冀中能源股份有限公司章村矿项目建设项目环境影响评价报告书.PDF

冀中能源股份有限公司章村矿项目环境影响报告书 I 目目 录录 1 概述概述........................................................................................................................ 1 1.1 项目由来 ..................................................................................................... 1 1.2 项目特点 ..................................................................................................... 1 1.3 环境影响评价工作过程 ............................................................................. 2 1.4 相关分析判定 ............................................................................................. 2 1.5 关注的主要环境问题及环境影响 ............................................................. 4 1.6 环境影响评价的主要结论 ......................................................................... 4 2 总则总则 ....................................................................................................................... 6 2.1 编制依据 ..................................................................................................... 6 2.2 评价的目的、原则 ................................................................................... 11 2.3 环境影响要素识别及评价因子筛选 ....................................................... 12 2.4 评价等级与评价范围 ............................................................................... 14 2.5 评价重点 ................................................................................................... 25 2.6 环境功能区划及评价标准 ....................................................................... 25 2.7 相关规划符合性分析 ............................................................................... 34 2.8 环境保护目标 ........................................................................................... 59 3 建设项目概况及工程分析建设项目概况及工程分析 ................................................................................. 62 3.1 现有工程 ................................................................................................... 62 3.2 核定工程 ................................................................................................. 114 3.3 环境影响因素分析 ................................................................................. 150 3.4 污染源及治理措施 ................................................................................. 152 3.5 生态环境影响及环境保护措施 ............................................................. 171 3.6 清洁生产 ................................................................................................. 172 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 ....................................................................................... 180 4.1 自然环境概况 ......................................................................................... 180 4.2 环境保护目标调查 ................................................................................. 213 4.3 环境质量现状监测与评价 ..................................................................... 214 4.4 区域污染源调查 ................................................................................ - 306 - 冀中能源股份有限公司章村矿项目环境影响报告书 II 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 .................................................................................. - 309 - 5.1 施工期环境影响分析 ........................................................................ - 309 - 5.2 生态环境影响预测与评价 .................................................................- 311 - 5.3 地下水环境影响预测与评价 ............................................................ - 322 - 5.4 地表水环境影响预测与评价 ................................................................. 350 5.5 大气环境影响预测与评价 ..................................................................... 354 5.6 声环境影响预测与评价 ......................................................................... 363 5.7 固废环境影响分析与评价 ..................................................................... 370 5.8 土壤环境影响预测与评价 ..................................................................... 371 5.9 环境风险分析 ......................................................................................... 377 5.10 放射性污染控制影响评价 ................................................................... 382 5.11 闭矿期环境影响分析 ........................................................................... 382 6 环境保护措施可行性论证环境保护措施可行性论证 ............................................................................... 384 6.1 废气防治措施可行性论证 ..................................................................... 384 6.2 废水防治措施可行性论证 ..................................................................... 385 6.3 噪声防治措施可行性论证 ..................................................................... 387 6.4 固废防治措施可行性论证 ..................................................................... 388 6.5 生态保护治理措施可行性论证 ............................................................. 391 7 环境经济损益分析环境经济损益分析 ........................................................................................... 398 7.1 社会效益分析 ......................................................................................... 398 7.2 经济效益分析 ......................................................................................... 398 7.3 环境损益分析 ......................................................................................... 398 7.4 小结 ......................................................................................................... 400 8 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 ....................................................................................... 401 8.1 环境管理 ................................................................................................. 401 8.2 监测计划 ................................................................................................. 406 8.3 污染物总量控制 ..................................................................................... 409 8.4 环境保护“三同时”验收 ........................................................................ 410 冀中能源股份有限公司章村矿项目环境影响报告书 III 9 结论与建议结论与建议 ....................................................................................................... 412 9.1 结论 ......................................................................................................... 412 9.2 建议 ......................................................................................................... 417 附图附图 附图 1 项目地理位置图 附图 2-1 评价范围及敏感目标分布图（大气、噪声、生态） 附图 2-2 评价范围及敏感目标分布图（土壤） 附图 2-3 评价范围及敏感目标分布图（地表水） 附图 2-4 评价范围及敏感目标分布图（地下水） 附图 3-1 现状监测布点图（大气、噪声） 附图 3-2 现状监测布点图（地表水） 附图 3-3 现状监测布点图（土壤） 附图 3-4 现状监测布点图（地下水） 附图 4-1 章村矿平面布置图（总图） 附图 4-2 章村矿工业广场布局示意图 附图 4-3 章村矿工业广场平面布置图 附图 4-3 南风井工业场地平面布置图 附图 4-4 厂区污水处理站平面布置图 附图 5 2 号煤开拓方式平面图 附图 6 2 下煤开拓方式平面图 附图 7 6 号煤开拓方式平面图 附图 8 9 号煤开拓方式平面图 附图 9 章村矿四井井上井下对照图 附图 10 采煤方法图 附图 11 地面沉陷预测等值线图 附图 12 典型生态环境保护措施示意图 冀中能源股份有限公司章村矿项目环境影响报告书 IV 附件附件 附件 1 委托书 附件 2 营业执照 附件 3 采矿许可证 附件 4 排污许可登记回执 附件 5 土地证 附件 6冀中能源股份有限公司章村矿矿产资源开发利用方案评审意见 附件 7河北省冀中能源股份有限公司章村矿煤炭资源储量核实报告评审 备案证明及评审意见书 附件 8 2000 年“一控双达标”手续 附件 9 河北金牛能源股份有限公司章村矿深部水平技术改造项目环评批复 附件 10 河北金牛能源股份有限公司章村矿深部水平技术改造项目验收意见 附件 11 邢台矿业（集团）有限责任公司选煤厂技术改造工程项目环评批复 附件 12 邢台矿业（集团）有限责任公司选煤厂技术改造工程项目验收批复 附件 13 冀中能源股份有限公司章村矿工业广场污水处理环节改造工程验收 意见 附件 14 冀中能源股份有限公司章村矿煤场综合抑尘改造项目环评批复 附件 15 冀中能源股份有限公司章村矿煤场综合抑尘改造项目验收意见 附件 16 章村矿储煤场环保改造项目环境影响登记表 附件 17 冀中能源股份有限公司各矿洗煤厂技改项目环评批复 附件 18 冀中能源股份有限公司各矿洗煤厂技改项目自主验收意见 附件 19 冀中能源股份有限公司章村煤矸石堆存场所环境整治验收意见 附件 20 冀中能源股份有限公司章村矿矿井水处理改造工程环评批复 附件 21 河北省安全生产监督管理局关于冀中能源股份有限公司章村四井生 产能力核定结果的批复 附件 22 国家发展改革委关于河北邢台矿区总体规划的批复 附件 23冀中能源股份有限公司章村矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 冀中能源股份有限公司章村矿项目环境影响报告书 V 报告审查意见 附件 24 矿井水检测报告常规检测-JNAJ2022HJS005 附件 25 矿井水检测报告铅汞镉常规检测-HJJ2022WT02036 附件 26 废气监测报告（常规检测）-2021（环）字第 0456F 号 附件 27 无组织废气/厂界噪声监测报告（常规检测）-JNAJ2021HJ024 附件 28 环境现状监测报告（固废/噪声）-ZJC/HJ202205158 附件 29 原煤放射性检测报告- O6458O5409/F220603-008017 附件 30 环境现状监测报告（大气）-ZJC/HP202203003 附件 31 环境现状监测报告（废气/水质/地表水/土壤）-ZJC/HJ202206167 附件 32 环境现状监测报告（地下水/包气带）-ZJC/HJ202206179 附件 33 煤矸石洗煤矸 外售协议 附件 34 煤矸石手拣矸利用证明 附件 35 沙河市永固建材有限责任公司环保手续 附件 36 矸石热电厂相关环保手续 附件 37 危险废物处置合同（沧州双龙） 附件 38 沧州双龙润滑油品有限责任公司相关手续 附件 39 危险废物处置合同（先立群） 附件 40 石家庄先立群环保科技有限公司相关手续 附件 41 邢台市生态环境局关于冀中能源股份有限公司章村矿入河排污口设 置的批复 附件 42 冀中能源集团有限责任公司关于子公司更名的通知 附件 43 北京铁路局关于冀中能源股份有限公司章村矿在沙午线铁路下采煤 的复函 附件 44 冀中能源股份有限公司章村水平衡测试验收意见 附件 45 农灌证明文件 冀中能源股份有限公司章村矿项目环境影响报告书 1 1 概述概述 1.1 项目由来项目由来 冀中能源股份有限公司章村矿（以下简称“章村矿”）位于河北省沙河市白 塔镇和武安市邑城镇接壤地带，隶属于冀中能源股份有限公司。 章村矿现有采矿证号C1300002010051120065300，有效期限壹拾年，有效 期自 2020 年 5 月 6 日至 2030 年 5 月 6 日。 开采矿种为煤， 开采方式为地下开采。 生产规模 90 万 t/a，矿区面积 33.6779 km2。开采深度由 197.7m 至-800m 标高， 采矿权边界由 49 个拐点坐标圈定。 章村矿由原章村三井、原章村四井、原章村四井深部扩大区合并而成。由于 历史原因，章村矿产能核定分原章村三井和原章村四井分别核定。根据河北省发 改委 2017 年 11 月 21 日网站公示，原章村三井 55 万 t 产能已退完关闭；2017 年 9 月河北省安全生产监督管理局冀安监管煤函〔2017〕92 号文批复冀中能 源股份有限公司章村矿四井核定生产能力 90 万 t/a。综上，章村矿现核定产能为 90 万 t/a。 据冀中能源股份有限公司章村矿现有环评文件 （河北金牛能源股份有限公司 章村矿深部水平技术改造项目环境影响报告表， 省环保局于 2002 年 5 月 30 日批 复），矿井生产能力为 60 万 t/a，与核定生产能力 90 万 t/a 不一致。根据关于 解决煤矿生产能力变化与环保管理要求不一致历史遗留问题的通知 （发改办运 行〔2021〕722 号），章村矿于环环评〔2020〕63 号文印发前，已取得生产能力 核定批复，属于历史遗留问题，须依法办理环境影响评价手续。根据中华人民 共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例，同时根据建设项目 环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本项目属于“四、煤炭开采与洗 选业 066 烟煤和无烟煤开采洗选 061，煤炭开采”，应编制环境影响报告书。 1.2 项目特点项目特点 （1）本项目为生产能力核定项目，核定生产能力 90 万 t/a。 （2）章村矿井下与地面生产系统已全部建成，自 2010 年开始，其生产能力 已达 90 万吨/年，本项目主要解决历史遗留环评手续不完善问题，属于补办环评 冀中能源股份有限公司章村矿项目环境影响报告书 2 手续。 （3）章村矿累积环境影响回顾评价，环境保护措施有效性评价及环保措施 优化调整是本次评价工作重点所在。 1.3 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 冀中能源股份有限公司章村矿于 2022 年 5 月委托我单位承担本项目的环境 影响评价工作。接受委托后，我单位于 2022 年 5 月份及 7 月份进行了两次现场 踏勘和资料收集，结合当地环境特征，按国家、省、市、县环境保护政策以及环 评技术导则、 规范的要求， 开展初步的环境现状调查， 对环境影响因素进行识别， 筛选出主要评价因子，明确评价重点和环境保护目标，确定影响范围、评价工作 等级和评价标准，根据污染源强和环境现状资料进行影响预测及评价，提出减少 环境污染和生态影响的相关措施，并从环境保护角度明确评价结论，进一步提出 减缓环境影响的建议与措施，最终完成报告编制。 章村矿在确定环境影响报告书编制单位后 7 个工作日内， 通过冀中能源股份 有限公司网站，第一次向公众进行信息公开；在环境影响报告书征求意见稿形成 后， 于 2022 年 9 月 23 日至 10 月 11 日通过冀中能源股份有限公司网站第二次向 公众进行信息公开，同时在燕赵农村报进行两次报纸公示，并在项目附近的 敏感点张贴公告。公示期间未收到反对意见。项目报批前在冀中能源股份有限公 司网站进行了报批前公示。 1.4 相关分析判定相关分析判定 （（1）产业政策符合性）产业政策符合性 根据产业结构调整指导目录2019 年本国家发展和改革委员会令第 29 号，本项目不属于鼓励类、限制类，淘汰类项目，亦不属于河北省人民政府 办公厅关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目录的通知冀政办发﹝2015﹞7 号中限制、淘汰类的建设项目，本项目符合国家和地方产业政策。 （（2）相关规划符合性）相关规划符合性 本项目为煤矿地下开采， 建设性质为改扩建， 开采规模为 90 万 t/a， 符合 河 北省矿产资源总体规划（20162020）、冀中煤炭基地邢台矿区总体规划 等文件的要求。 冀中能源股份有限公司章村矿项目环境影响报告书 3 （（3）其他相关政策符合性）其他相关政策符合性 本项目满足加强矿产资源开发管控十条措施、关于进一步加强煤炭资 源开发环境影响评价管理的通知（环环评〔2020〕63 号）、关于改革和完 善矿产资源管理制度加强矿山环境综合治理的意见 （冀字〔2018〕3 号）、 关 于严格控制矿产资源开发加强生态环境保护的通知（冀办传〔2018〕25 号）、 关于加强矿山建设项目环境管理意见的通知（冀环办发〔2018〕136 号）、 煤炭采选建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）（环办环评〔2016〕 114 号）、河北省矿产资源总体规划实施管理办法（2010 年 9 月 19 日）、 关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响评价工作的通知 （环办 〔2006〕129 号）、河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保 护生态环境的决定（河北省第十三届人民代表大会常务委员会公告 79 号）等 相关政策的要求。 （（4）“三线一单”符合性分析）“三线一单”符合性分析 生态红线根据河北省生态保护红线，本项目矿区范围不在生态保护红 线区内。 环境质量底线在严格落实废气、废水、噪声、固废等污染防治措施的前提 下，项目的实施不会对周围环境产生明显影响，满足环境质量底线要求。 资源利用上线本项目不属于禁止、限制开采项目，本项目煤泥及煤矸石均 外售综合利用，实现了资源的全部利用；原煤生产耗电量为 24.9 kWh/t，矿井涌 水回用率超过 65； 南风井污水处理站改造建设仅在南风井工业场地占地范围内 进行，不会使周边的土地利用类型发生明显变化。因此，本项目满足资源利用上 线要求。 环境准入负面清单项目不在河北省禁止投资的产业目录、河北省新 增限制和淘汰类产业目录（2015 年版）（冀政办发﹝2015﹞7 号）范围内；符 合邢台市“三线一单”生态环境分区管控准入清单、邯郸市“三线一单” 生态环境分区管控准入清单中的相关要求。 综上所述，本项目符合“三线一单”的要求。 冀中能源股份有限公司章村矿项目环境影响报告书 4 1.5 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 1.5.1 主要环境问题主要环境问题 章村矿作为有百年历史的老煤矿，煤矿开采/洗选/运输等过程产生颗粒物、 矿井涌水、噪声、固体废物对周围环境产生影响；井下开采引起的地表沉陷及现 有矸石周转场所对周围生态环境产生影响。 矿区所在区域主要为农田生态系统，工程评价区域内无重点文物、自然保护 区、饮用水源保护区、珍稀动植物资源等重点保护目标，主要敏感点为村庄、铁 路等，历史开采并未对其造成较大影响，项目区域无重大制约性环境问题。 1.5.2 主要环境影响主要环境影响 （1）废气 煤炭开采、 洗选、 储存、 运输、 矸石周转场所作业等会对大气环境产生影响。 （2）废水 章村生活废水、矿井涌水可能对周围地表水产生影响。 （3）噪声 本项目煤炭开采位于地下，其噪声不会对地表声环境产生较大影响。可能对 声环境产生影响为洗煤厂、污水处理站、煤场等地面配套生产设备产生的噪声， 及运输噪声。 （4）固废 施工期及营运期产生的生活垃圾、建筑垃圾，生产过程产生的煤泥、矸石、 除尘灰、污水处理站沉泥等可能对周围环境产生不利影响；设备运营、保养、维 修过程产生的废液压油、废润滑油等危险废物可能会对土壤环境产生影响。 （5）生态 地下开采形成采空区引起地表沉陷及伴生地裂缝，对地表的耕地、村庄、铁 路等可能产生影响。 1.6 环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论 项目建设符合国家相关产业政策和规划要求， 矿区范围不在生态保护红线区 内；清洁生产水平达到了国内先进水平；项目对污染物采取了合理、有效的治理 措施；对周围环境的影响程度在可接受范围内，不会改变周围地区当前的大气、 冀中能源股份有限公司章村矿项目环境影响报告书 5 水、声环境的现有功能区类别；地表塌陷不会对区域村庄、铁路、动植物资源、 土地利用及景观产生明显影响。项目具有较好的环境生态效益，在一定程度上可 推动当地经济的发展。项目公示期间未收到公众反对意见。在落实报告书中提出 的各项环保治理措施后，从环境保护角度考虑，该项目建设可行。 冀中能源股份有限公司章村矿项目环境影响报告书 6 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 环境保护法律环境保护法律 （1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日）； （3）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日）； （4）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日）； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日）； （6）中华人民共和国噪声污染防治法（2022 年 6 月 5 日）； （7）中华人民共和国循环经济促进法（2018 年 10 月 26 日）； （8）中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日）； （9）中华人民共和国可再生能源法（2009 年 12 月 26 日）； （10）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日）； （11）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日）； （12）中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日）； （13）中华人民共和国野生动物保护法（2018 年 10 月 26 日）； （14）中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日）。 2.1.2 环境保护法规、规章环境保护法规、规章 （1）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号）； （2）“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要； （3）国务院关于加强环境保护重点工作的意见 （国发〔2011〕35 号）； （4）大气污染防治行动计划（国发〔2013〕37 号）； （5）水污染防治行动计划（国发〔2015〕17 号）； （6）土壤污染防治行动计划（国发〔2016〕31 号）； （7）产业结构调整指导目录（2019 年本）（中华人民共和国国家发展和 改革委员会令第 29 号）； （8）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）； （9）建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部令第 16 号）； （10）国家危险废物名录（2021 年版）（生态环境部部令第 15 号）； 冀中能源股份有限公司章村矿项目环境影响报告书 7 （11）关于发布环境影响评价公众参与办法配套文件的公告（生态环境 部公告 2018 年第 48 号）； （12）关于发布矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录的公告（生态 环境部公告 2020 年第 54 号）； （13）突发环境事件应急管理办法（原环境保护部令第 34 号）； （14）关于发布的公告 （原环境 保护部公告 2017 年第 43 号）； （15）矿山地质环境保护规定（自然资源部令第 5 号，2019 年修正）； （16）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 〔2012〕77 号）； （17）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发 〔2012〕 98 号）； （18）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环发 〔2016〕150 号）； （19）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环 办〔2014〕30 号）； （20）度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评〔2017〕84 号）； （21）关于印发的通知 （环办生态〔2017〕48 号）； （22）“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清 单”编制技术指南（试行）（环办环评〔2017〕99 号）； （23）关于解决煤矿生产能力变化与环保管理要求不一致历史遗留问题的 通知（发改办运行〔2021〕722 号） （24）关于印发的通 知（环大气〔2021〕104 号，2021 年 10 月 29 日） （25）河北省大气污染防治条例（2021 年 9 月 29 日修订版）； （26）河北省固体废物污染环境防治条例（2015 年 6 月 1 日施行）； （27）河北省生态环境保护条例（2020 年 7 月 1 日施行）； （28）河北省地下水管理条例（2018 年 11 月 1 日施行）； （29）河北省土壤污染防治条例（2022 年 1 月 1 日施行）； 冀中能源股份有限公司章村矿项目环境影响报告书 8 （30）河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环 境的决定（河北省第十三届人民代表大会常务委员会公告第 79 号）； （31）河北省扬尘污染防治办法（河北省人民政府令〔2020〕1 号）； （32）中共河北省委、河北省人民政府关于改革和完善矿产资源管理制度 加强矿山环境综合治理的意见（冀字〔2018〕3 号）； （33）河北省水功能区管理规定（河北省人民政府，2014 年 12 月 30 日）； （34）关于印发河北省“净土行动”土壤污染防治工作方案的通知 （冀政 发〔2017〕3 号）； （35）关于进一步改革和优化建设项目主要污染物排放总量核定工作的通 知（冀环总〔2014〕283 号）； （36）关于印发河北省突发环境事件应急预案的通知 （冀政办函 〔2013〕 12 号）； （37）河北省人民政府办公厅关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目录 （2015 年版）的通知（冀政办发〔2015〕7 号）； （38）关于强力推进大气污染综合治理的意见（冀发〔2017〕7 号）； （39）河北省人民政府关于发布河北省生态保护红线的通知（冀政字 〔2018〕23 号）； （40）关于调整公布的通知（冀水资﹝2017﹞127 号）； （41）中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于的通知（冀办传〔2018〕25 号）； （42）河北省关于加强矿山建设项目环境管理意见的通知（冀环办发 〔2018〕136 号； （43）河北省深入实施大气污染综合治理十条措施（2021 年 2 月 26 日） ； （44）关于贯彻落实环境影响评价公众参与办法规范环评文件审批的通 知，冀环办发〔2018〕23 号； （45）河北省自然资源厅印发 ， 2019 年 6 月 7 日； （46）河北省主体功能区规划（2013 年 5 月 28 日印发）； 冀中能源股份有限公司章村矿项目环境影响报告书 9 （47）河北省国土资源厅关于印发河北省矿产资源总体规划（2016-2020 年）的通知，冀国土资发﹝2017﹞49 号； （48）关于印发的通知（冀环办字函〔2017〕727 号）； （49）河北省人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定（冀政 ﹝2012﹞24 号）； （50）河北省人民政府关于印发河北省生态环境保护“十四五”规划的通 知（冀政字〔2022〕2 号）； （51）河北省土壤与地下水污染防治“十四五”规划 （52）河北省人民政府办公厅关于转发河北省矿山综合治理攻坚行动方案 的通知（冀政办字〔2020〕75 号）； （53）河北省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意 见（冀政字〔2020〕71 号）； （54）河北省 2021 年大气污染综合治理工作方案 （冀气