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丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营金、铁矿开采项目环境影响报告书 河北鑫旺工程建设服务有限公司 I 目目 录录 概概 述述 ...................................................................................................................................................... 1 1 总则总则 ....................................................................................................................................................... 1 1.1 编制依据 ......................................................................................................................................... 1 1.2 评价目的和评价原则 ..................................................................................................................... 7 1.3 环境影响识别与评价因子筛选 ..................................................................................................... 8 1.4 评价工作等级及评价范围 ........................................................................................................... 10 1.5 评价工作内容及评价重点 ........................................................................................................... 16 1.6 环境保护目标 ............................................................................................................................... 17 1.7 评价标准 ....................................................................................................................................... 19 1.8 相关规划符合性分析 ................................................................................................................... 23 1.9 环境功能区划 ............................................................................................................................... 48 2 工程分析工程分析 ............................................................................................................................................. 49 2.1 整合前矿山现状 ........................................................................................................................... 51 2.2 整合后采矿工程 ........................................................................................................................... 82 3 环境现状调查与评价环境现状调查与评价........................................................................................................................ 155 3.1 自然环境概况 ............................................................................................................................. 155 3.2 环境敏感区 ................................................................................................................................. 163 3.3 区域污染源调查 ......................................................................................................................... 165 3.3 环境质量现状监测与评价 ......................................................................................................... 166 4 环境影响预测与评价环境影响预测与评价........................................................................................................................ 199 4.1 施工期环境影响分析 ................................................................................................................. 199 4.2 运营期环境影响评价 ................................................................................................................. 204 4.3 闭矿期环境影响分析 ................................................................................................................. 292 5 环境保护措施及可行性论证环境保护措施及可行性论证............................................................................................................ 295 5.1 废气防治措施可行性分析 ......................................................................................................... 295 5.2 废水防治措施可行性分析 ......................................................................................................... 297 5.3 噪声防治措施可行性分析 ......................................................................................................... 300 5.4 固体废物防治措施可行性分析 ................................................................................................. 300 5.5 生态保护及治理措施可行性分析 ............................................................................................. 303 6 环境影响经济损益环境影响经济损益分析分析.................................................................................................................... 307 6.1 社会效益分析 ............................................................................................................................. 307 6.2 经济效益分析 ............................................................................................................................. 307 6.3 环境效益分析 ............................................................................................................................. 308 6.4 环境经济损益分析结论 ............................................................................................................. 308 7 环境管理环境管理与与监测计划监测计划........................................................................................................................ 310 7.1 环境管理 ..................................................................................................................................... 310 7.2 污染物排放清单 ......................................................................................................................... 312 丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营金、铁矿开采项目环境影响报告书 II 河北鑫旺工程建设服务有限公司 7.3 企业环境信息公开 ..................................................................................................................... 312 7.4 环境监测计划 ............................................................................................................................. 313 7.5 环境监理 ..................................................................................................................................... 314 7.6 建设项目环保设施“三同时”验收内容 ..................................................................................... 316 8 环境影响评价环境影响评价结论与建议结论与建议................................................................................................................ 320 8.1 结论............................................................................................................................................. 320 8.2 建议............................................................................................................................................. 332 附图附图 附图 1 项目地理位置图 附图 2-1 项目周边关系及评价范围、监测布点图 附图 2-2 地下水评价范围及保护目标图 附图 3-1 整合前矿区现状平面布置图 附图 3-2 项目整合后平面布置图 附图 4-1 整合前矿区现状环境问题示意图 附图 4-2 整合后矿区现状生态恢复示意图 附图 5 项目矿区井上井下对照图 附图 6 项目矿区开拓系统垂直纵投影图 附图 7 项目地表水监测布点图 附图 8 项目地下水水质监测点位图 附图 9 矿区地形地质图 附图 10 评价区水文地质图 附图 11 矿区水文地质图 附图 12 矿区水文地质剖面图 附图 13 钻孔柱状图 附图 14 土地利用现状图 附图 15 植被类型图 附图 16 土壤侵蚀图 附图 17 承德市丰宁满族自治县生态保护红线分布图 附图 18 矿区典型生态保护措施平面布置示意图 丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营金、铁矿开采项目环境影响报告书 河北鑫旺工程建设服务有限公司III 附件附件 附件 1河北省国土资源厅关于承德市采矿权（省级发证权限）设置方案的批复冀国 土资函[2013]662 号； 附件 2丰宁满族自治县国土资源局证明 附件 3河北省丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营金、铁矿整合资源储量核实报 告矿产资源储量评审备案证明承国土资备储[2015]2043 号； 附件 4丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营金、铁矿矿产资源开发利用方案审 查意见书 附件 5原头道营三叉口铁矿、原石人沟丰源金矿、原奥翔头道营铁矿采矿许可证 附件 6原头道营三叉口铁矿、原石人沟丰源金矿、原奥翔头道营铁矿排污许可证 附件 7丰宁满族自治县国土资源局关于丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营金、铁 矿开采项目的意见 附件 8丰宁满族自治县国土资源局关于丰宁奥翔矿业集团有限公司矿山地质生态恢复工 作的说明 附件 9丰宁满族自治县规划局关于丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营金、铁矿开 采项目的意见 附件 10丰宁满族自治县林业局关于丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营金、铁矿 开采项目的意见 附件 11承德市环境保护局关于丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营金、铁矿开采 项目环境影响评价执行标准的函承环评函[2017]32 号 附件 12承德市环境保护局丰宁满族自治县分局关于丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡 头道营金、铁矿开采项目主要污染物总量控制指标的核定意见 附件 13环境质量现状监测报告，北京中飞华正检测技术服务有限公司，报告编号 ZFJCHJ1705141010001 附件 14环境质量现状监测报告，北京中飞华正检测技术服务有限公司，报告编号 ZFJCHJ1709011032002 附件 15环境质量现状监测报告，北京中飞华正检测技术服务有限公司，报告编号 ZFJCHJ1709011032001 附件 16矿石、废石放射性检验监测报告，国土资源部保定矿产资源监督检测中心（河北 省地矿中心实验室），报告批号 HBL308/17 附件 17丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营金、铁矿开采项目环境影响报告书 技术评估会专家评审意见及专家组名单 附件 18委托书 附件 19建设项目环评审批基础信息表 丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营金、铁矿开采项目环境影响报告书 河北鑫旺工程建设服务有限公司 1 概概 述述 建设项目特点 丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营金铁矿，是由原丰宁满族自治县头 道营三叉口铁矿、丰宁满族自治县石人沟乡丰源综合选厂头道营金矿、丰宁奥翔矿 业集团有限公司石人沟乡头道营铁矿整合而成。 原丰宁满族自治县头道营三叉口铁矿，始建于 2005 年 4 月，2007 年 6 月编制了 项目环境影响报告表，并通过承德市环境保护局批复（承环管审[2007]78 号），2008 年 9 月通过丰宁县环境保护局验收，并具有环保部门颁发的排污许可证，最新排污 许可证编号为PWX-130826-0008-18。同年取得采矿许可证。2011 年办理了最新采 矿许可证延续，最新采矿许可证号为 C1300002011052140112043，开采矿种为铁矿， 开采方式为地下开采，生产规模 4.00 万吨/年，矿区面积 0.8622km2，有效期为 2011 年 5 月 13 日至 2013 年 1 月 18 日，开采深度 650 米至 520 米标高。该矿山于 2013 年采矿许可证到期后停产至今，累计动用矿石量 18.8 万吨。 原丰宁满族自治县石人沟乡丰源综合选厂头道营金矿，始建于 1998 年 5 月，矿 山于 2000 年通过“一控双达标”，并具有环保部门颁发的排污许可证，最新排污许 可证编号为PWX-130826-0008-26。该矿山首次采矿权开采矿种为金矿、铁矿，开 采方式为地下开采（金矿）、露天开采地下开采（铁矿），其中铁矿于 2001 年 10 月之前采用露天开采，2001 年 10 月转入地下开采。该矿山 2007 年办理了最新采矿 许可证延续，最新采矿许可证号为 1308000730032，开采矿种为金矿、铁矿，开采方 式为地下开采，生产规模金矿 0.25 万吨/年、铁矿 2 万吨/年，矿区面积 0.30km2，开 采深度 655 米至 482 米标高，有效期为 2007 年 1 月至 2011 年 1 月。铁矿山自 2011 年采矿许可证到期后停产至今，累计动用矿石量 10.4 万吨；金矿山由于市场等原因， 自 2006 年即停产至今，累计动用矿石量 1.1 万吨。 原丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营铁矿，始建于 1996 年 8 月，矿山 于 2000 年通过“一控双达标”，并具有环保部门颁发的排污许可证，最新排污许可 证编号为PWX-130826-0016-09。该矿山首次采矿权开采矿种为铁矿，采用露天开 采地下开采。2012 年，该矿山办理了最新采矿许可证延续，最新采矿许可证号为 C1300002010122110095028，开采矿种为铁矿，开采方式为地下开采，生产规模 8 万 吨/年，矿区面积 0.365km2，有效期为 2012 年 6 月 21 日至 2017 年 6 月 21 日，开采 深度 700 米至 420 米标高。因市场等原因，该矿山自 2014 年停产至今，累计动用矿 丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营金、铁矿开采项目环境影响报告书 2 河北鑫旺工程建设服务有限公司 石量 83.6 万吨。 为推动全省矿产资源开发利用方式由粗放型向集约型转变，重点解决矿业权设 置不合理，大矿小开、布局密集、矿权重叠等问题，实现规模化开发、集约化发展， 河北省政府在全省开展了整合矿产资源、调整矿产布局工作。根据国务院办公厅 转国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知 国办发[2010]14 号、河 北省人民政府关于整合矿产资源调整矿山布局的实施意见冀政[2005]84 号、河 北省人民政府办公厅关于整合矿产资源调整矿山布局的实施意见办字[2010]9 号 等文件，河北省政府提出要按照合理开发、有效利用矿产资源的要求，科学编制矿 区内矿产资源规划方案、采矿权设置方案；按照政府引导、市场运作、平等有偿、 择优扶强、依法组建的原则，组建新的矿山企业，依法设立采矿权，并办理有关登 记手续。根据河北省国土资源厅下发的承德市采矿权（省级发证权限）设置方案 的批复冀国土资函[2013]662 号，将原丰宁满族自治县头道营三叉口铁矿、丰宁满 族自治县石人沟乡丰源综合选厂头道营金矿、丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡 头道营铁矿三个采矿权整合为一个采矿权，整合后矿区面积 2.9km2，整合主体为丰 宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营金铁矿。本次矿山整合后，矿石全部外售。 为使整合后矿区内金、铁矿资源得到合理开发和利用，丰宁奥翔矿业集团有限 公司决定投资 1220 万元，实施石人沟乡头道营金、铁矿开采工程。2014 年 12 月， 承德市五洲地质测绘有限公司编制了河北省丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡 头道营金、铁矿整合资源储量核实报告，该报告通过了承德市矿产资源评审中心 评审，并在承德市国土资源局备案（承国土资备储 [2015]2043 号）。2015 年 7 月， 承德市五洲地质测绘有限公司编制了丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营 金、铁矿矿产资源开发利用方案，并于 2015 年 7 月 17 日进行了开发利用方案审 查。 整合后矿区开采标高800m～400m，矿区范围内保有铁矿资源储量 2176kt、金 矿资源储量 71kt，设计铁矿利用资源储量 2127.9kt、金矿利用资源储量 66.5kt，预可 采铁矿资源储量 1456.9kt、金矿资源储量 39.5kt。开拓方案采用地下开采，采矿方法 为浅孔留矿法，整合后矿山铁矿生产规模为 500kt/a，金矿生产规模为 30kt/a；服务 年限 4.5a。 本次整合后，丰宁奥翔矿业集团有限公司将作为责任主体，对整合矿区历史遗 留的地质生态破坏、以及后续开采造成新的地质生态破坏进行生态恢复工作。目前， 丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营金、铁矿开采项目环境影响报告书 河北鑫旺工程建设服务有限公司 3 丰宁奥翔矿业集团有限公司已编制完成了丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头 道营金、铁矿水土保持方案报告书（2017 年 10 月 11 日取得承德市行政审批局批 复，批复文号承审批字[2017]217 号）、丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头 道营金、铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 （2017 年 9 月 15 日于承德市国土 资源局备案，备案登记表文号承国土资矿备[2017]44 号）、丰宁奥翔矿业集团 有限公司石人沟乡头道营金、铁矿工程项目土地复垦方案报告书（2017 年 9 月 15 日于承德市国土资源局审查，审查意见文号承国土资函[2017]30 号）。项目实施 过程中将按照要求开展生态整合工作及污染防治工程。 环境影响评价工作过程 根据国务院 253 号令建设项目环境保护管理条例、中华人民共和国环境 影响评价法及建设项目环境保护分类管理名录等有关环保法规、政策的要求 和环境保护主管部门的要求，本项目应编制环境影响评价报告书。丰宁奥翔矿业集 团有限公司于 2017 年 5 月委托河北鑫旺工程建设服务有限公司承担“丰宁奥翔矿业 集团有限公司石人沟乡头道营金、 铁矿开采项目”的环境影响评价工作。 接受委托后， 评价单位组织有关技术人员对项目及周边环境现状进行了详细的踏勘，收集了相关 资料，在此基础上按照环境影响评价技术导则的要求和环保主管部门的意见， 研究相关技术文件和其它文件、进行初步工程分析、现状调查、环境影响识别和评 价因子筛选、确定评价重点和环境保护目标、确定工作等级、评价范围和评价标准、 制定工作方案；进行环境现状调查监测与评价、建设项目工程分析、对各环境要素 环境影响预测评价和各专题环境影响分析与评价；提出环境保护措施、进行技术经 济论证、给出污染物排放清单、给出建设项目环境影响评价结论。最终编制完成了 本项目环境影响报告书。 本次环境质量现状监测数据采用现场检测的方式，其中环境空气、地表水、 地下水、声环境、土壤、矿井涌水、废石腐蚀性、废石浸出毒性、废石淋溶液的监 测数据均由资质单位-北京中飞华正监测技术服务有限公司负责完成；矿石、废石放 射性检测由资质单位-国土资源部保定矿产资源监督检测中心（河北省地矿中心实验 室）负责完成。 2017 年 9 月 26 至 27 日，河北省环境保护厅环评处委托河北省环境工程评估中 心组织召开了本项目环境影响报告书技术评估专家评审会，并形成了专家评审意见。 我单位依据专家评审意见对报告书进行了修改和完善，待河北省环境保护厅批复后 丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营金、铁矿开采项目环境影响报告书 4 河北鑫旺工程建设服务有限公司 可作为项目建设和管理的依据。 报告编制过程中得到了河北省环境保护厅、承德市环境保护局、丰宁满族自治 县环境保护局和丰宁奥翔矿业集团有限公司等单位和人员的大力支持和帮助，在此 一并感谢 分析判定相关情况 本项目为地下开采，开采矿种为金、铁矿，开采规模为铁矿 50 万吨/年、金矿 3 万吨/年，铁矿回采率 88，金矿回采率 92；矿区周边 1000m 范围内无铁路、高速 公路、省道等，周边无自然保护区、重要水源保护区等环境敏感区域，选址不在限 制开采场和禁止开采场范围内，不属于丰宁满族自治县生态保护红线区域内；项目 拟采取有效的预防和保护措施，避免或减轻矿产资源开发活动造成的生态破坏和环 境污染；项目已编制完成矿山地质环境保护与治理恢复方案，并严格实施，对 矿区现状存在的环保问题进行治理和生态恢复，运营期边开采边治理，可提高矿山 生态建设水平。 因此，本项目选址、规模、性质和工艺等均符合国家和地方有关的环境保护法 律法规、标准、现行产业政策、规范要求以及土地利用规划、矿产资源规划和环境 保护规划等相关规划，不属于丰宁满族自治县生态保护红线区域内。 关注的主要环境问题及环境影响 本项目整合前存在的环境问题主要为工业场地和道路未硬化，存在废石乱堆现 象，废弃井硐占用土地资源，易造成水土流失，采空区及露天采坑未回填。 本项目属于采矿类项目，其环境影响要素以生态环境为主，同时对环境空气、 地下水环境、地表水环境和声环境也有一定的影响，本项目在详细的工程分析基础 上以项目污染防治、生态环境影响评价及生态保护措施为重点。 环境影响评价的主要结论 本项目本项目选址、规模、性质和工艺等均符合国家和地方有关的环境保护法 律法规、标准、现行产业政策、规范要求以及土地利用规划、矿产资源规划和环境 保护规划等相关规划，不属于丰宁满族自治县生态保护红线区域内；清洁生产水平 达到了国内先进水平，符合清洁生产要求；项目对污染物采取了合理、有效的治理 措施，对周围环境的影响程度在可接受的范围内，不会改项目变周围地区当前的大 气、水、声环境质量的现有功能；项目采取有效的生态保护及恢复措施，可有效地 改善生态环境；项目具有良好的经济效益，可以推动当地经济的发展；根据建设单 丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营金、铁矿开采项目环境影响报告书 河北鑫旺工程建设服务有限公司 5 位开展的公众参与调查结论，被调查公众支持项目的选址和建设。在项目实施中严 格落实各项环保治理措施和要求，从环境保护的角度分析，本项目建设可行。 丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营金、铁矿开采项目环境影响报告书 河北鑫旺工程建设服务有限公司 1 1 总则总则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 环境保护法律环境保护法律 （1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； （2）中华人民共和国水污染防治法（2008 年 6 月 1 日）； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2016 年 1 月 1 日）； （4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日）； （5）中华人民共和国噪声污染防治法（1997 年 3 月 1 日）； （6）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月 1 日）； （7）中华人民共和国循环经济促进法（2008 年 8 月 29 日）； （8）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）； （9）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 3 月 2 日）； （10）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日）； （11）中华人民共和国节约能源法（2016 年 7 月 2 日）； （12）中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月 29 日）； （13）中华人民共和国放射性污染防治法2003 年 10 月； （14）中华人民共和国野生动物保护法（2017 年 1 月 1 日）。 1.1.2 环境保护法规、规章环境保护法规、规章 （1）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第 682 号）； （2） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年2016-2020 年规划纲 要； （3）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（中华人民共和国国 务院国发[2005]39 号，2005.12.3）； （4）国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发[2011]35 号； （5）建设项目环境保护分类管理名录（2017.9.1）； （6）国务院关于环境保护若干问题的决定国发[1996]31 号； （7）国务院关于加快发展循环经济的若干意见国发[2006]52 号； （8）国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知国发[2007]15 号； （9）国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知国发[2011]42 号； 丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营金、铁矿开采项目环境影响报告书 2 河北鑫旺工程建设服务有限公司 （10）国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国发〔2016〕 65 号）； （11）资源综合利用目录（2003 年修订）环境保护部、国家发展和改革委 员会令第 1 号； （12）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知国发[2005]28 号； （13）关于加强自然资源开发生态环境保护监管工作的意见国家环保总局 2004 年； （14）产业结构调整指导目录2011 年本（2013 年修正）2013 年 2 月 16 日国家发展改革委第 21 号令； （15） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环发[2012]77 号； （16）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发[2012]98 号； （17） 关于加强环保审批， 从严控制新开工项目的通知 （环函[2006]394 号） ； （18）工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见（工信部节 [2010]218 号）； （19）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发[2013]37 号）； （20）国务院国发[2015]17 号关于印发水污染防治行动计划的通知， 2015.4.2； （21）国务院国发[2016]31 号关于印发土壤污染防治行动计划的通知， 2016.5.28； （22）全国地下水污染防治规划2011～2020 年及批复国函[2011]119 号； （23）全国生态环境保护纲要国发[2000]38 号； （24）突发环境事件应急预案管理暂行办法环发[2010]113 号； （25）关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知国土资发[2004]208 号； （26）关于发布的通知环发 [2005]109 号； 丰宁奥翔矿业集团有限公司石人沟乡头道营金、铁矿开采项目环境影响报告书 河北鑫旺工程建设服务有限公司 3 （27）国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业、建设绿色 矿山工作的指导意见国土资发[2010]119 号； （28）建设项目地下水环境影响评价技术导则执行有关问题的说明（环办 函[2013]479 号）； （29）矿山地质环境保护规定国土资源部令第 44 号； （30）关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三 率”最低指标要求（试行）的公告国土资源部 2013 年第 21 号； （31）关于印发的通知 环办[2013]103 号； （32）关于印发＜京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则＞ 的通知（环发[2013]104