重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报告.pdf

重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿 采矿权评估报告采矿权评估报告 渝国能评报字（2022）第 056 号 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 二○二二年七月十九日 重庆市国能矿业权资产评估有限公司电话023-63723867 网址传真023-63727520 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报告重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报告 内审意见内审意见 公司组织对重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报 告进行了内部审阅，意见如下 1．该报告编制符合矿业权评估要求，章节安排合理，附表、附件 齐全。评估目的明确，评估对象与委托内容一致，评估方法、评估参数 及评估基准日选择恰当， 评估依据充分， 现场和市场调查情况陈述清晰， 评估结论正确。 2．矿权概况该采矿权位于重庆市忠县任家镇中河村六社境内， 面积0.0264km，开采深度由264m～205m标高，开采矿种为砖瓦 用页岩。 3．评估工作该评估任务由矿业权评估师担任项目负责人并组成 评估项目组开展了现场调查工作。现场调查中对已收集资料进行了核 实，并收集了资源储量核实报告资料。2022 年 7 月 1 日至 7 月 15 日， 对重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿的采矿权价值进行了评定估 算，完成了评估报告初稿。 4． 评估资料 评估引用主要基础资料为重庆武金勘察有限公司 2022 年 4 月编制的 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿矿产资源储量核实 报告（延续）。 5．评估方法根据重庆市矿业权评估技术要求（2021 年修订） （YGZB 092021）规定，结合本次评估目的和采矿权的具体特点，采 用基准价因素调整法进行了评估。 6．评估参数至评估基准日，矿区范围保有砖瓦用页岩矿控制资 源量共计51.13万吨 （可利用资源量24.83万吨、 边坡资源量26.30万吨） ， 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报告摘要 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 I 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿 采矿权评估报告采矿权评估报告 渝国能评报字（2022）第 056 号 摘摘要要 评估机构评估机构重庆市国能矿业权资产评估有限公司。 评估委托人评估委托人忠县规划和自然资源局。 评估对象评估对象重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权。 评估范围评估范围为忠县规划和自然资源局采矿权评估委托书委托的 矿区范围，开采矿种为砖瓦用页岩，露天开采，由 5 个拐点圈定，矿区 面积0.0264km，开采深度由264m～205m 标高，生产规模 4.00 万吨/年。 评估目的评估目的经核实，重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿批准的矿 区范围内存在未出让资源，忠县规划和自然资源局拟补征该未出让资源 的采矿权出让收益，根据相关规定，需对该采矿权进行评估。本次评估即 是为评估委托人征收采矿权出让收益提供参考意见。 评估基准日评估基准日2022 年 6 月 30 日。 评估方法评估方法基准价因素调整法。 评估主要参数评估主要参数至评估基准日，矿区范围保有砖瓦用页岩矿控制资 源量共计51.13万吨 （可利用资源量24.83万吨、 边坡资源量26.30万吨） ， 其中已出让采矿权剩余资源量 15.38 万吨、未出让资源量 35.75 万吨 （可利用资源量 9.45 万吨、边坡资源量 26.30 万吨）；重庆市砖瓦用页 岩采矿权出让基准价 1.00 元/吨；资源储量调整系数（q）0.92；矿石 质量调整系数（s）1.04；开采方式调整系数（u）1.05；产品销售价 格调整系数（p）1.00；矿体赋存开发条件调整系数（λ）1.02；区 位条件调整系数（z）1.00；综合调整系数 1.02。 评估结论评估结论 （1）采矿权出让收益评估价值本公司在充分调查、了解和分析 评估对象的基础上，依据科学的评估程序，经过认真估算，确定重庆晟重庆晟 堃堃建材有限公司湾家沟页岩矿建材有限公司湾家沟页岩矿（（总资源量总资源量 51.13 万吨万吨））采矿权评估价值采矿权评估价值 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报告目录 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 1 目目录录 一、报告正文一、报告正文 1．评估机构............................................................................................1 2．评估委托人........................................................................................1 3．采矿权（申请）人............................................................................1 4．评估目的............................................................................................2 5．评估对象............................................................................................2 6．评估范围............................................................................................2 7．矿业权历史沿革、评估及有偿处置情况.......................................3 7.1 采矿权历史沿革及矿权关系..................................................3 7.2 矿业权出让收益（价款）评估史..........................................4 7.3 矿业权有偿处置情况.............................................................. 4 8．评估基准日........................................................................................5 9．评估原则............................................................................................5 10．评估依据..........................................................................................5 10.1 法律法规和规范依据............................................................ 5 10.2 行为、产权和取价依据........................................................ 6 11．评估区勘查、开发概况................................................................. 7 11.1 矿区位置和交通、自然地理与经济概况............................7 11.2 矿区地质工作概况................................................................ 9 11.3 矿区地质概况.......................................................................10 12．评估实施过程................................................................................13 13．评估方法........................................................................................14 13.1 评估方法的选取...................................................................14 13.2 评估模型...............................................................................16 14．评估参数........................................................................................16 14.1 引用资料评述.......................................................................16 14.2 本次采矿权评估参数.......................................................... 16 15．评估假设........................................................................................22 16．评估结论........................................................................................22 17．特别事项说明................................................................................23 17.1 引用的专业报告...................................................................23 17.2 评估结论有效的其他条件..................................................23 17.3 责任划分...............................................................................23 18．评估报告使用限制........................................................................24 19．评估报告日....................................................................................24 20．评估机构和评估人员....................................................................24 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报告目录 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 2 二、附表目录（装订在报告正文之后）二、附表目录（装订在报告正文之后） 附表 1 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估价值估算表 附表 2 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估基准价因素 调整系数确定表 三、三、 附件目录（装订在报告正文、附表之后）附件目录（装订在报告正文、附表之后） 附件 1 重庆市国能矿业权资产评估有限公司营业执照 附件 2 重庆市国能矿业权资产评估有限公司探矿权采矿权评估资 格证 附件 3 矿业权评估师资格证书及自述材料 附件 4 矿业权评估机构及评估师承诺书 附件 5 采矿权评估委托书 附件 6 重庆晟堃建材有限公司营业执照和重庆晟堃建材有限公 司湾家沟页岩矿采矿许可证副本 附件 7 重庆市采矿权出让合同（忠采矿出字〔2013〕第 15 号） 及缴款票据 附件 8 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿矿产资源储量核实报 告（延续）（重庆武金勘察有限公司，2022 年 4 月，节选） 附件 9 〈重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿矿产资源储量核实 报告（延续）〉审查意见书 附件 10 矿山现场调查表、矿山开采情况说明 附件 11 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿现场照片 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 1 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿 采矿权评估报告采矿权评估报告 渝国能评报字（2022）第 056 号 重庆市国能矿业权资产评估有限公司（以下简称“本公司”）受忠县 规划和自然资源局委托，对“重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿 权”出让收益进行评估。本公司接受委托之后，根据国家有关采矿权评 估的规定，本着客观、独立、公正的原则，按照公认的评估方法，遵循 矿业权评估程序规范（CMVS 110002008）、重庆市矿业权评 估技术要求（2021 年修订）（YGZB 092021）等规定的评估程序， 对该矿进行了尽职调查、 收集资料和评定估算， 对该采矿权在 2022 年 6 月 30 日所表现的价值作了公允反映。现将采矿权评估情况及评估结论 报告如下 1．评估机构．评估机构 机构名称重庆市国能矿业权资产评估有限公司； 住址重庆市北部新区金渝大道 89 号 10 幢 1-8-2； 通讯地址重庆市渝北区金渝大道 89 号线外城市花园 10 幢 8 楼； 法定代表人李正明； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2008]001 号。 2．评估委托人．评估委托人 评估委托方忠县规划和自然资源局。 3．采矿权（申请）人．采矿权（申请）人 采矿权（申请）人重庆晟堃建材有限公司； 统一社会信用代码91500233686244586B 类型有限责任公司 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 2 住所重庆市忠县任家镇中河村六社 法定代表人冉启荣 注册资本叁佰万元整 成立日期2009 年 4 月 17 日 营业期限2009 年 4 月 17 日至永久 经营范围露天开采砖瓦用页岩（按许可证核定事项和期限从事 经营） ； 空心砖、 实心砖制造、 销售； 建筑材料销售 （不含化学危险品） 。 （依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）*** 4．评估目的．评估目的 经核实， 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿批准的矿区范围内存在 未出让资源， 忠县规划和自然资源局拟补征该未出让资源的采矿权出让收 益，根据相关规定，需对该采矿权进行评估。本次评估即是为评估委托人 征收采矿权出让收益提供参考意见。 5．评估对象．评估对象 评估对象为重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权。 6．评估范围．评估范围 （1）矿区范围 依据重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿许可证（证号 C5002332010017130054865），开采矿种砖瓦用页岩；开采方式露天 开采；生产规模4.00 万吨/年；矿区面积0.0264km；有效期限叁年 壹拾壹月，自 2018 年 9 月 16 日至 2022 年 8 月 22 日；矿区范围由 5 个拐 点圈定，开采深度由264m～205m 标高。矿区范围拐点坐标详见表 6-1。 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 3 表 6-1矿区范围拐点坐标表（2000 国家大地坐标） 序号X 坐标Y 坐标序号X 坐标Y 坐标 评估范围即为上述委托的矿区范围， 与重庆武金勘察有限公司 2022 年 4 月编制的 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿矿产资源储量核实 报告（延续）划定的矿区范围一致。 （2）资源储量 据重庆武金勘察有限公司 2022 年 4 月编制的重庆晟堃建材有限 公司湾家沟页岩矿矿产资源储量核实报告（延续）及其评审意见书， 截至 2022 年 3 月 29 日， 矿山批准的矿区范围保有砖瓦用页岩控制资源 量共计 51.70 万吨 （可利用资源量 25.40 万吨、 边坡资源量 26.30 万吨） ； 其中已出让采矿权剩余资源量 15.95 万吨，未出让资源量 35.75 万吨 （可利用资源量 9.45 万吨、边坡资源量 26.30 万吨）。资源储量估算范 围与批准的矿区范围一致，详见表 6-1。 7．矿业权历史沿革、评估及有偿处置情况．矿业权历史沿革、评估及有偿处置情况 7.1 采矿权历史沿革及矿权关系 （1）采矿权历史沿革 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿为已建矿山， 该厂始建于 2009 年，并于 2010 年 1 月首次取得采矿证，经济类型属有限责任公司，法 人代表冉启荣，主要从事建筑用砖生产、销售等。 2013 年 9 月，矿山增资扩界申请调整矿区范围（标高由225 至 195m 调整至264 至205m），调整后的矿区范围即为现范围，此后未 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 4 变更过矿区范围。申请变更矿区范围后于 2013 年 9 月 30 日，原忠县国 土资源和房屋管理局（出让方）和重庆晟堃建材有限公司（受让方）签 订了重庆市采矿权出让合同（忠采矿出字〔2013〕第 15 号）。出 让方通过协议出让方式以 7.65 万元出让砖瓦用页岩资源 38.25 万吨， 出 让年限为 9.5 年（自 2013 年 3 月 22 日至 2022 年 8 月 22 日）。出让矿 种为砖瓦用页岩，出让矿区范围面积 0.0264km。 因原采矿许可证有效期限到期，经企业申请，2018 年 9 月 11 日， 忠县规划和自然资源局（原忠县国土资源和房屋管理局）延续换发了采 矿许可证，证号C5002332010017130054865，有效期限为叁年壹拾壹 月，自 2018 年 9 月 16 日至 2022 年 8 月 22 日，其采矿各要素均未变化。 矿区范围详见表 6-1 矿区范围拐点坐标表。 （2）相邻关系 经忠县规划和自然资源局的矿权设置系统查询， 重庆晟堃建材有限 公司砖瓦用页岩矿山周边 300m 内无矿权设置，不存在矿权重叠，无矿 权纠纷。 7.2 矿业权出让收益（价款）评估史 经调查了解，截至本次评估基准日，重庆晟堃建材有限公司湾家沟 页岩矿无采矿权出让收益（价款）评估史。 7.3 矿业权有偿处置情况 据重庆晟堃建材有限公司提供的重庆市采矿权出让合同（忠采 矿出字〔2013〕第 15 号），矿区面积 0.0264km，出让矿种为砖瓦用页 岩，矿区占用资源量为 38.25 万吨，出让年限为 9.5 年（自 2013 年 3 月 22 日至 2022 年 8 月 22 日），出让采矿权出让价款为人民币 7.65 万元， 分 2 期缴纳。据采矿权人提供的缴纳票据，至本次评估基准日，已全部 缴清了该采矿权出让价款。 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 5 8．评估基准日．评估基准日 根据忠县规划和自然资源局采矿权评估委托书，本评估项目的 评估基准日确定为 2022 年 6 月 30 日。 评估报告中的计量和计价标准，均为该评估基准日的客观有效标 准。 9．评估原则．评估原则 （1）遵守独立性、客观性、公正性的工作原则； （2）遵守预期收益、替代、效用和贡献原则； （3）遵循矿业权与矿产资源相互依存原则； （4）尊重地质规律及资源经济规律原则； （5）遵守矿产资源勘查开发规范和会计准则原则。 10．评估依据．评估依据 10.1 法律法规和规范依据 （1） 中华人民共和国矿产资源法 （2009 年 8 月 27 日修正后颁 布）； （2）中华人民共和国资产评估法（中华人民共和国主席令第 46 号）； （3）矿产资源开采登记管理办法（国务院令第 241 号，根据 2014 年 7 月 29 日国务院关于修改部分行政法规的决定修订）； （4）矿业权评估管理办法（试行）（国土资发〔2008〕174 号）； （5） 国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知 （国 发〔2017〕29 号）； （6）财政部 国土资源部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂 行办法〉的通知（财综〔2017〕35 号）； （7）矿业权出让收益评估应用指南（试行）-中国矿业权评估 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 6 师协会； （8） 中国矿业权评估准则 （中国矿业权评估师协会编著，2008 年 8 月中国大地出版社出版）； （9）中国矿业权评估准则（二）（中国矿业权评估师协会编 著，2010 年 11 月中国大地出版社出版）； （10）矿业权评估参数确定指导意见（CMVS 308002008）； （11）固体矿产资源储量分类（GB/T 177662020）； （12）固体矿产地质勘查规范总则（GB/T 139082020）； （13）关于转发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知 （渝财建〔2017〕584 号）； （14） 重庆市规划和自然资源局关于印发我市主要矿产资源合理 开发利用“三率”最低指标要求的通知（渝规资规范〔2019〕22 号）； （15） 重庆市规划和自然资源局关于进一步完善矿产资源开采申 请审批登记管理有关事项的通知（渝规资规范〔2019〕30 号）； （16）重庆市规划自然资源局关于印发〈贯彻实施自然资源部推 进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）的意见〉的通知（渝规 资规范〔2020〕6 号）； （17） 重庆市矿产资源管理条例 （2020 年 8 月 1 日第五届重庆 市人大常务委员会第十八次会议通过）； （18） 重庆市规划和自然资源局关于印发重庆市矿业权出让基准 价（2020 年版）的通知（渝规资规范〔2020〕14 号）； （19）自然资源价格评估通则（TD/T 10612021）； （20）重庆市矿业权评估技术要求（2021 年修订）（YGZB 092021）。 10.2 行为、产权和取价依据 （1）采矿权评估委托书； 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 7 （2）重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿许可证； （3）重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿矿产资源储量核实报 告（延续）（重庆武金勘察有限公司，2022 年 4 月）； （4）〈重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿矿产资源储量核实 报告（延续）〉审查意见书； （5）评估人员收集的其他资料。 11．评估区勘查、开发概况．评估区勘查、开发概况 11.1 矿区位置和交通、自然地理与经济概况 （1）位置和交通 矿山位于忠县县城南西 220方向，直距 18km、运距约 30km，行政 区划属忠县任家镇中河村六社。矿区中心坐标（2000 国家大地坐标） X3339551，Y36491013。 矿区有简易公路 0.4km 与 G348 国道相连，距沪渝高速忠县出口约 9km，交通较方便（见图 11-1 矿山交通位置图）。 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 8 图 11-1矿山交通位置图 （2）自然地理与经济概况 1）地形地貌 矿区属丘陵地貌，地形总体呈南东高北东低的趋势，本区最高海拔 标高约271.5m，最低标高约181.5m，相对高差90m。矿山地表无地表水 体。矿区北侧发育常年性河沟，矿山位于其洪水位之上。 2）气象 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 9 矿区属亚热带温暖湿润季风气候区，温热寒凉，四季分明，雨量充 沛， 日照充足， 年平均气温18.2℃， 月均气温以8月份最高， 最高达到41.7 ℃（2010年8月12日），1月最低为3.7℃（2008年1月），无霜期341天， 日照时数1327.5h，日照率29，雨量充沛，年降雨量1200mm，相对湿 度80，年最大降雨量1451.7mm（1982年6月），年最小降雨量836.5mm （1961年11月），年平均降雨量为1182.1mm，降水的季节分配不均匀， 其中春节占降水量的30，夏季占37，秋季占27，而冬季仅占6， 夏、秋季降水量最多，占全年降水量的64，尤其是暴雨集中，强度大。 3）水文 矿区属长江水系，境内最大的河流为香水右河，从新开村流经境内 中河、老鹳等4个村，境内长5.7km，年均流量3.5立方米/秒。矿区地表 水主要受大气降雨补给，大气降雨后，地表水以迳流的形式汇入水沟。 4）地震 据 国 家 质 量 技 术监 督 局 颁 布 的 中 国 地 震 参 数区 划 图 （GB183062015）及建筑抗震设计规范（GB500112010）附录 A的划分方案，矿区抗震设防烈度为6度，本区地震动峰值加速度为 0.05g，本区地震动反应谱特征周期为0.35s，属于发震少、烈度低、破 坏性小的一般地区。 5）经济概况 忠县探明矿产资源达18种，主要有天然气、岩盐、石灰石等。其中， 天然气探明储量500亿立方米；岩盐矿储量4亿吨，且盐层厚度均在60米 以上；石灰石储量44亿立方米，氧化钙含量平均达54.4。区内岩石大 多裸露，局部地段第四系覆盖层较多，主要为林地等，当地地少人多， 劳动力充足。 11.2 矿区地质工作概况 本区有关地质工作主要有 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 10 （1）2013年4月，重庆市地勘局607地质队编制提交了重庆晟堃建 材有限公司湾家沟页岩矿资源储量核实报告（忠国土房管储审字 〔2013〕第5号，忠矿储审备字（2013）第5号），截至2013年4月，该 矿保有页岩资源储量（122b）382.5kt（注该报告增资扩界，将2012年 度越界区域囊括进新范围，并将原采矿标高225至195m变更为264m 至205m）。 （2）2013年6月，重庆607勘察实业总公司编制提交了重庆晟堃建 材有限公司湾家沟页岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方案，该矿地 质灾害危险性小，地灾防治难度小，适宜开采。 （3） 2014年～2021年， 均进行了矿山实地核查及储量动态检测报告 工作。 （4）2022 年 4 月，重庆武金勘察有限公司编制提交了重庆晟堃 建材有限公司湾家沟页岩矿矿产资源储量核实报告（延续），报告估 算截至 2022 年 3 月 29 日， 矿山批准的矿区范围内保有砖瓦用页岩控制 资源量共计 51.70 万吨（可利用资源量 25.40 万吨、边坡资源量 26.30 万吨） ； 其中 已出让采矿权剩余资源量 15.95 万吨、 未出让资源量 35.75 万吨 （可利用资源量 9.45 万吨、 边坡资源量 26.30 万吨） 。 该报告于 2022 年 5 月 31 日经忠县规划和自然资源局组织专家以〈重庆晟堃建材有 限公司湾家沟页岩矿矿产资源储量核实报告（延续）〉审查意见书评 审通过。 11.3 矿区地质概况 11.3.1 地层 区内主要出露地层为第四系全新统残坡积层（Q4）和侏罗系上统遂 宁组（J3sn）。 （1）第四系全新统残坡积层（Q4） 褐黄色粘土，可塑状，含少量页岩碎块，含量约 3，多呈棱角状， 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 11 粘土韧性中等切口稍有光泽，干强度中等。分布于地势平坦处，厚度 0-1.2m。与下伏地层呈角度不整合接触。 ～～～～～～～～～角度不整合接触～～～～～～～～～ （2）侏罗系上统遂宁组（J3sn） 主要岩性为紫红色、砖红色泥岩，矿层直接裸露，夹同色中至厚层 状长石岩屑砂岩组成，地层厚度约 393m。矿山开采的砖瓦用页岩位于 该组中，未见顶板，矿区底板未出露，围岩均为紫红色、砖红色泥岩。 11.3.2 构造 矿区位于丰都忠县向斜中段北西翼,该向斜总体呈北东南西向 延展，地层单斜产出，倾向 133～139，倾角 75～79。矿区节理、裂 隙较发育，无断层存在，地质构造简单。 11.3.3 围岩蚀变 矿山开采侏罗系上统遂宁组的页岩，为沉积岩，无围岩蚀变。 11.3.4 矿层特征 矿层赋存于侏罗系上统遂宁组 （J3sn） ， 产状与地层一致， 倾向 133～ 139，倾角 75～79。 其岩性主要为紫红色、 砖红色泥岩， 矿层直接裸露， 矿区内有约 8～ 13m 的砂岩夹层， 另矿层中还夹少量紫红色薄至中厚层状细～中粒长石 岩屑砂岩，厚度为 0.1～0.5m 不等，矿区内开采矿层厚度约 200m。矿 层围岩为泥岩，矿层直接裸露。未见顶板，矿区底板未出露。 11.3.5 矿石质量 （1）矿石组成 矿石组分主要为泥质，少量粉砂质。 该页岩矿为泥质岩石，质软，可塑性强，抗压强度低，易风化成碎 块， 遇水易崩解， 但易加工， 烧制成砖块后， 其强度等级在MU15～MU20 之间，可以达到生产页岩砖的要求。 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 12 （2）结构、构造 泥质结构，块状构造。 （3）化学成分 据矿区以往地质资料， 页岩矿中SiO2含量55～80， Al2O3含量为7～ 20。 （4）矿石加工性能 矿山所开采的砖瓦用页岩矿石质量较好，可选性、加工性能好，开 采利用有经济效益。 11.3.6 矿床开采技术条件 （1）水文地质条件 矿区位于丘陵地貌，地形总体呈南东高北东低的趋势，本区最高海 拔标高约271.5m，最低标高约181.5m，相对高差90m。矿山地表无地表 水体。矿区北侧发育常年性河沟，矿山位于其洪水位之上。 矿山地下水主要由大气降水补给， 大气降水大多通过地表径流排出 矿区，小部分通过裂（孔）隙等通道渗入地下形成地下水。矿界最低开 采标高205m，位于最低侵蚀基准面（185m）（矿区北侧发育常年性 河沟）之上。 随着采矿，地表水会向采场汇集，对边坡和采矿场设施（备）形成 冲刷，建议矿山沿采场周界施工截（排）水沟，汇入公路排水沟。 综上，水文地质条件属简单类型。 （2）工程地质条件 区内无次级褶皱，断裂不发育，地质构造条件简单。 矿层本身由紫红色～砖红色泥岩组成，力学强度低，稳定性较差。 矿层围岩为泥岩，受风化、剥蚀作用的影响，矿层直接裸露，矿层 及矿层厚度稳定，矿层直接裸露。 随着开采进行， 边坡高度增加， 受风化、 剥蚀及不良地质环境影响， 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 13 其稳定性降低，可能失稳掉块。建议矿山应加强边坡危石清除，并根据 实际情况进行削放坡， 留足安全平台， 防止掉块造成安全生产事故发生。 综上，矿山工程地质条件属中等复杂。 （3）环境地质条件 该矿位于地质灾害低易发区，矿山附近无地质灾害点。 区内地形坡角一般15～30，岩层倾角75～79，矿山开采已形成的 单台阶高2～28m，坡边坡坡角最大约70，南西侧、北东侧边坡均为切 向坡、南东侧边坡为反向坡，斜坡现状基本稳定。 随着开采进行，采场对地形地貌景观影响较大；开采过程中环境污 染主要由粉尘、噪声等；矿区位于国道东侧通过，距离矿界约220m，矿 区位于国道可视范围内，建议矿山对边开采边治理，制定科学合理采矿 方法，及时清除浮石、危岩，防止地质灾害对矿山生产带来伤害。采取 湿式作业，减少粉尘产生；加强对矿山边坡及周边环境的监测；在采矿 过程中须注意对四邻建构筑物、公路、行人、具名、车辆等的影响。 综上，矿山地质环境中等复杂。 11.3.7 矿山开发利用现状 矿山经过多年开采，形成有四级台阶，单台阶高 2～28m，坡边坡坡 角最大约 70，累计采剥面积约 1.2 公顷，矿区南部采剥面已抵达矿区边 界， 矿区中部205m 平台已是终了平台已抵达矿区底界， 矿山应加强测量 工作，严格控制开采范围，防止越界开采，矿山未严格按开发利用方案设 计由顶至下进行采矿，留设台阶高度及边坡角不符合设计要求。 评估期间矿山正常生产。 12．评估实施过程．评估实施过程 本项目评估自 2022 年 7 月 1 日至 2022 年 7 月 19 日， 共分为以下六 个阶段 （1）接受委托阶段2022 年 6 月 30 日，忠县规划和自然资源局以 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 14 公开方式选择我公司作为承担本项目的评估机构； 2022 年 7 月 11 日， 向 我公司补充出具了采矿权评估委托书，明确了此次评估业务基本事 项。 （2） 评估准备阶段 根据采矿权的特点， 我公司组建了评估项目组， 并拟定了相应的评估计划。 （3）资料收集和尽职调查阶段2022 年 7 月 1 日至 2022 年 7 月 6 日，评估项目组人员收集了该采矿权资料，并对当地市场进行相应调查 和现场查勘工作，了解该采矿权设立、变更和延续情况，收集、核对了 与本次评估有关的地质勘查、技术和经济参数等相关资料、数据和图件 等。 （4）评定估算阶段2022 年 7 月 7 日至 7 月 15 日，对收集的资料 进行整理、分析，制定评估方案，确定评估方法，选取评估参数，对重 庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿的采矿权价值进行了评定估算，并完 成评估报告初稿。 （5）报告评审阶段2022 年 7 月 16 日～7 月 17 日，对评估报告初 稿进行了公司内部审核，对审核提出的意见进行修改后，出具采矿权评 估报告送审稿并送忠县规划和自然资源局进行评审。 （6）提交报告阶段2022 年 7 月 18 日～7 月 19 日，该评估报告于 2022 年 7 月 18 日经忠县规划和自然资源局组织专家进行评审后，评估 项目组根据评审专家意见对报告进行了修改和补充，2022 年 7 月 19 日 出具正式的采矿权评估报告提交给评估委托方。 13．评估方法．评估方法 13.1 评估方法的选取 根据重庆市矿业权评估技术要求（2021 年修订）（YGZB 092021），采矿权评估方法有折现现金流量法、收入权益法、基准价 因素调整法等 3 种方法； 同一评估项目宜采用两种及以上评估方法进行 重庆晟堃建材有限公司湾家沟页岩矿采矿权评估报告正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 15 评估，评估结果差值不超过 30，并取高值形成评估结论。因方法适用 性等原因，只能采用一种方法评估时，评估报告应披露理由。针对本项 目适用的评估方法，本次评估分析如下 （1）折现现金流量法和收入权益法评估对象为 4.00 万吨/年生产 矿山，但其页岩矿山为砖厂的原料自备矿山，未单独进入市场销售，企 业也未单独对该矿山进行财务统计，无法提供产品销售价格、成本、投 资等资料，无评估所需的相关财务、经济指标。重庆晟堃建材有限公 司湾家沟页岩矿开发利用方案是由重庆市地勘局 607 地质队于 2013 年