河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工程环境影响报告书.pdf

河北钢铁集团矿业有限公司 庙沟铁矿露天转地下开采工程 环境影响报告书环境影响报告书 （报批版）（报批版） 建设单位河北钢铁集团矿业有限公司建设单位河北钢铁集团矿业有限公司 编制单位河北圣洁环境生物科技工程有限公司编制单位河北圣洁环境生物科技工程有限公司 资质编号国环评证乙字第资质编号国环评证乙字第 1256 号号 编制时间二〇一编制时间二〇一八八年年八八月月 河北圣洁I 目目录录 1 概述概述............................................................................................................................1 1.1 建设项目特点..................................................................................................1 1.2 工作过程及相关分析判定...............................................................................2 1.3 主要环境问题及环境影响............................................................................4 1.4 主要结论...........................................................................................................5 2 总则总则............................................................................................................................6 2.1 编制依据..........................................................................................................6 2.2 评价目的和评价原则.....................................................................................11 2.3 环境影响要素识别及评价因子筛选.............................................................12 2.4 评价工作等级及评价范围.............................................................................13 2.5 评价内容及评价重点.....................................................................................18 2.6 环境功能区划及评价标准.............................................................................19 2.7 环境保护目标.................................................................................................27 3 区域环境概况区域环境概况..........................................................................................................31 3.1 自然环境.........................................................................................................31 3.2 环境保护目标调查.........................................................................................47 3.3 相关规划分析.................................................................................................60 4 建设项目工程分析建设项目工程分析..................................................................................................78 4.1 现有工程概况................................................................................................78 4.2 扩建工程概况...............................................................................................106 4.3 项目实施进度...............................................................................................137 4.4 依托条件......................................................................................................139 4.5 主要污染源、污染物及治理措施...............................................................140 4.6“三本帐”计算................................................................................................ 156 4.7 老岭自然保护区与本项目位置关系...........................................................157 4.8 清洁生产分析...............................................................................................159 5 环境质量现状评价环境质量现状评价................................................................................................165 5.1 大气环境现状监测与评价...........................................................................165 河北圣洁II 5.2 地表水环境现状调查...................................................................................175 5.3 地下水环境现状调查与评价.......................................................................179 5.4 声环境现状监测与评价...............................................................................207 5.5 土壤环境现状监测与评价...........................................................................210 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.............................................................................................212 6.1 施工期环境影响分析..................................................................................212 6.2 运营期大气环境影响评价..........................................................................217 6.3 运营期地下水环境影响预测与评价...........................................................235 6.4 运营期地表水环境影响分析.......................................................................259 6.5 运营期声环境影响分析..............................................................................259 6.6 运营期固体废物环境影响分析...................................................................270 6.7 重金属环境影响分析...................................................................................272 6.8 放射性污染控制...........................................................................................275 6.9 生态环境影响评价.......................................................................................276 6.10 地表错动影响分析.....................................................................................338 6.11 环境风险评价.............................................................................................339 7 污染防治措施可行性论证污染防治措施可行性论证....................................................................................344 7.1 大气环境保护措施可行性论证..................................................................344 7.2 水污染治理措施可行性论证.......................................................................345 7.3 噪声污染防治措施可行性论证..................................................................347 7.4 固体废物处置可行性论证..........................................................................348 7.5 环境保护管理措施可行性分析..................................................................350 8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析........................................................................................351 8.1 环境经济效益分析......................................................................................351 8.2 社会效益分析..............................................................................................356 9 环境管理与监测计划环境管理与监测计划............................................................................................357 9.1 环境管理......................................................................................................357 9.2 环境监测计划..............................................................................................359 9.3 污染物总量控制..........................................................................................361 河北圣洁III 9.4 环保设施“三同时”验收一览表.................................................................. 362 10 结论与建议结论与建议..........................................................................................................365 10.1 结论............................................................................................................365 10.2 建议............................................................................................................373 河北圣洁1 附图附图 附图 1 项目地理位置图 附图 2-1 大气评价范围 附图 2-2 地下水评价范围图 附图 2-3 生态评价范围图 附图 3-1 改扩建后露天开采平面布置图及周边关系图 附图 3-2 地下开采平面布置图及周边关系图 附图 4 监测布点图 附图 5 项目区域土地利用现状图 附图 6 老岭自然保护区功能区划图 附图 7-1 露天开采与老岭自然保护区位置关系图 附图 7-2 地下开采与老岭自然保护区位置关系图 附图 8-1 露天采场与祖山风景区（老岭自然保护区实验区）位置关系图 附图 8-2 实施禁采后露天采场与祖山风景区（老岭自然保护区实验区）位 置关系图 附图 8-3 实施禁采后地下开采与祖山风景区（老岭自然保护区实验区）位 置关系图 附图 8-4 实施禁采后地下开采巷道与禁采区位置关系图 附图 9 调查评价区水文地质图 附图 10-1 1-1’水文地质剖面图 附图 10-2 2-2’水文地质剖面图 附图 10-3 3-3’水文地质剖面图 附图 11 钻孔柱状图 附图 12 地下水水位等值线图 附图 13 地表水系图 附图 14 项目区地质图 附图 15-1 现状露天开采境界图 附图 15-2 露天开采终了境界图 附图 16 开拓系统垂直投影图 附图 17 通风系统立体图 河北圣洁2 附图 18 矿石皮带运输路线图 附图 19 矿体平面投影图 附图 20 典型生态保护措施图 附图 211 线采场剖面图 附图 22 地下采矿方法图 附图 23 秦皇岛矿产资源开发利用及保护规划图 附图 24 青龙满族自治县矿产资源开发利用及保护规划图 附图 25 青龙满族自治县生态功能区划图 河北圣洁3 附件附件 附件 1 环评委托书； 附件 2河北省青龙满族自治县河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁工业矿 资源储量核实报告有关情况的说明，秦皇岛国土资源局； 附件 3河北省青龙满族自治县河北钢铁集团矿业有限公司庙沟工业铁矿 资源储量核实报告评审意见书（秦资储评[2014]107 号） ，秦皇岛市矿产资源 储量评审小组； 附件 4 国有土地使用证， （青国用（1994）字第 0041 号-第 0047 号、国 用（1997）字第 5 号-第 8 号、青国用（2001）字第 182 号-第 186 号） ，青 龙满族自治县人民政府； 附件 5 关于河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工程建设 项目选址意见，青规划选址意见[2013]2 号，青龙满族自治县城乡规划局； 附件 6 关于河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工程项目 建设的意见，青矿[2013]62 号，青龙满族自治县矿业管理局； 附件 7 关于河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工程项目 建设的意见，青旅字[2013]44 号，青龙满族自治县旅游局； 附件 8 关于河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工程项目 建设的意见，青旅字[2013]46 号，青龙满族自治县旅游局； 附件 9 关于河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工程项目 建设的意见，青林字[2015]19 号，青龙满族自治县林业局； 附件 10 关于河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工程项目 环境影响评价标准函，秦环审函[2015]5 号，秦皇岛市环境保护局； 附件 11 关于河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿行政处罚文件，青环令改 字[2015]003 号，青环听告字[2015]003 号，青罚告字[2015]003 号，青环罚字 [2015]004 号，青龙满族自治县环境保护局； 附件 12采矿许可证 ，证号C1300002009072120029274，河北省国土资 源厅； 附件 13 关于对河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工程 项目水土保持方案批复，冀水保[2015]32 号，河北省水利厅； 附件 14 关于河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工程项 河北圣洁4 目水资源论证报告批复，青水 [2015]15 号，青龙满族自治县水务局； 附件 15关于对唐山钢铁集团有限公司庙沟铁矿扩建工程环境影响评价报 告的批复，冀环管字[1991]299 号，河北省环境保护局； 附件 16关于对唐山钢铁集团有限公司庙沟铁矿扩建工程环境保护设施竣 工验收意见的函 ，秦环函字[1997]74 号，秦皇岛市环境保护局； 附件 17 矿山地质环境保护与治理恢复方案备案登记表，冀国土资矿备 [2011] 85 号文件，河北省国土资源厅； 附件 18 爆破作业单位许可证，编号1303001300004，秦皇岛市公安局； 附件 19 爆炸物品使用许可证，青龙满族自治县公安局； 附件 20 河北省排放污染物许可证， （PWX-130321-0079） ，青龙满族自治县 环境保护局； 附件 21 河北钢铁集团矿业有限公司出具禁采承诺书 附件 22 河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿锅炉技改工程项目竣工环境保 护验收意见，青龙满族自治县环境保护局； 附件 23 河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿锅炉改扩建工程建设项目环保 设施竣工验收检测报告，青环（验）测字 2013 第 005 号，青龙满族自治县环境 保护环境监测站； 附件 24 河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工程环境现状 检测报告，河北升泰环境检测有限公司； 附件 25 铁矿石全分析及放射性检测报告，HBL805/13，国土资源部保定矿 产资源监督检测中心（河北省地矿中心实验室） ； 附件 26河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工程项目 技术评估专家评审会评审意见 附件 27 危废处置协议 附件 28河北钢铁集团矿业有限公司变更所属矿山采矿权人名称的函 ， 河北省国土资源厅，冀国土资函（2009）1055 号 附件 29关于祖山风景区北边界外延 300m 设置禁采区的通知青龙满族 自治县祖山景区管理委员会 附件 30 秦皇岛市人民政府关于发布实施河北秦皇岛柳江国家地质公园规 划（2018-2030） 的通知 河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工程环境影响报告书 河北圣洁1 1 概述概述 1.1 建设项目特点建设项目特点 河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿位于河北省青龙满族自治县城东南方 向 48km 处，矿区中心地理坐标东经 11924′10″，北纬 4010′20″。行政隶属 青龙满族自治县祖山镇管辖，省道 251 由矿区北部 4.5km 处通过，有简易公路 与之相通，交通便利。 庙沟铁矿始建于 1987 年，原归属唐山钢铁集团有限公司。2008 年经河北 省人民政府批准，唐山钢铁集团有限公司与邯郸钢铁集团有限公司合并组建河 北钢铁集团，原隶属于唐山钢铁集团有限公司与邯郸钢铁集团有限公司的矿山 组建成立为河北钢铁集团矿业有限公司，现庙沟铁矿隶属于河北钢铁集团矿业 有限公司。根据河北省国土资源厅出具关于河北钢铁集团矿业有限公司变更 所属矿山采矿权人名称的函 （见附件） ，原隶属于唐山钢铁集团有限公司庙沟 铁矿更名为河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿。 庙沟铁矿是一个采选大型矿山，1989 年建成投产，生产规模采选 22 万 t/a，年产铁精矿 8.987 万 t/a； 1992 年进行扩建，1994 年建成投产，生产规模 扩大为采选 122 万 t/a，年产铁精矿 43.48 万 t/a。目前，工程包括露天采矿和选 矿两个部分，生产规模采矿 122 万 t/a，选矿 122 万 t/a，生产较为稳定。 2011 年 10 月 ， 河 北 省 国 土 资 源 厅 颁 发 采 矿 许 可 证 ， 证 号 C1300002009072120029274，有效期限2011 年 10 月 8 日至 2019 年 7 月 8 日 矿区面积 1.5488km2，开采方式露天/地下，开采规模 300 万 t/a，开采标高 787m 至-175m。根据河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工 程可行性研究报告 ，787m 至 372m 为露天开采，372m-175m 为地下开采。矿 石平均品位为TFe30.64，mFe26.05。露天开采工程，预计于 2018 年底结 束，地下开采工程服务年限为 12.76 年。矿山露天开采转地下开采基建期需 3 年，为了保证矿山的持续发展，庙沟铁矿决定进行露天转地下开采工程。 2014 年 7 月 24 日，河北矿业资源有限责任公司对该矿区进行了储量核实 工作，提交了河北省青龙满族自治县河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿工 业矿资源储量核实报告 ，本次核实进行了较系统的地测工作，基本查明了各矿 河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工程环境影响报告书 河北圣洁2 体（Ⅰ、Ⅱ-1、Ⅱ-2、Ⅱ-3、Ⅲ、Ⅳ矿体）规摸、形态、产状和矿石质量变化情 况 ， 估 算 采 矿 证 范 围 内 工 业 矿 保 有 资 源 储 量 4938.0104t ， 平 均 品 位 TFe29.31％，mFe27.35％。该报告于 2014 年 7 月 26 日由秦皇岛市矿产资源储 量评审小组评审通过（秦资储评[2014]107 号） ，秦皇岛市国土资源局于 2014 年 8 月 28 日下发了“关于对河北省青龙满族自治县河北钢铁集团矿业有限公司 庙沟铁矿工业矿资源储量核实报告有关情况的说明”。 本工程建成投产后，采矿规模为 300 万 t/a。庙沟铁矿现有选厂规模为 122 万 t/a，为与采矿规模匹配，现有选厂需配套进行扩建，以满足采矿能力扩大的 需要，选厂规模确定为 300 万 t/a。本次为露天转地下开采工程环境影响评价， 选厂扩能需另做环评，待选厂手续完备，建成投产后，300 万 t/a 采矿工程才能 投产。 2015 年 6 月 16-17 日，河北省环境工程评估中心组织召开了技术评估专家 评审会，并形成了专家评审意见，依据专家评审意见，我单位对报告书进行了 补充完善。 2017 年 1 月 18 日，河北省环境保护厅出具了关于不予审批河北钢铁集 团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工程环境影响报告书的函 （冀环评函 [2017]98 号） ，按照审批意见，我们进一步调查了有关情况，对报告中存在的问 题逐一给予修改、补充和完善，并结合新发布的相关要求完成了河北钢铁集 团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工程环境影响报告书（报批版） 。 在本次评价工作中，得到了河北省环境保护厅、秦皇岛市环境保护局、秦 皇岛市环境保护局青龙满族自治县分局的大力支持和建设单位的密切配合，在 此一并表示感谢。 1.2 工作过程及相关分析判定工作过程及相关分析判定 1.2.1 工作过程工作过程 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例等相关规定，河北钢铁集团矿业有限公司于 2013 年 12 月委托河北圣洁环境生物科技工程有限公司承担本项目环评工作。 接受委托后，我单位组织工作人员进行了工程现场踏勘，在调查和收集有关资 河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工程环境影响报告书 河北圣洁3 料的基础上，按照相关法律法规、导则要求和各级环保主管部门的意见，编制 完成了本项目环境影响报告书。 1.2.2 相关分析判定相关分析判定 1、产业政策 本项目工程内容和工艺不属于产业结构调整指导目录（2011 年本）修 正限制类或淘汰类项目，属允许类建设项目；项目建设符合关于河北省 区域禁（限）批建设项目的实施意见（试行） （冀政[2009]89 号）规定，不 属于其限制、禁止类项目，且项目生产规模和回采率符合国家及地方相关产 业政策的要求。 因此，本项目符合国家和地方相关产业政策要求。 2、场址选择合理性分析 （1）本项目开采符合河北省矿产资源总体规划； （2）本项目用地符合国家有关土地政策。 （3）本项目选址不属生态功能保护区和自然保护区，其开采符合当地 的环境功能区规划；据水土保持方案及批复，项目区位于北方土石山区，根 据水利部行业标准土壤侵蚀分类分级标准 （SL190-2007） ，项目区水土流 失容许值为 200t/km2a，项目区土壤侵蚀强为轻度侵蚀级。 （4）工业场地位于露天开采矿坑之外，地貌类型单一，场地无活动断 裂通过，厂区工程地质条件较好。 3、生态红线 本项目未位于生态红线内，满足河北省生态保护红线 （冀政字 〔2018〕23 号）要求。 4、总平面布置合理性分析 本次露天转地下工程，矿山现有的总布置基本不变，露天采场、排土 场、生活区仍使用现有设施。 露天采场西边帮、南边帮边坡不扩，东边帮布置运输平台，北端帮进 行露天和地下的联合开采。矿区与祖山风景区（老岭自然保护区实验区）相 交叉（见图 2.2-2） ，本次工程主要是露天转地下开采，露天开采已形成的剥岩 边界不进行改变，将祖山风景区（老岭自然保护区实验区）北边界外延 300m 河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工程环境影响报告书 河北圣洁4 设置为禁采区，不进行采矿活动，对禁采区范围内的露天采场进行生态恢 复。 矿山总图布置紧凑合理，运输线路和管线便捷；充分利用现有工程设 施，减少工程量，节约土地。 总之，庙沟铁矿资源可靠、项目建设符合法律法规、区域规划，公众 对项目建设选址认可，环境风险属于可接受水平，项目选址及总平面布置 合理。 1.3 主要环境问题及环境影响主要环境问题及环境影响 本项目关注的主要环境问题有露天采场粉尘、排土场扬尘、转运扬尘、 回风井废气、矿仓扬尘是否达标排放，对周围环境的影响程度；矿坑涌水、 矿井涌水是否处理并达标排放，以及对水环境的影响；矿山开采期间对地 表植被的破坏，即生态环境影响；矿石开采设备和运输设备运行噪声对周 围声环境的影响。 1、废气污染防治措施 采用湿式凿岩；爆破时采用塑料水袋填充炮孔，爆破后采用喷雾设备 洒水降尘；对矿岩装卸、运输等产尘点进行喷雾洒水，抑制粉尘；对路面 定期清扫并且配备洒水汽车，对工作面和道路定时洒水降尘，工程在排土 场设置一套喷灌洒水车，采用水平堆积法，对排土场及时平整、压实、绿 化。采取上述措施后，各污染源、污染物均可达标排放。 2、废水污染防治措施 庙沟铁矿露天转地下开采工程正常工况废水污染源主要为矿坑 （井）涌水。 矿坑（井）涌水经井沉淀处理后，部分用于矿区生产用水（湿式凿 岩、爆破抑尘用水、运输道路洒水抑尘、排土场洒水、绿化用水等） ，多余 部分经输水管道送至选厂集水池，作为选矿用水，不外排。 3、噪声防治措施 本工程噪声污染源主要有采矿凿岩、爆破、铲运噪声；车辆运输噪 声。在优先选用低噪声设备的基础上，环评建议采取隔声、消声、减振措 施。 河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工程环境影响报告书 河北圣洁5 4、固体废物处置措施 采取各种有效的管理措施，源头削减矿山固体废物的产生量。露天开 采产生废石部分回填于露天采坑北部，其余部分堆放于东排土场；沉泥堆 放于排土场，不外排。地下开采产生废石以及沉泥回填于露天采坑，不外 排。 5、生态保护措施 本项目矿区南边界与老岭自然保护区（祖山风景区）地界坐标相重 叠，本次工程主要是露天转地下开采，露天开采已形成的剥岩边界不进行 改变，将祖山风景区北边界外延 300m 设置为禁采区，对禁采区范围内的 露天采场进行生态恢复。因此符合保护区规划中保护措施要求。确保了采 矿不会对老岭自然保护区生态现状造成影响。 按照“谁破坏，谁治理”的原则，对采区上方出现的塌陷台阶或地表裂 缝及时整平、填充。结合评价范围生态功能区划和生态经济区划，以生物 措施为主，生物措施与工程措施相结合，保护生物多样性，加速以防风、 固沙、保持水土为中心的防护林体系建设；矿方组织专门人员做好已有采 空区勘察、巡视工作。 通过采取上述措施后，不但可使项目建设时对生态环境产生的影响得 以恢复，而且起到防止水土流失、改善生态环境的作用，可以将该项目对 生态环境的影响降至最小。 1.4 主要结论主要结论 河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工程环境影响报告书 符合国家产业政策和相关规划要求；本项目所在区域环境质量良好，项目采取 了相应的污染防治措施，各污染物均可实现达标排放，对环境影响较小；在采 取了相应生态保护和恢复措施后，对生态环境影响较小；项目环境风险水平可 接受；项目符合清洁生产和总量控制要求；周围公众支持项目建设；选址合 理。因此，在实施水土保持方案、保障生态恢复措施、认真执行环评要求的前 提下，从环保角度分析，本项目的建设可行。 河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工程环境影响报告书 河北圣洁6 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 环境保护环境保护法律法律 （1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日； （2）中华人民共和国环境影响评价法，2016 年 9 月 1 日； （3）中华人民共和国大气污染防治法，2016 年 1 月 1 日； （4）中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997 年 3 月 1 日； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日； （7）中华人民共和国水法，2016 年 7 月 2 日； （8）中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 7 月 1 日； （9）中华人民共和国循环经济促进法，2009 年 9 月 1 日； （10）中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日； （11）中华人民共和国节约能源法，2016 年 7 月 2 日； （12）中华人民共和国矿产资源法，1997 年 1 月 1 日。 2.1.2 环境保护环境保护法规、政策法规、政策 （1）建设项目环境保护管理条例，国务院令第 682 号； （2）土地复垦条例，国务院令第 592 号； （3）中华人民共和国自然保护区条例，国务院令第 167 号； （4） 关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通 知环发［1999］177 号； （5） 关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知 ，环 发[2015]57 号； （6） 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，环境保护部令第 44 号 （7）风景名胜区条例，国务院令第 474 号，2006.9； （8）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发[2005]39 号； （9）国务院关于加强环境保护重点工作的意见，国发[2011]35 号； 河北钢铁集团矿业有限公司庙沟铁矿露天转地下开采工程环境影响报告书 河北圣洁7 （10）国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录（2011 年 本）〉及（2013 年修正）； （11）关于加强矿山生态环境保护工作的通知，国土资发[1999]36 号； （12）关于发布〈建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）〉 的公告，环办[2013]103 号； （13）关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见，环发 [2004]24 号； （14）关于印发〈京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细 则〉的通知，环发[2013]104 号。 （15）矿山生态环境保护与污染防治技术政策，环发[2005]109 号； （16）关于印发的通 知，环办[2012]154 号； （17）环境影响评价公众参与暂行办法，环发[2006]28 号； （18）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发 [2012]77 号； （19）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发[2013]37 号； （20）河北省环境保护条例，河北省第十届人大常委会第 39 号公告， 2005.3； （21）河北省建设项目环境保护管理条例，河北省第八届人大常委会 第 80 号公告，1996.12； （22）河北省人民