迁西县鑫汇金矿有限公司矿区资源整合项目环境影响报告书.pdf

迁西县鑫汇金矿有限公司矿区资源整合项目迁西县鑫汇金矿有限公司矿区资源整合项目 环境影响报告书环境影响报告书 建设单位迁西县鑫顺铁选有限公司建设单位迁西县鑫顺铁选有限公司 编制单位河北圣洁环境生物科技工程有限公司编制单位河北圣洁环境生物科技工程有限公司 证书编号国环评证证书编号国环评证 乙乙 字第字第 1256 号号 编制日期二〇一编制日期二〇一六六年年十二十二月月 I 目目录录 1 1 总论总论.......................................................................................................................................1 1.1 评价依据....................................................................................................................... 1 1.2 评价目的和评价原则...................................................................................................6 1.3 环境影响要素识别及评价因子的筛选..................................................................... 7 1.4 评价等级与评价范围...................................................................................................8 1.5 评价内容及评价重点................................................................................................ 13 1.6 评价标准.....................................................................................................................14 1.7 环境保护目标.............................................................................................................18 2 区域环境概况区域环境概况....................................................................................................................22 2.1 自然环境概况.............................................................................................................22 2.2 社会环境概况.............................................................................................................31 2.3 环境功能区划.............................................................................................................32 2.4 矿产资源规划.............................................................................................................32 2.5 生态建设规划.............................................................................................................36 2.6 区域污染源调查.........................................................................................................37 3 工程分析工程分析.............................................................................................................................38 3.1 整合前工程.................................................................................................................38 3.2 整合工程.....................................................................................................................50 3.3 工艺流程.....................................................................................................................66 3.4 污染源分析.................................................................................................................74 3.5 污染物年排放量.........................................................................................................88 3.6 “三本账”的计算.....................................................................................................88 4 环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价...............................................................................................90 4.1 环境空气质量现状监测与评价................................................................................90 4.2 声环境质量现状监测与评价....................................................................................97 II 4.3 地下水环境质量现状调查与评价............................................................................99 4.4 地表水环境质量现状监测与评价...........................................................................107 4.5 土壤环境现状调查及评价.......................................................................................110 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.......................................................................................................113 5.1 施工期环境影响分析.............................................................................................. 113 5.2 营运期环境影响分析.............................................................................................. 115 5.3 闭矿期环境影响分析............................................................................................... 188 6 生态环境影响评价生态环境影响评价..........................................................................................................189 6.1 生态环境现状调查及评价.......................................................................................189 6.2 生态环境影响分析....................................................................................................196 6.3 生态环境保护措施....................................................................................................199 6.4 水土流失影响分析与评价......................................................................................201 6.5 小结............................................................................................................................204 7 环境风险评价环境风险评价..................................................................................................................205 7.1 风险识别....................................................................................................................205 7.2 源项分析....................................................................................................................206 7.3 环境风险影响分析....................................................................................................206 7.4 风险管理....................................................................................................................207 8 环保措施可行性论证环保措施可行性论证......................................................................................................211 8.1 废气治理措施可行性论证......................................................................................211 8.2 废水处理措施可行性论证......................................................................................211 8.3 噪声控制措施可行性论证......................................................................................213 8.4 固体废物处理措施可行性论证..............................................................................214 8.5 生态保护治理措施可行性论证..............................................................................214 9 清洁生产与总量控制清洁生产与总量控制......................................................................................................217 9.1 清洁生产分析...........................................................................................................217 III 9.2 总量控制分析...........................................................................................................219 10 公众参与分析公众参与分析................................................................................................................222 10.1 公众参与的目的及原则........................................................................................222 10.2 公众参与对象.........................................................................................................223 10.3 公众参与方式.........................................................................................................223 10.4 公众参与过程.........................................................................................................223 10.5 公众参与调查结果分析........................................................................................230 10.6 公众意见落实情况................................................................................................ 232 10.7 公众参与调查结论................................................................................................ 232 11 产业政策与规划符合性分析产业政策与规划符合性分析.......................................................................................233 11.1 产业政策分析.........................................................................................................233 11.2 规划符合性分析.....................................................................................................234 11.3 选址可行性分析.....................................................................................................235 11.4 结论..........................................................................................................................236 12 环境经济损益分析环境经济损益分析........................................................................................................237 12.1 社会效益分析.........................................................................................................237 12.2 经济效益分析.........................................................................................................237 12.3 环境经济损益分析................................................................................................ 237 13 环境管理与监测计划环境管理与监测计划................................................................................................... 239 13.1 环境保护管理..........................................................................................................239 13.2 环境监控计划与环境监测.....................................................................................242 13.3 环境保护“三同时”验收..........................................................................................243 14 结论与建议结论与建议....................................................................................................................246 14.1 结论......................................................................................................................... 246 14.2 建议...........................................................................................................................254 IV 附图附图 附图 1环境保护目标分布图 附图 2建设项目地理位置图 附图 3项目周边环境关系图 附图 4区域地表水系图 附图 5矿区范围与高家店水库禁采线相对位置图 附图 6矿区水文地质图 附图 7区域水文地质图 附图 8项目与地质公园及景区相对位置图 附图 9迁西县矿产资源开发利用与保护规划图 附图 10迁西县生态县功能区划图 附图 11工程总平面布置图 附图 12麻家峪矿段矿体水平投影图 附图 13麻家峪矿段矿体剖面图（8 号勘探线） 附图 14高家店矿段矿体剖面图（15 号勘探线） 附图 15南部矿段矿体剖面图（34 号勘探线） 附图 16采矿方法图 附图 17井上、井下工程对照图 附图 18高家店矿段开拓及通风系统垂直纵投影图 附图 19麻家峪矿段开拓及通风系统垂直纵投影图 附图 20南部矿段开拓及通风系统垂直纵投影图 附图 21环境质量现状监测布点图 附图 22生态保护措施平面布置示意图 V 附件附件 1、环评委托书； 2、唐山市国土资源局采矿权转让审批通知书； 3、关于矿业权设置方案局部调整的通知； 4、开发利用方案审查意见； 5、储量评审备案证明； 6、水土保持方案批复； 7、迁西县人民政府关于矿区整合实地核查有关问题的意见； 8、迁西县矿业秩序管理办公室关于麻家峪金矿采空区管理相关问题的说明； 9、搬迁协议（高家店矿段现有采空区顶部、麻家峪矿段现有废石场下游） ； 10、采矿许可证； 11、现有工程环评批复； 12、现有工程环保竣工验收意见； 13、迁西县国土资源局选址意见； 14、迁西县规划委员会选址意见； 15、迁西县林业局选址意见； 16、环境影响评价执行标准的批复； 17、烟粉尘总量替代方案； 18、环境质量现状检测报告、矿石全分析及比活度检测报告； 19、专家咨询论证意见。 附表附表 1、建设项目环境保护审批登记表。 VI VII 前前言言 为有效利用矿产资源， 减少目前矿产资源开发利用过程中存在的散、 乱等不良现状， 同时为集中整合矿产资源，优化产业结构、降低生产成本、持续保持优势地位的需要， 实现经济的可持续发展，河北省国土资源厅以关于河北滦南遵化地区铁矿整装勘 查区矿业权设置方案局部调整的通知 （冀国土资函[2014］544 号）批准“迁西县鑫 汇金矿有限公司高家店坑口和迁西县鑫汇金矿有限公司麻家峪金矿资源整合” 。 整合后 矿区面积2.1451km2，开采深度 282.3m～-40m，开采规模为 5 万 t/a。迁西县鑫汇金 矿有限公司麻家峪金矿、迁西县鑫汇金矿有限公司高家店坑口的采矿权分别于 2014 年 1 月、2014 年 5 月转让于迁西县鑫顺铁选有限公司，采矿权转让审批通知书见附件。 2015 年 10 月，中钢集团工程设计研究院有限公司编制的迁西县鑫汇金矿整合区 矿产资源开发利用方案 ，将开采规模设计为 3 万 t/a，与冀国土资函[2014］544 号附 件中矿业权设置局部调整方案的规模不符，为满足政策要求，设计单位将开采规模进 行调整为 5 万 t/a，并重新修订审查意见，最终确定本项目的生产规模为 5 万 t/a。 河北省地矿局第五地质大队编制了整合区资源储量核实报告， 唐山市国土资源局以 唐国土资备储[2015]36 号进行了评审备案。根据资源储量核实报告的评审意见书（唐地 储评[2015]42 号） ，截至 2015 年 3 月 31 日，估算整合区范围内工业矿保有资源储量 （122b332333）矿石量 72kt，金金属量 500kg，Au 平均品位 6.9910-6；低品位矿保 有资源储量（122b333）矿石量 133kt，金金属量 268kg，Au 平均品位 2.0210-6。 迁西县鑫汇金矿有限公司高家店坑口，开采方式为地下开采，生产规模 1.5 万 t/a， 矿区面积 0.2134km2，开采深度由 193m 至 130m 标高，2005 年 1 月取得环评批复， 迁西县环境保护局于 2007 年 11 月对项目进行验收； 迁西县鑫汇金矿有限公司麻家峪金 矿，开采方式为地下开采，生产规模 1.0 万 t/a，矿区面积 0.3036km2，开采深度由 230m 至 0m 标高，2005 年 1 月取得环评批复，于 2007 年 10 月获迁西县环境保护局的 验收。 遵照 中华人民共和国环境影响评价法 和 建设项目环境影响评价分类管理名录 等有关环保法律法规、政策的要求，该项目应编制环境影响报告书。为此，迁西县鑫顺 铁选有限公司于2015年1月委托河北圣洁环境生物科技工程有限公司承担“迁西县鑫汇 金矿有限公司矿区资源整合项目”的环境影响评价工作。接受委托后，我公司组织技术 人员对本项目现状进行了详细踏勘，收集了有关资料，在此基础上，按照环境影响评价 技术导则的要求和各级环保主管部门的意见，编制完成了本项目的环境影响报告书（报 审版） 。 2016 年 12 月 21 日，迁西县鑫顺铁选有限公司在石家庄市组织召开了迁西县 鑫汇金矿有限公司矿区资源整合项目环境影响报告书专家咨询论证会，并形成了 专家咨询论证意见。会后，我单位依据专家意见对报告书进行了补充完善，完成了 该项目环境影响报告书（报批版）。 报告编制过程中得到了河北省环境保护厅、唐山市环境保护局、迁西县环境保护局 和迁西县鑫顺铁选有限公司等单位和人员的大力支持和帮助，在此一并感谢 迁西县鑫汇金矿有限公司矿区资源整合项目 1 河北圣洁 1 1 总论总论 1.1 评价依据评价依据 1.1.1 环境保护法律环境保护法律 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日） ； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2016 年 9 月 1 日） ； （3） 中华人民共和国大气污染防治法 （2016 年 1 月 1 日） ； （4） 中华人民共和国水污染防治法 （2016 年 7 月 2 日） ； （5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997 年 3 月 1 日） ； （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2015 年 4 月 24 日） ； （7） 中华人民共和国水法 （2002 年 10 月 1 日） ； （8） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012 年 7 月 1 日） ； （9） 中华人民共和国循环经济促进法 （2009 年 1 月 1 日） ； （10） 中华人民共和国水土保持法 （2011 年 3 月 1 日） ； （11） 中华人民共和国节约能源法 （2016 年 7 月 2 日） ； （12） 中华人民共和国矿产资源法 （1997 年 1 月 1 日） ； （13） 中华人民共和国野生动物保护法 （2017 年 7 月 1 日） ； （14） 中华人民共和国森林法 （1998 年 1 月 1 日） 。 1.1.2 国家环境保护法规、规章国家环境保护法规、规章 （1） 建设项目环境保护管理条例 （国务院 1998 年 253 号令） ； （2） 土地复垦条例 （国务院 2011 年 592 号令） ； （3）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发[2005]39 号） ； （4） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 （国发[2011]35 号） ； （5） 国家环境保护“十二五”规划 （国发[2011]42 号） ； （6） “十二五”节能减排综合性工作方案 （国发[2011]26 号） ； （7） 全国生态环境保护纲要 （国发[2000]38 号） ； （8） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （部令第 33 号） ； （9）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发[2013]37 号）； 迁西县鑫汇金矿有限公司矿区资源整合项目 2 河北圣洁 （10）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发[2015]17 号）； （11）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发[2016]31 号）； （12） 全国地下水污染防治规划（2011-2020 年） （国函[2011]119 号） ； （13）关于印发〈建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）〉 的通知，环办[2013]103 号； （14） 关于印发〈矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则〉的通知， 环办[2013]103 号； （15）关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见（环发[2004]24 号） ； （16） 关于发布的通知 （环发 [2005]109 号） ； （17） 环境影响评价公众参与暂行办法 （环发[2006]28 号） ； （18） 关于印发 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 （试 行）的通知（环发[2015]4 号）； （19）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环 发[2012]77 号）； （20） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发 [2012]98 号） ； （21）关于印发〈京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施 细则〉的通知（环发[2013]104 号）； （22） 产业结构调整指导目录（2011 年本） （国家发改委令 2011 年第 9 号） ； （23） 国家发展改革委关于修改有 关条款的决定 （国家发改委令 2013 年第 21 号） ； （24） 矿山地质环境保护规定 （国土资源部 2009 年 44 号令） ； （25） 关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知 （国土资发 [2004]208 号） ； （26） 国土资源部关于贯彻落实全部矿产资源规划发展绿色矿业、建设绿 迁西县鑫汇金矿有限公司矿区资源整合项目 3 河北圣洁 色矿山工作的指导意见 （国土资发[2010]119 号） ； （27） 国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山废石场安全生产工作的 通知 （安监总管[2008]199 号） ； （28）水利部办公厅关于印发全国水土保持规划国家级水土流失重点预防 区和重点治理区复核划分成果的通知，办水保[2013]88 号； 1.1.3 地方相关法规、政策地方相关法规、政策 （1）河北省环境保护条例（2005 年 5 月 1 日）； （2）河北省建设项目环境保护管理条例（1996 年 12 月 17 日）； （3）河北省水污染防治条例（1997 年 10 月 25 日）； （4）河北省大气污染防治条例（2016 年 3 月 1 日）； （5）河北省减少污染物排放条例（2009 年 7 月 1 日）； （6） 河北省矿产资源管理条例（2011 年 11 月 26 日）； （7）河北省公众参与管理条例（2015 年 1 月 1 日）； （8）河北省环境污染防治监督管理办法（河北省人民政府 2008 年第 2 号令）； （9） 关于印发〈河北省大气污染防治行动计划实施方案〉的通知 （中 共河北省委，河北省人民政府，2013.9.6）； （10） 河北省人民政府办公厅关于印发的通知 （冀政办函[2010]8 号） ； （11） 河北省人民政府关于贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护 的决定的实施意见 （冀政[2006]65 号） ； （12）河北省人民政府关于印发节能减排综合性实施方案的通知（冀政 [2007]82 号）； （13） 河北省人民政府关于推进节能减排工作的意见 （冀政[2008]11 号） ； （14）河北省人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定（冀政 [2012]24 号）； （15） 河北省人民政府关于河北省区域禁 （限） 批建设项目的实施意见 （试 行）（冀政[2009]89 号）； （16）河北省人民政府关于着力解决民生问题的若干意见附件 9关于 迁西县鑫汇金矿有限公司矿区资源整合项目 4 河北圣洁 加强环境保护工作的实施意见（冀政[2008]10 号）； （17）河北省环境敏感区支持、 限制及禁止建设项目名录 （2005 年修订版） （冀环管[2005]238 号） ； （18）关于进一步加强建设项目风险评价的通知，冀环办发[2005]123 号； （19）建设项目环境保护管理若干问题的暂行规定（冀环办发[2007]65 号） ； （20） 建设项目环境保护技术评估编制要点 （冀环办发[2007]70 号） ； （21） 关于加强环境影响评价文件编制工作管理的有关规定 （冀环办 [2007]163 号） ； （22） 关于加强建设项目主要污染物排放总量管理的通知 （冀环办发 [2008]23 号） ； （23） 关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知 （冀环办发 [2010]238 号） ； （24） 关于印发的通知 （冀环办发[2010]250 号） ； （25）关于进一步加强信息公开工作规范环评文件编制的通知（冀 环办发[2012]195 号）； （26）河北省环境保护厅关于进一步加强建设项目环境管理的通知 （冀环评[2013]232 号）； （27） 关于进一步加强矿山开发类建设项目环境影响评价管理的通知 （冀 环评[2012]252 号） ； （28）关于我省建设项目环境现状监测执行的通知冀环办发[2012]225 号； （29） 河北省水功能区划 （冀水资[2004]42 号） ； （30） 关于认真实施 的通知 （冀国土资发[2006]15 号） ； （31） 关于印发的通知 （冀国土 资发[2011]67 号） ； （32）关于