迁安市黄金寨村联兴采矿厂生态恢复与铁矿石开采项目环境影响报告.pdf

迁安市黄金寨村联兴采矿厂生态恢复迁安市黄金寨村联兴采矿厂生态恢复 与铁矿石开采项目与铁矿石开采项目 环境影响报告书环境影响报告书 （报（报批批版）版） 二二○○一一八八年年一一月月 建设单位建设单位 迁 安 市 黄 金 寨 村 联 兴 采 矿 厂迁 安 市 黄 金 寨 村 联 兴 采 矿 厂 评价单位评价单位 唐山立业工程技术咨询有限公司唐山立业工程技术咨询有限公司 迁安市黄金寨村联兴采矿厂生态恢复与铁矿石开采项目 唐山立业工程技术咨询有限公司1 目目录录 1. 概概 述述.........................................................................................................................1 1.1. 项目由来........................................................................................................1 1.2. 建设项目特点................................................................................................1 1.3. 环境影响评价工作程序................................................................................2 1.4. 分析判定相关情况........................................................................................2 1.5. 关注的主要环境问题及环境影响................................................................2 1.6. 环境影响评价的主要结论............................................................................2 2. 总总 则则.........................................................................................................................3 2.1. 编制依据........................................................................................................3 2.2. 评价目的及原则............................................................................................8 2.3. 环境影响因素识别和评价因子筛选............................................................9 2.4. 评价内容和重点..........................................................................................10 2.5. 评价等级......................................................................................................12 2.6. 评价标准......................................................................................................18 2.7. 环境保护目标..............................................................................................21 2.8. 相关规划及环境功能区划..........................................................................24 3. 工程分析工程分析.................................................................................................................34 3.1. 现有工程......................................................................................................34 3.2. 扩建工程......................................................................................................54 3.3. 改扩建前后“三本帐”...................................................................................83 4. 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.............................................................................................84 4.1. 自然环境现状调查......................................................................................84 4.2. 环境质量现状调查与评价..........................................................................93 4.3. 区域污染源调查........................................................................................125 5. 施工期环境影响分析施工期环境影响分析...........................................................................................128 5.1. 施工期概况................................................................................................128 5.2. 施工期环境影响分析................................................................................128 6. 营运期环境影响预测与评价营运期环境影响预测与评价...............................................................................133 6.1. 大气环境影响预测与评价........................................................................133 6.2. 地表水环境影响分析................................................................................142 6.3. 地下水环境影响预测与评价....................................................................144 6.4. 声环境影响预测与评价............................................................................167 6.5. 爆破与振动................................................................................................171 迁安市黄金寨村联兴采矿厂生态恢复与铁矿石开采项目 唐山立业工程技术咨询有限公司2 6.6. 固体废物环境影响分析............................................................................175 6.7. 生态环境影响评价....................................................................................175 6.8. 矿石运输对周边环境的影响分析............................................................177 6.9. 环境风险....................................................................................................180 7. 闭矿期环境影响分析闭矿期环境影响分析...........................................................................................180 7.1. 地表水影响分析........................................................................................189 7.2. 地下水影响分析........................................................................................189 7.3. 生态环境影响分析与恢复措施................................................................189 8. 污染防治措施及其可行性论证污染防治措施及其可行性论证...........................................................................191 8.1. 废气污染防治措施及可行性分析............................................................191 8.2. 废水污染防治措施可行性分析................................................................191 8.3. 噪声治理措施可行性分析........................................................................193 8.4. 固体废物治理措施可行性分析................................................................194 8.5. 生态环境保护措施....................................................................................195 9. 重金属及放射性污染控制影响分析重金属及放射性污染控制影响分析...................................................................197 9.1. 重金属污染控制影响分析........................................................................197 9.2. 放射性污染控制........................................................................................198 10. 产业政策、场址选择及工程布局产业政策、场址选择及工程布局.....................................................................200 10.1. 产业政策符合性......................................................................................200 10.2. 场址选择合理性分析..............................................................................210 10.3. 工程布局合理性......................................................................................218 11. 环境经济损益和社会效益分析环境经济损益和社会效益分析.........................................................................219 11.1. 环境经济损益分析..................................................................................219 11.2. 社会效益分析..........................................................................................222 12. 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.........................................................................................224 12.1. 施工期环境管理......................................................................................224 12.2. 营运期环境管理......................................................................................224 12.3. 污染物总量控制......................................................................................226 12.4. 环保设施“三同时”...................................................................................228 13. 结论与建议结论与建议.........................................................................................................232 13.1. 结论..........................................................................................................232 13.2. 建 议........................................................................................................238 迁安市黄金寨村联兴采矿厂生态恢复与铁矿石开采项目 唐山立业工程技术咨询有限公司1 1. 概概 述述 1.1. 项目由来项目由来 迁安市黄金寨村联兴采矿厂原为民采矿山， 始建于 1998 年， 采用露天开采， 原采矿许可证证号为C1300002010102120078615，开采矿种铁矿，开采方 式露天开采，生产规模1.0104t/a，有效期限2010 年 10 月 30 日至 2013 年 12 月 31 日。原采矿许可证到期后，迁安市黄金寨村联兴采矿厂根据矿区的 资源禀赋，结合企业自身发展需要，即着手矿山延续露天开采各项前期工作。 2016 年 12 月，该矿委托河北紫石矿业技术开发服务有限公司编写了河 北省迁安市黄金寨村联兴采矿厂铁矿资源储量核实报告，唐山市国土资源局 以“唐国土资备储[2017]11 号”进行了备案，确定矿山保有资源储量为（122b） 3.8 万 t。2017 年 3 月中钢集团工程设计研究院有限公司编制完成了迁安市黄 金寨村联兴采矿厂矿产资源开发利用方案，方案确定矿山开采方式采用露天 开采，采矿规模为 5104t/a；矿山服务年限 0.72a。项目建设符合迁安市矿产 资源总体规划、迁安市土地利用总体规划等相关规划。 根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院第 682 号令建设项目 环境保护管理条例和建设项目环境保护分类管理名录中的有关规定和河 北省环保厅的要求，该项目需编制环境影响评价报告书。为此，迁安市黄金寨 村联兴采矿厂委托唐山立业工程技术咨询有限公司承担该项目的环境影响评价 工作。接受委托后，评价人员对工程现场进行了踏勘，收集了建设项目和当地 自然、社会环境等相关资料，在此基础上，按环境影响评价技术导则的要 求，编制了本环境影响评价报告书。 1.2. 建设项目特点建设项目特点 迁安市黄金寨村联兴采矿厂生态恢复与铁矿石开采项目具有以下特点① 根据矿体赋存条件及资源综合利用，本次设计延续露天开采，以便将上部可开 采资源全部利用，避免资源的浪费。本项目的露天开采延续工程，按相关规定 扩大产能，从原来的 1 万 t/a 扩大到 5 万 t/a，同时将生态恢复工程纳入本项目 建设内容。深部资源待采用地下开采方式另行环评。②本项目的露天开采实为 迁安市黄金寨村联兴采矿厂生态恢复与铁矿石开采项目 唐山立业工程技术咨询有限公司2 一过渡阶段，开采期较短，很快就面临着露天开采的闭矿期，为将来开采地下 深部资源奠定基础。因此，闭矿期的生态恢复措施更具有实施可行性。 1.3. 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序 接受委托后，评价单位立即组织技术人员进行现场踏勘并收集相关资料， 对工程进行了充分调研，在此基础上按相关技术导则要求结合相关规划、区域 环境特征、项目实际情况开展环境影响评价工作。对项目进行初步工程分析， 同时开展初步的环境状况调查，识别项目环境影响因素，筛选主要的环境影响 评价因子，明确评价重点和环境保护目标，确定环境影响评价范围、评价等级 和评价标准，最后制定工作方案，编制环境影响报告书。 1.4. 分析判定相关情况分析判定相关情况 项目为铁矿石开采项目，根据关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准 的通知（国土资发[2004]208 号）规定，铁矿露天开采的最低生产规模为 5 万吨/年，项目露天开采规模 5 万 t/a。根据产业结构调整指导目录（2011 年 本）（2013 年修订）项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类项目，为允许类项 目。项目的选址、规模、性质、工艺路线符合相关环境保护法律法规、标准、 政策、规范、相关规划。 1.5. 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 评价关注的主要环境问题是项目施工期的生态恢复工程，运营期对区域的 大气环境影响及污染防治措施，闭矿期的生态恢复措施。 1.6. 环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论 迁安市黄金寨村联兴采矿厂生态恢复与铁矿石开采项目符合国家相关产业 政策，符合当地土地利用规划、总体规划和环境保护规划；对污染物采取了合 理、有效的治理措施；对周围环境的影响程度在可接受的范围内，不会改变周 围地区当前的大气、水、声环境质量的现有功能；项目具有良好的经济效益， 可以推动当地经济的发展。 因此， 在落实报告书中提出的各项环保治理措施后， 从环境保护的角度，项目是可行的。 迁安市黄金寨村联兴采矿厂生态恢复与铁矿石开采项目 唐山立业工程技术咨询有限公司3 2. 总总 则则 2.1. 编制依据编制依据 2.1.1. 环境保护法律环境保护法律 1中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； 2中华人民共和国大气污染防治法（2016 年 1 月 1 日）； 3中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日）； 4中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年 3 月 1 日）； 5中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修正版）（2016 年 11 月 7 日）； 6中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月 1 日）； 7中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日）； 8中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日）； 9中华人民共和国循环经济促进法（2008 年 8 月 29 日）； 10中华人民共和国矿产资源法（2009 年修订）； 11中华人民共和国野生动物保护法（2004 年 8 月 28 日）。 2.1.2. 环境保护法规、规章环境保护法规、规章 1建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号）； 2国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发[2013]37 号）； 3 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发[2005]28 号）； 4国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发[2011]35 号）； 5国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发[2006]52 号）； 6 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 （国发[2007]15 号） ； 7爆破安全规程（GB6722-2014）； 8资源综合利用目录（2003 年修订）（环境保护部、国家发展和改革 委员会令第 1 号）； 9关于加强自然资源开发生态环境保护监管工作的意见（国家环保总 迁安市黄金寨村联兴采矿厂生态恢复与铁矿石开采项目 唐山立业工程技术咨询有限公司4 局 2004 年）； 10环境保护公众参与办法（2015 年 9 月 1 日）； 11关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 [2012]77 号）； 12 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发[2012]98 号）； 13矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发[2005]109 号）； 14关于发布〈一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准〉 （GB18599-2001）等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告（公告[2013]36 号）； 15建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）环境保护部办 公厅，2013 年 11 月 16关于印发 的通知（环发[2014]197 号）； 17关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知（环发 [2015]162 号）； 18建设项目环境影响评价分类管理名录（2017 年 9 月 1 日）； 19关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知（国土资发 [2004]208 号）； 20国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业、建设绿 色矿山工作的指导意见（国土资发[2010]119 号）； 21矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）； 22）矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录（国土资发 [2014]176 号）； 23关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三 率”最低指标要求（试行）的公告（国土资源部 2013 年第 21 号）； 24国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山排土场安全生产工作的 通知（安监总管[2008]199 号）； 25工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见（工信部节 迁安市黄金寨村联兴采矿厂生态恢复与铁矿石开采项目 唐山立业工程技术咨询有限公司5 [2010]218 号）； 26产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 修正）（国家发展改 革委员会令第 9 号）； 27高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）（2009 年 12 月）； 28高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批） （2012 年 4 月） ； 29河北省大气污染防治行动计划实施方案（河北省人民政府）； 30京津冀及周边地区落实大气污染物防治行动计划实施细则； 31河北省新增限制类和淘汰类产业目录（冀政函[2015]7 号）； 32河北省地下水管理条例（2015 年 3 月 1 日实施）； 33河北省建设项目环境保护管理条例（1996 年 12 月 7 日）； 34 河北省人民政府关于贯彻的实施意见（冀政[2006]65 号）； 35河北省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于进一步加强和改进矿 产资源管理工作意见的通知（冀办字[2006]21 号）； 36河北省人民政府关于进一步加强矿产资源管理的若干意见（冀政 [2008]76 号）； 37 河北省国土资源厅关于认真实施的通知（国土资发[2006]15 号）； 38河北省矿产资源总体规划实施管理办法（2010 年 9 月 19 日）； 39关于印发的通知（冀国 土资发[2011]67 号）； 40 河北省环境保护厅关于印发的通知（冀环[2007]65 号）； 41河北省环保局关于加强环境影响评价文件编制工作管理的有关规定 （冀环办发[2007]163 号）； 42河北省环保厅关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知 （冀环办发[2010]238 号）； 43河北省人民政府关于印发河北省大气污染防治矿山环境治理攻坚行 迁安市黄金寨村联兴采矿厂生态恢复与铁矿石开采项目 唐山立业工程技术咨询有限公司6 动方案的通知（冀政函[2014]46 号）； 44河北省环境保护厅关于进一步加强环境影响评价全过程管理的意见 （冀环办发[2014]165 号）； 45河北省关于进一步深化环评审批制度改革意见的通知（2015 年 10 月 13 日）； 46关于进一步改革和优化建设项目主要污染物排放总量核定工作的通 知（冀环总[2014]283 号）； 47河北省环境保护厅关于进一步强化建设项目环保管理的通知（冀 环评[2013]232 号）； 48唐山市 2013-2017 年大气污染防治攻坚行动实施方案； 49河北省大气污染防治工作领导小组办公室关于印发河北省露天矿山 污染深度整治专项行动方案的通知（冀气领办[2016]24 号）； 50关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规[2017]4 号）； 51河北省人民政府关于公布地下水超采区、禁止开采区和限制开采区 范围的通知（冀政字[2017]48 号）； 52关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知环办大气函 [2017]1709 号； 53 关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知 （环 办环评[2017]84 号）； 54 关于印发的通知（冀环办字函〔2017〕727 号）。 2.1.3. 环保技术导则、规范环保技术导则、规范 1建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）； 2环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）； 3环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）； 4环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）； 5环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）； 6环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）； 迁安市黄金寨村联兴采矿厂生态恢复与铁矿石开采项目 唐山立业工程技术咨询有限公司7 7建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）； 8钢铁行业采选矿工艺污染防治最佳可行技术指南（试行） （HJ-BAT-003）； 9矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（HJ651-2013）； 10冶金矿山排土场设计规范（GB51119-2015）； 11煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范（DB13/T2352-2016）。 2.1.4. 相关规划及环境功能区划相关规划及环境功能区划 1国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国发[2016]65 号）； 2全国地下水污染防治规划（2011-2020 年）； 3河北省人民政府关于印发河北省生态环境保护“十三五”规划的通知 （冀政字[2017]10 号）； 4河北省生态功能区划（冀政函[2007]121 号）； 5河北省矿产资源总体规划（2016-2020 年）； 6河北省主体功能区划（2013 年）； 7唐山市矿产资源总体规划（2011-2015 年）； 8迁安市矿产资源总体规划（2011-2015 年）； 9迁安市环境功能区划（2007 年）； 10迁安市土地利用总体规划（2010-2020 年）； 2.1.5. 相关文件及技术资料相关文件及技术资料 1唐山市环境保护局关于迁安市黄金寨村联兴采矿厂铁矿石开采项目环 境影响评价执行标准的函； 2迁安市黄金寨村联兴采矿厂矿产资源开发利用方案（中钢集团工程 设计研究院有限公司）； 3河北省迁安市黄金寨村联兴采矿厂铁矿资源储量核实报告（河北紫 石矿业技术开发服务有限公司）； 4 迁安市黄金寨村联兴采矿厂铁矿石开采项目环境质量现状监测报告 ； 5迁安市黄金寨村联兴采矿厂废石腐蚀性、浸出毒性检测报告 迁安市黄金寨村联兴采矿厂生态恢复与铁矿石开采项目 唐山立业工程技术咨询有限公司8 6迁安市黄金寨村联兴采矿厂矿石放射性检测报告 7迁安市黄金寨村联兴采矿厂生态恢复与铁矿石开采项目环境影响评价 委托书。 2.2. 评价目的及原则评价目的及原则 2.2.1. 评价目的评价目的 1通过环境现状调查和监测，掌握项目所在地周边自然环境及环境质量现 状，为环境影响评价提供依据。 2针对项目的特点和污染特征，确定主要污染因子和环境影响要素。 3预测项目建成后对当地环境可能造成影响的范围和程度，提出避免或减 轻污染的对策和建议。 4分析项目可能存在的环境风险，预测风险发生后可能影响的程度和范 围，对本项目环境风险进行评估，并提出相应的风险防范和应急措施。 5从技术、经济角度分析采用污染治理措施的可行性，从环境保护的角度 对项目是否可行做出明确的结论。 6确保环境影响报告书为管理部门决策、设计部门优化设计、建设部门环 境管理提供科学依据。 2.2.2. 评价原则评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 1依法评价 贯彻执行国家环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建 设，服务环境管理。 2科学评价 规划环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 3突出重点 根据建设项目的工程内容及特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根 据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合失效的数据资料及成果， 对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。 迁安市黄金寨村联兴采矿厂生态恢复与铁矿石开采项目 唐山立业工程技术咨询有限公司9 2.3. 环境影响因素识别和评价因子筛选环境影响因素识别和评价因子筛选 2.3.1. 环境影响因素识别环境影响因素识别 根据项目工程涉及内容、工艺特点、排放污染物的种类、数量并结合评价 区的环境特征，按基建期、开采期、闭矿期三个时段对项目主要环境影响因素、 影响类型和影响程度进行识别，见表 2.3-1。 表表 2.3-1环境影响因素识别表环境影响因素识别表 工程内容 生态环境自然环境 地 形 地 貌 土 壤 植 被 水 土 流 失 地 表 水 质 地 下 水 质 环 境 空 气 声 环 境 基建期 地面施工-2C-2C-1C-1D-1D 废石清运-1C-1C-1C-1C-1C 废水输送1C 员工生活 开采期 采矿生产-2C-2C-1C-1C-1C-2C 矿石转运-1C-1C-1C-1C-2C 废石-1C-1C-1C-1C-1C 员工生活 闭矿期生态恢复2C2C1C1C2C2C1C 注1 轻微影响2 中等影响3 较大影响 有利影响-不利影响C 长期影响D 短期影响 2.3.2. 评价因子筛选评价因子筛选 根据上述环境影响因素的识别结果及工程特点，筛选后确定本项目环境影 响评价因子见表 2.3-2。 迁安市黄金寨村联兴采矿厂生态恢复与铁矿石开采项目 唐山立业工程技术咨询有限公司10 表表 2.3-2评价因子一览表评价因子一览表 环境要素评价类别评价因子 大气环境 污染源评价颗粒物 现状评价TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3 影响评价TSP 地表水 环境 污染源评价COD、SS、BOD5、NH3-N、pH、Fe、氟化物 现状评价 PH、溶解氧、高锰酸盐指数、BOD5、氨氮、酚、氰化物、砷、 汞、六价铬、总磷、悬浮物、硫化物、铜、铅、锌、镉、镍、 氟、化学需氧量、总铬、石油类、流量 影响评价高锰酸盐指数、NH3-N、铜、镉 声环境 污染源评价A 声级 现状评价LeqA 影响评价LeqA 地下水 环境 污染源评价NH3-N、pH、Fe、氟化物 现状评价 Ka、Na、Ca2、Mg2、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、 硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、六价 铬、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐 指数、总大肠菌群、细菌总数、石油类 影响评价铁、氟化物 土壤环境 （包气带） 污染源评价铁、铬、汞、砷、铅、铜、锌、镍、锰、镉、氟化物 现状评价铁、铬、汞、砷、铅、铜、锌、镍、锰、镉、氟化物 影响评价铁、铬、汞、砷、铅、铜、锌、镍、锰、镉、氟化物 固体废物影响分析废石、生活垃圾、沉淀池污泥 生态环境 现状及影响 评价 地形地貌、土地利用、植物、动物、物种多样性、土壤理化性 质、水土流失、景观等 振动影响评价