资源描述：
隆化县尹家营乡九屋营钒钛磁铁矿采矿工程 目目 录录 1 总论 ................................................................................................................................ 1 1.1 项目由来 ............................................................................................................. 1 1.2 编制依据 ............................................................................................................. 2 1.3 评价目的及评价原则 ......................................................................................... 8 1.4 评价因子 ............................................................................................................. 9 1.5 评价内容及评价重点 ....................................................................................... 10 1.6 评价等级 ........................................................................................................... 11 1.7 评价范围 ........................................................................................................... 13 1.8 环境保护目标 ................................................................................................... 13 1.9 评价标准 ........................................................................................................... 15 2 区域环境概况 .............................................................................................................. 17 2.1 地理位置 ........................................................................................................... 17 2.2 自然环境概况 ................................................................................................... 17 2.3 社会环境概况 ................................................................................................... 21 2.4 环境功能区划 ................................................................................................... 22 2.5 矿产资源总体规划 ........................................................................................... 22 2.6 生态环境功能区划 ........................................................................................... 24 2.7 区域主要污染源 ............................................................................................... 27 3 工程分析 ...................................................................................................................... 28 3.1 矿区现状及整改措施 ....................................................................................... 28 3.2 依托工程概况 ................................................................................................... 31 3.3 采矿工程 ........................................................................................................... 31 3.4 本工程各污染源及其治理措施情况 ............................................................... 51 4 环境质量现状监测与评价 .......................................................................................... 54 4.1 大气环境现状监测与评价 ............................................................................... 54 4.2 声环境质量现状监测与评价 ........................................................................... 56 5 施工期环境影响分析 .................................................................................................. 58 5.1 施工扬尘影响分析 ........................................................................................... 58 5.2 施工噪声影响分析 ........................................................................................... 59 5.3 施工废水影响分析 ........................................................................................... 61 5.4 施工期固废影响分析 ....................................................................................... 61 6 运营期环境影响分析 .................................................................................................. 62 6.1 大气环境影响分析 ........................................................................................... 62 6.2 地表水环境影响分析 ....................................................................................... 69 6.3 声环境影响评价 ............................................................................................... 69 6.4 固体废物环境影响分析 ................................................................................... 73 隆化县尹家营乡九屋营钒钛磁铁矿采矿工程 6.5 矿体爆破环境影响分析 ................................................................................... 74 6.6 重金属及放射性环境影响分析 ....................................................................... 77 7 生态环境影响评价 ...................................................................................................... 79 7.1 生态环境现状调查与评价 ............................................................................... 79 7.2 生态影响评价 ................................................................................................... 81 7.3 水土流失影响分析与评价 ............................................................................... 84 7.4 生态影响减缓和保护措施 ............................................................................... 90 8 环保措施可行性论证 .................................................................................................. 93 8.1 施工期污染防治措施可行性论证 ................................................................... 93 8.2 营运期污染防治措施可行性论证 ................................................................... 95 8.3 生态保护治理措施可行性论证 ....................................................................... 98 9 环境风险分析 ............................................................................................................ 100 9.1 风险识别 ......................................................................................................... 100 9.2 风险分析 ......................................................................................................... 100 9.3 风险防范与管理 ............................................................................................. 100 10 清洁生产与循环经济 .............................................................................................. 104 11 总量控制分析 .......................................................................................................... 107 11.1 污染物总量控制因子 ................................................................................... 107 11.2 污染控制水平 ............................................................................................... 107 11.3 总量控制指标的确定 ................................................................................... 107 12 公众参与 .................................................................................................................. 109 12.1 公众参与的目的、作用 ............................................................................... 109 12.2 调查原则与方法 ........................................................................................... 109 12.3 公众参与调查过程 ....................................................................................... 110 12.4 公众参与结论 ............................................................................................... 120 13 产业政策与规划符合性分析 .................................................................................. 121 13.1 产业政策 ....................................................................................................... 121 13.2 项目规划符台性分析 ................................................................................... 121 13.3 工程选址符合性分析 ................................................................................... 122 13.4 平面布置合理性分析 ................................................................................... 123 14 环境经济损益分析 .................................................................................................. 124 14.1 社会效益分析 ............................................................................................... 124 14.2 经济效益分析 ............................................................................................... 124 14.3 环境经济损益分析 ....................................................................................... 124 15 环境管理与监测计划 .............................................................................................. 127 15.1 环境管理 ....................................................................................................... 127 15.2 环境监测计划 ............................................................................................... 129 15.3 环境监理方案 ............................................................................................... 130 隆化县尹家营乡九屋营钒钛磁铁矿采矿工程 15.4 环保设施“三同时”验收一览表 .................................................................... 132 16 结论与建议 .............................................................................................................. 135 16.1 建设项目概况 ............................................................................................... 135 16.2 环境质量现状 ............................................................................................... 136 16.3 拟采取的环保措施可行性 ........................................................................... 137 16.4 清洁生产水平 ............................................................................................... 140 16.5 项目实施后环境质量变化情况 ................................................................... 141 16.6 公众参与分析 ............................................................................................... 142 16.7 工程可行性分析 ........................................................................................... 142 16.8 建议 ............................................................................................................... 142 附图 附图 1 地理位置图 附图 2 周边关系图 附图 3 矿区平面布置图 附图 4 环境空气评价范围及质量现状监测布点示意图 附图 5 项目现状及依托工程平面布置图 附图 6 井上井下工程对照图 附图 7 开拓系统垂直投影图 附图 8 房柱采矿方法图 附图 8 通风及开拓系统水平投影图 附图 9 项目生态恢复治理措施图 附图 10 隆化县生态功能区划图 附图 11 土地利用现状图 附件 1、 河北省隆化县尹家营乡九屋营钒钛磁铁矿详查地质报告 评审意见书 冀 国土资储评[2013]207 号； 2、河北省国土资源厅关于河北省隆化县尹家营乡九屋营钒钛磁铁矿详查地 质报告矿产资源储量的评审备案的证明冀国土资备储[2013]239 号； 隆化县尹家营乡九屋营钒钛磁铁矿采矿工程 3、 隆化县尹家营乡九屋营钒钛磁铁矿矿产资源开发利用方案审查意见书； 4、隆化县住房和城乡建设规划局关于尹家营乡九屋营钒钛磁铁矿开采项目建 设的选址意见； 5、隆化县国土资源局关于尹家营乡九屋营钒钛磁铁矿开采项目建设用地的预 审意见； 6、河北省水利厅关于隆化县尹家营乡九屋营钒钛磁铁矿采矿工程项目水土 保持方案报告书的批复冀水保[2015]198 号； 7、承德市环境保护局关于隆化县鑫隆矿业开发有限公司异地迁建铁钛精粉 综合利用环境影响报告书的批复承环评[2013]89 号； 8、现状监测报告； 9、废石浸出检测报告； 10、国土资源部保定矿产资源监督检测中心矿石检测报告； 11、环评编制真实性承诺书； 12、企业承诺书； 13、环境影响评价委托书； 14、 承德市环境保护局 关于隆化县尹家营乡九屋营钒钛磁铁矿采矿工程新增 主要污染物总量指标的预审意见； 15、 承德市环境保护局 关于隆化县尹家营乡九屋营钒钛磁铁矿采矿工程环境 影响评价执行标准函的批复承环评函[2016]15 号； 16、专家评审会意见 17、审批登记表。 隆化县尹家营乡九屋营钒钛磁铁矿采矿工程 1 1 总论总论 1.1 项目由来项目由来 铁矿石是钢铁工业的基本原料。 钢铁作为应用最普遍的结构材料， 广泛应用于 国民经济建设的各个领域，在将来一个长时期内不可能被其它材料全面取代。 我国经过几十年的改革开放，经济规模明显增大，经济实力明显增强，巨大的 内在市场需求正在不断释放。 随着我国工业化、 城镇化和农业现代化进程的持续快 速推进， 对钢铁的需求在相当长的一段时间内不会下降。 而作为钢铁基本原料的铁 矿石， 国内产量过去、 现在以及预测将来一段较长时间都远不能满足我国钢铁生产 的需要。国内铁矿石的产能并不会明显增加，对国际市场的依存度依然不会下降。 因此保护和利用好国内铁矿资源， 对我国钢铁工业以及国民经济建设的持续健康发 展具有战略性意义。 为顺应市场经济发展，隆化县鑫隆矿业开发有限公司投资 1300 万元建设隆化 县尹家营乡九屋营钒钛磁铁矿项目。该矿于 2013 年编制了钒钛磁铁矿详查地质报 告并通过了河北省国土资源厅矿产资源储量评审中心的评审（冀国土资储评 [2013]207 号），并在河北省国土资源厅备案（冀国土资备储[2013]239 号）。2013 年 10 月 24 日河北国土资源厅签发的 “河北省国土资源厅关于承德市采矿权 （省级 发证权限）设置方案的批复”，冀国土资函[2013]662 号，河北省隆化县尹家营乡 九屋营钒钛磁铁矿为其中之一。本矿山矿区面积 1.3872km2，开采深度 875m500m，生产的产品为磁铁矿原矿，矿石块度≤350mm，设计矿山生产规模 8.0 104t/a。 遵照中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例的 有关规定，以及环保行政主管部门的要求，该项目需进行环境影响评价，编制环境 影响报告书。为此，隆化县鑫隆矿业开发有限公司委托我单位承担其“隆化县尹家 营乡九屋营钒钛磁铁矿项目”的环境影响评价工作。接受委托后，我单位组织有关 人员对矿区范围及周边环境现状进行了详细踏勘，收集了有关资料，在此基础上， 按照环境影响评价技术导则的要求，以及各级环保局的意见，编制完成了本项 目环境影响报告书报审版。2016 年 10 月 1213 日，河北省环境评估中心组织专家 隆化县尹家营乡九屋营钒钛磁铁矿采矿工程 2 对报告书进行了技术审查，并形成了专家技术审查意见附后，我单位根据专家意 见对报告书进行了修改和完善，完成了报告书报批版，报河北省环保厅审批。 本次环境质量现状监测工作由河北升泰环境检测有限公司负责完成。 报告编制 过程中得到了承德市环境保护局、 隆化县环境保护局， 隆化县鑫隆矿业开发有限公 司等诸多单位和人员的大力支持和帮助，在此一并致谢 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 环境保护法律环境保护法律 （1）中华人民共和国环境保护法（2014.4.24 修订）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2016.9.1）； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2016 年 1 月 1 日）； （4）中华人民共和国水污染防治法（2008.02.28）； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015.4.24 修正）； （7）中华人民共和国水土保持法，（2010.12.25）； （8）中华人民共和国矿产资源法，（1996.08.29 修订）； （9）中华人民共和国水法，（2002.10.01）； （10）中华人民共和国清洁生产促进法（2012.2.29）； （11）中华人民共和国循环经济促进法（2008.09.01）； 1.2.2 法律法规及规章制度法律法规及规章制度 （1）建设项目环境保护管理条例，国务院令第 253 号，（1998.11.29）； （2）土地复垦规定，国务院令第 19 号； （3）全国生态环境保护纲要，（国发[2000]38 号）； （4）地质灾害防治条例，国务院令第 394 号，（2004.3.1）； （5）国务院关于加快发展循环经济的若干意见，国发[2005]22 号； （6）国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合的意见 的通知（国办发[2006]108 号）； （7） 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知，国发[2005]28 隆化县尹家营乡九屋营钒钛磁铁矿采矿工程 3 号； （8） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发[2005]39 号； （9）国务院关于加强环境保护重点工作的意见，国发[2011]35 号； （10）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发[2013]37 号； （11） 全国地下水污染防治规划（2011～2020 年）及批复，国函[2011]119 号； （12）关于加强工业节水工作的意见，国经贸资源[2000]1015 号； （13）关于加强矿山生态环境保护工作的通知，国土资发[1999]36 号； （14） 关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知 国土资发[2004]208 号； （15）矿山生态环境保护与污染防治技术政策环发[2005]109 号； （16） 国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业、建设绿色 矿山工作的指导意见，国土资发[2010]119 号； （17）国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011 年本）有 关条款的决定，（国家发展和改革委员会 2013 年第 21 号令）； （18）关于认真学习领会贯彻落实的通知，环 发[2013]103 号； （19）关于发布矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录（第一批）的 通知，环办[2012]12 号； （20）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发 [2012]77 号； （21） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ， 环发[2012]98 号； （22）关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见，环发[2004]24 号； （23）国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山排场安全生产工作的通知 （安监总管[2008]199 号）； （24）关于印发的通知，环发[2006]28 隆化县尹家营乡九屋营钒钛磁铁矿采矿工程 4 号； （25）矿山地质环境保护规定，国土资源部令第 44 号； （26） 国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目 录（第一批）的通知，安监总管一[2013]101 号； （27）关于印发 的通知（环发[2013]104 号）； （28） 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 （环 办[2014]30 号）； （29） 河北省建设项目环境保护管理条例，河北省第八届人民代表大会常 务委员会公告第 80 号，（1996.12.17）； （30） 河北省大气污染防治条例，河北省第十二届人民代表大会第四次会 议通过，（2016 年 1 月 13 日）； （31） 河北省水污染防治条例，河北省第八届人民代表大会常务委员会公 告第 113 号，（1997.10.25）； （32）河北省环境保护条例，河北省第十届人民代表大会常务委员会， （2005.3.25）； （33） 河北省水资源管理条例 （河北省第六届人民代表大会常务委员会第 十七次会议通过）； （34）河北省矿产资源管理条例，1997 年 12 月 22 日修正； （35） 河北省地下水管理条例 （河北省第十二届人大常委会第十一次会议， 2014 年 11 月 28 日）； （36） 河北省环境保护公众参与条例，河北省第十二届人会常务委员会第 42 号公告； （37）突发环境事件应急预案管理暂行方法（环发[2010]113 号）； （38）关于印发的通 知（环办[2013]103 号）； （39） 河北省人民政府关于贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的 决定的实施意见（冀政[2006]65 号）； 隆化县尹家营乡九屋营钒钛磁铁矿采矿工程 5 （40） 关于印发节能减排综合性实施方案的通知 ， 河北省人民政府[2007]82 号，（2007.8.14）； （41）河北省环境污染防治监督管理办法，河北省人民政府令[2008]第 2 号，（2008.2.24）； （42）河北省人民政府关于着力解决民生问题的若干意见附件 9关于加 强环境保护工作的实施意见 ， 河北省人民政府文件冀政[2008]10 号， （2008.1.18） ； （43）关于推进节能减排工作的意见，河北省人民政府[2008]11 号， （2008.1.5）； （44） 河北省国土资源厅关于印发“河北省绿色矿山建设实施方案”的通知 ， 冀国土资环[2003]32 号； （45）河北省国土资源厅关于进一步落实“河北省绿色矿山建设实施方案” 的通知，冀国土资矿字[2003]302 号； （46）河北省国土资源厅关于认真实施的通知，冀国土资发[2006]15 号； （47）关于印发的通知，冀国 土资发[2011]67 号； （48） 关于进一步加强矿山开发类建设项目环境影响评价管理的通知 （冀 环评[2012]252 号）； （49）关于印发的通知（冀建安 [2013]23 号）； （50） 河北省环境保护厅关于进一步加强建设项目环保管理的通知，冀环 评[2013]232 号； （51）关于加强环境影响评价文件编制工作管理的有关规定，冀环办 [2007]163 号； （52）关于印发的通知， 冀环办发[2010]250 号； （53） 关于进一步加强建设项目风险评价的通知，河北省环境保护局冀环 办发[2005]123 号； 隆化县尹家营乡九屋营钒钛磁铁矿采矿工程 6 （54） 河北省环境敏感区支持、 限制及禁止建设项目名录 （2005 年修订版） ， 冀环管[2005]238 号； （55）关于印发建设项目环境保护管理若干问题的暂行规定的通知，河北 省环境保护局冀环办发[2007]65 号； （56）关于河北省环境敏感区支持、限制及禁止建设项目名录执行中的有 关问题的解释，河北省环境保护局冀环办发[2007]263 号文； （57） 关于加强建设项目主要污染物排放总量管理的通知，河北省环境保 护局冀环办发[2008]23 号文； （58） 关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知，河北省环境保 护局冀环办发[2010]238 号； （59） 河北省安全生产监督管理局关于进一步做好重大危险源监管工作的通 知，河北省安全生产监督管理局； （60）关于进一步加强环境影响评价全过程管理的意见（冀环办发[2014]165 号）； （61）关于进一步改革和优化建设项目主要污染物排放总量核定工作的通知 （冀环总[2014]283 号）； （62） 关于规范部分省批建设项
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