冀中能源峰峰集团有限公司新屯矿80万吨_年矿井生产能力核定项目环境影响报告书.pdf

I 目录目录 1 概述概述 ......................................................................................................................................... 1 1.1 项目概况和建设特点 ...................................................................................................... 1 1.2 工作过程 .......................................................................................................................... 2 1.3 分析判定相关情况 .......................................................................................................... 3 1.4 关注的主要环境问题 ...................................................................................................... 5 1.5 环境影响评价主要结论 .................................................................................................. 7 2 总则总则 ......................................................................................................................................... 8 2.1 编制依据 .......................................................................................................................... 8 2.2 评价目的和原则 ............................................................................................................ 14 2.3 环境影响因素识别与评价因子筛选 ............................................................................ 15 2.4 评价等级及评价范围 .................................................................................................... 17 2.5 评价内容及评价重点 .................................................................................................... 29 2.6 环境功能区划 ................................................................................................................ 30 2.7 评价标准 ........................................................................................................................ 31 2.8 产业政策、相关规划、法规符合性分析 .................................................................... 39 2.9 主要环境保护目标 ........................................................................................................ 63 3 工程分析工程分析 ............................................................................................................................... 68 3.1 现有工程 ........................................................................................................................ 68 3.2 核定工程 ..................................................................................................................... 100 3.3 环境影响因素分析 ...................................................................................................... 135 3.4 污染源及治理措施 ...................................................................................................... 144 3.5 生态环境影响及环境保措施 ...................................................................................... 156 3.6 清洁生产 ...................................................................................................................... 157 4 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价 ................................................................................................. 165 4.1 自然环境概况 .............................................................................................................. 165 4.2 环境保护目标调查 ...................................................................................................... 187 4.3 区域污染源调查 .......................................................................................................... 190 4.4 环境质量现状调查与评价 .......................................................................................... 193 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 ......................................................................................................... 260 II 5.1 施工期环境影响预测与评价 ...................................................................................... 260 5.2 运营期环境影响预测与评价 ...................................................................................... 260 5.3 闭矿期环境影响分析 .................................................................................................. 328 6 污染防治措施可行性分析污染防治措施可行性分析 ................................................................................................. 330 6.1 废气治理措施可行性论证 .......................................................................................... 330 6.2 废水治理措施可行性论证 .......................................................................................... 331 6.3 噪声治理措施可行性论证 .......................................................................................... 333 6.4 固体废物治理措施可行性论证 .................................................................................. 333 6.5 生态保护措施可行性论证 .......................................................................................... 336 6.6 闭矿期生态恢复措施 ................................................................................................. 343 7 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 ..................................................................................................... 344 7.1 社会效益分析 .............................................................................................................. 344 7.2 经济效益分析 .............................................................................................................. 344 7.3 环保设施内容及投资估算 .......................................................................................... 344 7.4 环境损益分析 .............................................................................................................. 347 8 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 ......................................................................................................... 348 8.1 环境管理 ...................................................................................................................... 348 8.2 监测计划 ...................................................................................................................... 357 8.3 总量控制分析 .............................................................................................................. 361 8.4 环境保护“三同时”验收 .......................................................................................... 363 9 结论与建议结论与建议 ......................................................................................................................... 367 9.1 结论 .............................................................................................................................. 367 9.2 建议 .............................................................................................................................. 371 III 附图附图 附图 1 项目地理位置图； 附图 2 项目评价范围及保护目标分布图； 附图 3 项目监测布点分布图； 附图 4 项目平面布置图； 附图 5 项目与生态红线位置关系图； 附图 6 项目矿界内地表水系分布图； 附图 7 项目矿界内开采区域分布图； 附图 8 项目矿区规划范围示意图； 附图 9 项目井上井下对照图； 附图 10 项目生态系统分布图； 附图 11 项目土地利用现状分布图； 附图 12 项目植被覆盖度空间分布图； 附图 13 项目植被类型分布图； 附图 14 区域地质及水文地质图； 附图 15 煤系地层综合柱状图； 附图 16 综合水文地质图； 附图 17 水文地质剖面图； 附图 18 项目生态措施平面布置图 附图 19 地下水跟踪监测井位置图 附件附件 附件 1 委托书； 附件 2 现有工程环评手续； 附件 3 采矿许可证； 附件 4 矿山地质与土地复垦方案意见； 附件 5 营业执照； 附件 6 转发省安委办关于开滦（集团）有限责任公司钱家营矿业分公司等 9 处矿井生 IV 产能力及开采强度确定结果的批复的通知 附件 7 现有工程总量审批表 附件 8冀中煤炭基地峰峰矿区总体规划环境影响报告书审查意见 附件 9河北省发展和改革委员会等四部门关于对煤矿生产能力与环评能力不一致问题 进行处置的通知 附件 10 土地手续 附件 11 监测结果 附件 12 危废协议 附件 13 农灌证明 附件 14 企业改名证明 附件 15 矸石处理协议 附表附表 建设项目环境保护审批登记表。 冀中能源峰峰集团有限公司新屯矿 80 万吨/年矿井生产能力核定项目 河北圣洁 1 1 概述概述 1.1 项目概况项目概况和和建设特点建设特点 1.1.1 项目概况项目概况 冀中能源峰峰集团有限公司新屯矿（以下简称新屯矿）原名冀中能源峰峰集团有限 公司小屯矿，2013 年破产重组，更名为冀中能源峰峰集团有限公司新屯矿。该矿行政划 归邯郸市峰峰矿区管辖，隶属于冀中能源峰峰集团有限公司（原峰峰矿务局），企业性 质为国有控股企业。为了保持一致性，2013 年以前的各种批文、批复及设计中涉及矿山 名称的， 均保持原名小屯矿。 矿井位于河北省邯郸市峰峰矿区东北部， 南距市区 14km， 东北距邯郸市 23.5km， 距马头火车站 12km， 交通便利。 矿区地理坐标为 E11415′22″～ 11418′58″，N3631′20″～3632′49″。 新屯矿为老企业，无整体环评手续。企业于 2000 年 11 月填写了河北省工业污染 源限期治理达标验收书，批准生产产能为 60104t/a，后续企业辅助工程进行部分整 改提升，办理部分环评手续（邯郸市环境保护局于 2000 年 11 月 23 日通过了该矿的验 收； 2009 年 9 月建设单位填报了 冀中能源峰峰集团有限公司小屯矿通风系统技术改造 项目环境影响登记表，邯郸市环境保护局于 2012 年 6 月对该项目进行了验收，验收 文号邯环验[2012]35 号；2015 年 5 月建设单位组织编制了冀中能源峰峰集团有限公 司新屯矿低浓度瓦斯发电项目环境影响报告表，并取得邯郸市环境保护局的批复，批 复文号邯环表[2015]5 号，邯郸市环境保护局于 2016 年 6 月对该项目进行了验收，验 收文号邯环验[2016]19 号）。 2020 年按照冀安委办【2020】30 号文核定新屯矿生产能力为 80104t/a，而且本矿 已按照此产能运行两年多，因此，需要将新屯矿的环评手续批准的生产能力 60104t/a 提升至 80104t/a。 1.1.2 项目特点项目特点 （1） 本项目利用现有井下工程及地面生产系统进行生产，其生产能力能够满足 80104t/a 开采需求，而且本矿已按照此生产能力运行多年。本次环评仅针对煤矿生产 能力由 60104t/a 提升至 80104t/a 的环评手续进行完善。 （2）本次环评主要将现有工程运行多年后产生的累积环境影响进行回顾性评价， 同时对环境保护措施的有效性进行分析并提出整改提升的建议等方面作为评价重点。 冀中能源峰峰集团有限公司新屯矿 80 万吨/年矿井生产能力核定项目 河北圣洁 2 1.2 工作过程工作过程 根据 2021 年 9 月 17 日国家发展和改革委员会办公厅、生态环境部办公厅、国家能 源局综合司、国家矿山安全监察局综合司共同发布关于解决煤矿生产能力变化与环保 管理要求不一致历史遗留问题的通知，新屯矿原批准生产能力为 60104t/a，2020 年 核定生产能力为 80104t/a，增加幅度为 33.33，根据通知要求，应该依法办理环境影 响评价手续。根据建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目属于“四、煤炭开 采和洗选业 06，烟煤和无烟煤开采洗选 061，煤炭开采”，该项目需要编制环境影响报 告书。冀中能源峰峰集团有限公司新屯矿委托我单位承担本项目的环境影响评价工作。 第一阶段为调查分析和工作方案制定阶段。接受冀中能源峰峰集团有限公司新屯矿 委托后，我单位组织有关技术人员对项目现场及周边环境现状进行了详细踏勘，收集了 有关资料；根据收集初步资料，结合环境影响评价技术导则 大气环境、建设项 目环境影响评价技术导则 总纲、环境影响评价技术导则 地下水环境、环境影 响评价技术导则 土壤环境（试行）、环境影响评价技术导则 生态影响、环境 影响评价技术导则 声环境、环境影响评价技术导则 地表水环境等相关技术文件 和其他有关资料，对项目进行初步工程分析和初步环境现状调查，识别环境影响因素， 筛选评价因子，明确评价重点和环境保护目标，确定工作等级、评价范围和评价标准， 并制定具体工作方案。 第二阶段为分析论证和预测评价阶段。针对环境现状，一方面收集当地环境现状资 料，同时结合项目特点委托河北众智环境检测有限公司对项目评价范围内的大气、地下 水、噪声、土壤进行环境质量现状监测，结合调查与监测数据，对本项目生态、大气、 水、声、固废等环境要素进行环境影响预测与评价。 第三阶段为编制阶段。基于第二阶段预测与评价情况，提出具体环境保护措施，给 出建设项目环境影响评价结论，完成环境影响报告书送审稿的编制。 冀中能源峰峰集团有限公司新屯矿 80 万吨/年矿井生产能力核定项目 河北圣洁 3 图图1. 21. 2-1 建设项目环境影响评价工作程序图建设项目环境影响评价工作程序图 新屯矿在确定环境影响报告书编制单位后 7 个工作日内，通过公司网站，第一次向 公众进行信息公开；在环境影响报告书征求意见稿形成后，通过公司网站，第二次向公 众进行信息公开，同时进行两次报纸公示，并在评价范围内的敏感点张贴公告。在向生 态环境主管部门报批此环境影响报告书前，通过公司网站，第三次向公众公示，公示环 境影响报告书和公众参与调查报告。 冀中能源峰峰集团有限公司新屯矿 80 万吨/年矿井生产能力核定项目 河北圣洁 4 1.3 分析判定分析判定相关情况相关情况 （1）产业政策符合性 根据产业结构调整指导目录（2019 年本）“限制类”中“1、低于 30 万吨/年 的煤矿（其中山西、内蒙古、陕西低于 120 万吨/年，宁夏低于 60 万吨/年），低于 90 万吨/年的煤与瓦斯突出矿井” ， 本项目属于瓦斯突出矿井， 本次核定产能为 80104t/a， 虽未达到目录中 90104t/a 的产能要求，但本项目已取得河北省安全生产委员会办公室 关于开滦（集团）有限责任公司钱家营矿业分公司等 9 处矿井生产能力及开采强度确 定结果批复同意新屯矿按照生产能力 80104t/a 进行生产。 根据河北省新增限制和淘汰类产业目录（2015 年版）中相关要求，该建设项目 采用工艺技术、生产设备、产品等均不属于其中限制及淘汰类项目，属于允许类；工艺 装备和产品亦不属于 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录 （2010 年本） 所列类别。项目建设符合国家及河北省产业政策要求。 （2）河北省发展和改革委员会等四部门关于对煤矿生产能力与环评能力不一致 问题进行处置的通知符合性 河北省发展和改革委员会等四部门根据全省煤矿核定生产能力与环评能力摸底排 查情况进行研究后，确定了河北省煤矿核定生产能力与环评能力不一致并且需要处置的 煤矿 19 处，其中开滦集团吕家坨等 5 处煤矿，核定生产能力较环评批复能力增加幅度 在 0（不含）30（不含）之间，按照要求办理环境影响后评价；开滦集团范各庄矿灯 10 处煤矿核定生产能力较环评批复能力增加幅度在 30（含）100（含）之间，按要 求在 2022 年底前完成建设项目环境影响评价手续；冀中能源股份有限公司葛泉矿东井 等 4 处煤矿核定生产能力较环评批复能力增加幅度在 100以上， 按照要求在 2023 年底 前完成项目环境影响评价手续。 本项目核定生产能力为 80104t/a，环评能力为 60104t/a，核定生产能力较环评批 复能力增加幅度为 33.33，属于 30100之间，需要在 2022 年底前完成建设项目环 境影响评价手续，本次环评主要是用于解决此历史遗留问题。 （3）相关规划符合性 本目为煤矿地下开采，建设性质为改扩建，开采规模为 80104t/a，符合河北省 矿产资源总体规划（20212025）、冀中煤炭基地峰峰矿区总体规划等文件的要 求。 冀中能源峰峰集团有限公司新屯矿 80 万吨/年矿井生产能力核定项目 河北圣洁 5 （4）其他相关政策符合性 本项目符合关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知（环环评 〔2020〕63 号）、关于改革和完善矿产资源管理制度加强矿山环境综合治理的意见 （冀字[2018]3 号）、关于严格控制矿产资源开发加强生态环境保护的通知（冀办 传[2018]25 号）、关于加强矿山建设项目环境管理意见的通知（冀环办发[2018]136 号）、河北省矿产资源总体规划实施管理办法（2010 年 9 月 19 日）、加强矿产 资源开发管控十条措施的通知、全国主体功能区规划、河北省主体功能区规划 （2016-2020 年）、河北生态省建设规划（2005-2030）、河北省建设京津冀生 态环境支撑区“十四五”规划（2021-2025 年）、邯郸市“三线一单”生态环境分 区管控准入清单等关国家及地方规划和政策要求（详见 2.8 章节）。 （5）“三线一单”符合性分析 生态红线 根据 河北省生态保护红线 ， 本项目矿区范围不在生态保护红线区内。 环境质量底线在严格落实废气、废水、噪声、固废等污染防治措施的前提下，项 目的实施不会对周围环境产生明显影响，满足环境质量底线要求。 资源利用上线本项目煤泥、除尘煤灰均外售综合利用，实现了资源的全部利用； 矸石回用率、矿井涌水回用率能够达到清洁生产要求；本项目利用现有厂址进行生产， 无新增占地。因此，本项目满足资源利用上线要求。 环境准入负面清单项目不在河北省禁止投资的产业目录范围内；符合邯郸 市“三线一单”生态环境分区管控准入清单中的相关要求。 综上所述，本项目符合“三线一单”的要求。 1.4 关注的主关注的主要环境问题要环境问题 本评价主要关注项目煤炭开采地表沉陷对周围敏感目标的影响；历史遗留问题对生 态环境累积影响；地下开采对地下水的疏干影响；生产过程中扬尘对大气环境的影响； 矿井水外排对地表水环境影响；矸石山闭场恢复与矸石综合利用处置方案；项目营运期 对声环境、土壤环境的影响等。 现有矸石堆场下游监测结果显示， 未对土壤和地下水产生污染影响。 现有工业场地、 矸石堆场对生态环境产生一定影响，根据调查可知，现有矸石堆场非工作面已进行削坡 整形、覆土绿化、恢复生态。 本项目破碎筛分工段、新系统工段、圆筒仓工段、建材棚上料工段等废气收集后送 冀中能源峰峰集团有限公司新屯矿 80 万吨/年矿井生产能力核定项目 河北圣洁 6 袋式除尘器处理， 处理后分别经 4 根 15m 排气筒排放， 瓦斯发电系统废气经过脱硝处理 后经 1 根 15m 排气筒排放，经预测废气污染源占标率较低，对周围环境影响较小；本项 目设置 2 处食堂，食堂产生油烟废气分别经油烟净化器处理，处理后废气经各自排气筒 排放。原煤棚、筛分楼、原煤输送带、选矸车间设雾炮或喷淋装置，定期清扫，减少无 组织粉尘产生，减少扬尘排放量。 本项目生产废水主要为矿井涌水和生活污水。-600m 水仓的水首先经排水系统排至 -190m 水平水仓，与-190m 水仓的水共同经-190m 矿井水处理站处理，处理后矿井水部 分回用于井下（生产用水、降尘用水、液压系统用水、冷却用水），剩余水经排水系统 排往地面，排入西古佛农灌池，经农灌池周围修建明渠排往西古佛村、梁庄村、西佛店 村农田，用于农田灌溉用水，剩余水经 1排污口排往牤牛河支流；41m 的矿井涌水经 泵站提升至地面经地面矿井水处理站处理，处理后矿井水部分回用于皮带输送系统用水、 选矸系统用水、选矸车间降尘用水、筛分楼降尘用水，其余矿井水排入东屯村农灌池， 剩余水经 2排污口排往牤牛河支流。 生活废水经厂区生活污水处理站处理， 处理达标后 全部回用于地面选矸系统、筛分楼降尘用水、选矸车间降尘用水、皮带输送系统用水、 煤棚喷淋降尘用水、 建材棚降尘用水、 矸石山用水， 不外排； 风井工业场地的生活污水， 产生量少，水质简单，直接泼洒抑尘，不外排。 本项目噪声源主要为掘进机、采煤机、运输皮带、水泵、空压机、风机等产生的噪 声。其中掘进机、采煤机、井下运输皮带等均位于井下，经岩层隔声后，对地面声环境 基本无影响。 对周边环境产生影响的声源主要为地表上设备。 通过厂房隔声、 基础减震、 距离衰减等措施，减少对周围声环境影响。本项目噪声可达标排放。 本项目利用现有的井口，不涉及施工期的基建建设影响。营运期固体废物均妥善处 置或综合利用，不会对周围环境产生明显影响。 本项目矿井为煤与瓦斯突出矿井，在风井工业场地内设置瓦斯抽放系统及瓦斯燃烧 发电系统。主要环境风险为危废间废润滑油、废液压油泄漏等，在严格落实分区防渗、 环境风险防范措施的前提下，环境风险可接受。 本项目留设了村庄保护煤柱、矿区边界煤柱，根据沉陷预测分析，本项目开采不会 对矿区内村庄、矿区道路、矿区内河流产生明显影响，在定期巡查、及时养护修复情况 下不会对矿区内的耕地产生明显影响。 冀中能源峰峰集团有限公司新屯矿 80 万吨/年矿井生产能力核定项目 河北圣洁 7 1.5 环境影响评价主要结论环境影响评价主要结论 本项目符合国家产业政策和相关规划要求； 项目矿区不在生态保护红线内， 符合 “三 线一单”的要求；针对各污染物产生项目采取了相应的污染防治措施，各污染物均可实 现达标排放，对环境影响较小；在采取了相应生态保护和恢复措施后，对生态环境影响 较小；项目符合清洁生产和总量控制要求；根据公众参与调查结果，未收到反对意见。 因此， 在严格落实环保工程三同时要求的前提下， 从环保角度分析， 本项目的建设可行。 本次评价工作得到了河北省生态环境厅、邯郸市生态环境局、邯郸市生态环境局峰 峰矿区分局、邯郸市生态环境局冀南新区分局、冀中能源峰峰集团有限公司节能环保部 和新屯矿等单位和人员的大力支持与积极协助，在此一并致谢 冀中能源峰峰集团有限公司新屯矿 80 万吨/年矿井生产能力核定项目 河北圣洁 8 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 环境保护法律环境保护法律 （1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日实施）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订并实施）； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订并实施）； （4）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日实施）； （5）中华人民共和国噪声污染防治法（2022 年 6 月 5 日修订并实施）； （6）中华人民共和国固体废物污染防治法（2020 年 9 月 1 日实施）； （7）中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日修订）； （8）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日）； （9）中华人民共和国清洁生产促进法2012 年 7 月 1 日； （10）中华人民共和国节约能源法，2018 年 10 月 26 日起施行； （11）中华人民共和国循环经济促进法，2018 年 10 月 26 日起施行； （12）中华人民共和国煤炭法（2016 年 11 月 7 日修正并施行）； （13）中华人民共和国野生动物保护法（2018 年 10 月 26 日起施行）； （14）中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修正）。 2.1.2 环境保护法规、规章环境保护法规、规章 2.1.2.1 国家行政法规及规范性文件国家行政法规及规范性文件 （1）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发[2011]35 号）； （2） 全国地下水污染防治规划（2011～2020 年）及批复（国函[2011]119 号）； （3）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发[2013]37 号）； （4）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发[2015]17 号）； （5）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发[2016]31 号）； （6）地下水管理条例（国务院令第 748 号，2021 年 9 月 15 日）； （7）国务院关于修改的决定（国务院令第 682 号，2017 年 7 月 16 日）； （8）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发〔2018〕22 号）； 冀中能源峰峰集团有限公司新屯矿 80 万吨/年矿井生产能力核定项目 河北圣洁 9 （9）建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部令第 16 号，2020 年 11 月 30 日）； （10）产业结构调整指导目录（2019 年本）（国家发展和改革委员会令第 29 号）； （11）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）； （12）国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业、建设绿色矿山 工作的指导意见（国土资发[2010]119 号）； （13）矿井涌水利用专项规划（发改环资[2006]2893 号）； （14）煤矸石综合利用管理办法，2015 年 3 月 1 日； （15）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发[2012]77 号）； （16）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发[2012]98 号） ； （17）一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）； （18） 关于印发的通知 （环 发[2013]103 号）； （19）关于建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知（环 发[2014]197 号，2014 年 12 月 30 日发布并实施）； （20） 关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知 （环环评 〔2020〕 63 号）； （21）国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见（国发[2016]7 号）； （22）关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项的通知（发改能源[2016]1602 号）； （23）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令 2015 年第 34 号）