重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估报告.pdf

重庆市涪陵区玉山页岩矿山重庆市涪陵区玉山页岩矿山 采矿权评估报告采矿权评估报告 渝国能评报字（2022）第 065 号 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 二○二二年九月十五日 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 电话023-63723867 网址 传真023-63727520 重庆市涪陵区玉山页岩矿山重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估报告采矿权评估报告 内审意见内审意见 公司组织对重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估报告‣进行了 内部审阅，意见如下 1．该报告编制符合矿业权评估要求，章节安排合理，附表、附件 齐全。评估目的明确，评估对象与委托内容一致，评估方法、评估参数 及评估基准日选择恰当， 评估依据充分， 现场和市场调查情况陈述清晰， 评估结论正确。 2．矿权概况该采矿权位于重庆市涪陵区清溪镇石坝村，面积 0.0277km ， 开采深度 由425m～353m标高， 开采矿种为砖瓦用页岩。 3．评估工作该评估任务由矿业权评估师担任项目负责人并组成 评估项目组开展了现场调查工作。现场调查中对已收集资料进行了核 实，并收集了采矿权出让技术报告‣资料。2022 年 8 月 16 日至 9 月 15 日， 对重庆市涪陵区玉山页岩矿山的采矿权价值进行了评定估算， 完 成了评估报告初稿。 4．评估资料评估引用主要基础资料为重庆市地质矿产勘查开发 局 107 地质队 2022 年 7 月编制的重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权 出让技术报告‣。 5．评估方法根据重庆市矿业权评估技术要求（2021 年修订）‣ （YGZB 092021）规定，结合本次评估目的和采矿权的具体特点，采 用基准价因素调整法进行了评估。 6．评估参数至评估基准日，矿区范围保有砖瓦用页岩矿控制资源 量 210 万吨， 其中 可利用控制资源量 69.6 万吨、 边坡控制资源量 140.4 万吨；重庆市砖瓦用页岩采矿权出让基准价 1.00 元/吨；资源储量调整 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估报告 摘要 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 I 重庆市涪陵区玉山页岩矿山重庆市涪陵区玉山页岩矿山 采矿权评估报告采矿权评估报告 渝国能评报字（2022）第 065 号 摘摘 要要 评估机构评估机构重庆市国能矿业权资产评估有限公司。 评估委托人评估委托人重庆市涪陵区规划和自然资源局。 评估对象评估对象重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权。 评估范围评估范围据采矿权评估委托书‣，开采矿种砖瓦用页岩；开 采方式露天开采；生产规模7 万吨/年；矿区面积0.0277km ；矿区 范围由 12 个拐点圈定，开采深度由425m～353m 标高。 评估目的评估目的重庆市涪陵区玉山页岩矿山原矿区范围需进行调整并增 划资源，重庆市涪陵区规划和自然资源局拟征收未出让资源量的采矿权 出让收益，根据国家有关规定，需对该采矿权进行评估。本次评估即是 为评估委托人确定“重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权”在本评估报告 所述各种条件下和评估基准日时点上公平、 合理的出让收益提供参考意 见。 评估基准日评估基准日2022 年 7 月 31 日。 评估方法评估方法基准价因素调整法。 评估主要参数评估主要参数至评估基准日，矿区范围保有砖瓦用页岩矿控制资 源量 210 万吨，其中可利用控制资源量 69.6 万吨、边坡控制资源量 140.4 万吨；重庆市砖瓦用页岩采矿权出让基准价 1.00 元/吨；资源储量 调整系数（q）0.97；矿石质量调整系数（s）1.04；开采方式调整系 数（u）1.05；产品销售价格调整系数（p）0.98；矿体赋存开发条 件调整系数（λ）1.02；区位条件调整系数（z）1.03；综合调整系 数 1.09。 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估报告 目录 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 1 目目 录录 一、报告正文一、报告正文 1．评估机构 ............................................. 1 2．评估委托人 ........................................... 1 3．采矿权（申请）人 ..................................... 1 4．评估目的 ............................................. 2 5．评估对象 ............................................. 2 6．评估范围 ............................................. 2 7．矿业权历史沿革、评估及有偿处臵情况 ................... 3 7.1 采矿权历史沿革及矿权关系 ........................ 3 7.2 矿业权出让收益（价款）评估史 .................... 6 7.3 矿业权有偿处臵情况 .............................. 6 8．评估基准日 ........................................... 6 9．评估原则 ............................................. 7 10．评估依据 ............................................ 7 10.1 法律法规和规范依据 ............................. 7 10.2 行为、产权和取价依据 ........................... 8 11．评估区勘查、开发概况 ................................ 9 11.1 矿区位臵和交通、自然地理与经济概况 ............. 9 11.2 矿区地质工作概况 .............................. 11 11.3 矿区地质概况 .................................. 14 12．评估实施过程 ....................................... 19 13．评估方法 ........................................... 20 13.1 评估方法的选取 ................................ 20 13.2 评估模型 ...................................... 21 14．评估参数 ........................................... 21 14.1 引用资料评述 .................................. 21 14.2 采矿权评估参数 ................................. 22 15．评估假设 ........................................... 27 16．评估结论 ........................................... 27 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估报告 目录 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 2 17．特别事项说明 ....................................... 28 17.1 引用的专业报告 ................................ 28 17.2 评估结论有效的其他条件 ........................ 29 17.3 责任划分 ...................................... 29 18．评估报告使用限制 ................................... 29 19．评估报告日 ......................................... 30 20．评估机构和评估人员 ................................. 30 二、附表目录（装订在报告正文之后）二、附表目录（装订在报告正文之后） 附表 1 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估价值估算表 附表 2 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估基准价因素调整系数 确定表 三、三、 附件目录（装订在报告正文、附表之后）附件目录（装订在报告正文、附表之后） 附件 1 评估机构营业执照‣及探矿权采矿权评估资格证‣ 附件 2 矿业权评估师资格证书及自述材料 附件 3 矿业权评估机构及评估师承诺书 附件 4 采矿权评估委托书‣ 附件 5 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿许可证‣ 附件 6 重庆市规划和自然资源局关于下达重庆市涪陵区玉山页岩 矿山采矿权出让项目计划的通知‣（渝规资„2022‟307 号） 附件 7 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权出让技术报告‣（重庆 市地质矿产勘查开发局 107 地质队，2022 年 7 月） 附件 8 †重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权出让技术报告‡评审 意见书‣ 附件 9 涪陵区采矿权出让合同‣ （渝涪采矿[出]合字[2012]第 30 号） 及价款缴纳凭证 附件 10矿业权评估尽职调查表‣ 附件 10 重庆市涪陵区玉山页岩矿山现场照片 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 1 重庆市涪陵区玉山页岩矿山重庆市涪陵区玉山页岩矿山 采矿权评估报告采矿权评估报告 渝国能评报字（2022）第 065 号 重庆市国能矿业权资产评估有限公司（以下简称“本公司”）受重庆 市涪陵区规划和自然资源局委托，对“重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿 权”出让收益进行评估。本公司接受委托之后，根据国家有关采矿权评 估的规定，本着客观、独立、公正的原则，按照公认的评估方法，遵循 矿业权评估程序规范‣（CMVS 110002008）、重庆市矿业权评 估技术要求（2021 年修订）‣（YGZB 092021）等规定的评估程序， 对该矿进行了尽职调查、 资料收集和评定估算， 对该采矿权在 2022 年 7 月 31 日所表现的价值作了公允反映。现将采矿权评估情况及评估结论 报告如下 1．评估机构．评估机构 机构名称重庆市国能矿业权资产评估有限公司； 住 址重庆市北部新区金渝大道 89 号 10 幢 1-8-2； 通讯地址重庆市渝北区金渝大道 89 号线外城市花园 10 幢 8 楼； 法定代表人李正明； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2008]001 号。 2．评估委托人．评估委托人 评估委托人重庆市涪陵区规划和自然资源局。 3．采矿权（申请）人．采矿权（申请）人 采矿权（申请）人重庆玉山建材有限公司 统一社会信用代码91500102053234142D 类型有限责任公司 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 2 住所重庆市涪陵区清溪镇石坝村村委会办公楼二楼 法定代表人黄润明 注册资本叁佰万元整 成立日期2012 年 09 月 10 日 营业期限2012 年 09 月 10 日至永久 经营范围露天开采砖瓦用页岩（按许可证核定期限从事经营）； 生产、销售页岩砖、新型环保空心砖；从事对污泥、炉渣、废料、煤 矸石、生活垃圾的处理及运输（以上须经审批的经营项取得审批后方可 从事经营）；销售建筑装饰材料（不含危险化学品）、金属材料（不 含稀贵金属）、不锈钢制品、汽车配件、机械设备、五金、建材（不含 危险化学品和木材）、钢材、水泥。[依法须经批准的项目，经相关部 门批准后方可开展经营活动] 。 4．评估目的．评估目的 重庆市涪陵区玉山页岩矿山原矿区范围需进行调整并增划资源，重 庆市涪陵区规划和自然资源局拟征收未出让资源量的采矿权出让收益， 根据国家有关规定，需对该采矿权进行评估。本次评估即是为评估委托 人确定“重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权”在本评估报告所述各种条 件下和评估基准日时点上公平、合理的出让收益提供参考意见。 5．评估对象．评估对象 评估对象为重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权。 6．评估范围．评估范围 （1）矿区范围 根据采矿权评估委托书‣，本次评估矿山开采矿种砖瓦用页岩； 开采方式露天开采；生产规模7 万吨/年；矿区面积0.0277km ；矿 区范围由 12 个拐点圈定，开采深度由425m～353m 标高。矿区范围 拐点坐标详见表 6-1。 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 3 表6-1 矿区范围拐点坐标表（2000 国家大地坐标） 序号 X 坐标 Y 坐标 序号 X 坐标 Y 坐标 1 3294530.39 36450193.86 7 3294623.67 36450406.81 2 3294600.94 36450147.93 8 3294606.10 36450366.50 3 3294645.75 36450269.71 9 3294569.75 36450319.19 4 3294688.35 36450312.95 10 3294539.50 36450264.25 5 3294722.70 36450424.00 11 3294522.25 36450245.58 6 3294631.95 36450436.82 12 3294493.61 36450196.52 面积0.0277km ，开采深度由425m～353m 标高，生产规模 7 万吨/年。 评估范围即为上述委托的矿区范围， 与重庆市地质矿产勘查开发局 107 地质队 2022 年 7 月编制的 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权出让 技术报告‣划定的矿区范围一致。 （2）资源储量 据重庆市地质矿产勘查开发局 107 地质队 2022 年 7 月编制的重 庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权出让技术报告‣及其评审意见书，截至 2022 年 6 月 22 日，矿山批准的矿区范围内占用砖瓦用页岩控制资源量 共计 210 万吨（可利用控制资源量 69.6 万吨、边坡控制资源量 140.4 万 吨）。资源储量估算范围与批准的矿区范围一致，详见表 6-1。 7．．矿业权历史沿革、评估及有偿处臵情况矿业权历史沿革、评估及有偿处臵情况 7.1 采矿权历史沿革及矿权关系 （1）采矿权历史沿革 原重庆市涪陵区国土资源局于 2012 年 4 月 13 日颁发了重庆玉山建 材有限公司玉山页岩矿山采矿许可证， 证号 5001022012047130124573， 矿区面积 0.0723 km2，生产规模 7 万吨/年。 2022 年 4 月 12 日，重庆市涪陵区规划和自然资源局向该矿山换发 了最新采矿许可证，证号C5001022012047130124573，采矿权人重 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 4 庆玉山建材有限公司，矿山名称重庆市涪陵区玉山页岩矿山，开采矿 种砖瓦用页岩，开采方式露天开采，生产规模7 万吨/年，生产规 模属中型矿山，矿区面积 0.0723km2，开采标高480m350m。有效期 2 年（2022 年 4 月 13 日至 2024 年 4 月 12 日）。采矿权出让矿区范围 由 9 个拐点坐标圈闭，矿区范围详见表 7-1。 表 7-1 采矿权出让合同范围拐点坐标表 序号 X 坐标 Y 坐标 序号 X 坐标 Y 坐标 1 3294837.50 36450283.00 6 3294493.61 36450196.52 2 3294780.43 36450415.85 7 3294530.39 36450193.86 3 3294600.98 36450441.19 8 3294583.43 36450120.12 4 3294599.67 36450397.54 9 3294682.91 36450099.41 5 3294556.48 36450304.22 / / / 面积0.0723km ，开采深度由480m～350m 标高，生产规模 7 万吨/年。 由于原矿山资源储量规模与矿山实际产能不匹配， 且矿山企业原出 让合同已到期，经综合研究，矿山企业向涪陵区规划和自然资源局提交 的缩小矿区范围申请。 重庆市规划和自然资源局于 2022 年 5 月 16 日向 涪陵区规划和自然资源局下达了 重庆市规划和自然资源局关于下达重 庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权出让项目的通知‣ ‣ （渝规资 （2022307 号），同意重庆市涪陵区玉山页岩矿山缩小矿区范围。 根据 重庆市规划和自然资源局关于下达重庆市涪陵区玉山页岩矿 山采矿权出让项目计划的通知‣渝规资（2022307 号），拟出让采矿 权范围面积0.0304km2，开采矿种砖瓦用页岩，设计生产规模 7 万 吨/年，开采标高425m 至350m。矿区范围由 9 个拐点圈定，矿区范围 详见表 7-2。 表 7-2 出让计划下达采矿权范围拐点坐标表（2000 大地坐标系） 序号 X 坐标 Y 坐标 序号 X 坐标 Y 坐标 1 3294600.94 36450147.93 6 3294599.67 36450397.54 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 5 序号 X 坐标 Y 坐标 序号 X 坐标 Y 坐标 2 3294645.75 36450269.71 7 3294556.48 36450304.22 3 3294688.35 36450312.95 8 3294493.61 36450196.52 4 3294722.70 36450424.00 9 3294530.39 36450193.86 5 3294600.98 36450441.19 / / / 面积0.0304km ，开采深度由425m～350m 标高，生产规模 7 万吨/年。 由于出让计划范围南侧为矿山工业广场和生活办公区， 后期仍将继 续使用。经综合分析，在出让计划范围内圈定了本次拟划定矿区范围。 拟划定矿区范围由 12 个拐点图定，面积为0.0277km2，开采矿种砖 瓦用页岩，开采矿层侏罗系下统自流井组马鞍山段（J1zlma和东岳庙 段（J1zldo，开采标高425m 至353m。生产规模7 万吨/年。拟划 定矿区范围未超越出让计划范围，拟划矿区范围合规、合法，基本合理 （见表 7-3。拟划矿区范围与采矿权出让范围和采矿权出让计划范围关 系图见图 7-1、 拟划定矿区范围拐点坐标表 （2000 大地坐标系） 见表 7-3。 表 7-3 拟划定矿区范围拐点坐标表（2000 大地坐标系） 序号 X 坐标 Y 坐标 序号 X 坐标 Y 坐标 1 3294530.39 36450193.86 7 3294623.67 36450406.81 2 3294600.94 36450147.93 8 3294606.10 36450366.50 3 3294645.75 36450269.71 9 3294569.75 36450319.19 4 3294688.35 36450312.95 10 3294539.50 36450264.25 5 3294722.70 36450424.00 11 3294522.25 36450245.58 6 3294631.95 36450436.82 12 3294493.61 36450196.52 面积0.0277km ，开采深度由425m～353m 标高，生产规模 7 万吨/年。 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 6 图 7-1 拟划定矿区范围、原矿区范围和采矿权出让计划范围关系图 （2）相邻关系 经重庆市涪陵区规划和自然资源局的矿权设臵系统查询， 本矿山周 边 300m 内无矿权设臵，不存在矿权重叠，无矿权纠纷。 7.2 矿业权出让收益（价款）评估史 经调查了解，截至本次评估基准日，重庆市涪陵区玉山页岩矿山无 采矿权出让收益（价款）评估史。 7.3 矿业权有偿处臵情况 2012 年 4 月 30 日，原重庆市涪陵区国土资源局与重庆玉山建材有 限公司签订了采矿权出让合同（渝涪采矿[出]合字[2012]第 30 号）。出 让年限 10 年（2012 年 4 月 13 日至 2022 年 4 月 12 日），合同约定，出 让砖瓦用页岩矿资源量 35 万吨。出让采矿权出让价款为人民币 7.00 万 元，据采矿权人提供的缴纳票据，至本次评估基准日，已全部缴清了该 采矿权出让价款。 8．评估基准日．评估基准日 根据重庆市涪陵区规划和自然资源局采矿权评估委托书‣，本评 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 7 估项目的评估基准日确定为 2022 年 7 月 31 日。 评估报告中的计量和计价标准，均为该评估基准日的客观有效标 准。 9．评估原则．评估原则 （1）遵守独立性、客观性、公正性的工作原则； （2）遵守预期收益、替代、效用和贡献原则； （3）遵循矿业权与矿产资源相互依存原则； （4）尊重地质规律及资源经济规律原则； （5）遵守矿产资源勘查开发规范和会计准则原则。 10．评估依据．评估依据 10.1 法律法规和规范依据 （1） 中华人民共和国矿产资源法‣ （2009 年 8 月 27 日修正后颁 布）； （2）中华人民共和国资产评估法‣（中华人民共和国主席令第 46 号）； （3）矿产资源开采登记管理办法‣（国务院令第 241 号，根据 2014 年 7 月 29 日国务院关于修改部分行政法规的决定‣修订）； （4）矿业权评估管理办法（试行）‣（国土资发„2008‟174 号）； （5） 国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知‣ （国 发„2017‟29 号）； （6）财政部 国土资源部关于印发†矿业权出让收益征收管理暂 行办法‡的通知‣（财综„2017‟35 号）； （7）矿业权出让收益评估应用指南（试行）‣-中国矿业权评估 师协会； （8） 中国矿业权评估准则‣ （中国矿业权评估师协会编著，2008 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 8 年 8 月中国大地出版社出版）； （9）中国矿业权评估准则（二）‣（中国矿业权评估师协会编 著，2010 年 11 月中国大地出版社出版）； （10）矿业权评估参数确定指导意见‣（CMVS 308002008）； （11）固体矿产资源储量分类‣（GB/T 177662020）； （12）固体矿产地质勘查规范总则‣（GB/T 139082020）； （13）关于转发†矿业权出让收益征收管理暂行办法‡的通知‣ （渝财建„2017‟584 号）； （14） 重庆市规划和自然资源局关于印发我市主要矿产资源合理 开发利用“三率”最低指标要求的通知‣（渝规资规范„2019‟22 号）； （15） 重庆市规划和自然资源局关于进一步完善矿产资源开采申 请审批登记管理有关事项的通知‣（渝规资规范„2019‟30 号）； （16）重庆市规划自然资源局关于印发†贯彻实施自然资源部推 进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）的意见‡的通知‣（渝规 资规范„2020‟6 号）； （17） 重庆市矿产资源管理条例‣ （2020 年 8 月 1 日第五届重庆 市人大常务委员会第十八次会议通过）； （18） 重庆市规划和自然资源局关于印发重庆市矿业权出让基准 价（2020 年版）的通知‣（渝规资规范„2020‟14 号）； （19）自然资源价格评估通则‣（TD/T 10612021）； （20）重庆市矿业权评估技术要求（2021 年修订）‣（YGZB 092021）。 10.2 行为、产权和取价依据 （1）采矿权评估委托书‣； （2）重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿许可证‣； （3）重庆市规划和自然资源局关于下达重庆市涪陵区玉山页岩 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 9 矿山采矿权出让项目计划的通知‣（渝规资„2022‟307 号）； （4）重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权出让技术报告‣（重庆 市地质矿产勘查开发局 107 地质队，2022 年 7 月）； （5）†重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权出让技术报告‡评审 意见书‣； （6）涪陵区采矿权出让合同‣（渝涪采矿[出]合字[2012]第 30 号）及价款缴纳凭证； （7）评估人员收集的其他资料。 11．．评估区勘查、开发概况评估区勘查、开发概况 11.1 矿区位臵和交通、自然地理与经济概况 （1）位臵和交通 矿区位于重庆市涪陵区城区 52 方向，直距约 11km，隶属涪陵区清 溪镇石坝村，中心点位臵 2000 国家大地坐标X3294726m， Y36450259m。矿区南西侧有矿山自建水泥公路与清溪罗云的村道连 接，矿山距涪陵火车站直线距离约 17km，距陪陵清溪镇码头 4.5km， 交通方便（见图 11-1 矿山交通位臵图）。 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 10 图 11-1 矿山交通位臵图 （2）自然地理与经济概况 1）地形地貌 矿区属丘陵地貌，地势总体北西高、南东低。区内地形较单一，最 高处位于原矿区内北侧，高程约479.7m，最低处位于矿区南东侧，高 程352m，相对高差约147m，原始地形坡角1534 ，开采区边坡角 3373 。 2）气象 矿区属亚热带季风性温湿气候，四季分明，气候温和，雨量充沛， 日照充足，霜雪稀少，主要表现为冬暖、春早、夏凉、秋阴。据资料， 该区多年平均气温18.17℃，最高气温43℃（2005年8月26日），最低气 温-1.5℃（1997年1月29日）。多年平均相对湿度85，多年平均降雨量 1073.5mm ， 最 大 年 降 雨 量 1235.0mm2002 年 ） ， 最 小 年 降 雨 量 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 11 781.2mm1997年），多年日最大降雨量232.10mm2007年7月17日），主 要降而量分布在410月，可占全年降雨量的75，该区主要盛行东北风 （7和北风 （6， 静风率为54， 平均风速1.3m/s， 最大风速为24.4m/s。 3）水文 矿区属长江水系，向北西距离长江约4.4km。区内及其周边未见无 常年性流水，无地表水体出露，属低山切割区，地势起伏，山势较陡， 利于地表降水排泄。矿区南侧200m有清溪沟，沟内常年流水，水位约 260m，低于矿区最低标高（352m。 4）经济概况 截止2021年末，涪陵区共有11个街道办事处，14个镇，2个乡，全 区户籍人口113.34万人，常住人口111.92万人，其中城镇总人口达到 81.38万人，城镇化率达72.71。全区实现地区生产总值（GDP1402.74 亿元，比上年可比增长8.7，其中第一产业增加值90.89亿元，第二产 业增加值782.78亿元，第三产业增加值529.07亿元，按常住人口计算， 人均GDP达到12.54万元。全区内矿业主要有煤炭、地热、硫铁矿、水泥 用灰岩、建筑用灰岩、水泥配料用砂岩、建筑用砂岩、砖瓦用页岩等生 产和加工利用。 区内自然资源丰富， 当地居民主要以农作物、 经济作物的种植为主， 农作物主要以水稻、玉米为主，经济作物主要有油菜、柑桔、花椒、茶 叶等。区内无大型工厂、企业分布，矿区附近的工业主要有小型碎石厂 等矿山企业。区内岩石大多裸露，局部地段第四系覆盖层较多，主要为 林地等，当地地少人多，劳动力充足。总的来说，矿区内经济落后，但 区域交通、通讯、电力、劳动力等条件较好，区内矿山建设及开采的外 部自然环境条件良好，发展矿业经济的基础条件优越。 11.2 矿区地质工作概况 11996年，重庆市地勘查开发局川东南地质大队编制提交了15 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 12 万区域地质调查报告及地质图（涪陵幅）‣。 22013年3月，重庆正山工程技术咨询有限公司提交了重庆市涪 陵区玉山页岩矿山划定矿区范围申请报告‣。 32013年3月，重庆正山工程技术咨询有限公司提交重庆市涪陵 区玉山页岩矿山储量核实报告‣。矿山占用砖瓦用页岩资源/储量 （333340.6万吨，该报告未估算边坡资源量。 42015年9月，重庆地质矿产研究院提交了重庆市涪陵区玉山页 岩矿山（砖瓦用页岩矿）开采现状调查报告‣，截止2015年9月2日，矿 山原矿界范围内保有砖瓦用页岩矿（122b储量445.5万吨，该报告未估 算边坡资源量。 52016年12月，重庆一三六地质队编制并提交了重庆市涪陵区玉 山页岩矿山（砖瓦用页岩矿）矿山实地核查报告（2016年度）‣。截止 2016年12月底，矿山原矿界范围内保有泥岩矿资源储量（122b444.21 万吨，2015年9月至2016年12月，该矿山动用砖瓦用页岩矿（122b储量 1.22万吨。 62018年1月，重庆市地质矿产勘查开发局107地质队提交了重庆 市涪陵区玉山页岩矿山实地核查报告（2017年度）‣。截止2017年11月 8日，在采矿许可证范围内保有砖瓦用页岩矿（122b储量为457.78万吨； 2016年12月22日2017年11月8日， 区内因清溪镇政府修建扶贫公路动用 砖瓦用页岩矿122b储量2.25万吨。 72019年2月，重庆市地质矿产勘查开发局107地质队提交了重庆 市涪陵区玉山页岩矿山开采现状实地核查报告 （2018年度） ‣ 。 截至2019 年1月7日， 重庆市涪陵区玉山页岩矿山在采矿许可证范围内保有 （122b 基础储量为450.7万吨； 2017年11月9日2019年1月7日矿山动用砖瓦用页 岩矿（122b储量2.39万吨。 82020年2月，重庆市地质矿产勘查开发局107地质队提交了重庆 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 13 市涪陵区玉山页岩矿山采矿权年度实地核查报告（2019年度）‣。截止 2019年12月，重庆市涪陵区玉山页岩矿山在采矿许可证范围内保有 （122b基础储量为448.3万吨。2019年1月2019年12月，矿山动用砖瓦 用页岩矿（122b储量3.34万吨。 92021年1月，重庆一三六地质队提交了重庆市涪陵区玉山页岩 矿山采矿权年度实地核查报告（2020年度）‣。截止2020年11月底，重 庆市涪陵区玉山页岩矿山在采矿许可证范围内保有控制资源量为446.8 万吨。应规自局要求进行边坡资源估算（该部分未出让），仅作为参考 依据，不作出让收益等相关依据，通过估算，矿区范围内边坡控制资源 量共计147.8万吨。 2020年1月2020年11月底在矿区范围内动用资源量为 1.47万吨。 102021年12月， 重庆市地质矿产勘查开发局107地质队编制提交了 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权年度实地核查报告 （2021年度） ‣ ， 截至2021年11月底，重庆市涪陵区玉山页岩矿山矿界内保有砖瓦用页岩 矿控制资源量451.8万吨，未出让边坡占用部分控制资源量199.2万吨。 2020年12月-2021年11月底，矿山动用砖瓦用页岩矿资源量3.9万吨。 （11） 2022 年 7 月， 重庆市地质矿产勘查开发局 107 地质队编制提 交了重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权出让技术报告‣，报告估算截 至 2022 年 6 月 22 日， 矿山批准的矿区范围内占用砖瓦用页岩控制资源 量共计 210 万吨（可利用控制资源量 69.6 万吨、边坡控制资源量 140.4 万吨）；其中已出让采矿权剩余控制资源量 20.43 万吨、新增控制资 源量 175 万吨（可利用控制资源量 34.6 万吨、边坡控制资源量 140.4 万 吨）。该报告于 2022 年 8 月 8 日经重庆市涪陵区规划和自然资源局组 织专家以†重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权出让技术报告‡评审意 见书‣评审通过。 重庆市涪陵区玉山页岩矿山采矿权评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 14 11.3 矿区地质概况 11.3.1 地层 矿区内及其周围出露地层为第四系（Q，呈角度不整合零星分布于 各地层之上、侏罗系中统新田沟组（J2xt、侏罗系下统自流井组（J1z1、 珍珠冲组（J1z。砖瓦用页岩矿产赋存于侏罗系下统自流井组马鞍山段 （J1zlma和东岳庙段（J1zldo地层中。各组地层岩性组合特征由新到老简 述如下 1第四系（Q 厚度一般 02m。 为残坡积层，主要为粉质粘土，紫红色，间夹泥（砂）岩碎块，碎 石直径 520mm，含量 1020，可塑。厚 02m。主要分布于斜坡坡脚、 沟谷等低缓地带，多为耕地，岩土界面倾角一般 1025 。在本矿区范围 内第四系残坡积层堆积层较薄，在开采利用泥岩资源无需将其剥离，与 下伏基岩地层均呈角度不整合接触。 2侏罗系中统新田沟组（J2xt 分布于矿区北西侧，区内出露的基岩主要岩性为紫红、黄绿色粉砂 质泥岩，夹薄层状泥质粉砂岩，局部互层。厚度50m，与下伏地层呈 整合接触。 3侏罗系下统自流井组（J1z1 大安寨段（J1z1da分布于矿区范围外北西侧一斜坡上方，主要岩性 为灰色中厚层状粉砂岩加紫红色泥岩，泥岩层厚较薄，该组地层厚约 2035m。 马鞍山段（J1zlma）分布于矿区范围内。主要岩性为紫红色泥岩，灰 黄色粉砂质水云母页岩、紫红色砂质页岩、水云母页岩，局部夹少量粉 砂岩。泥岩泥质结构，块状构造；粉砂岩为细粒结构，块状构造。该组 地层为矿山拟开采的