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丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 1 目 录 概述 1 1 总论 6 1.1 编制依据 6 1.2 评价原则10 1.3 环境影响要素识别及评价因子的筛选11 1.4 评价标准12 1.5 评价等级与评价范围16 1.6 相关规划及环境功能区划27 1.7 环境保护目标35 2 工程分析39 2.1 现有工程41 2.2 整合工程75 2.3 相关工程 154 2.4 总量控制分析 163 3 环境现状调查与评价 165 3.1 自然环境现状调查与评价 165 3.2 环境保护目标调查 173 3.3 环境质量现状质量调查与评价 173 3.4 区域污染源调查 200 4 环境影响预测与评价 202 4.1 施工期环境影响分析 202 4.2 营运期环境影响评价 206 4.3 闭矿期环境影响分析 313 4.4 生态环境影响评价 317 5 环境保护措施及其可行性论证 329 5.1 废气治理措施可行性论证 329 5.2 废水处理措施可行性论证 330 5.3 噪声控制措施可行性论证 331 5.4 固体废物处理措施可行性论证 332 5.5 生态恢复措施可行性论证 333 6 环境影响经济损益分析 335 6.1 社会效益分析 335 6.2 经济效益分析 335 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 2 6.3 环境经济损益分析 335 7 环境管理与监测计划 338 7.1 环境管理 338 7.2 企业环境信息公开 340 7.3 环境监测计划 341 7.4 污染物排放清单 342 7.5 环保设施“三同时”验收清单 345 8 结论与建议 351 8.1 建设项目概况 351 8.2 环境质量现状及区域污染源调查 352 8.3 污染物排放情况 353 8.4 环境保护措施 355 8.5 主要环境影响 356 8.6 公众参与 357 8.7 环境影响经济损益分析 357 8.8 环境管理与监测计划 357 8.9 总量控制 357 8.10 工程可行性结论358 8.11 建议358 附图部分 附图 1 地理位置图 附图 2 区域地形、周边关系及监测点位示意图 附图 3-1 Fe5、Fe5-1、Ⅶ号矿体开采系统井上下对照图 附图 3-2 Fe1-Fe3 号矿体开采系统井上下对照图 附图 3-3 Fe4、Fe6 号矿体开采系统井上下对照图 附图 3-4 Fe7、Ⅱ-1、Ⅱ-2、Ⅱ-3、Ⅲ、Ⅲ-1、Ⅳ、Ⅴ、Ⅶ、Ⅸ-ⅩⅤ、Ⅹ Ⅵ号矿体开采系统井上下对照图 附图 4 杨营选矿厂平面布置图 附图 5-1 Fe5 号矿体开拓系统剖面图 附图 5-2 Fe5-1、Fe6 号矿体开拓系统剖面图 附图 5-3 Fe1-Fe4 号矿体开拓系统剖面图 附图 5-3 Fe7、Ⅱ-1、Ⅱ-2、Ⅱ-3、Ⅲ、Ⅲ-1、ⅩⅥ号矿体开拓系统剖面图 附图 5-5 Ⅳ、Ⅴ、Ⅶ号矿体开拓系统剖面图 附图 5-6 Ⅸ、Ⅹ、Ⅺ、Ⅻ号矿体开拓系统剖面图 附图 5-7 ⅩⅢ、ⅩⅣ、ⅩⅤ号矿体开拓系统剖面图 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 3 附图 6 地表错动范围图 附图 7 区域水文地质图 附图 8 矿区水文地质图 附图 9 矿区水文地质剖面图 附图 10 丰水期等水位线图 附图 11 枯水期等水位线图 附图 12 矿区现状平面布置图 附图 13 矿山生态恢复治理图 附图 14 土地利用现状图 附图 15 植被类型分布图 附图 16 植被指数NDVI空间分布图 附图 17 地表水系图 附图 18 丰宁县矿产资源开发利用与保护规划图 附图 19 承德市重点水源涵养生态功能保护区分布图 附图 20 承德市生态功能区划图 附图 21 丰宁满族自治县生态功能区划图 附图 22 丰宁县矿产资源开发利用与规划图 附件部分 附件 1 河北省国土资源厅关于丰宁金龙黄金工业有限公司大西沟金矿 和丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿两个资源整合方案的批复 附件 2 河北省国土资源厅关于承德市采矿权省级发证权限设置方案 的批复 附件 3 河北省国土资源厅关于矿产资源储量评审备案证明 附件 4 矿产资源开发利用方案评审意见书 附件 5 丰宁满族自治县国土资源局关于丰宁顺达矿业集团有限公司杨 营铁矿资源整合项目的审查意见 附件 6 丰宁满族自治县国土资源局关于丰宁顺达矿业集团有限公司杨 营铁矿资源整合项目矿山地质生态恢复工作的说明 附件 7 丰宁满族自治县规划局关于丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁 矿资源整合项目选址意见的函 附件 8 丰宁满族自治县林业局关于丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁 矿资源整合项目的审查意见 附件 9 承德市环境保护局关于丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资 源整合项目的情况说明 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 4 附件 10 承德市环境保护局关于丰宁满族自治县分局关于丰宁顺达矿业 集团有限公司杨营铁矿资源整合项目粉尘替代削减原的说明 附件 11 评审表 附件 12 河北省国土资源厅关于丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿土 地复垦方案的审查意见 附件 13 危废处置协议 附件 14 中华人民共和国采矿许可证 附件 15 河北省财政厅、河北省国土资源厅关于下达 2013 年国土资源专 项资金的通知 附件 16 河北省发展和改革委员会关于分解下达京津冀及重点地区污染 治理工程 2016 年中央预算内投资计划第二批的通知 附件 17 河北省发展和改革委员会关于分解下达京津冀及重点地区污染 治理工程 2017 年中央预算内投资计划第二批的通知 附件 18 河北省环境保护厅关于丰宁建宇铁矿有限公司杨营铁矿矿产资 源整合工程环保手续的函 附件 19 河北省环境保护厅关于丰宁顺达矿业集团有限公司大梨树沟铁 矿建设项目环境影响报告书的批复 附件 20 承德市环境保护局关于的批复 附件 21 承德市环境保护局关于的批复 附件 22 承德市环境水务局关于的批复 附件 23 丰宁顺达矿业集团有限公司关于我公司杨营铁矿资源整合项目 矿区范围内地质生态恢复工作的承诺 附件 24 承德市环境保护局关于丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资 源整合项目环境影响评价执行标准的函 附件 25 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合项目环境影响报 告书专家咨询论证意见及专家组名单 附件 26 检测报告 附件 27 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合项目环境影响报 告书专家咨询论证意见及专家组名单 附件 28 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合项目环境影响报 告书技术评估专家评审会专家评审意见及专家组名单 附件 29 环评委托书 附件 30 建设项目环评审批基础信息表 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 1 概 述 一、建设项目特点 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿整合区范围主要于上世纪 80 年代开 采，历史上主要采矿权包括满族自治县胡麻营乡经委采矿队、丰宁满族自治县 杨营铁矿 2 处采矿权，以上 2 处采矿权均已灭失多年，目前整合矿区已多年未 进行开采。经过多次资源整合，现状整合矿区有丰宁建宇铁矿有限公司胡麻营 乡大梨树沟铁矿、丰宁建宇铁矿有限公司杨营铁矿 2 处采矿权。 丰宁建宇铁矿有限公司为丰宁顺达矿业集团有限公司的全资子公司，丰宁 建宇铁矿有限公司胡麻营乡大梨树沟铁矿原为丰宁顺达矿业集团有限公司大梨 树沟铁矿，位于承德市丰宁满族自治县胡麻营乡后营村。该矿建于 2008 年，由 原丰宁满族自治县胡麻营乡经委采矿队二采区、三采区及周边矿体整合为现采 矿权，该整合项目环境影响评价报告已于 2010 年 12 月由河北省环境保护厅批 复（冀环评 2010[403]号） 。2015 年采矿权变更为丰宁建宇铁矿有限公司胡麻营 乡大梨树沟铁矿。现采矿证编号为 C1300002010122120095764，矿区面积为 2.7245km 2，开采标高为950m～435m，开采方式为露天/地下联合开采，开采 规模为 35 万 t/a。有效期自 2016 年 12 月 20 日至 2017 年 12 月 20 日。 丰宁建宇铁矿有限公司杨营铁矿位于承德市丰宁满族自治县胡麻营乡后营 村。该矿建于 2008 年，由原丰宁建宇铁矿有限公司杨营铁矿一采区、二采区与 丰宁满族自治县胡麻营乡经委采矿队四采区整合为现采矿权，该整合项目生态 环境调查报告已于 2010 年 8 月由河北省环境保护厅函复（冀环评函 2010[474] 号） 。现采矿证编号为 C1300002011022120106569，矿区面积为 3.1582km 2，开 采标高为998m～415m，开采方式为地下开采，开采规模为 6 万 t/a。有效期自 2016 年 2 月 18 日至 2021 年 2 月 18 日。 整合前区域主要矿产资源分布于 Fe5、Fe5-1 矿体，该矿体跨越以上 2 处采 矿权，该矿体由 2 处采矿权分别开采，存在生产能力小、无法开采两矿区之间 的资源，使得资源无法充分、合理的利用，造成一定的资源浪费。因此，为实 现矿产资源规模化、集约化开采，丰宁顺达矿业集团有限公司拟将丰宁建宇铁 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 2 矿有限公司胡麻营乡大梨树沟铁矿、丰宁建宇铁矿有限公司杨营铁矿整合为 1 个采矿权。 目前大梨树沟铁矿、杨营铁矿仅进行部分井硐施工，尚未建成投产。承德 市环境保护局丰宁满族自治县分局已出具说明，同意丰宁顺达矿业集团有限公 司对现有大梨树沟铁矿、杨营铁矿进行整合。 2012 年 4 月，建设单位委托承德市正通环境工程设计有限责任公司编制了 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合方案 ， 将原丰宁顺达矿业集团 有限公司大梨树沟铁矿（现为丰宁建宇铁矿有限公司胡麻营乡大梨树沟铁矿） 、 丰宁建宇铁矿有限公司杨营铁矿和周边铁矿资源整合为丰宁顺达矿业集团有限 公司杨营铁矿，该整合方案于 2013 年 3 月由河北省国土资源厅批复冀国土资 函[2013]138 号。该采矿权已纳入河北省承德市采矿权（省厅发证权限）设 置方案 ，该“采矿权设置方案”已由河北省国土资源厅予以批复冀国土资函 [2013]662 号。根据整合方案批复， “整合后矿区面积 9.7365km 2，开采深度待 整合后地质工作结束后确定” 。随后，建设单位委托华北地质勘查局五一四地质 大队在整合矿区范围内开展储量核实工作，并编制了河北省丰宁顺达矿业集 团有限公司杨营铁矿资源储量核实报告 。根据储量核实报告，截至 2016 年 3 月 31 日，矿区范围内沉积变质铁矿保有资源储量 2420.94 万 t，矿石品位 TFe 28.23，mFe 24.60；超贫磁铁矿保有资源储量 401.41 万 t，矿石品位 TFe 19.23，mFe 9.88。该储量核实报告于 2016 年 12 月通过评审，并由河北省国 土资源厅备案冀国土资备储[2017]2 号。 2017 年建设单位委托承德市正通环境工程设计有限责任公司编制了丰宁 顺达矿业集团有限公司杨营铁矿矿产资源开发利用方案 ，并于 2017 年 6 月通 过评审。根据资源开发利用方案，最终确定矿区开采标高为993.59m～-360m。 由于现行环保要求不得新设露天开采项目，故本项目不再开采超贫磁铁矿，仅 开采沉积变质铁矿资源。因此，拟建设 15 套地下开采系统Fe1、Fe2 号矿体开 采系统，Fe3 号矿体开采系统，Fe4 号矿体开采系统，Fe5、Fe5-1 号矿体开采系 统，Fe6 号矿体开采系统，Fe7 号矿体开采系统，Ⅱ-1、Ⅱ-2、Ⅱ-3、ⅩⅥ号矿 体开采系统，Ⅲ、Ⅲ-1 号矿体开采系统，Ⅳ号矿体开采系统，Ⅴ号矿体开采系 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 3 统，Ⅶ号矿体，Ⅸ、Ⅹ号矿体开采系统，Ⅺ、Ⅻ号矿体开采系统，ⅩⅢ、ⅩⅣ 号矿体开采系统，ⅩⅤ号矿体开采系统。其中 Fe5、Fe5-1 号矿体开采系统为主 要开采系统，该开采系统主井、副井在丰宁建宇铁矿有限公司杨营铁矿选矿厂 技改项目中选矿厂内建设，组成采选一体的生产系统。其他 14 处开采系统接替 与 Fe5、Fe5-1 号矿体开采系统同时开采，矿山总开采能力 150 万 t/a。本项目 设计利用储量为 2420.94 万 t，预可采储量 1801.27 万 t，采出矿石品位 TFe25.41，mFe22.14，矿山服务年限 13.34a。各开采系统采用竖井、平硐- 竖井、平硐-斜井等多种方式进行开拓；Fe3 号矿体开采系统及 Fe5、Fe5-1 号矿 体开采系统采用分段凿岩阶段矿房法采矿， 其余 13 个开采系统采用浅孔留矿法 采矿。此外，为保护沟谷及乡间道路，Fe5、Fe5-1 号矿体开采系统地下开采后， 利用尾砂通过 3 个充填站对采空区进行嗣后充填。同时配套完善通风、给排水、 供配电等公辅设施，同时实施污染防治，水土保持、矿山生态恢复治理等生态 综合整治工程。 此外，为实现资源规模化、集约化利用，丰宁顺达矿业集团有限公司拟开 展杨营铁矿资源整合工作的同时，由丰宁建宇铁矿有限公司配套实施杨营铁矿 选矿厂项目及砬子沟尾矿库项目。目前， “丰宁建宇铁矿有限公司砬子沟尾矿库 项目” 、 “丰宁建宇铁矿有限公司杨营铁矿选矿厂技改项目”环评文件均已由承 德市环境保护局环评批复承环评[2015]54 号、 承环评[2017]27 号。 本评价 针对丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合开展环境影响评价工作。 本项目为矿山开采项目，采用地下开采，本项目主要环境影响特点主要表 现在矿井水对水环境的影响及利用途径，井下开采地表错动对地面设施以及生 态环境的环境的影响，排土场占地对生态环境的影响以及废石淋溶废水对地下 水的影响。 二、环境影响评价工作过程 遵照中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类 管理名录等有关环保法律法规、政策的要求，该项目应编制环境影响报告书。 为此，丰宁顺达矿业集团有限公司于 2017 年 5 月 25 日委托河北省众联能源环 保科技有限公司承担“河北省丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿采矿项目” 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 4 的环境影响评价工作。 接受委托后，评价单位组织技术人员对矿区范围及周边环境现状进行了详 细踏勘，收集了有关资料，并开展环境影响报告书编制工作。在环评报告编制 期间， 建设单位于 2017 年 5 月 27 日至 6 月 13 日对矿区周边敏感点开展第一次 公众意见调查工作，并委托兴隆县海澜环境检测有限公司开展环境质量现状监 测，委托河北省地矿局国土资源勘查中心编制地下水环境影响评价专题报告。 在得到环评初步结论后， 建设单位于 2017 年 5 月 27 日至 6 月 13 日对矿区周边 敏感点开展第二次公众意见调查工作。 在以上工作的基础上， 评价单位按照 环 境影响评价技术导则的要求和各级环保主管部门的意见，编制完成了本项目 的环境影响报告书。 建设单位于 2017 年 8 月 11 日组织召开了技术咨询论证会， 并形成了专家咨询论证意见；河北省环境工程评估中心于 2017 年 9 月 20-21 日组织召开了技术评估专家评审会，并形成了专家评审意见。我单位依据专家 咨询论证意见及专家评审意见对报告书进行了修改和完善，待河北省环境保护 厅批复后可作为项目建设和管理的依据。 报告编制过程中得到了河北省环境保护厅、承德市环境保护局、承德市环 境保护局丰宁满族自治县分局和丰宁顺达矿业集团有限公司等单位和人员的大 力支持和帮助，在此一并感谢 三、分析判定相关情况 本项目不属于产业政策调整目录（2011 年本修订） 、 河北省人民政府 办公厅关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目录的通知 （冀政办发[2015]7 号）中限制、淘汰类的建设项目，属于允许类项目，同时满足关于调整部分 矿种矿山生产建设规模标准的通知国土资发[2004]208 号、 河北省矿产资 源总体规划实施管理办法冀国土资发[2011]67 号 及矿山生态保护与污 染防治技术政策环发[2005]109 号等政策文件要求。河北省国土资源厅出 具了本项目的矿产资源储量评审备案证明（冀国土资备储[2017]2 号） 。丰宁满 族自治县国土资源局、丰宁满族自治县规划局、丰宁满族自治县林业局均出具 了意见同意本项目建设。本项目符合相关“十三五”生态环境保护规划、重点 水源涵养生态功能保护区划、河北省及地方矿产资源规划、生态建设规划等相 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 5 关规划要求。项目符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准 入负面清单的要求。项目通过采取完善的污染治理措施并制定了完善的环境管 理与监测计划，可确保废气、废水、噪声各类污染物满足排放标准要求。 本次评价大气环境影响评价工作等级为三级、地表水环境影响评价工作等 级为影响分析、地下水环境影响评价工作等级为一级、声环境影响评价等级为 二级、生态环境影响评价等级为二级。 四、关注的主要环境问题及环境影响 本次评价工作将重点关注矿区现状存在的环保问题及整改措施，矿井涌水 利用情况及对水环境的影响，项目排土场废石淋溶废水对地下水的影响，项目 施工期、营运期、闭矿期生态影响及生态恢复措施。 五、主要结论 本项目满足规划要求。项目采取了完善的污染治理措施并制定了完善的环 境管理与监测计划，可确保废气、废水、噪声各类污染物达标排放，固体废物 全部综合利用或妥善处置。项目满足大气防护距离及卫生防护距离的要求。根 据建设单位开展的公众参与调查结论，被调查公众支持项目的选址和建设。本 项目建设内容及开采工艺满足各项国家及地方相关政策的要求。 满足 “十三五” 生态环境保护规划、重点水源涵养生态功能保护区划、河北省及地方矿产资源 规划、生态建设规划等相关规划要求。为此，本评价从环保角度认为，该项目 的建设是可行的。 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 6 1 总论 1.1 编制依据 1.1.1 环境保护法律 1中华人民共和国环境保护法2014 年 4 月 24 日； 2中华人民共和国大气污染防治法2015 年 8 月 29 日； 3中华人民共和国水污染防治法2017 年 6 月 27 日； 4中华人民共和国环境噪声污染防治法1996 年 10 月 29 日； 5中华人民共和国固体废物污染环境防治法2016 年 7 月 11 日； 6中华人民共和国环境影响评价法2016 年 7 月 2 日； 7中华人民共和国清洁生产促进法2012 年 2 月 29 日； 8中华人民共和国循环经济促进法2008 年 8 月 29 日； 9中华人民共和国水土保持法2010 年 12 月 25 日； 10中华人民共和国野生动物保护法2016 年 7 月 2 日； 11中华人民共和国矿产资源法2009 年 8 月 27 日； 12中华人民共和国森林法1998 年 4 月 29 日。 1.1.2 环境保护法规、规章 1国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发[2005]39 号； 2全国主体功能区划国发[2010]46 号； 3国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发[2011]35 号； 4 国务院关于全国地下水污染防治规划2011-2020 年的批复国函 [2011]119 号； 5国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知国发[2013]37 号； 6国务院关于印发水污染防治行动计划的通知国发[2015]17 号； 7国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发[2016]31 号； 8 国务院关于印发 “十三五” 生态环境保护规划的通知 国发[2016]65 号； 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 7 9矿山地质环境保护规定国土资源部令第 44 号； 10国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业、建设绿 色矿山工作的指导意见国土资发[2010]119 号； 11关于发布的通知环发 [2005]109 号； 12矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录国土资发 [2010]146 号； 13 关于印发的通知 环发[2013]103 号； 14关于印发 的通知 （环发[2013]104 号） ； 15环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策环境保护部公告 第 59 号； 16 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 环 办[2014]30 号； 17 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 环环评 [2016]150 号； 18河北省建设项目环境保护管理条例1996 年 12 月 7 日； 19关于颁布的通知冀水资[2004]42 号； 20河北省环境保护条例2005 年 3 月 25 日； 21 河北省地下水管理条例 河北省第十二届人民代表大会常务委员会 公告 第 40 号； 22 河北省国土资源厅关于认真实施的通知国土资发[2006]15 号； 23 河北省人民政府关于贯彻的实施意见冀政[2006]65 号； 24河北省人民政府办公厅关于印发的通知冀政办函[2010]8 号； 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 8 25河北省人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定冀政 [2012]24 号； 26关于进一步加强环境保护工作的决定冀政[2012]24 号； 27河北省大气污染防治行动计划实施方案中共河北省委、河北省人 民政府 2013 年 9 月 6 日； 28 河北省水污染防治工作方案 河北省人民政府， 2016 年 2 月 19 日； 29河北省人民政府关于印发河北省生态环境保护“十三五”规划的通 知 （冀政字[2017]10 号） 30关于强力推进大气污染综合治理的意见冀发[2017]7 号； 31建设项目环境保护管理若干问题的暂行规定冀环办发[2007]65 号； 32关于加强环境影响评价文件编制工作管理的有关规定冀环办发 [2007]163 号； 33关于加强建设项目主要污染物排放总量管理的通知冀环办发 [2008]23 号； 34关于印发的通知 冀环办发[2010]250 号； 35关于进一步加强污染防治工作的意见冀环防[2012]224 号； 36河北省环境保护厅办公室关于我省建设项目环境现状监测执行 的通知冀环办发[2012]225 号； 37 关于进一步加强矿山开发类建设项目环境影响评价管理的通知 冀 环评[2012]252 号； 38 河北省环境保护厅关于进一步加强建设项目环保管理的通知 冀环 评[2013]232 号； 39关于进一步改革和优化建设项目主要污染物排放总量核定工作的通 知冀环总[2014]283 号； 40关于进一步加强环境影响评价全过程管理的意见冀环办发 [2014]165 号； 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 9 41全省建筑施工扬尘治理实施意见冀建安[2013]11 号； 42河北省住房和城乡建设厅关于印发全省建筑施工扬尘治理实施意见 的通知冀建办安[2013]33 号； 43关于印发的通知冀建安[2017]9 号； 44 承德市大气污染防治管理办法 承德市人民政府令[2009]第 1 号； 45承德市人民政府办公室关于印发的通知承市政办字[2010]150 号； 46 关于印发 的通知 （承德市人民政府，2013 年 10 月） ； 47中共承德市委承德市人民政府关于加快京津冀水源涵养功能区建设 的若干意见2014 年 12 月 31 日； 48承德市人民政府办公室关于印发承德市矿山环境综合治理工作方案 的通知 （承市政办字[2015]13 号） ； 49 承德市人民政府办公室关于印发承德市环境保护十三五规划的通知 （承市政办字[2017]136 号） 。 1.1.3 环境保护技术规范 1建设项目环境影响评价技术导则总纲HJ2.1-2016； 2环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.3-93； 3环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2008； 4环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-2009； 5环境影响评价技术导则地下水环境HJ610-2016； 6环境影响评价技术导则生态影响HJ19-2011； 7固体废物鉴别导则试行国家环保总局公告 2006 年 11 号； 8开发建设项目水土保持技术规范GB50433-2008； 9关于印发的通知环 发[2012]154 号； 10矿山生态环境保护与恢复治理方案规划编制规范试行 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 10 HJ6512013； 11煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范 （DB13/T2352-2016） 。 1.1.4 文件资料 1 河北省丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源储量核实报告 （华北 地质勘查局 514 地质大队， 2016 年 12 月） 及其备案证明 （冀国土资备储[2017]2 号） ； 2河北省丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿矿产资源开发利用方案 承德市正通环境工程设计有限责任公司，2017 年 5 月及审查意见； 3丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿地下水环境影响评价专题报告 河北省地矿局国土资源勘查中心，2017 年 7 月； 4 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿矿山地质环境保护与治理恢复方 案秦皇岛中冶五一五勘测有限公司，2017 年 6 月及其审查意见； 5丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿土地复垦方案中国冶金地质 总局第一地质勘察院邢台分院， 2017 年 9 月及审查意见 （冀国土资函[2017]505 号） ； 6河北省矿产资源总体规划2016-2020 ； 7承德市矿产资源总体规划2011-2015 ； 8丰宁满族自治县矿产资源总体规划2011-2015 ； 9承德生态市建设规划2005-2020 ； 10承德市重点水源涵养生态功能保护区规划 ； 11丰宁满族自治县生态县建设规划 ； 12河北省环境保护十三五规划（2016-2020） ； 13丰宁顺达矿业集团有限公司提供的其它有关工程技术资料； 14环评委托书。 1.2 评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 1依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 11 设，服务环境管理。 2科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 3突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系， 充分利用符合时效的数据资料及成果。针对本项目特点，对矿山开采主要造成 的地下水及生态影响予以重点分析和评价。 1.3 环境影响要素识别及评价因子的筛选 1.3.1 环境影响要素识别 本项目建设期主要为矿区现状生态整治、井下基建施工、地基平整、厂房 建设、设备安装、矿区道路的施工建设；营运期主要为矿石的开采及运输；闭 矿期主要为井下开采系统闭矿。根据本项目主要污染源、污染因子及区域环境 特征，对本项目主要环境影响要素进行识别，结果见表 1-1。 表 1-1 环境影响要素识别结果一览表 时段 类 别 自然环境 生态环境 环境 空气 地表水 地下水 声环境 土地 利用 地表 植被 水土 流失 施工期 生态整治 -1D -1D 1C 1C 2C 井下基建施工 -1C -1C -1C 地表土建施工-1D -1D -1D -1C -2C -1C 道路建设 -1D -1D -1C -1C -1C 营运期 井下开采 -1C -1C -1C 矿石、废石堆存 -2C -1C -3C -1C -1C -1C -1C 闭矿期 闭矿 1D 1C 1C 2C 2C 备注1.表中“＋”表示正效益， “－”表示负效益。 2.表中数字表示影响的相对程度,“1”表示影响较小,“2”表示影响中等， “3”表示 影响较大。 3.表中“D”表示短期影响， “C”表示长期影响。 由表 1-1 分析可知， 本项目的建设对环境的影响是多方面的， 既存在短期、 局部及可恢复的正、负影响，也存在长期的或正或负的影响。施工期包括现状 生态整治及矿区施工建设，其中现状生态整治有利于区域生态环境的恢复，矿 区施工建设对自然环境要素及生态环境产生一定程度的负面影响，主要环境影 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 12 响因素为环境空气、地表水、地下水、声环境和景观等自然环境，以及土地利 用、植被、水土流失等生态环境，矿区施工建设对环境空气、声环境影响是局 部的、短期的，且影响较小；营运期生产过程中对环境空气、地下水、声环境、 土地利用、地表植被、水土流失均产生不同程度负面影响；闭矿期停止生产活 动，对环境空气、地下水等自然环境，以及土地利用、植被、水土流失等生态 环境影响有一定减缓。 1.3.2 评价因子 根据矿石成分分析和废石浸出试验结果，并结合区域环境质量现状、项目 开采工艺特点、污染物排放特征，确定本项目评价因子见表 1-2。 表 1-2 评 价 因 子 一 览 表 类 别 项 目 评 价 因 子 大气环境 现状评价 PM10、TSP、SO2、NO2、CO、O3、PM2.5 污染源评价 颗粒物 影响评价 TSP 地表水 污染源 SS、COD、氨氮、氟化物、硫酸盐、总铬 影响评价 SS、COD、氨氮、氟化物、硫酸盐、总铬 地下水 现状评价 K Na、Ca2、Mg2、CO 3 2-、HCO 3 -、Cl-、SO 4 2-、 pH 值、氨氮、硝酸 盐以N计、亚硝酸盐以N计、氯化物、砷、汞、铬六价、总 硬度、铅、氟化物、镉、铁、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸 盐、挥发酚、氰化物、锰、细菌总数、总大肠菌群、铜、硫化物、 镍、阴离子合成洗涤剂、锌；水位 污染源 SS、COD、氨氮、氟化物、硫酸盐、总铬 影响评价 SS、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物、硫酸盐、总铬 声环境 现状评价 Leq 污染源评价 Lp 影响评价 Leq 固体废物 污染源 废石、生活垃圾、矿井水集水池沉泥、废油 影响分析 生态环境 现状调查与评价 生物多样性、土地利用、景观、水土流失、土壤 影响评价 1.4 评价标准 本次环境影响评价执行标准如下 丰宁顺达矿业集团有限公司杨营铁矿资源整合项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 13 1.4.1 环境质量标准 环境空气执行环境空气质量标准GB3095-2012二级标准； 地表水潮河地表水执行地表水环境质