青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司歪桃山金矿采选项目环境影响报告书.pdf

青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司歪桃山金矿采选项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 1 目录 概述.........................................................................................................................1 1 总论.........................................................................................................................5 1.1 编制依据............................................................................................................5 1.2 评价目的与评价原则......................................................................................11 1.3 环境影响要素识别及评价因子的筛选.......................................................12 1.4 评价标准..........................................................................................................15 1.5 评价等级及评价范围.....................................................................................19 1.6 相关规划及环境功能区划............................................................................26 1.7 环境保护目标................................................................................................. 31 2 工程分析..............................................................................................................36 2.1 现有工程..........................................................................................................37 2.2 拟建工程..........................................................................................................41 3 环境现状调查与评价.........................................................................................99 3.1 自然环境概况................................................................................................. 99 3.2 环境保护目标调查.......................................................................................105 3.3 环境质量现状质量调查与评价..................................................................105 3.4 区域污染源调查...........................................................................................126 4 环境影响预测与评价.......................................................................................127 4.1 施工期环境影响分析...................................................................................127 4.2 营运期环境影响评价...................................................................................132 4.3 闭矿期环境影响分析...................................................................................207 4.4 生态环境影响评价.......................................................................................210 5 环保措施可行性论证.......................................................................................222 5.1 废气治理措施可行性论证..........................................................................222 5.2 废水处理措施可行性论证..........................................................................225 5.3 噪声控制措施可行性论证..........................................................................228 5.4 固体废物处理措施可行性论证..................................................................228 5.5 生态恢复措施可行性论证..........................................................................231 6 环境经济损益分析...........................................................................................233 6.1 社会效益分析...............................................................................................233 6.2 经济效益分析...............................................................................................233 6.3 环境经济损益分析.......................................................................................233 7 环境管理与监测计划.......................................................................................236 宽城金地矿业有限公司洒金沟金矿采选项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 2 7.1 环境管理........................................................................................................236 7.2 企业环境信息公开.......................................................................................238 7.3 总量控制分析...............................................................................................239 7.4 环境监测计划...............................................................................................240 7.5 污染物排放清单...........................................................................................241 7.6 环保设施“三同时”验收清单..................................................................243 8 结论与建议........................................................................................................248 8.1 建设项目概况...............................................................................................248 8.2 环境质量现状及区域污染源调查............................................................. 249 8.3 污染物排放情况...........................................................................................250 8.4 环境保护措施...............................................................................................250 8.5 主要环境影响...............................................................................................252 8.6 公众参与........................................................................................................253 8.7 环境影响经济损益分析..............................................................................253 8.8 环境管理与监测计划...................................................................................253 8.9 总量控制........................................................................................................254 8.10 工程可行性结论.........................................................................................254 8.11 建议..............................................................................................................254 附图部分 附图 1地理位置图 附图 2区域地形、周边关系及监测点位示意图 附图 3矿区井上下对照图 附图 41、2 号矿脉开采系统剖面图 附图 514 号脉开采系统剖面图 附图 6选矿厂、主井场地、排土场平面布置示意图 附图 7尾矿库、脱水车间平面布置图 附图 8尾矿库剖面图 附图 9矿区水文地质图 附图 10矿区地下水等水位线图2017 年 4 月 附图 11矿区地下水等水位线图2017 年 7 月 附图 12矿区水文地质剖面图A-Aˊ 附图 13矿区水文地质剖面图B-Bˊ 附图 14-1 水文地质柱状图S18 附图 14-2 水文地质柱状图S23 青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司歪桃山金矿采选项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 3 附图 14-3 水文地质柱状图zk1 附图 14-4 水文地质柱状图zk2 附图 14-5 水文地质柱状图zk3 附图 14-6 水文地质柱状图zk4 附图 14-7 水文地质柱状图zk5 附图 14-8 水文地质柱状图zk6 附图 15土地利用类型图 附图 16植被类型图 附图 17NDVI 植被指数图 附图 18矿山生态恢复治理措施图 附图 19秦皇岛市生态红线保护区分布图 附图 20青龙满族自治县矿产资源总体规划图 附图 21地表水系图 附件部分 附件 1秦皇岛市国土资源局矿区范围审批通知书 附件 2秦皇岛市国土资源局 秦国土资备储[2017]06 号矿产资源储量评审备案证明 附件 3青龙满族自治县国土资源局关于青龙满族自治县歪桃山矿业有 限公司歪桃山金矿资源整合项目的意见 附件 4青龙满族自治县国土资源局关于青龙满族自治县歪桃山矿业有 限公司歪桃山金矿采选项目的说明 附件 5青龙满族自治县住房和城乡规划建设局关于青龙满族自治县歪 桃山矿业有限公司歪桃山金矿资源整合项目选址意见 附件 6关于青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司歪桃山金矿采选项目 拟占地情况说明 附件 7青龙满族自治县环境保护局关于青龙满族自治县歪桃山矿业有 限公司歪桃山金矿采选项目污染晕替代削减源的说明 附件 8青龙满族自治县安全生产监督管理局关于青龙满族自治县歪桃 山矿业有限公司拟建金矿尾矿库的说明 附件 9中华人民共和国采矿许可证 附件 10危险废物回收处置合同 附件 11河北省危险废物经营许可证 附件 12营业执照 附件 13青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司歪桃山金矿采选项目执行 标准的函 宽城金地矿业有限公司洒金沟金矿采选项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 4 附件 14检测报告 附件 15青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司歪桃山金矿采选项目环境 影响报告书专家咨询论证意见及专家组名单 附件 16建设项目环评审批基础信息表 青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司歪桃山金矿采选项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 1 概述 一、建设项目特点 青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司歪桃山金矿位于青龙满族自治县龙王 庙乡夏杖子村，该矿建于 2013 年，由原青龙满族自治县歪桃山金矿、青龙满族 自治县龙王庙乡夏杖子村松木沟金矿 2 个采矿权整合而成。2012 年秦皇岛市国 土资源局出具了矿区范围审批通知书，确定矿区面积为 2.5325km 2，开采标高暂 定为870m～364m，待具体勘查后确定。建设单位据此取得采矿许可证，采矿 权编号为 C1300002010084120073551，有效期限为 2013 年 1 月 28 日至 2015 年 1 月 28 日， 采矿权人为青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司， 开采矿种为金矿， 开采方式为地下开采，生产规模0.30 万 t/a，矿区面积为 2.5325km 2，开采 标高为870m～364m。 整合后至今矿山未进行施工建设， 采矿证到期后未延续。 矿山现状处于停产状态。 2014 年 12 月，青龙满族自治县歪桃山金矿依据有关批复向秦皇岛市国土 资源局申请对整合区采矿权进行保留，在采矿权范围内继续勘查。2017 年 3 月 年委托河北源众矿山工程技术有限公司编制了河北省青龙满族自治县歪桃山 金矿（整合）补充勘查报告 ，并由秦皇岛市国土资源局备案秦国土资备储 [2017]06 号。 2017 年 6 月， 委托中钢集团工程设计研究院有限公司编制了 青 龙满族自治县歪桃山矿业有限公司歪桃山金矿矿产资源开发利用方案 ，并于 2017 年 6 月通过评审。同时建设单位委托烟台东方冶金研究院有限公司编制了 青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司歪桃山金矿选矿厂可行性研究报告及 青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司金矿尾矿库可行性研究报告 。 根据以上 设计文件，青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司拟投资 6172 万元实施“青龙满 族自治县歪桃山矿业有限公司歪桃山金矿采选项目” ， 主要建设内容为在现有井 下生产系统建设金矿井下开采系统，同时配套新建一座选矿厂及一座尾矿库。 根据资源开发利用方案及其审查意见，项目实施后矿区面积不变，矿区开 采标高确认为870m～187m。矿区建设 14-1 号矿体开采系统、1、2、14 号矿 脉开采系统共 2 套地下开采系统接替开采。设计利用资源量 12.0777 万 t，Au 青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司歪桃山金矿采选项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司2 品位 9.41g/t，伴生 Ag 品位 4.22g/t，2 套系统开采能力均为 3 万 t/a，总计服 务年限 2.7a。配套新建一座处理矿石能力 300t/d 选矿厂，采用浮选工艺，年 处理矿石量 9 万 t/a（其中自有矿山供应 3 万 t/a，外购 6 万 t/a） ，年产金品 位 140g/t（伴生 Ag30g/t）的金精粉 4725t/a（15.75t/d） ；新建一座尾矿库， 用于堆存选矿厂尾砂，采用干堆工艺，配套建设一座脱水车间，建设长 1km 的 尾矿输送管道连接选矿厂及脱水车间。该尾矿库为四等库，总库容为 110.04 万 m 3，有效库容为 82.53 万 m3，服务年限为 15a。同时配套完善通风、给排水、 供配电等公辅设施，以及污染防治、水土保持、矿山生态恢复治理等生态综合 整治工程。 本项目为金矿采选项目，采用地下开采，本项目主要环境影响特点主要表 现在矿井水对水环境的影响及利用途径，井下开采地表错动对地面设施以及生 态环境的环境的影响，排土场、尾矿库占地对生态环境的影响以及废石淋溶废 水对地下水的影响，尾矿库溃坝的环境风险影响。 二、环境影响评价工作过程 遵照中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类 管理名录等有关环保法律法规、政策的要求，该项目应编制环境影响报告书。 为此，青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司于 2016 年 5 月 25 日委托河北省众 联能源环保科技有限公司承担“青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司歪桃山金 矿采选项目”的环境影响评价工作。 接受委托后，评价单位组织技术人员对矿区范围及周边环境现状进行了详 细踏勘，收集了有关资料，并开展环境影响报告书编制工作。青龙满族自治县 歪桃山矿业有限公司于 2018 年 1 月 8 日组织召开了技术咨询论证会， 并形成了 专家咨询论证意见。 我单位依据专家咨询论证意见对报告书进行了修改和完善。 报告编制过程中得到了河北省环境保护厅、秦皇岛市环境保护局、秦皇岛 市环境保护局青龙满族自治县分局和青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司等单 位和人员的大力支持和帮助，在此一并感谢 三、分析判定相关情况 本项目建设内容及工艺不属于 产业结构调整指导目录2011 年本修正 青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司歪桃山金矿采选项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 3 国家发改委 2013 年 21 号令禁止或限制类工程，属于允许建设类工程；不属 于河北省人民政府办公厅关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目录的通知 （冀政办发[2015]7 号）、 秦皇岛市限制和禁止投资的产业目录2016 年版 秦政办发[2016] 37 号中所规定的禁止和限制建设的工程。本项目满足工业 和信息化部关于促进黄金行业持续健康发展的指导意见工信部原[2012]531 号、矿山生态保护与污染防治技术政策环发[2005]109 号，矿山建设规 模及选址符合关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知国土资发 [2004]208 号、河北省矿产资源总体规划实施管理办法 冀国土资发[2011]67 号等文件中要求。 秦皇岛市国土资源局出具了本项目的矿产资源储量评审备案证明（秦国土 资备储[2017]06 号） 。青龙满族自治县国土资源局、青龙满族自治县规划局、 青龙满族自治县安全生产监督管理局、青龙满族自治县林业局均出具了意见同 意本项目建设。本项目符合河北省及地方矿产资源规划、生态建设规划等相关 规划要求。项目符合生态保护红线、环境准入负面清单的要求。项目通过采取 完善的污染治理措施并制定了完善的环境管理与监测计划， 可确保废气、 废水、 噪声各类污染物满足排放标准要求。 本次评价大气环境影响评价工作等级为三级、地表水环境影响评价工作等 级为影响分析、地下水环境影响评价工作等级为一级、声环境影响评价等级为 二级、生态环境影响评价等级为二级。 四、关注的主要环境问题及环境影响 本次评价工作将重点关注矿区现状存在的环保问题及整改措施，矿井涌水 利用情况及对水环境的影响，项目排土场废石淋溶废水及尾矿库尾矿水对地下 水的影响，项目施工期、营运期、闭矿期生态影响及生态恢复措施，尾矿库溃 坝环境风险影响。 五、主要结论 本项目满足规划要求。项目采取了完善的污染治理措施并制定了完善的环 境管理与监测计划，可确保废气、废水、噪声各类污染物达标排放，固体废物 青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司歪桃山金矿采选项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司4 全部综合利用或妥善处置。项目满足大气防护距离及卫生防护距离的要求。根 据建设单位开展的公众参与调查结论，被调查公众支持项目的选址和建设。本 项目建设内容及开采工艺满足各项国家及地方相关政策的要求。河北省及地方 矿产资源规划、生态建设规划等相关规划要求。为此，本评价从环保角度认为， 该项目的建设是可行的。 青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司歪桃山金矿采选项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 5 1 总论 1.1 编制依据 1.1.1 环境保护法律 1中华人民共和国环境保护法2014 年 4 月 24 日发布，2015 年 1 月 1 日实施； 2中华人民共和国环境影响评价法 （修订）2016 年 7 月 2 日修订， 2016 年 9 月 1 日实施； 3中华人民共和国大气污染防治法2015 年 8 月 29 日修订，2016 年 1 月 1 日实施； 4 中华人民共和国水污染防治法 （修订） 2017 年 6 月 27 日修订， 2018 年 1 月 1 日实施； 5 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1996 年 10 月 29 日发布， 1997 年 3 月 1 日实施； 6中华人民共和国固体废物污染环境防治法2016 年修订2016 年 11 月 7 日修订并实施； 7 中华人民共和国水法 2016 年修订 2016 年 7 月 2 日修订并实施。 8中华人民共和国矿产资源法2009 年修订 2009 年 08 月 27 日修 订并实施； 9中华人民共和国森林法2009 年修订 2009 年 08 月 27 日修订并 实施。 1.1.2 环境保护法规、规章 1.1.2.1 国家环境保护法规和规章 1 国务院关于修改的决定 国务院令第 682 号，2017 年 7 月 16 日公布，2017 年 10 月 1 日实施； 2国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 （国发[2016]31 号， 2016 年 5 月 28 日发布并实施） ； 青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司歪桃山金矿采选项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司6 3国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发[2015]17 号，2015 年 4 月 2 日发布并实施）； 4 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发[2013]37 号， 2013 年 9 月 10 日发布并实施）； 5国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发[2011]35 号，2011 年 10 月 17 日发布并实施）； 6国务院关于全国地下水污染防治规划2011-2020 年的批复（国函 [2011]119 号，2011 年 10 月 10 日发布并实施）； 7关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气环境质量的指导意见 国办发[2010]33 号，2010 年 5 月 11 日发布并实施； 8 关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知环 办环评[2017]84 号，2017 年 11 月 14 日发布并实施； 9 关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知环办大气函 [2017]1709 号，2017 年 11 月 10 日发布并实施； 10 建设项目环境影响评价分类管理名录 环境保护部令第 44 号， 2017 年 6 月 29 日发布，2017 年 9 月 1 日实施； 11 关于印发的通 知环境保护部、发展改革委、财政部、能源局、北京市人民政府、天津市人 民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山东省人民政府、河南省人民政 府，2017 年 2 月 17 日发布并实施； 12关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评 [2016]150 号，2016 年 10 月 26 日发布并实施）； 13国家危险废物名录 （国家环保部第 39 号令，2016 年 6 月 14 日发布， 2016 年 8 月 1 日实施） ； 14关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案的通知（环环 评[2016]95 号，2016 年 7 月 15 日发布并实施）； 15关于印发的通 青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司歪桃山金矿采选项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 7 知环发[2015]169 号，2015 年 12 月 18 日发布并实施； 16突发环境事件应急管理办法 （环境保护部令第 34 号，2015 年 4 月 16 日发布，2015 年 6 月 5 日实施） ； 17关于印发 的通知 （环发[2015]4 号，2015 年 1 月 8 日发布并实施） ； 18关于建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知 （环发[2014]197 号，2014 年 12 月 30 日发布并实施） ； 19 矿产资源节约与综合利用鼓励、 限制和淘汰技术目录 （修订版） 国 土资发〔2014〕176 号，2014 年 12 月 26 日发布并通知； 20关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 （环办 [2014]30 号，2014 年 4 月 25 日发布并实施） ； 21关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 （环办[2013]104 号， 2013 年 11 月 15 日发布并实施） ； 22京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则 （环发 [2013]104 号，2013 年 9 月 17 日发布并实施） ； 23环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策 （环境保护部公告 2013 年 第 59 号，2013 年 9 月 13 日发布并实施） ； 24产业结构调整指导目录2011 年本修正国家发展改革委令第 21 号，2013 年 2 月 16 日发布，2013 年 5 月 1 日实施； 25关于执行大气污染物特别排放限值的公告 （环保部公告 2013 年第 14 号，2013 年 2 月 27 日发布并实施） ； 26国土资源部关于金矿资源合理开发利用“三率”指标要求试行的 公告国土资发[2012]29 号，2012 年 2 月 28 日发布并实施； 27关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发[2012]98 号，2012 年 8 月 8 日发布并实施） ； 28关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发 [2012]77 号，2012 年 7 月 3 日发布并实施； 29突发环境事件应急预案管理暂行方法环发[2010]113 号，2010 年 青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司歪桃山金矿采选项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司8 9 月 28 日发布并实施； 30尾矿库环境应急管理工作指南试行环办[2010]138 号； 31关于发布的通知环发 [2005]109 号； 1.1.2.2 地方环境保护法规和规章 1中共河北省委、河北省人民政府关于强力推进大气污染综合治理的意 见冀发[2017]7 号，2017 年 3 月 30 日发布并实施； 2关于印发河北省“净土行动”土壤污染防治工作方案的通知冀政 发〔2017〕3 号，2017 年 02 月 27 日发布并实施； 2河北省水污染防治工作方案河北省人民政府，2016 年 2 月 19 日 发布并实施； 3河北省大气污染防治条例 （河北省第十二届人民代表大会第四次会 议通过，2016 年 1 月 13 日发布，2016 年 3 月 1 日实施） ； 4河北省人民政府办公厅转发省环境保护厅的通知河北省人民政府办公厅，2015 年 10 月 13 日发布并实 施； 5河北省固体废物污染环境防治条例河北省第十二届人大常委会第 十四次会议，2015 年 3 月 26 日发布并实施； 6河北省人民政府办公厅关于印发的通知冀政办发[2015]7 号，2015 年 3 月 6 日发布并实施； 7河北省地下水管理条例河北省第十二届人大常委会第十一次会议， 2014 年 11 月 28 日发布，2015 年 3 月 1 日实施； 8 河北省人民政府关于印发化解产能严重过剩矛盾实施方案的通知（冀 政[2014]14 号，2014 年 2 月 20 日发布并实施） ； 9关于印发的通知 （中共河 北省委、河北省人民政府，2013 年 9 月 6 日发布并实施） ； 10河北省人民政府办公厅关于印发河北省实行最严格水资源管理制度 实施方案的通知冀政办[2012]16 号，2012 年 8 月 2 日发布并实施； 青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司歪桃山金矿采选项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 9 11关于进一步加强环境保护工作的决定 （冀政[2012]24 号，2012 年 4 月 9 日发布并实施） ； 12河北省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见冀政 [2011]114 号，2011 年 10 月 8 日发布并实施； 13河北省人民政府关于着力解决民生问题的若干意见 （冀政[2008]10 号，2008 年 1 月 18 日发布并实施） ； 14 河北省环境保护条例 （河北省第十届人大常委会公告第 39 号， 2005 年 3 月 25 日发布，2005 年 5 月 1 日实施） ； 15 关于印发的通知冀环办字函〔2017〕727 号，2017 年 11 月 23 日发布并实施； 16河北省人民政府关于公布地下水超采区、禁止开采区和限制开采区 范围的通知冀政字[2017]48 号，2017 年 11 月 20 日发布并实施； 17关于进一步改革和优化建设项目主要污染物排放总量核定工作的通 知 （冀环总[2014]283 号，2014 年 9 月 24 日发布并实施） ； 18关于转发环境保护部在化解产能过剩矛盾过程中加强环保管理的通 知冀环办发[2014]109 号，2014 年 6 月 13 日发布并实施； 19关于进一步加强环境影响评价全过程管理的意见 （冀环办发 [2014]165 号，2014 年 4 月 25 日发布并实施） ； 20河北省环境保护厅办公室关于我省建设项目环境现状监测执行 的通知 （冀环办发[2012]225 号，2012 年 9 月 28 日发布并实施） ； 21关于进一步加强污染防治工作的意见冀环防[2012]224 号，2012 年 9 月 10 日发布并实施； 22关于印发的通知 冀环办发[2010]250 号，2010 年 12 月 21 日发布并实施； 23关于加强建设项目主要污染物排放总量管理的通知 （冀环办发 [2008]23 号文，2008 年 3 月 11 日发布并实施） ； 青龙满族自治县歪桃山矿业有限公司歪桃山金矿采选项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司10 24关于加强环境影响评价文件编制工作管理的有关规定 （冀环办发 [2007]163 号，2007 年 9 月 28 日发布并实施） ； 25建设项目环境保护管理若干问题的暂行规定 （冀环办发[2007]65 号，2007 年 5 月 29 日发布并实施） ； 26 关于印发河北省建筑施工扬尘治理方案的通知 冀建安[2017]9 号， 2017 年 3 月 20 日发布并实施； 27关于调整公布的通知（冀水资[2017]127 号， 2017 年 11 月 30 日发布并实施）； 28秦皇岛市重污染天气应急预案 （秦皇岛市人民政府，2017 年 1 月 22 日发布并实施） 。 29 秦皇岛市限制和禁止投资的产业目录2016 年版 秦政办发[2016] 37 号，2016 年 5 月 11 日发布并实施； 30关于印发 的通知秦政办 [2014]54 号，2014 年 6 月 13 日发布并实施； 31秦皇岛市环境噪声污染防治条例