山东钢铁集团矿业有限公司彭集铁矿采选工程项目环境影响报告.pdf

山东钢铁集团矿业有限公司山东钢铁集团矿业有限公司 彭集铁矿采选工程彭集铁矿采选工程 环境影响报告书环境影响报告书 （送审版）（送审版） 山东钢铁集团矿业有限公司山东钢铁集团矿业有限公司 二二〇〇二二〇〇年十二月年十二月 山东钢铁集团矿业有限公司彭集铁矿采选工程环境影响报告书 I 目录 概述...........................................................................................................................1 1 建设项目背景和特点....................................................................................1 2 工作过程........................................................................................................3 3 分析判定相关情况........................................................................................3 4 关注的主要环境问题及环境影响................................................................5 5 环评总结论....................................................................................................5 1 总论........................................................................................................................6 1.1 编制依据.....................................................................................................6 1.2 评价目的及指导思想...............................................................................12 1.3 环境影响因素识别与评价因子筛选.......................................................13 1.4 评价工作等级及评价重点.......................................................................15 1.5 评价范围及环境保护目标.......................................................................21 1.6 评价标准...................................................................................................27 2 工程概况..............................................................................................................29 2.1 矿区概况...................................................................................................29 2.2 工程基本情况...........................................................................................46 3 工程分析..............................................................................................................60 3.1 采矿工程...................................................................................................60 3.2 选矿工程分析...........................................................................................80 3.3 尾矿处理和充填.......................................................................................85 3.4 公用及辅助设施.......................................................................................90 3.5 主要原辅料及能源消耗...........................................................................93 3.6 物料流向及水平衡...................................................................................93 3.7 搬迁方案...................................................................................................96 3.8 污染源及污染物控制措施.......................................................................97 4 区域环境概况....................................................................................................106 山东钢铁集团矿业有限公司彭集铁矿采选工程环境影响报告书 II 4.1 自然环境概况.........................................................................................106 4.2 社会环境概况.........................................................................................114 5 环境质量现状调查与评价................................................................................116 5.1 环境空气.................................................................................................116 5.2 地表水.....................................................................................................121 5.3 地下水.....................................................................................................127 5.4 土壤.........................................................................................................139 5.5 生态.........................................................................................................154 5.6 声环境.....................................................................................................162 6 环境影响预测与评价........................................................................................164 6.1 环境空气.................................................................................................164 6.2 地表水.....................................................................................................183 6.3 地下水.....................................................................................................186 6.4 土壤.........................................................................................................227 6.5 生态.........................................................................................................235 6.6 声环境.....................................................................................................240 7 固体废物环境影响分析....................................................................................245 7.1 固体废物的来源.....................................................................................245 7.2 固体废物鉴别.........................................................................................245 7.3 固体废物的处理处置.............................................................................247 7.4 固体废物贮存场的环境可行性分析.....................................................248 7.5 小结.........................................................................................................249 8 施工期环境影响分析........................................................................................250 8.1 施工期环境空气影响分析.....................................................................250 8.2 施工期水环境影响分析.........................................................................250 8.3 施工期生态环境影响分析.....................................................................251 8.4 施工期声环境影响分析.........................................................................252 山东钢铁集团矿业有限公司彭集铁矿采选工程环境影响报告书 III 8.5 施工期固体废物环境影响分析.............................................................253 9 环境风险分析....................................................................................................254 9.1 风险调查.................................................................................................254 9.2 环境风险潜势初判.................................................................................257 9.3 环境风险评价等级.................................................................................257 9.4 环境敏感目标概况.................................................................................257 9.5 环境风险识别.........................................................................................257 9.6 环境风险事故影响分析.........................................................................259 9.7 环境风险管理.........................................................................................260 9.8 结论及建议.............................................................................................267 10 环境保护措施及经济、技术论证..................................................................268 10.1 大气污染防治措施...............................................................................268 10.2 水污染防治措施...................................................................................269 10.3 噪声污染防治措施...............................................................................270 10.4 固体废物污染防治措施.......................................................................271 11 总量控制..........................................................................................................272 11.1 总量控制制度.......................................................................................272 11.2 总量控制原则与对象...........................................................................272 11.3 污染物排放量分析...............................................................................272 12 环境经济损益分析..........................................................................................273 12.1 经济损益分析.......................................................................................273 12.2 环保损益分析.......................................................................................274 13 环境管理与监测计划......................................................................................279 13.1 环境管理计划.......................................................................................279 13.2 环境监测计划.......................................................................................284 14 规划符合性分析..............................................................................................288 14.1 场地选址合理性分析..........................................................................288 山东钢铁集团矿业有限公司彭集铁矿采选工程环境影响报告书 IV 14.2 拟建项目政策符合性分析...................................................................296 14.3 拟建项目与山东省环保政策符合性...................................................302 15 结论及建议......................................................................................................305 15.1 评价结论...............................................................................................305 15.2 措施及建议...........................................................................................311 附件附件 建设项目环评基础信息登记表 附件 1 环评委托书 附件 2 关于山东省东平县彭集铁矿资源储量核实报告矿产资源储量评审 备案证明 附件 3 国土资源部划定矿区范围批复 附件 4 关于 山东钢铁集团矿业有限公司彭集铁矿资源开发利用方案 （变更） 的审查意见 附件 5 标准申请函 附件 6 关于彭集铁矿采选工程涉及的村庄搬迁安置计划的说明 附件 7 土地复垦方案初审意见 附件 8 关于开采过程避让加油站的承诺书 附件 9 矿井水利用意向书 附件 10 供水承诺书 附件 11 废石及粗尾砂使用意向书 附件 12 监测报告 附图 1 附图 2 山东钢铁集团矿业有限公司彭集铁矿采选工程环境影响报告书 1 概述概述 1 建设项目背景和特点建设项目背景和特点 1.1 公司概况 山东钢铁集团矿业有限公司是山钢集团按照改建国有资本投资公司和产业板 块建设总体要求，为强化集团矿业板块的投资、资本运作、资源掌控、运营协调 管理而组建成立的集团 A 类全资公司。 公司于 2008 年 9 月 2 日经山东省工商局批 准成立，现拥有全资公司山东金岭铁矿有限公司，以及莱芜矿业有限公司、鲁南 矿业有限公司 2 家参股公司。公司注册资本 15 亿元人民币，资产总额近 80 亿元， 在岗职工 6100 多人，主要经营选矿；矿物洗选加工；金属矿石销售；工程和技 术研究和试验发展；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让；矿 石机械制造；矿石机械销售；新型建筑材料制造，建筑材料销售许可项目；矿产 资源开采等。 1.2 项目背景 为了保障山东钢铁集团矿石原料的稳定供应和促进地方经济发展，山东钢铁 集团矿业有限公司规划新建彭集铁矿。山东钢铁集团矿业有限公司彭集铁矿包括 彭集矿段和冯家庄矿段，属于特大型地下矿山，地质储量巨大，赋存较深。彭集 铁矿位于泰安市东平县与济宁市汶上县交界处， 北部1131 线隶属东平县彭集镇、 沙河站镇，南部（59 线）隶属汶上县郭仓乡。北距东平县城约 8km，南距汶上县 城约 12km。 2009 年 6 月，山东钢铁集团矿业有限公司以协议出让方式获得了山东省东平 县彭集铁矿探矿权，并取得山东省东平县彭集铁矿详查勘查许可证。2009～ 2011 年完成山东省东平县彭集铁矿详查报告 ，区内估算资源量（332333） 21952.3 万 t，TFe 平均品位 31.42，mFe 平均品位 21.92。另有低品位矿资源量 （332333）6093.8 万 t，TFe 平均品位 27.98，mFe 平均品位 19.08。2011 年 7 月国土资源部以国土资储备字[2011]125 号文予以备案。 2012 年 1 月 18 日，山东省国土资源厅“鲁国土资字[2012]28 号”以关于山西 山东钢铁集团矿业有限公司彭集铁矿采选工程环境影响报告书 2 中南部铁路通道（山东段改线）建设工程压覆东平县彭集铁矿资源储量情况的函 批复了东平县彭集铁矿压覆查明铁矿资源量 8240.9 万 t，其中工业矿量7361.5 万 t，低品位矿 879.4 万 t。2013 年 5 月 29 日国土资源部以“国土资储备字[2013]121 号文”对彭集铁矿资源储量核实报告提交的资源储量予以评审备案。 2014 年 10 月，国土资源部以“国土资矿划字[2014]051 号”文对彭集铁矿的 矿区范围予以批复。2014 年 11 月，中国冶金矿山企业协会审查通过山东钢铁集 团矿业有限公司彭集铁矿资源开发利用方案 （简称“原方案” ）并进行备案。 随着近年来铁矿山开采方式及采矿方法的进步和采掘、选矿设备的大型化、 自动化等技术发展，致使贫铁矿的开采成本降低、 “三率”指标和效益提升，尤其 是近几年国家环保政策和对建设绿色矿山的要求更趋具体化。山东钢铁集团矿业 有限公司结合市场环境、当前行业新理念、新技术、新装备等情况，对原方案 进行设计优化并重新编制，并于 2020 年 8 月编制完成山东钢铁集团矿业有限公 司彭集铁矿资源开发利用方案（变更） （简称“变更方案” ） 。山东省地质科学研 究院以鲁地科矿审[2020]46 号通过对变更方案的审查。 1.3 项目特点 根据“国土资矿划字[2014]051 号”文对彭集铁矿的矿区范围予以批复，矿区 范围由 13 个拐点控制， 开采深度由50m 标高至-1000m 标高， 矿区面积 12.161km2。 拟建项目（122b＋332＋333）类铁矿石资源储量 23473.5 万 t。其中，彭集矿 段 （122b＋332＋333） 类铁矿石资源储量 22199.7 万 t， TFe 平均品位 30.14， mFe 平均品位 20.62；冯家庄矿段（122b＋332＋333）类铁矿石资源储量 1273.8 万 t， TFe 平均品位 24.85，mFe 平均品位 18.44。按照行政区划分，位于泰安市矿石 资源储量约为 18778.8 万 t，位于济宁市矿石资源储量约为 4694.7 万 t。拟建项目 主井、副井、风井及工业场地、充填站、选矿厂等地面生产设施均位于泰安东平 县境内。项目总投资为 36.18 亿元。主要包括采矿工程、选矿工程。废石及尾矿全 部进行外售及充填，不设尾矿库。 拟建项目总体规划、 分期开采。 彭集矿段-475m 水平以上为矿山的一期开采工 程； -475m 以下及冯家庄矿段为矿山的二期开采工程。 一期工程开采范围内保有资 山东钢铁集团矿业有限公司彭集铁矿采选工程环境影响报告书 3 源储量为（122b＋332＋333）17110.77 万 t，TFe 平均品位 29.68，mFe 平均品位 20.12。开采规模为 800 万 t/a。基建期 4.5a，服务年限为 25a。矿山二期工程开 采范围内保有资源储量为（122b＋332＋333）6282.16 万 t，TFe 平均品位 29.83， mFe 平均品位 20.49。开采规模为 500 万 t/a，服务年限 16 年。采矿方式为地下 开采。采矿方法为“上下组合式阶段空场嗣后充填法”和“分段凿岩阶段出矿嗣 后充填法” 。 拟建项目碎磨采用以高压辊磨机作为细碎设备的“新型三段二闭路碎矿＋二 段磨选＋磁选柱尾矿再磨流程”碎磨工艺。磨选工艺采两段磨矿，四段磁选，磁 选柱再磨提纯工艺。一期年产铁精粉产量为 192 万 t，二期年产铁精粉产量为 120 万 t，铁精矿品位为 TFe 65。 拟建项目职工定员 898 人，年工作 330 天，每天 3 班，每班 8 小时。 2 工作过程工作过程 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、中 华人民共和国国务院第 682 号令建设项目环境保护管理条例及中华人民共和 国环境保护部令第 44 号建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，该 项目需编制环境影响报告书。山东钢铁集团矿业有限公司于 2019 年 12 月委托北 京京诚嘉宇环境科技有限公司承担山东钢铁集团矿业有限公司彭集铁矿采选工程 的环境影响评价工作。 我单位接受委托后，在深入研究工程环境影响特征的基础上，对项目区域进 行了多次现场踏勘，并结合工程特点和项目所在区域环境功能，编制完成拟建项 目的环境监测方案，委托山东省分析测试中心对环境质量现状进行了监测。拟建 项目分别于 2019 年 12 月和 2020 年 11 月分别进行了现场和网站公示。 3 分析判定相关情况分析判定相关情况 拟建项目符合国家产业政策，符合相关规划要求，也符合“三线一单”相关 管控要求。 （1）符合产业政策 山东钢铁集团矿业有限公司彭集铁矿采选工程环境影响报告书 4 根据产业结构调整指导目录（2019 年本） ，拟建项目属于“鼓励类”第八 项“钢铁”中第 1 条“1、黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发，低品 位难选矿综合选别和利用技术，高品质铁精矿绿色高效智能化生产技术与装备” ， 符合国家产业政策相关要求，且项目未使用国家淘汰和限制使用的工艺及设备。 综上所述，拟建项目的建设符合国家产业政策。 （2）符合相关规划内容要求 根据山东省矿产资源总体规划（2016-2020 年） 及泰安市矿产资源总体 规划（2016-2020 年） 部署，东平县共划定重点矿区 2 个。分别为东平铁矿重点 矿区（ZK03，面积 308.53 平方千米） ；戴庙井田重点矿区（ZK02，面积 36.57 平 方千米） 。重点开发矿区严格执行矿业权设置区划，统筹安排区内矿产资源开采活 动。加强监管，严格控制区内采矿权数量，从矿山最低开采规模、采选技术、 “三 率”水平、矿山地质环境保护等方面严格执行准入条件，规范矿产资源开采活动， 促进规模化、集约化、现代化的大型矿山基地建设。 拟建项目位于山东东平铁矿重点矿区 （ZK03） ， 项目一期开采规模为 800 万吨 /年，二期开采规模为 500 万吨/年。采选技术、 “三率”水平、矿山地质环境保护 等方面严格按照国家及地方标准规范执行，拟建项目建成后具备规模化、集约化 及现代化的特点。符合各级矿产资源规划的要求。 （3） “三线一单”符合性分析 “三线一单”主要指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准 入负面清单。 ①生态保护红线 拟建项目距离东平湖水源涵养生态保护红线区 16.7km，距离东平东部丘陵生 物多样性维护生态保护红线区 6.6km， 符合 山东省生态保护红线规划 （2016-2020 年） 。此外，矿区距离东平湖市级湿地自然保护区试验区东北约 6km。拟建项目 不涉及各类生态红线。 ②环境质量底线 根据本次环评现状监测数据可知，拟建项目周边的环境空气、地表水、地下 山东钢铁集团矿业有限公司彭集铁矿采选工程环境影响报告书 5 水、声环境质量较好，结合环境影响预测章节，拟建项目建设后不会突破环境质 量底线。 ③资源利用上线 拟建项目为地下采矿， 一期采矿规模为 800 万 t/a， 二期采矿规模为 500 万 t/a。 山东钢铁集团矿业有限公司彭集铁矿资源开发利用方案（变更） 已通过专家评 审，满足资源利用上线。 ④环境准入负面清单 目前山东省、泰安市和东平县尚未发布环境准入负面清单。拟建项目属于产 业结构调整指导目录（2019 年本） 中的鼓励类项目，未使用国家淘汰和限制使用 的工艺及设备，符合国家当前产业政策。 4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 （1）拟建项目井下废气、选矿粉尘、堆场扬尘对大气环境、土壤环境的影响； （2）拟建项目废水、固体废物产生对土壤及地下水水质的影响； （3）拟建项目工业场地占用、地下水疏干等对生态环境的影响； （4）拟建项目采矿设备对声环境的影响。 5 环评总结论环评总结论 山东钢铁集团矿业有限公司彭集铁矿采选工程符合国家产业政策的要求，符 合当地城市总体规划、山东省矿产资源规划、泰安市矿产资源规划的要求，符合 生态红线保护规划。项目在落实本次评价提出的环保措施以后，能够保证项目污 染物达标排放，且对区域环境的影响在可接受范围内，项目运行将对地区经济和 社会发展起到积极的作用。从环保角度分析，拟建项目建设是合理的。 山东钢铁集团矿业有限公司彭集铁矿采选工程环境影响报告书 6 1 总论总论 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 国家法律法规 1. 中华人民共和国环境保护法 2014 年 4 月修订， 2015 年 1 月 1 日起实施； 2.中华人民共和国大气污染防治法2018 年 10 月 26 日修订并施行； 3.中华人民共和国水污染防治法2017 年修订，2018 年 1 月 1 日起实施； 4.中华人民共和国环境噪声污染防治法2018 年 12 月 29 日修订并施行； 5.中华人民共和国固体废物污染环境防治法2020 年 4 月 29 日修订，2020 年 9 月 1 日实施； 6.中华人民共和国土壤污染防治法2018 年 8 月 31 日审议通过，2019 年 1 月 1 日起施行； 7.中华人民共和国环境影响评价法2018 年 12 月 29 日修订并施行； 8.中华人民共和国清洁生产促进法2012 年 2 月修订； 9.中华人民共和国矿产资源法2009 年 8 月 27 日修订； 10.中华人民共和国水土保持法2011 年 3 月； 11.中华人民共和国城乡规划法2008 年 1 月； 12.中华人民共和国水法2016 年 7 月 2 日实施； 13.中华人民共和国土地管理法2004 年 8 月 28 日起实施； 14.中华人民共和国节约能源法2018 年 10 月 26 日修订并施行； 16.中华人民共和国可再生能源法2010 年 4 月 1 日起施行； 17. 中华人民共和国水污染防治法实施细则 中华人民共和国国务院令第 284 号，2000 年 3 月； 18.中华人民共和国矿山安全法2009 年 8 月修正； 19.中华人民共和国循环经济促进法 （自 2009 年 1 月 1 日起施行） ； 20.建设项目环境保护管理条例中华人民共和国国务院令[2017]第 682 号， 2017 年 10 月； 山东钢铁集团矿业有限公司彭集铁矿采选工程环境影响报告书 7 21.建设项目环境影响评价分类管理名录及修订环境保护部令第 44 号； 22.环境影响评价公众参与办法生态环境部令，部令 第 4 号，2019 年 1 月 1 日起施行； 23.危险化学品安全管理条例2013 修订 12 月修订； 24.产业结构调整指导目录（2019 年本） （2019 年 10 月 30 日发布） ； 25.国土资源部关于印发矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目 录（修订稿）的通知 （国土资发[2014]176 号） ； 26.关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见 ，工信部与十部委联合发 布的工信部联原[2019]230 号。 1.1.2 地方性法律法规 1.山东省环境保护条例山东省人大常委会 2018 年 11 月 30 日修订； 2.山东省大气污染防治条例2018 年 11 月 30 日修订； 3. 山东省水污染防治条例2018 年 9 月 21 日山东省第十三届人民代表大会 常务委员会第五次会议