性水流出，对地表水有轻微污染。 矸石山在干躁季节刮风时也会产生少量扬尘，在春天暴雨后，有时也发生短暂的小滑坡和泥石流，但由于本矿区内无居民点和基本农田，因此上述一些现象对周边环境影响不大。 3、瓦斯 根据2011年11月江西省煤炭行业管理办公室关于二○一一年萍乡市矿井瓦斯等级鉴定结果的批复（赣煤行管字[2011]319号），边坡煤矿瓦斯等级仍按此次批复的高瓦斯矿井执行。根据二○一○年度萍乡市煤矿矿井瓦斯等级批复表，该矿相对瓦斯涌出量为 10.01m3/t，属高瓦斯矿井。 4、煤尘爆炸危险性 根据2008年11月20日江西正源矿用设备安全检验站对边坡煤矿煤尘爆炸性鉴定报告，鉴定结论为煤样煤尘没有爆炸性。 5、煤的自燃倾向性 根据2008年11月20日江西正源矿用设备安全检测站对边坡煤矿煤自燃倾向性鉴定报告，鉴定结论为煤样不容易自燃。 6、地温 边坡煤矿矿区内未发现地温异常现象，现井下温度常年保持在20～25℃左右，其正常地温梯度为1.82℃/100m。 综上所述，边坡煤矿环境地质条件属复杂类型。 9.5.4开采技术条件小结 边坡煤矿位于高山矿区1～5线位置。矿区内地质构造属中等构造类型，矿区属老窑积水为主要充水因素矿床，水文地质条件中等，矿区可采煤层顶、底板岩性均由粉砂岩、砂岩、泥岩组成，除泥岩外，其余均属半坚硬岩类属稳定性较好顶板易于管理，其工程地质条件中等。根据对该矿的瓦斯、煤尘爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定结果，边坡煤矿为高瓦斯矿，煤尘无爆炸性，煤层自燃倾向为不容易自然。在矿区范围内有轻微的地质灾害，但区域稳定性一般较好，环境地质条件复杂。边坡煤矿属环境地质问题为主的开采技术条件复杂型矿床（Ⅲ-3）。 10.开采现状 依据2013年5月江西省地矿资源勘查开发有限责任公司编制的江西省上栗县金山镇边坡煤矿改扩建工程矿产资源开发利用方案，矿井划分为一个水平，水平标高为-150m。全矿井共划分一个采区。现有主斜井40m水平，在40m井底车场掘暗斜井至-150m，并设-150m井底车场，两斜井串车混合提升，担负提煤、运矸、运送材料、设备、运人及进风等全部任务，并作为矿井安全出口；回风斜井担负矿井回风任务，并作为矿井安全出口。 边坡煤矿管理较为严格，设备较为齐全，经多年的技术改造现有主要生产设备如下绞车（JPT1.21.0-75kw）1台，主扇风机（FBCAN0.9-15kw）2台，水泵（D80-359-90kw）3台，变压器ST200KVA、S9315KVA各1台，配用电源（300kw、125kw）各1台，监控站（KJF-1）2台，探水钻（ZCK-48）1台，基本上已具备较为完善的生产设备。 依据江西省煤田地质局二二六地质队编制的江西省上栗县金山镇边坡煤矿资源储量地质报告及其备案证明赣国土资储备字[2013]18号，2006年10月至2012年10月矿山累计动用资源储量133.8千吨（其中，采出资源量109.9千吨，损失资源量23.9千吨），截至2012年10月31日，边坡煤矿保有资源储量311.9千吨，其中（122b）类型资源储量93.7千吨，（333）类型资源储量218.2千吨。 11.评估方法 根据中华人民共和国资产评估法，评估专业人员应当恰当选择评估方法，除依据评估执业准则只能选择一种评估方法的外，应当选择两种以上评估方法，经综合分析，形成评估结论，编制评估报告。 根据中国矿业权评估准则,矿业权评估方法有收益途径、成本途径、市场途径评估三种评估方法。 成本途径评估方法包括勘查成本效用法和地质要素评序法，适用于矿产资源预查和普查阶段的探矿权评估，委托评估的矿山为采矿权，不适用成本途径评估方法。 市场途径评估方法包括可比销售法、单位面积探矿权价值评判法、资源品级探矿权价值估算法。可比销售法应用的前提条件有一个较发育的、正常的、活跃的矿业权市场；可以找到相似的参照物；具有可比量化的指标、技术经济参数等资料。评估人员未能收集到三个以上的具有可比量化的指标、技术经济参数等资料的相似参照物，本次评估不能采用可比销售法。单位面积探矿权价值评判法适用勘查程度较低、地质信息较少的探矿权价值评估，委托评估的矿山为采矿权，不适用单位面积探矿权价值评判法。资源品级探矿权价值估算法适用于勘查程度较低、地质信息较少的金属矿产探矿权价值评估，委托评估的矿山为采矿权，不适用资源品级探矿权价值估算法。 考虑到本次评估仅依据委托方提供的江西省上栗县金山镇边坡煤矿资源储量地质报告和江西省上栗县金山镇边坡煤矿矿山矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案，难以满足折现现金流量法、可比销售法和基准价因素调整法等评估方法的要求。根据本次评估目的和采矿权资产的具体特点，委托评估的采矿权，矿产储量属小型矿山储量规模；设计的生产规模属小型矿山生产规模，符合矿业权了让收益评估应用指南试行矿评协[2017]第3号所规定的收入权益法的适用条件，因此确定本次评估方法为收入权益法，其计算公式为 中P采矿权评估价值； SIt年销售收入； k采矿权权益系数； i折现率； t年序号t＝1，2，3，，n； n评估计算年限。 12.资料评述 12.1 江西省上栗县金山镇边坡煤矿资源储量地质报告评述 2012年11月，江西省煤田地质局二二六地质队编写了江西省上栗县金山镇边坡煤矿资源储量地质报告（以下简称储量地质报告），储量计算所选取的参数及计算方法合理。大致查明了矿区的地层、构造和工程地质岩组的地质特征，大致查明了矿体的形态、产状、规模和矿石主要特征，大致查明了矿床开采技术条件，内容较详实、章节安排合理，附图、附表、附件基本齐全。报告可作为本次评估中矿山资源储量的评估依据。 12.2 江西省上栗县金山镇边坡煤矿矿山矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案评述 2018年4月，江西省煤田地质局二二六地质队编制了江西省上栗县金山镇边坡煤矿矿山矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案（以下简称三合一方案），报告对矿山的开发利用做了合理设计，安排了开采方式，对关键生产技术参数合理预测，开采技术条件符合要求，经济效益较好。开发利用方案设计的技术参数和指标可以作为评估依据或参考基础。 13.评估指标与参数 评估指标和参数的取值主要参考储量地质报告、三合一方案，以及评估人员掌握的其他资料确定。 13.1 保有资源储量 根据储量地质报告显示，2006年10月至2012年10月矿山累计动用资源储量133.8千吨（其中，采出资源量109.9千吨，损失资源量23.9千吨，视为122b），截至2012年10月31日，边坡煤矿保有资源储量311.9千吨，其中（122b）类型资源储量93.7千吨，（333）类型资源储量218.2千吨。 根据中国矿业权评估师协会公告2017年第3号发布的矿业权出让收益评估应用指南（试行），“依国家规定，对于已设无偿占有属于国家出资探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权应缴纳价款但尚未缴纳的，按协议出让方式征收矿业权出让收益的，采矿权出让收益评估，评估利用资源储量估算的基准日以2006年9月30日为准，各矿产资源主管部门有规定的，从其规定”。 本次评估基准日为2019年6月30日，本次评估依据的储量地质报告储量核实基准日为2012年10月31日。根据评估人员调查，上栗县金山镇边坡煤矿采矿权以外未进行过价款处置，因此，本次评估不考虑核实基准日后资源储量动用情况。根据国家相关规定和矿业权出让收益评估应用指南（试行），对无偿取得且尚未进行有偿处置的采矿权，保有资源储量估算的基准日以2006年9月30日为准。 因此，本次采矿权出让收益评估截至2006年9月30日矿区保有资源储量（122b333）为445.7千吨，其中（122b）类型资源储量为227.5千吨，（333）类型资源储量为218.2千吨。 13.2 评估利用资源储量 根据三合一方案中设计，推断的内蕴经济资源储量（333）可信度系数为0.75，因此，评估利用资源储量＝227.5218.20.75＝391.15千吨。 13.3 评估利用可采资源储量 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行）的有关规定，可采储量应根据矿山设计文件或设计规范的规定进行确定。根据三合一方案中设计损失量经可信度系数折算后为47.8千吨，设计采矿回采率为85，因此，本评估报告计算评估利用可采储量如下式 评估利用可采资源储量＝（评估利用资源储量－设计损失量）采矿回采率 ＝（391.15－47.8）85 ＝291.85（千吨）（详见附表二）。 13.4 采矿方法 斜井开拓。主斜井至40m 水平，在40m 井底车场形成了暗斜井至-150m，并设有-150m 井底车场，两斜井串车混合提升，担负提煤、运矸、运送材料、设备、运人及进风等全部任务，并作为矿井安全出口；回风斜井担负矿井回风任务，并作为矿井安全出口。 根据本矿煤层赋存情况以及开拓现状，将矿井划分为一个水平水平标高为-150m，全矿井共划分1个采区。在主斜井至40m 井底车场，形成的暗斜井至-150m 水平标高落平，然后布置有-150m 井底车场和-150m 底板集中运输大巷；主斜井40m井底车场有回风上山至-150m水平标高落平与-150m运输石门贯通；在-150m 底板集中运输大巷布置-150m 运输石门揭露1、2、3煤后，在1煤中布置-150m 运输顺槽，回风上山至-70m，然后贯通-70m 回风巷，形成采区生产系统。 通风方式为分区式，通风方法为机械抽出式。 根据开拓布置，大巷布置于3煤底板中。运输大巷采用半圆拱断面砼砌碹支护，回风大巷采用梯形断面金属支架支护。 本矿可采煤层为3层煤，设计采用先开采上煤层、后开采下煤层的下行式开采。 鉴于矿山可利用资源储量及服务年限，该开拓系统可满足本次设计要求。 13.5 产品方案 根据三合一方案，该矿山地下开采，最终产品为原煤。 13.6 生产规模及服务年限 13.6.1 生产规模 根据采矿许可证及三合一方案确定的矿山生产规模为4.00万吨/年。 13.6.2 评估计算年限 根据矿业权评估参数确定指导意见，评估计算年限，是采用收益途径评估矿业权价值确定的相关年限。包括后续勘查年限、建设年限及评估计算的矿山服务年限三个部分。 后续勘查年限，是指评估基准日时需进行矿产地质勘查工作从而达到矿山建设条件的时间。通常情况下，适用于采用收益途径评估探矿权价值的情形。 建设年限，是指评估基准日时需进行矿山建设工作从而达到正常生产的时间。通常情况下，适用于采用收益途径评估拟建、在建、改扩建矿山采矿权价值的情形。 评估计算的服务年限（或评估确定的矿山正常生产年限），是指评估计算的矿山正常生产的年限。矿业权评估中，以矿山服务年限为基础确定评估计算的服务年限。 矿山服务年限根据下列公式计算 T＝Q（A*K） 式中T服务年限； Q可采储量，29.185万吨； A生产规模，4.00万吨/年； K储量备用系数，1.45； 由此计算出矿山服务年限T＝29.185（4.001.45） ＝5.03（年） 矿山服务年限为5.03年。采用收入权益法评估不考虑基建期。本次评估计算年限为5.03年，评估计算期为2019年7月至2024年7月。 13.7 销售收入估算 13.7.1 计算公式 年销售收入＝煤炭年生产量煤炭价格 13.7.2 销售价格 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行），产品销售价格参照矿业权评估参数确定指导意见CMVS30800-2008，采用一定时限的历史价格平均值确定。 边坡煤矿主采煤层煤类为贫煤。煤质属高灰分、特低硫分、低挥发分、中热值煤。根据2018年储量年报显示，未来拟采区计划在-70～-110m水平开采3煤层，3煤层煤炭平均发热量为13.48MJ/kg（合3220大卡，小于3500大卡），由于产出煤炭洗选困难且热值低，只能作为周边砖厂烧砖用煤和民用煤。 三合一方案中预测服务年限内的平均坑口价格为360.00元/吨（含税价）。而采矿权人提供的部分煤炭销售合同显示，近年来边坡煤矿外销的煤炭价格为160.00元/吨（含税价）。主要原因为产出煤炭热值低、质量差。 由于上述两价格差异较大，评估人员又走访调查了周边类似矿山进一步了解当地煤炭市场行情，根据评估人员调查了解，周边地区类似矿山产出煤炭销售含税价格在220.00元/吨到260.00元/吨左右。 综合上述分析，本次评估中取煤炭销售价格为不含税价212.39元/吨（＝240.00/1.13）。 13.7.3 年销售收入计算过程示例 销售收入以2020年为例，正常生产年份年销售收入为 年销售收入＝煤炭年生产量煤炭价格 ＝4.00212.39 ＝849.56万元 13.8 采矿权权益系数 根据中国矿业权评估准则、矿业权评估参数确定指导意见的有关规定，煤矿的采矿权权益系数为3.50～4.50。根据三合一方案，本区矿床水文地质条件属中等类型，工程地质条件属中等类型，环境地质条件属复杂类型，综合分析确定矿床开采技术条件为Ⅲ-3类型，且矿山产出的煤炭热质较低。因此，确定本次评估采矿权权益系数取较低值，为3.50。 13.9 折现率 根据矿业权价款评估应用指南，矿业权价款评估中，折现率按国土资源部的相关规定直接选取。 根据国土资源部公告2006年第18号关于实施〈矿业权评估收益途径评估方法修改方案〉的公告，折现率取值范围为8～10。对矿业权出让