寺庄矿区（扩界、扩能）金矿资源开发利用项目环境影响报告书 .pdf

内部资料 注意保存 山东黄金矿业莱州有限公司寺庄矿区 山东黄金矿业莱州有限公司寺庄矿区 扩界、扩能金矿资源开发利用项目 扩界、扩能金矿资源开发利用项目 环境影响报告书 环评单位山东省环科院环境科技有限公司环评单位山东省环科院环境科技有限公司 环评证书国环评证甲字第环评证书国环评证甲字第 2402 号号 二〇一七年十月济南二〇一七年十月济南 项目名称山东黄金矿业莱州有限公司寺庄矿区扩界、扩能 文件类型 环境影响报告书 适用的评价范围 采掘 法定代表人 王菁 （签章） 主持编制机构 山东省环科院环境科技有限公司 （签章） 概 述 项目建设单位山东黄金矿业莱州有限公司焦家金矿原名山东黄金集团有限公司 焦家金矿位于莱州市，下设 3 个矿区焦家矿区、望儿山矿区、寺庄矿区、3 大生产车 间选矿厂、充填车间、动修车间和 3 个实业公司矿区医院、建材公司、石子厂，是 集采、选、非金产业于一体的以金为主、多业发展的现代化黄金矿山。本次评价为寺庄 矿区采矿扩界扩能项目。 山东黄金矿业莱州有限公司寺庄矿区位于山东省莱州市朱桥镇寺庄村附近。现有 矿区范围由 5 个拐点坐标圈定，面积 0.452km2，开采深度由 0m 至- 450m 标高，生产能 力 2300t/d，地下开采，竖井辅助斜坡道联合开拓方案。经本次扩界、扩能后，矿区范 围由 10 个拐点坐标圈定，面积 0.4632km2，开采深度自 0m 至- 905m 标高。设计利用金 矿石量 7826295t，金金属量 24972kg，平均品位 3.1910- 6；设计开采资源储量矿石量 7442715t，金属量 23667kg，平均品位 3.1810- 6。采用上向水平分层尾砂胶结充填采矿 法及上向水平分层进路胶结充填采矿法进行开采，综合回采率为 90.34，综合贫化率 为 8.81，设计生产能力 99 万ｔ/a，矿山服务年限 7.8a，总投资 46237.45 万元。 该项目的环评报告书 2008 年通过了环保部的批复，批复文号为环审[2008]153 号， 批复内容包括焦家矿区、望儿山矿区、寺庄矿区三个矿区采矿和焦家矿区工业场地内的 选矿厂工程，目前三个矿区和选矿厂的实际生产能力已达到批复要求，即焦家矿区 2700t/d、望儿山矿区 1000t/d、寺庄矿区 2300t/d。2017 年 9 月 30 日山东省环境保护厅 以鲁环验[2017]96 号文通过了山东黄金矿业股份有限公司焦家金矿采选 6000t/d 扩建工 程竣工环境保护验收。目前各生产设施处于正常生产状态。 为保证拟建项目在建设过程中采取合理、可靠的污染控制措施，控制和减轻项目建 设对环境的影响，根据中华人民共和国环境影响评价法 ，拟建项目必须进行环境影 响评价。依据建设项目环境保护分类管理名录和建设区域环境特征，山东省环保厅 要求对该建设项目编制环境影响评价报告书。山东黄金矿业莱州有限公司焦家金矿委 托我单位承担本次环境影响评价工作。 建设单位在委托进行环境影响评价工作后于 2017 年 3 月 31 日～2017 年 4 月 12 日在莱州市政府网站进行了该项目第一次环境信息公示； 于 2017 年 9 月 27 日～2017 年 10 月 15 日在山东黄金集团网站进行了第二次环境信息公 示； 公示完成后建设单位进行了公众参与调查问卷的发放调查工作， 共发放调查问卷 300 份，收回有效问卷 300 份。我单位接受委托后即进行了详细的现场勘查和资料收集，并 于 2017 年 3 月进行了环境质量现状监测，在收集资料和现状监测的基础上编制完成了 山东黄金矿业莱州有限公司寺庄矿区扩界、扩能金矿资源开发利用项目环境影响 报告书 。 经分析本项目主要环境影响为施工期和运营期对周围生态环境的破坏和地下开采 粉尘对环境空气的影响，经分析在采取相应的环境保护措施后环境影响可接受。本项目 建设符合合国家产业政策及当地有关规划要求， 项目建设过程中及投产后将对项目区域 的生态环境、声环境、空气和水环境等产生一定的不利影响，但通过落实本报告所提出 的污染防治措施、生态保护措施和环境风险防范措施后，可将项目建设对周围环境的影 响降到最低，环境风险可以接受，从环境保护角度分析该项目建设可行。 在该报告的编制过程中，烟台市环保局、莱州市政府、莱州市环保局等给予了热 情的指导和大力支持，建设单位、山东恒诚检测科技有限公司给予了积极的协作与配 合，在此表示衷心的感谢 由于水平有限，报告书中不妥之处，敬请批评指正。 项目组 2017 年 10 月 目目 录录 1 总论总论 1.1 编制依据 1- 1 1.2 评价目的与指导思想 1- 7 1.3 环境影响识别与评价因子筛选 1- 8 1.4 评价标准 1- 9 1.5 评价等级 1- 12 1.6 评价范围 1- 13 1.7 评价重点 1- 13 1.8 环境保护目标 1- 13 2 工程分析工程分析 2.1 项目背景 2- 1 2.2 焦家金矿现有工程概况 2- 3 2.3 寺庄矿区现有工程分析 2- 13 2.4 扩产项目工程分析 2- 30 2.5 扩产前后主要污染物产生排放变化情况 2- 69 3 区域环境概况区域环境概况 3.1 自然环境概况 3- 1 3.2 社会经济概况 3- 19 3.3 环境质量现状监测与评价 3- 22 4 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 4.1 环境空气影响预测与评价 4- 1 4.2 海洋环境影响分析 4- 6 4.3 地下水环境影响评价 4- 18 4.4 声环境影响预测与评价 4- 19 4.5 固体废物环境影响分析 4- 23 4.6 地下开采环境影响分析 4- 23 4.7 环境风险评价 4- 34 5 生态环境影响评价生态环境影响评价 5.1 矿区概况 5- 1 5.2 生态环境影响评价 5- 1 5.3 生态整治措施 5- 8 5.4 土地复垦方案 5- 10 5.5 小结 5- 15 6 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 6.1 施工期主要基建工程 6- 1 6.2 施工期环境影响分析 6- 3 7 环境保护措施技术经济论证环境保护措施技术经济论证 7.1 生产粉尘治理措施论证分析 7- 1 7.2 废水处理措施论证分析 7- 1 7.3 噪声处理技术论证分析 7- 1 7.4 固体废物处理处置合理性分析 7- 2 7.5 小结 7- 2 8 清洁生产分析清洁生产分析 8.1 清洁生产概述 8- 1 8.2 清洁生产评价指标 8- 1 8.3 清洁生产水平评价 8- 1 8.5 结论与建议 8- 5 9 总量控制分析总量控制分析 9.1 总量控制制度 9- 1 9.2 总量控制原则与对象 9- 1 9.3 项目总量控制分析 9- 1 10 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 10.1 环境管理 10- 1 10.2 环境监测 10- 2 11 环境经济损益分析环境经济损益分析 11.1 经济效益分析 11- 1 11.2 环保投资及效益分析 11- 1 11.3 社会效益分析 11- 1 12 社会稳定风险评估社会稳定风险评估 12.1 风险分析 12- 1 12.2 社会影响和适应性分析 12- 1 12.3 风险估计 12- 2 12.4 风险等级 12- 2 12.5 风险防范化解措施 12- 3 12.6 小结 12- 5 13 选址及建设合理性分析选址及建设合理性分析 13.1 规划合理性分析 13- 1 13.2 工程建设合理性分析 13- 2 13.3 小结 13- 4 14 结论与建议结论与建议 14.1 评价结论 14- 1 14.2 措施与建议 14- 5 附件附件 （1）项目环评委托书； （2）烟台市环境保护局关于山东黄金集团有限公司焦家金矿扩界、扩产资源开 发利用项目环境影响评价执行标准的复函烟环评函[2016]144 号； （3）国土资源部划定矿区范围批复国土资矿划字[2016] 074 号； （4）中国黄金协会关于报送的函 ； （5）山东省水利厅关于山东黄金矿业莱州有限公司寺庄矿区扩界、扩能水土保 护方案报告书的批复鲁水许字[2017] 65 号； （6）山东省环保厅关于莱州市矿产资源总体规划2008- 2015环境影响报告书 的审查意见鲁环审[2014]193 号； （7）中华人民共和国环境保护部关于山东黄金矿业股份有限公司焦家金矿采选 6000 吨/日扩建工程环境影响报告书的批复环审[2008]153 号和山东省环境保护厅关于 山东黄金矿业股份有限公司焦家金矿采选 6000t/d 扩建工程竣工环境保护验收合格的函 鲁环验[2017]96 号； （8）山东黄金矿业莱州有限公司焦家金矿尾矿库“四库整合扩容”工程环评批复 烟环审[2013]46 号及验收批复莱环验[2016]45 号； （9）危险废物委托处置协议。 山东黄金矿业莱州有限公司寺庄矿区扩界、扩能金矿资源开发利用项目环境影响报告书 总则 1- 1 山东省环科院环境科技有限公司 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 环境保护法律环境保护法律 1中华人民共和国环境保护法第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次 会议通过，2015 年 1 月 1 日实施； 2中华人民共和国环境影响评价法2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大 会常务委员会第二十一次会议重新修订，2016 年 9 月 1 日实施； 3 中华人民共和国大气污染防治法 第十二届全国人民代表大会常务委员会 2015 年 8 月 29 日第十六次会议修订； 4中华人民共和国水污染防治法第十届全国人民代表大会常务委员会 2008 年 2 月 28 日第三十二次会议修订通过； 5中华人民共和国环境噪声污染防治法第八届全国人民代表大会常务委员会 1996 年 10 月 29 日通过； 6中华人民共和国固体废物污染环境防治法全国人民代表大会常务委员会第 二十四次会议关于修改等十二部法律的决定第三次修 订； 7 中华人民共和国清洁生产促进法 第十一届全国人民代表大会常务委员会 2012 年 2 月 29 日第二十五次会议通过； 8中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务 委员会第二十一次会议 1996 年 8 月 29 日修订通过，1997 年 1 月 1 日起实施； 9中华人民共和国土地管理法第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次 会议 2004 年 8 月 28 日修订通过； 10中华人民共和国清洁生产促进法2012 年 2 月 29 日。 1.1.2 行政法规与国务院发布的规范性文件行政法规与国务院发布的规范性文件 1中华人民共和国水污染防治法实施细则2000 年 3 月； 2建设项目环境保护管理条例1998 年 11 月，国务院第 253 号令； 3中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ； 4国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知国发〔2016〕65 号， 山东黄金矿业莱州有限公司寺庄矿区扩界、扩能金矿资源开发利用项目环境影响报告书 总则 1- 2 山东省环科院环境科技有限公司 2016 年 11 月； 5 国家环境保护 “十三五” 科技发展规划纲要 2016 年 11 月 9 日， 环科技[2016]160 号； 6国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知2007 年 11 月，国办发 [2007]64 号； 7国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知2000 年 11 月，国发 [2000]36 号； 8 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 2005 年 12 月， 国发[2005]39 号； 9国务院关于加快发展循环经济的若干意见2005 年 7 月，国发[2005]22 号； 10危险化学品安全管理条例2011 年 3 月 2 日，国务院第 591 号令； 11 关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见 国务院安委会办公室， 安委办[2008]26 号； 12国办发[2003]100 号文 国务院办公厅转发发改委等部门关于加快推行清洁生产 意见的通知 ； 13 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 国发 〔2005〕 28 号文； 14全国生态环境保护纲要国发[2000]38 号； 15关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见财建[2006]215 号； 16关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知国土资发[2009]141 号； 17全国矿产资源规划2008- 2015国土资发[2008]309 号； 18国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知国土资发 [2004]208 号； 1.1.3 国务院部门规章与部门发布的规范性文件国务院部门规章与部门发布的规范性文件 1环境影响评价公众参与暂行办法2006 年 2 月 14 日，环发[2006]28 号； 2关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知2006 年 7 月 6 日，环办函 [2006]394 号； 3建设项目环境影响评价分类管理名录2015 年 3 月 19 日，环境保护部令第 33 号； 山东黄金矿业莱州有限公司寺庄矿区扩界、扩能金矿资源开发利用项目环境影响报告书 总则 1- 3 山东省环科院环境科技有限公司 4环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录2015 年本公告 2015 年 第 17 号； 5关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理通知环发[2012] 98 号； 6关于加强工业节水工作的意见2000 年 10 月，国经贸资源[2000]1015 号； 7关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知2012 年 7 月，环发 [2012]77 号； 8国家危险废物名录2016 年 6 月 14 日，环境保护部令第 39 号； 9关于发布“矿山生态环境保护与污染防治技术政策”的通知环发［2005］109 号； 10金属非金属矿山安全规程2006 年 09 月，国家安全生产监督管理总局； 11关于开展涉及易燃易爆危险品建设项目环境风险排查和整改的通知2010 年 7 月，环办[2010]111 号； 12关于印发节能减排综合性工作方案的通知2007 年 6 月，国务院； 13关于发布国家环境质量标准的公告环境保护部 公告 2012 年 第 7 号； 14关于实施GB3095- 2012的通知环发[2012]11 号； 15 关于印发的通知 环发[2012]130 号。 16关于执行大气污染物特别排放限值的公告环境保护部 公告 2013 年 第 14 号； 17产业结构调整指导目录2011 年本中华人民共和国国家发展和改革委员会 2011 年第 9 号令 18国家发展与改革委员会关于修改有关条 款的决定中华人民共和国国家发展和改革委员会 2013 年第 21 号令； 19关于印发的通知环发[2012]58 号； 20关于印发的通知环发[2011]128 号； 21国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知国发[2016]65 号； 22 国务院关于印发 “十三五” 节能减排综合工作方案的通知 国发[2016]74 号； 山东黄金矿业莱州有限公司寺庄矿区扩界、扩能金矿资源开发利用项目环境影响报告书 总则 1- 4 山东省环科院环境科技有限公司 23关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知环办[2013]104 号 ； 24关于印发的通知 环发[2013]104 号； 25国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发[2016]31 号； 26国务院国发[2015]17 号； 27中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见2015 年 4 月 25 日； 28中央办公厅 国务院办公厅印发关于划定并严守生态保护红线的若干意见 （2017 年 2 月） ； 29 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评[2016]150 号） ； 1.1.4 地方相关规章与规范性文件地方相关规章与规范性文件 1山东省环境保护条例2001 年 12 月； 2山东省生态环境保护“十三五”规划鲁政发[2017]10 号； 3山东省水污染防治条例2000 年 10 月； 4山东省地表水环境功能区划分 ； 5山东省大气污染防治条例2016 年 7 月； 6 关于建设项目环境影响评价文件分级审批的通知 2010 年 6 月， 鲁环发[2010]42 号； 7关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知鲁政发[2001]16 号； 8关于加强工业节水的通知山东省经贸委[2001]511 号； 9山东省实施办法2005 年 11 月 25 日省十 届人大常委会第十七次会议通过； 10山东省人民政府关于贯彻国发[2005]39 号文件进一步落实科学发展观加强环 境保护的实施意见2006 年 6 月，鲁政发[2006]72 号； 11 山东省人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同 时”管理工作的通知2006 年 7 月，鲁政办发[2006]60 号； 12山东省环保厅鲁发[2011]22 号中共山东省委山东省人民政府关于建设生态山 东的决定2011 年 12 月 31 日 ； 13关于加强建设项目污染物排放总量控制有关问题的通知鲁环发[2007]108 山东黄金矿业莱州有限公司寺庄矿区扩界、扩能金矿资源开发利用项目环境影响报告书 总则 1- 5 山东省环科院环境科技有限公司 号； 14山东省环保局关于“禁批”和“限批”的具体操作程序2007 年 10 月，鲁环发 [2007]142 号； 15山东省环境保护局关于对环保突发问题处理应掌握的主要原则试行2007 年 12 月，鲁环发[2007]178 号； 16山东省环保厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与与监督管理工作的通 知鲁环评函[2012]138 号； 17山东省环保厅关于印发的通知鲁环函 [2012]263 号； 18山东省人民政府办公厅转发省环保厅等部门关于加强重金属污染防治工作实 施方案的通知鲁政办发[2009]141 号； 19关于构建全省环境安全防控体系的实施意见鲁环发[2009]80 号文； 20山东省人民政府办公厅关于进一步加强矿山企业安全生产工作的意见鲁政 办发[2011]67 号，2011 年 11 月 16 日； 21山东省环境保护厅关于进一步加强环境安全应急管理工作的通知鲁环发 [2013]4 号； 22山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的 通知鲁环评函[2013]138 号； 23山东省人民政府关于印发山东省 20132020 年大气污染防治规划二期行动 计划20162017 年的通知2016 年 6 月，鲁政字[2016]111 号； 24山东省环境保护厅关于开展重大建设项目环境事项社会稳定风险评估工作的 意见鲁环发[2013] 172 号； 25关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通 知鲁环办[2014]10 号； 26关于批准发布等 4 项标准增 加全盐量指标限值修改单的通知鲁质监标发[2014]7 号； 27 关于贯彻落实的通知 鲁 环办函[2014]12 号； 28 关于发布山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录2015 年 山东黄金矿业莱州有限公司寺庄矿区扩界、扩能金矿资源开发利用项目环境影响报告书 总则 1- 6 山东省环科院环境科技有限公司 本的通知鲁环发[2015]80 号； 29山东环保厅关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知鲁环办函 [2016]141 号； 30山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制 的通知鲁政办字[2016]36 号； 31山东省人民政府办公厅关于印发山东省标本兼治遏制重特大事故工作指导方 案的通知鲁政办发[2016]32 号； 32山东省人民政府办公厅关于加快全省非煤矿山转型升级提高安全环保节约质 效管理水平的意见鲁政办字[2016]95 号； 33烟台市人民政府办公室关于印发烟台市落实全省大气污染防治二期行动计划 实施细则的通知烟政办字[2016]49 号； 34关于印发烟台市大气污染防治三区划分方案的通知烟环发[2016]122 号。 1.1.5 环境影响评价技术规范环境影响评价技术规范 1环境影响评价技术导则总纲HJ2.1- 2016； 2环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2- 2008； 3环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.3- 1993； 4环境影响评价技术导则地下水环境HJ610－2016； 5环境影响评价技术导则声环境HJ2.4－2009； 6环境影响评价技术导则生态影响HJ19- 2011； 7建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169- 2004； 8爆破安全规程GB6722- 2014； 9危险化学品重大危险源辨识GB18218- 2009； 10矿山生态环境保护与恢复治理方案规划编制规范试行HJ652- 2013。 1.1.6 项目依据项目依据 1.1.6.1 相关规划相关规划 1山东省生态保护红线规划2016- 2020 年 ； 2山东省生态环境保护“十三五”规划 ； 3山东省重金属污染综合防治“十二五”规划 ； 4烟台市国民经济和社会发展“十三五”规划 ； 山东黄金矿业莱州有限公司寺庄矿区扩界、扩能金矿资源开发利用项目环境影响报告书 总则 1- 7 山东省环科院环境科技有限公司 5烟台市“十三五”生态环境保护规划 ； 6烟台市生态环境保护与建设规划 ； 7烟台市“十二五”主要污染物排放总量控制计划 ； 8莱州市城市总体规划2005- 2020； 9莱州市矿产资源开发利用规划2008- 2015； 10山东黄金矿业莱州有限公司寺庄矿区扩界、扩能金矿资源开发利用方案 ； 11山东黄金矿业莱州有限公司寺庄矿区扩界、扩能矿产资源详查报告 ； 12山东黄金矿业莱州有限公司寺庄矿区扩界、扩能水土保持方案报告 ； 13山东黄金矿业莱州有限公司寺庄矿区扩界、扩能土地复垦方案 ； 14 山东黄金矿业股份有限公司焦家金矿采选 6000t/d 扩建工程竣工环境保护验收 调查报告 。 1.1.6.