府谷县二道沟矿业有限责任公司 二道沟煤矿（整合区） 环境影响报告书.pdf

陕中圣环评书陕中圣环评书 证书等级甲级证书等级甲级 SZSHPS-2015-065 证书编号证书编号3607 府谷县二道沟矿业有限责任公司府谷县二道沟矿业有限责任公司 二道沟煤矿（整合区）二道沟煤矿（整合区） 环境影响报告书环境影响报告书 （报批稿）（报批稿） 建设单位建设单位 府谷县二道沟矿业有限责任公司府谷县二道沟矿业有限责任公司 评价单位评价单位 陕西中圣环境科技发展有限公司陕西中圣环境科技发展有限公司 二○一六年四月二○一六年四月 陕西中圣环境科技发展有限公司 陕西中圣环境科技发展有限公司 府谷县二道沟矿业有限责任公司二道沟煤矿（整合区）环境影响报告书 1 目目 录录 前言前言 ............................................................................................................................................ 1 1 总论总论 ........................................................................................................................................ 4 1.1 编制依据 .......................................................................................................................... 4 1.2 评价因子与评价标准 ...................................................................................................... 8 1.3 环境功能区划与评价标准 ............................................................................................ 10 1.4 评价工作等级和范围 .................................................................................................... 13 1.5 污染控制及环境敏感目标 ............................................................................................ 15 2 项目概况与工程分析项目概况与工程分析 ........................................................................................................... 19 2.1 项目概况 ........................................................................................................................ 19 2.2 工程分析 ........................................................................................................................ 47 3 建设项目周围地区环境现状与环境质量现状建设项目周围地区环境现状与环境质量现状 ................................................................... 58 3.1 自然环境状况 ................................................................................................................ 58 3.2 社会环境状况 ................................................................................................................ 61 3.3 区域环境敏感目标调查 ................................................................................................ 62 4 地下水环境影响评价地下水环境影响评价 .......................................................................................................... 65 4.1 概述 ................................................................................................................................ 65 4.2 地下水环境现状调查与评价 ........................................................................................ 66 4.3 建设期地下水环境影响分析 ........................................................................................ 75 4.4 矿井开采对地下水环境影响预测与分析 .................................................................... 75 4.5 地下水环境保护措施 .................................................................................................... 84 4.6 结论 ................................................................................................................................ 86 5 地表沉陷预测及生态环境影响评价地表沉陷预测及生态环境影响评价 .................................................................................. 88 5.1 概述 ................................................................................................................................ 88 5.2 生态现状调查与评价 .................................................................................................... 88 5.3 土壤环境监测与评价 .................................................................................................... 91 5.4 建设期生态影响分析与保护措施 ................................................................................ 92 5.5 地表沉陷预测与评价 .................................................................................................... 93 5.6 生态环境影响评价 ........................................................................................................ 97 5.7 退役期生态环境影响分析 ............................................................................................ 99 5.8 地表沉陷治理和生态环境综合整治 ............................................................................ 99 5.9 生态环境管理与监测 .................................................................................................. 104 5.10 结论 ............................................................................................................................ 105 6 环境空气质量现状与影响评价环境空气质量现状与影响评价 ........................................................................................ 107 6.1 大气环境质量现状监测及评价 .................................................................................. 107 6.2 施工期大气环境影响分析及污染防治措施 .............................................................. 107 6.3 运营期大气环境影响预测与分析 .............................................................................. 108 6.4 环境空气污染防治措施可行性分析 .......................................................................... 109 7 地表水质量现状与影响评价地表水质量现状与影响评价 ............................................................................................ 110 7.1 地表水环境质量现状监测及评价 .............................................................................. 110 7.2 施工期水环境影响分析 .............................................................................................. 110 7.3 营运期地表水环境影响分析 ...................................................................................... 110 7.4 水污染防治措施可行性分析 ...................................................................................... 110 陕西中圣环境科技发展有限公司 陕西中圣环境科技发展有限公司 府谷县二道沟矿业有限责任公司二道沟煤矿（整合区）环境影响报告书 2 8 声环境质量现状与影响评价声环境质量现状与影响评价 ............................................................................................ 113 8.1 声环境质量现状监测及评价 ...................................................................................... 113 8.2 施工期声环境影响分析 .............................................................................................. 113 8.3 营运期声环境影响分析与评价 .................................................................................. 114 8.4 噪声防治措施分析 ...................................................................................................... 115 9 固体废物环境影响分析固体废物环境影响分析 .................................................................................................... 116 9.1 施工期固体废物处置措施及影响分析 ...................................................................... 116 9.2 营运期固体废物环境影响分析与防治措施 .............................................................. 116 10 水土保持水土保持 .......................................................................................................................... 117 10.1 防治责任范围及防治分区 ........................................................................................ 117 10.2 水土流失预测 ............................................................................................................ 118 10.3 防治目标及防治措施布设 ........................................................................................ 119 10.4 不同类型防治工程的典型设计 ................................................................................ 121 10.5 水土保持施工组织及进度安排 ................................................................................ 123 10.6 结论 ............................................................................................................................ 126 11 环境风险环境风险 ........................................................................................................................... 127 12 清洁生产分析及总量控制清洁生产分析及总量控制 .............................................................................................. 128 12.1 清洁生产的目的和意义 ............................................................................................ 128 12.2 清洁生产水平评价 .................................................................................................... 128 12.3 清洁生产措施建议 .................................................................................................... 133 12.4 污染物总量控制 ........................................................................................................ 133 13 环境环境经济损益分析经济损益分析 .......................................................................................................... 135 13.1 经济效益分析 ............................................................................................................ 135 13.2 社会效益分析 ............................................................................................................ 135 13.3 环境经济损益分析 .................................................................................................... 135 14 环境管理与环境监测计划环境管理与环境监测计划 .............................................................................................. 140 14.1 项目环境管理机构及相关要求 ................................................................................ 140 14.2 施工期环境监理 ........................................................................................................ 141 14.3 环境监测计划 ............................................................................................................ 141 14.4 环保设施验收清单 .................................................................................................... 144 15 公众参与公众参与 .......................................................................................................................... 146 15.1 公众参与的目的 ........................................................................................................ 146 15.2 公众参与的对象 ........................................................................................................ 146 15.3 公众参与方式 ............................................................................................................ 146 15.4 调查结果统计分析 .................................................................................................... 147 15.5 调查结果总结 ............................................................................................................ 149 16 产业政策、规划符合性和选址可行性分析产业政策、规划符合性和选址可行性分析 .................................................................. 150 16.1 政策可行性分析 ........................................................................................................ 150 16.2 与相关规划、区划相容性分析 ................................................................................ 150 16.3 与燃煤二氧化硫污染物防治技术政策相符性分析 ........................................ 151 16.4 与省清洁文明矿井的目标和要求相符性分析 ........................................................ 151 16.5 与庙哈孤矿区总体规划环评符合性分析 ................................................................ 152 16.7 工程选址分析 ............................................................................................................ 154 16.8 小结 ............................................................................................................................ 155 陕西中圣环境科技发展有限公司 陕西中圣环境科技发展有限公司 府谷县二道沟矿业有限责任公司二道沟煤矿（整合区）环境影响报告书 3 17 结论与建议结论与建议 ...................................................................................................................... 157 17.1 项目概况 .................................................................................................................... 157 17.2 环境质量现状评价 .................................................................................................... 157 17.3 政策、规划和选址符合性分析 ................................................................................ 158 17.4 环境影响预测与评价 ................................................................................................ 159 17.5 污染防治措施 ............................................................................................................ 162 17.6 清洁生产分析与评价 ................................................................................................ 163 17.7 污染物排放总量控制 ................................................................................................ 163 17.8 公众参与 .................................................................................................................... 163 17.9 评价总结论 ................................................................................................................ 163 17.10 要求与建议 .............................................................................................................. 164 附件列表附件列表 附件 1府谷县二道沟矿业有限公司委托书； 附件 2陕西省人民政府关于矿产资源整合实施方案的批复 ； 附件 3陕西省国土厅关于划定府谷县二道沟矿业有限责任公司二道沟煤矿（整合区） 矿区范围的批复 ； 附件 4陕国土资源厅关于延长府谷县二道沟矿业有限责任公司二道沟煤矿（整合区） 矿区范围预留期的批复 ； 附件 5陕西省煤炭生产安全监督管理局关于府谷县二道沟矿业有限责任公司煤炭资 源整合开采设计的批复 ； 附件 6陕西省环保厅关于陕北侏罗纪煤田庙哈孤矿区总体规划环境影响报告书审查 意见函 ； 附件 7项目环境影响评价执行标准的函； 附件 8环境质量现状检测报告； 附件 9煤矸石检测报告。 附件 10委托洗煤协议； 附件 11依托洗煤厂验收批复； 附件 12第一次公示； 附件 13第二次公示； 附件 14公众参与问卷调查表样表； 附件 15被调查者名单； 附件 16公众参与意见采纳承诺函； 陕西中圣环境科技发展有限公司 陕西中圣环境科技发展有限公司 府谷县二道沟矿业有限责任公司二道沟煤矿（整合区）环境影响报告书 1 前言前言 （（1）项目实施背景）项目实施背景 府谷县二道沟矿业有限责任公司二道沟煤矿位于府谷县城西北约 50km 处，行政区 划隶属陕西省榆林市府谷县庙沟门镇和木瓜乡管辖。 矿井属于庙哈孤矿区， 2008 年初中 煤西安设计工程有限责任公司编制完成陕北侏罗纪煤田庙哈孤矿区总体规划 ，并于 同年取得规划批复。2009 年，煤炭科学研究总院西安研究院编制完成陕北侏罗纪煤田 庙哈孤矿区总体规划环境影响报告书 ，并于同年通过省环保厅组织的技术审查。 该煤矿在原“府谷县庙沟门镇二道沟煤矿”和“府谷县木瓜乡古城煤矿”两煤矿的基础 上整合扩大而成。原府谷县庙沟门镇二道沟煤矿于 1990 年 10 月投产，批准井田面积 2.26km2， 生产能力 6 万吨/年， 2008 年 4 月由煤炭科学研究总院西安研究院编制完成 陕 西省府谷县庙沟门镇二道沟煤矿（6 万吨/年）环境影响回顾评价报告 ，并于同年取得 环评批复。原府谷县木管乡古城煤矿始建于 1996 年，2002 年技改，井田面积 1.19km2， 生产能力 6 万吨/年，2008 年 4 月由煤炭科学研究总院西安研究院编制完成陕西省府 谷县木瓜乡古城煤矿（6 万吨/年）环境影响回顾评价报告 ，并于同年取得环评批复。 根据陕西省人民政府关于矿产资源整合实施方案的批复 （陕政发［2010］214 号） ， 二道沟煤矿属于该方案的整合矿井之一。 2013 年 9 月 6 日， 陕西省国土资源厅 关 于划定府谷县二道沟矿业有限责任公司二道沟煤矿（整合区）矿区范围的批复 （陕国 土资矿采划[2013]55 号）划定了矿区范围，该整合区在原“府谷县庙沟门镇二道沟煤矿” 和“府谷县木瓜乡古城煤矿”两煤矿的基础上整合扩大而成，整合后矿山企业更名为“府 谷县二道沟矿业有限责任公司二道沟煤矿”，整合后矿区面积为 11.276 km2，设计生产 能力 60 万吨/年。2014 年 4 月，上海申丰地质新技术应用研究所有限公司编制完成采空 区物探勘查报告。 2014 年 5 月， 陕西省煤田地质局一八五队负责该整合区资源储量核实 工作和物探勘查成果进行验证， 并编制完成该煤矿整合区 资源储量核实报告和采空区 勘查地质报告。2015 年 6 月，太原市明仕达煤炭设计有限公司编制完成府谷县二道沟 矿业有限责任公司二道沟煤矿矿产资源开发利用方案 。 2015 年 12 月， 太原市明仕达煤 炭设计有限公司编制完成府谷县二道沟矿业有限责任公司煤炭资源整合开采初步设 计 。2015 年 12 月 23 日，陕西省煤炭生产安全监督管理局关于府谷县二道沟矿业有 限责任公司煤炭资源整合开采设计的批复 （陕煤局复[2015]66 号） ，核定设计生产能力 45 万吨/年，开采年限 12 年。 陕西中圣环境科技发展有限公司 陕西中圣环境科技发展有限公司 府谷县二道沟矿业有限责任公司二道沟煤矿（整合区）环境影响报告书 2 （（2）评价工作过程）评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项 目环境保护条例 （国务院 253 号令）和建设项目环境影响评价分类管理名录 ，府谷 县二道沟矿业有限责任公司二道沟煤矿项目应进行环境影响评价，编制环境影响报告 书。2014 年 8 月 25 日，府谷县二道沟矿业有限责任公司委托陕西中圣环境科技发展有 限公司承担报告书的编制。 接受委托后，我单位即组织环评人员熟悉该项目的设计资料和相关文件，赴现场踏 勘和调查，并进行了环境质量现状调查和监测，并进行环境影响分析与评价、拟定环境 保护对策和措施、环境管理和监测计划、环境经济损益分析、产业政策和规划符合性等 内容。根据本项目特点，结合项目区周围环境特征，按照国家及地方环境保护的有关规 定，以及环评技术导则，并于 2016 年 1 月编制完成了府谷县二道沟矿业有限责任公 司二道沟煤矿（整合区）项目环境影响报告书 ，现呈报主管部门审查。 （（3）建设项目特点）建设项目特点 建设项目为典型的生态影响型项目。整合前井田范围内存在 2 个小煤矿，开采能力 均为 6 万吨/年。整合后井田面积扩大，生产能力提升至 45 万吨/年。本次整合重新规划 工业场地，新开凿三条井筒，分别为主斜井、副斜井以及回风斜井。井下原煤在地面筛 选车间筛分选矸，项目依托周边企业洗煤生产线，不建设洗煤厂。截止 2015 年 12 月， 企业已经完成工业场地平整，主井、副井、通风井已经开工建设，项目属于未批先建， 府谷县环境保护局已经对该情况作出相关处理，目前企业已经停工。井田内涉及明长城 和烽火台，初步设计方案开拓范围避开明长城线和烽火台，开拓范围内仅阳坬村东南 50m 一处烽火台，采取与村庄归并留设煤柱一起保护的措施。 （（4）关注的主要环境问题）关注的主要环境问题 调查被整合 2 个小煤矿的采空区、工业场地环保遗留问题和环境治理。重点分析煤 炭开采对当地生态环境影响，重点是开拓方案对明长城和烽火台的影响；分析对具有区 域供水意义含水层的影响及对地下水水位、水量以及水质的影响，重点是居民饮用水井 的影响；项目环保措施的可行性分析与论证，生态综合防护及恢复措施、固体废弃物处 置及综合利用措施、污废水资源化、废气治理，重点是废水零排放可行性分析。 （（5）报告书主要结论）报告书主要结论 本项目符合陕西省和榆林市相关政策和相关规划要求； 在严格执行本环评报告和设 计所提出的各项污染防治、生态保护措和风险防范等措施的施的前提下，可将不利影响 陕西中圣环境科技发展有限公司 陕西中圣环境科技发展有限公司 府谷县二道沟矿业有限责任公司二道沟煤矿（整合区）环境影响报告书 3 控制在环境可接受的范围内。 从环境保护及资源合理利用角度分析， 项目建设是可行的。 陕西中圣环境科技发展有限公司 陕西中圣环境科技发展有限公司 府谷县二道沟矿业有限责任公司二道沟煤矿（整合区）环境影响报告书