迁安市马兰庄镇新水铁矿开采有限公司铁矿石地下开采项目环境影响报告.pdf

迁安市马兰庄镇新水铁矿开采有限公司铁矿石地下开采项目环境影响报告书 唐山立业工程技术咨询有限公司 1 目录目录 1 概述概述......................................................................................................................... 1 1.1 项目由来 ................................................................................................... 1 1.2 建设项目特点 ........................................................................................... 2 1.3 环境影响评价工作程序 ........................................................................... 3 1.4 分析判定相关情况 ................................................................................... 3 1.5 关注的主要环境问题及环境影响 ........................................................... 4 1.6 环境影响评价的主要结论 ....................................................................... 4 2 总则总则......................................................................................................................... 5 2.1 编制依据 ................................................................................................... 5 2.2 评价目的及原则 ..................................................................................... 10 2.3 环境影响因素识别和评价因子筛选 ..................................................... 11 2.4 评价内容和重点 ..................................................................................... 12 2.5 评价等级 ................................................................................................. 13 2.6 评价标准 ................................................................................................. 18 2.7 环境保护目标 ......................................................................................... 20 2.8 相关规划及环境功能区划 ..................................................................... 21 3 工程分析工程分析 .............................................................................................................. 41 3.1 矿区现状回顾 ......................................................................................... 41 3.2 拟建工程 ................................................................................................. 46 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 .......................................................................................... 79 4.1 自然环境现状调查 ................................................................................. 79 4.2 环境质量现状调查与评价 ..................................................................... 89 4.3 区域污染源调查 ..................................................................................... 96 5 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 .......................................................................................... 99 5.1 施工期概况 ............................................................................................. 99 5.2 环境影响分析与评价 ............................................................................. 99 6 营运期环境影响预测与评价营运期环境影响预测与评价 ............................................................................ 104 6.1 大气环境影响预测与评价 ................................................................... 104 6.2 地表水环境影响分析 ........................................................................... 113 6.3 地下水环境影响分析 ........................................................................... 114 6.4 声环境影响预测与评价 ....................................................................... 114 6.5 爆破与振动 ........................................................................................... 120 6.6 固体废物环境影响分析 ....................................................................... 123 迁安市马兰庄镇新水铁矿开采有限公司铁矿石地下开采项目环境影响报告书 唐山立业工程技术咨询有限公司 2 6.7 生态环境影响评价 ............................................................................... 125 6.8 矿石运输对周边环境的影响分析 ....................................................... 130 6.9 环境风险 ............................................................................................... 133 7 闭矿期环境影响分析闭矿期环境影响分析 ........................................................................................ 135 7.1 生态环境影响分析 ............................................................................... 135 7.2 生态环境恢复措施 ............................................................................... 135 8 污染防治措施及其可行性论证污染防治措施及其可行性论证 ........................................................................ 136 8.1 废气污染防治措施及可行性分析 ....................................................... 136 8.2 废水污染防治措施可行性分析 ........................................................... 137 8.3 噪声治理措施可行性分析 ................................................................... 138 8.4 固体废物治理措施可行性分析 ........................................................... 139 8.5 生态环境保护措施 ............................................................................... 141 9 重金属及放射性污染控制影响分析重金属及放射性污染控制影响分析 ................................................................ 144 9.1 重金属污染控制影响分析 ................................................................... 144 9.2 放射性污染控制 ................................................................................... 145 10 产业政策、场址选择及工程布局产业政策、场址选择及工程布局 ................................................................. 147 10.1 产业政策符合性 ................................................................................... 147 10.2 场址选择合理性分析 ........................................................................... 153 10.3 工程布局合理性 ................................................................................... 158 11 环境经济损益和社会效益分析环境经济损益和社会效益分析 ..................................................................... 159 11.1 环境经济损益分析 ............................................................................... 159 11.2 社会效益分析 ....................................................................................... 161 12 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 ..................................................................................... 163 12.1 施工期环境管理 ................................................................................... 163 12.2 营运期环境管理 ................................................................................... 163 12.3 污染防治措施和生态恢复措施 ........................................................... 165 13 结论与建议结论与建议 ..................................................................................................... 170 13.1 结论 ....................................................................................................... 170 13.2 建议 ....................................................................................................... 175 迁安市马兰庄镇新水铁矿开采有限公司铁矿石地下开采项目环境影响报告书 唐山立业工程技术咨询有限公司 1 1 概述概述 1.1 项目由来项目由来 迁安市马兰庄镇新水铁矿开采有限公司于 2012 年由迁安市隆宇工贸有限责 任公司水厂村铁矿和迁安市马兰庄镇新水铁矿整合而成， 两家铁矿均为民采矿山， 成立于上世纪八十年代末期。根据两家铁矿最近的采矿许可证，水厂村铁矿开采 标高 140m-80m，新水铁矿开采标高 160m-100m，两家铁矿开采规模均为 4.5 万 t/a。 为了更好、充分、有序的开采利用铁矿资源，两家铁矿于 2012 年进行了整 合，新成立的迁安市马兰庄镇新水铁矿开采有限公司（以下简称新水铁矿）于 2013 年 9 月首次取得采矿许可证，证号为 C1300002009092120048599，开采方 式为露天开采，生产规模为 35.00 万吨/年；2017 年 8 月取得现有采矿证，采矿 许可证证号仍为 C1300002009092120048599，开采方式仍为露天开采，生产规模 仍为 35.00 万吨/年，开采标高 200m～50m，有效期限至 2022 年 3 月 5 日。由于 矿山长期处于停产状态，故未进行环境影响评价。 根据河北省大气污染防治行动计划实施方案（冀发〔2013〕23 号）、 河北省大气污染防治工作领导小组办公室关于印发河北省露天矿山污染深度 整治专项行动方案的通知（冀气领办[2016]24 号）、唐山市人民政府办公厅 关于印发唐山市露天矿山污染整治专项行动方案的通知（唐政办字[2016]113 号）的要求，本矿山需要停产整治。在冀气领办[2016]24 号文中，迁安市东星工 贸有限责任公司不属于关闭取缔矿山，属于 1170 个中保留、停产整治的有证矿 山；本矿山在唐政办字[2016]113 号文中，不属于关闭取缔矿山，属于 71 个中保 留、停产整治的有证矿山。 2017 年，公司根据矿区的资源禀赋，结合铁矿石市场发展前景，决定开展 矿山开采的各项前期工作。矿山原为露天开采，但经论证对比，地下开采比露天 开采更经济、更环保，因此矿山决定变更开采方式，以便更合理地开发矿区内 矿产资源。同时，随着环保形势的日益严峻，根据河北省大气污染防治工 作领导小组办公室关于印发河北省露天矿山污染深度治理整治专项行动方 案的通知 （冀气领办【2016】24 号） ，2016 年起，河北省环保部门暂停露 迁安市马兰庄镇新水铁矿开采有限公司铁矿石地下开采项目环境影响报告书 唐山立业工程技术咨询有限公司 2 天矿山项目的环境影响评价报告审批。 因此， 为减少露天开采的颗粒物排放， 避免土地资源的占用与破坏，项目矿山由露天开采转为地下开采已显得尤为 必要。 2017 年 5 月，新水铁矿委托秦皇岛市众成矿业咨询服务有限公司对矿山进 行了储量核实工作， 编写了 河北省迁安市马兰庄镇新水铁矿资源储量核实报告 ， 该核实报告于 2017 年 5 月由唐山市地质学会组织专家进行了评审， 并于 2017 年 5 月 16 日出具了评审意见书（评审文号唐地储评[2017]27 号） ，迁安市国土资 源局于 2017 年 5 月 18 日出具了关于 河北省迁安市马兰庄镇新水铁矿资源储量 核实报告 矿产资源储量评审备案的证明 （备案文号 迁国土资备储[2017]20 号） ； 2017 年 12 月，新水铁矿委托中冶沈勘秦皇岛设计研究院有限公司编制该矿山地 下开采矿产资源开发利用方案，作为矿山进行地下开采的依据。 根据迁安市马兰庄镇新水铁矿开采有限公司矿产资源开发利用方案 ，矿 山开采方式为地下开采，开采面积 0.4263km2，开采标高为 200m 至 50m，矿区 范围由 5 个拐点圈定，开采规模 35 万 t/a，开采年限 9.4 年。 项目建设符合河北省矿产资源总体规划 、 唐山市矿产资源总体规划 、 迁安市矿产资源总体规划 、 迁安市土地利用总体规划等相关规划。 根据国务院 682 号令建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环 境影响评价法及建设项目环境保护分类管理名录中的有关规定，该项目需 编制环境影响评价报告书。为此，新水铁矿委托唐山立业工程技术咨询有限公司 承担该项目的环境影响评价工作。 接受委托后， 评价人员对工程现场进行了踏勘， 收集了建设项目和当地自然、社会环境等相关资料，并对企业周边正在运行的同 类型企业的运行情况进行了详细了解和类比调查，在此基础上，按环境影响评 价技术导则的要求，编制了该项目环境影响评价报告书。 1.2 建设项目特点建设项目特点 项目位于迁安市马兰庄镇新水村，中心坐标为东经 118 33′8.7″、北纬 40 8′0.9″，矿区面积 0.4263km2。根据矿体赋存条件及环境保护需要，本次设计 采用地下开采，开采规模为 35 万 t/a，服务年限为 9.4 年。 项目具有以下特点开采资源同时兼顾生态恢复，进行地下开采的同时对废 迁安市马兰庄镇新水铁矿开采有限公司铁矿石地下开采项目环境影响报告书 唐山立业工程技术咨询有限公司 3 弃露天采坑进行生态恢复。 1.3 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序 按照环境影响评价技术导则-总纲HJ2.1-2016，环境影响评价工作共分 为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境 影响报告书编制阶段。具体流程见图 1.3-1。 图图 1.3-1 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序 1.4 分析判定相关情况分析判定相关情况 项目为铁矿石地下开采项目，根据关于调整部分矿种矿山生产建设规模标 准的通知 （国土资发[2004]208 号）规定，铁矿地下开采的最低生产规模为 3 万 吨/年，项目开采规模 35 万 t/a。项目不属于产业结构调整指导目录（2011 年 本） （2013 修正）鼓励类、限制类、淘汰类项目，为允许类项目；项目不河 北省新增限制和淘汰类产业目录 （2015 年版 ， 项目不属于限制类、 淘汰类项目。 项目符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策等政策要求，符合河北省 迁安市马兰庄镇新水铁矿开采有限公司铁矿石地下开采项目环境影响报告书 唐山立业工程技术咨询有限公司 4 矿产资源总体规划 、迁安市矿产资源总体规划 等相关规划要求， 选址、 规模、 性质、工艺路线符合相关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划。 1.5 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 项目为铁矿石开采项目，关注的主要环境问题及环境影响为施工期及运营 期矿井建设、矿石开采的废石、矿石转运的大气环境影响；爆破振动对最近的村 庄影响；采矿涌水的处置；闭矿期的生态恢复等。 1.6 环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论 项目符合国家相关产业政策，符合当地土地利用规划、总体规划和环境保护 规划；对污染物采取了合理、有效的污染防治和生态保护措施；对周围环境的影 响程度在可接受的范围内，不会改变周围地区当前的大气、水、声环境质量的现 有功能；项目具有良好的经济效益，可以推动当地经济的发展。因此，在落实报 告书中提出的各项污染防治和生态保护措施后，从环境保护的角度，项目建设可 行。 迁安市马兰庄镇新水铁矿开采有限公司铁矿石地下开采项目环境影响报告书 唐山立业工程技术咨询有限公司 5 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 环境保护法律环境保护法律 1中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日） ； 2中华人民共和国大气污染防治法 （2016 年 1 月 1 日） ； 3中华人民共和国水污染防治法 （2018 年 1 月 1 日） ； 4中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997 年 3 月 1 日） ； 5中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修正版） （2016 年 11 月 7 日） ； 6中华人民共和国环境影响评价法 （2016 年 9 月 1 日） ； 7中华人民共和国清洁生产促进法 （2012 年 7 月 1 日） ； 8中华人民共和国水土保持法 （2011 年 3 月 1 日） ； 9中华人民共和国循环经济促进法 （2009 年 1 月 1 日） ； 10中华人民共和国矿产资源法 （2009 年修订） ； 12中华人民共和国野生动物保护法 （2017 年 1 月 1 日） 。 2.1.2 环境保护法规、规章环境保护法规、规章 1建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 682 号） ； 2国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发[2013]37 号） ； 3国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发[2005]28 号） ； 4国务院关于加强环境保护重点工作的意见 （国发[2011]35 号） ； 5国务院关于加快发展循环经济的若干意见 （国发[2006]52 号） ； 6国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 （国发[2007]15 号） ； 7关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发[2012]98 号） ； 8环境保护公众参与办法 （2015 年 9 月 1 日） ； 9 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发[2012]77 迁安市马兰庄镇新水铁矿开采有限公司铁矿石地下开采项目环境影响报告书 唐山立业工程技术咨询有限公司 6 号） ； 10矿山生态环境保护与污染防治技术政策 （环发[2005]109 号） ； 11关于发布〈一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准〉 （GB18599-2001） 等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告（公告[2013]36 号） ； 12建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） 环境保护部办公 厅，2013 年 11 月； 13建设项目环境影响评价分类管理名录 （生态环境部令第 1 号，2018 年 4 月 28 日） ； 14关于印发的 通知 （环发[2014]197 号） ； 15关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知（环发 [2015]162 号） ； 16环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评[2016]150 号，2016 年 10 月 26 日） ； 17关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知 （环 办环评[2017]84 号） ； 18关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知环办大气函 [2017]1709 号； 19关于加强自然资源开发生态环境保护监管工作的意见 （国家环保总 局 2004 年） ； 20资源综合利用目录（2003 年修订） （环境保护部、国家发展和改革委 员会令第 1 号） ； 21产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 修正） （国家发展改革委 员会令第 9 号） ； 22关于加强矿山生态环境保护工作的通知 （国土资发〔1999〕36 号） ； 23关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三 率”最低指标要求（试行）的公告 （国土资源部 2013 年第 21 号） ； 24矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 44 号） ； 25矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录 （国土资发 迁安市马兰庄镇新水铁矿开采有限公司铁矿石地下开采项目环境影响报告书 唐山立业工程技术咨询有限公司 7 [2014]176 号） ； 26 关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知（国土资发[2004]208 号） ； 27国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业、建设绿色 矿山工作的指导意见 （国土资发[2010]119 号） ； 28关于加快建设绿色矿山的实施意见 （国土资规[2017]4 号） ； 29工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见 （工信部节 [2010]218 号） ； 30高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批） （2009 年 12 月） ； 31高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批） （2012 年 4 月） ； 32国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山排土场安全生产工作的通 知 （安监总管[2008]199 号） ； 33京津冀及周边地区落实大气污染物防治行动计划实施细则 ； 34河北省新增限制类和淘汰类产业目录 （冀政函[2015]7 号） ； 35河北省地下水管理条例 （2015 年 3 月 1 日实施） ； 36河北省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于进一步加强和改进矿产 资源管理工作意见的通知 （冀办字[2006]21 号） ； 37河北省大气污染防治行动计划实施方案 （河北省人民政府） ； 38中共河北省委、河北省人民政府关于改革和完善矿产资源管理制度加 强矿山环境综合治理的意见 （冀字〔2018〕3 号） ； 39关于强力推进大气污染综合治理的意见 （中共河北省委、河北省人 民政府，冀发[2017]7 号） ； 40河北省人民政府关于公布地下水超采区、禁止开采区和限制开采区范 围的通知 （冀政字[2017]48 号） ； 41河北省环境保护厅关于进一步加强环境影响评价全过程管理的意见 （冀环办发[2014]165 号） ； 42河北省关于进一步深化环评审批制度改革意见的通知 （2015 年 10 月 13 日） ； 43河北省环保局关于加强环境影响评价文件编制工作管理的有关规定 迁安市马兰庄镇新水铁矿开采有限公司铁矿石地下开采项目环境影响报告书 唐山立业工程技术咨询有限公司 8 （冀环办发[2007]163 号） ； 44 河北省环保厅关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知 （冀 环办发[2010]238 号） ； 45关于印发的通知 （冀环办字函〔2017〕727 号） ； 46 关于调整公布 河北省水功能区划 的通知 （冀水资 〔2017〕 127 号） ； 47河北省大气污染防治工作领导小组办公室关于印发河北省露天矿山污 染深度整治专项行动方案的通知 （冀气领办〔2016〕24 号） ； 48河北省国土资源厅关于认真实施的通知 （国土资发[2006]15 号） ； 49关于印发河北省建筑施工扬尘治理方案的通知 （冀建安[2017]9 号） ； 50唐山市人民政府办公厅关于印发唐山市露天矿山污染整治专项行动方 案的通知 （唐政办字[2016]113 号） 。 2.1.3 环保技术导则、规范环保技术导则、规范 1建设项目环境影响评价技术导则总纲 （HJ2.1-2016） ； 2环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.2-2008） ； 3环境影响评价技术导则声环境 （HJ2.4-2009） ； 4环境影响评价技术导则地面水环境 （HJ/T2.3-93） ； 5环境影响评价技术导则地下水环境 （HJ610-2016） ； 6环境影响评价技术导则生态影响 （HJ19-2011） ； 7建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2004） ； 8 钢铁行业采选矿工艺污染防治最佳可行技术指南 （试行） （HJ-BAT-003） ； 9矿山生态环境保护与恢复治理技术规范 （HJ651-2013） ； 10冶金矿山排土场设计规范 （GB51119-2015） ； 11煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范 （DB13/T2352-2016） 。 2.1.4 相关规划及环境功能区划相关规划及环境功能区划 1 国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国发[2016]65 号） ； 2全国矿产资源规划 （2016-2020 年） ； 迁安市马兰庄镇新水铁矿开采有限公司铁矿石地下开采项目环境影响报告书 唐山立业工程技术咨询有限公司 9 3全国地下水污染防治规划 （2011-2020 年） ； 4河北省生态功能区划 （冀政函【2007】121 号） ； 5河北省矿产资源总体规划 （2016-2020 年） ； 6河北省主体功能区划 （2013 年） ； 7 河北省人民政府关于印发河北省生态环境保护“十三五”规划的通知（冀 政字[2017]10 号） ； 8唐山市人民政府办公厅关于印发唐山市生态建设与环境保护“十三五” 规划的通知 （唐政办字[2017]127 号） ； 9唐山市矿产资源总体规划 （2011-2015 年） ； 10迁安市矿产资源总体规划 （2011-2015 年） ； 11迁安市环境功能区划 （2007 年） ； 12迁安市城乡总体规划 （2013-2030） ； 13迁安市土地利用总体规划 （2010-2020 年） 。 2.1.5 相关文件及技术资料相关文件及技术资料 1唐山市环境保护局关于本项目环境影响评价执行标准的函； 2迁安市马兰庄镇新水铁矿开采有限公司矿产资源开发利用方案 （中冶 沈勘秦皇岛设计研究院有限公司） ； 3河北省迁安市马兰庄镇新水铁矿资源储量核实报告 （秦皇岛市众成矿 业咨询服务有限公司） ； 4唐山市国土资源局关于河北省迁安市马兰庄镇新水铁矿资源储量核实 报告矿产资源储量评审备案的证明（唐国土资备储【2017】20 号） ； 5迁安市马兰庄镇新水铁矿土地复垦方案报告书 （河北陆源土地规划咨 询有限公司） ； 6迁安市马兰庄镇新水铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 （河北人 地生态工程有限公司） ； 7迁安市马兰庄镇新水铁矿水土保持方案报告书 （迁安市兴源水利开发 有限公司） ； 8项目环境质量现状检测报告（唐山徳禹环检第 0100 号； 迁安市马兰庄镇新水铁矿开采有限公司铁矿石地下开采项目环境影响报告书 唐山立业工程技术咨询有限公司 10 9类比资料 迁安市蔡园银山铁矿15 号整合区露天铁矿开采项目废石 浸出毒性、腐蚀性检测报告； 10类比资料 迁安市蔡园银山铁矿15 号整合区露天铁矿开采项目 矿石 放射性检测报告； 11项目环境影响评价委托书。 2.2 评价目的及原则评价目的及原则 2.2.1 评价目的评价目的 1通过环境现状调查和监测，掌握项目所在地周边自然环境及环境质量现 状，为环境影响评价提供依据。 2针对项目的特点和污染特征，确定主要污染因子和环境影响要素。 3预测项目建成后对当地环境可能造成影响的范围和程度，提出避免或减 轻污染的对策和建议。 4分析项目可能存在的环境风险，预测风险发生后可能影响的程度和范围， 对本项目环境风险进行评估，并提出相应的风险防范和应急措施。 5从技术、经济角度分析采用污染治理措施的可行性，从环境保护的角度 对项目是否可行做出明确的结论。 6确保环境影响报告书为管理部门决策、设计部门优化设计、建设部门环 境管理提供科学依据。 2.2.2 评价原则评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 1依法评价 贯彻执行国家环境保护相关法律法规、 标准、 政策和规划等， 优化项目建设， 服务环境管理。 2科学评价 规划环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 3突出重点 根据建设项目的工程内容及特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据 规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建