山西和顺隆华煤业有限责任公1.8Mt_a矿井兼并重组整合项目环评报告.pdf

山西和顺隆华煤业有限责任公司山西和顺隆华煤业有限责任公司 1.8Mt/a 矿井兼并重组整合矿井兼并重组整合项目项目 环境影响报告书环境影响报告书 建设单位山西和顺隆华煤业有限责任公司建设单位山西和顺隆华煤业有限责任公司 编制单位煤炭工业太原设计研究院集团有限公司编制单位煤炭工业太原设计研究院集团有限公司 二二〇〇二一年二一年十一十一月月 目录 - I - 目目录录 概概 述述...................................................................................................................................1 1 总则总则.................................................................................................................................5 1.1 编制依据..............................................................................................................5 1.2 评价目的及原则................................................................................................10 1.3 评价因子筛选....................................................................................................11 1.4 评价工作等级....................................................................................................12 1.5 评价范围............................................................................................................17 1.6 环境功能区划及评价标准................................................................................18 1.7 评价工作重点....................................................................................................23 1.8 环境保护目标....................................................................................................24 2 建设项目工程分析建设项目工程分析.......................................................................................................29 2.1 原有工程概况及工程分析................................................................................29 2.2 兼并重组整合工程概况....................................................................................43 2.3 兼并重组整合工程分析....................................................................................71 2.4 环境影响回顾性评价........................................................................................99 2.5 本工程环境影响分析及防治措施..................................................................104 2.6 污染物排放“三本帐”分析............................................................................... 123 2.8 清洁生产与总量控制......................................................................................124 3 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.................................................................................................133 3.1 地理位置..........................................................................................................133 3.2 自然环境概况..................................................................................................133 3.3 环境质量现状调查与评价..............................................................................153 4 地表塌陷预测及生态环境影响评价地表塌陷预测及生态环境影响评价.........................................................................175 4.1 地表沉陷影响预测..........................................................................................175 目录 - II - 4.2 地表沉陷影响分析...........................................................................................182 4.3 建设期生态环境影响评价及保护措施..........................................................186 4.4 运营期地表沉陷对生态环境的影响..............................................................187 4.6 地表沉陷治理和生态环境综合整治..............................................................200 4.7 生态管理与监控..............................................................................................214 5 地下水环境影响评价地下水环境影响评价.................................................................................................217 5.1 地层与构造......................................................................................................217 5.2 水文地质条件..................................................................................................224 5.3 煤矿开采对地下水环境的影响分析..............................................................241 5.4 地下水环境保护措施......................................................................................251 5.5 地下水环境影响评价结论..............................................................................257 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.................................................................................................258 6.1 地表水环境影响评价......................................................................................258 6.2 大气环境影响评价..........................................................................................260 6.3 声环境影响评价..............................................................................................262 6.4 固体废物环境影响评价..................................................................................282 6.5 土壤环境影响评价..........................................................................................287 6.6 环境风险影响评价..........................................................................................303 7 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.................................................................................317 7.1 建设期防治措施及其可行性分析..................................................................317 7.2 运营期水污染防治措施及其可行性分析......................................................318 7.3 运营期大气污染防治措施及可行性分析......................................................324 7.4 运营期声环境污染防治措施及可行性分析..................................................324 7.5 运营期固体废物处置措施及可行性分析......................................................326 7.6 运营期土壤环境污防治措施及可行性分析..................................................327 7.7 环境风险防范措施..........................................................................................328 目录 - III - 7.8 环境保护投资估算..........................................................................................332 8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.............................................................................................333 8.1 社会效益分析..................................................................................................333 8.2 环境经济损益分析..........................................................................................334 9 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.................................................................................................338 9.1 环境管理..........................................................................................................338 9.2 污染物排放管理要求......................................................................................340 9.3 环境监测计划..................................................................................................345 10 碳排放评价碳排放评价...............................................................................................................349 10.1 碳排放分析....................................................................................................349 10.2 碳排放预测与评价........................................................................................350 10.3 碳减排潜力分析及建议................................................................................354 11 建设项目与相关政策及规划符合性分析建设项目与相关政策及规划符合性分析...............................................................355 11.1 与相关产业政策的符合性分析....................................................................355 11.2 与阳泉矿区总体规划的符合性分析............................................................371 11.3 与阳泉矿区总体规划环评协调性分析.........................................................373 11.4 与安全高效现代化矿井技术规范 、 煤炭行业绿色矿山建设规范符合 性分析.............................................................................................................................374 11.5 与和顺县县城总体规划符合性.....................................................................378 11.6 与“三线一单”的相符性分析.........................................................................378 12 环境影响评价结论环境影响评价结论...................................................................................................379 12.1 建设概况.........................................................................................................379 12.2 环境质量现状.................................................................................................379 12.3 污染物排放情况.............................................................................................381 12.4 主要环境影响.................................................................................................381 12.5 环境保护措施.................................................................................................385 目录 - IV - 12.6 环境准入.........................................................................................................388 12.7 评价结论..........................................................................................................389 目录 - V - 附件附件 1、环境影响评价委托书； 2、关于山西和顺隆华煤业有限责任公司矿井兼并重组整合初步设计方案的审 查意见； 3、山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办发[2009]63 号 关于晋中市和顺县煤矿企业兼并重组整合方案部分）的批复 ； 4、 国家发展改革委员会发改能源[2010]645 号“关于山西省阳泉矿区总体规划的 批复”； 5、 中华人民共和国环境保护部环审[2008]324 号“关于山西晋东大型煤炭基地阳 泉矿区总体规划环境影响报告书的审查意见”； 6、山西省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组煤炭行业办公室晋煤 化解产能办发〔2021〕18 号关于山西和顺隆华煤业有限责任公司承担化解煤炭过 剩产能任务的复函 ； 7、采矿许可证； 8、 山西省环境保护厅以晋环函[2009]411 号“关于 山西和顺隆华煤业有限责任 公司 900kt/a 机械化采煤升级改造工程环境影响报告书的批复”； 9、山西和顺隆华煤业有限责任公司和隆煤集字[2020]10 号文“和顺隆华煤业有 限责任公司 180 万吨/年兼并重组整合矿井地质报告的批复”及地质报告评审意见书； 10、“六部门核查文件”； 11、原煤洗选协议； 12、依托选煤厂环评批复 13、依托选煤厂环保验收 14、晋中审批（水审）准字[2021]15 号山西和顺隆华煤业有限责任公司 180 万吨/年矿井兼并重组整合项目及配套选煤厂取水许可审批准予行政许可决定书 。 15、 山西和顺隆华煤业有限责任公司 180 万吨/年矿井兼并重组整合项目及配套 选煤厂对娘子关泉域水环境影响评价报告审批准予行政许可决定书 目录 - VI - 16、瓦斯综合利用协议 17、矸石成分及淋溶分析报告； 18、瓦斯气成分检测报告 19、LNG 成分检测报告 20、环境质量现状监测报告； 21、危废处理合同； 22、检测报告（辐射） 23、技术评估会专家意见 24、总量控制指标核定意见 25、建设项目环评审批基础信息表。 概述 - 1 - 概概 述述 一、建设项目概况及特点一、建设项目概况及特点 1、项目所在位置及隶属关系、项目所在位置及隶属关系 山西和顺隆华煤业有限责任公司位于和顺县义兴镇南窑村西南，距离和顺县城 直 距 5km ， 行 政 区 划 隶 属 和 顺 县 义 兴 镇 。 井 田 地 理 坐 标 为 东 经 11328′31“11332′05“，北纬 3716′19“3719′21“；中心点地理坐标为东经 11330′18“，北纬 3717′50“。工业场地位于井田中部，场地中心地理坐标为东经 11331′08“，北纬 3717′41“。 2、项目所在矿区概况、项目所在矿区概况 和顺隆华煤矿位于山西晋东煤炭基地阳泉矿区，阳泉矿区位于山西省东部，矿 区面积 4723km2，保有地质储量 188 亿吨。矿区划分为 25 个井田（生产矿井 17 处， 改扩建矿井 1 处，新建矿井 7 处）、1 个仪村勘查区，1 个矿区后备区，生产规模 9530 万吨/年。和顺隆华煤矿属于阳泉矿区南部资源整合区。2008 年 9 月，环境保 护部以环审〔2008〕324 号对山西省阳泉矿区总体规划环评出具了审查意见。2010 年，国家发展和改革委员会以发改能源〔2010〕645 号对山西省阳泉矿区总体规划 进行了批复。批复中要求矿区浅部小煤矿资源整合区，由省政府及有关部门制定 和实施煤矿资源整合、兼并重组规划，依法关闭淘汰布局不合理、破坏浪费资源和 没有安全保障的小煤矿。本矿属于兼并重组整合项目，符合阳泉矿区规划及规划环 评。 3、项目概况、项目概况 2009 年 11 月，山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办发 [2009]63 号关于晋中市和顺县煤矿企业兼并重组整合方案部分）的批复 ，山西 和顺隆华煤业有限责任公司是由原“山西和顺隆华煤业有限责任公司”、 “山西和顺新 鼎基煤业有限公司”和“山西和顺富祥煤业有限公司”整合而成， 兼并重组整合主体企 业为“山西晋中和顺云龙投资管理（集团）有限公司”。2010 年 9 月 30 日，晋煤重 组办发[2010]66 号取消“山西晋中和顺云龙投资管理（集团）有限公司”主体资格， 变更为“山西和顺隆华煤业有限责任公司”，整合后矿井能力 180 万吨/年。 2009 年资源整合前， 山西和顺隆华煤业有限责任公司委托煤炭工业太原设计研 概述 - 2 - 究院编制完成环境影响报告书， 2009 年 9 月， 山西省环境保护厅以晋环函[2009]411 号“关于山西和顺隆华煤业有限责任公司 900kt/a 机械化采煤升级改造工程环境影 响报告书的批复”，对整合前山西和顺隆华煤业有限责任公司 900kt/a 机械化采煤 升级改造工程进行了环评批复。 2009 年 9 月山西省煤炭厅批准开工建设，2012 年停工至今。 2019 年 8 月 15 日 ， 山 西 省 自 然 资 源 厅 为 该 矿 颁 发 了 证 号 为 C1400002011031220110062 采矿许可证（有效期自 2019 年 8 月 15 日至 2021 年 8 月 15 日，矿方办理的是临时采矿证，目前正在办理换发长期采矿证） ，批准开采 3、 15 号煤层，矿区面积为 16.7203km2，矿井生产能力为 180 万吨/年。 2020 年 7 月，山西和顺隆华煤业集团下发和隆煤集字（2020）10 号“关于山西 和顺隆华煤业有限责任公司 180 万吨/年兼并重组整合矿井地质报告的批复”文件， 对地质报告进行了批复。 本项目矿井采用斜井、立井综合开拓方式。利用隆华煤矿的工业场地作为矿井 兼并重组整合后的工业场地，另在南掌村西侧新选回风立井工业场地。本井田可采 煤层 3、15 号煤层，全矿井划分为 15 号煤层一个主水平和 3 号煤层一个辅助水平。 15 号煤层采用一次采全高放顶煤采煤， 全部垮落法管理顶板。 矿井服务年限为 27.4a。 2009 年 9 月开工建设，2012 年停工至今，地面工程利用已有主、副斜井及井 口房和加热室、回风斜井、器材库、转运楼、筒仓、联合建筑、食堂。本次兼并重 组整合新建单身宿舍、机修车间、瓦斯抽放站，矿井水处理站，新建风井场地，生 活污水处理站需要改造，锅炉房需重建燃气锅炉。 二、环境影响评价过程二、环境影响评价过程 根据 中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 和 建 设项目环境保护管理条例等法律、法规的规定，本项目应进行环境影响评价工作。 2020 年 11 月 12 日， 山西和顺隆华煤业有限责任公司委托我公司承担本项目环境影 响评价工作，接受委托后，我公司组织各专业技术人员赴现场进行了实地踏勘和调 查，制定了工作方案，同时委托相关单位开展了项目环境质量现状监测工作，根据 项目特点，结合项目周围环境特征，按照国家和地方环境保护的有关规定，编制完 成了山西和顺隆华煤业有限责任公司 1.8Mt/a 矿井兼并重组整合项目环境影响报 告书 （送审本） 。2021 年 10 月 22 日，本项目环境影响报告书通过了晋中市环境保 概述 - 3 - 护技术服务中心主持召开的技术评估会，会后项目组根据评估意见进行了补充修改， 完成了山西和顺隆华煤业有限责任公司 1.8Mt/a 矿井兼并重组整合项目环境影响 报告书 （报批稿） 。 三、分析判定相关情况三、分析判定相关情况 本项目属于煤炭开采和洗选，煤矿规模 1.80Mt/a，不属于产业结构调整指导 目录2019 年本 限制类和淘汰类项目， 符合煤炭产业政策和煤炭工业发展“十三五” 规划要求，煤矿位于阳泉矿区资源整合区，符合国家发展和改革委员会国家发展 改革委关于山西省阳泉矿区总体规划的批复 （发改能源发[2010]645 号）和原环境 保护部关于山西晋东大型煤炭基地阳泉矿区总体规划环境影响报告书的审查意见 （环审[2008]324 号）的要求。已于 2021 年 9 月完成产能置换任务，取得了山西省 钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组煤炭行业办公室关于山西和顺隆华 煤业有限责任公司承担化解煤炭过剩产能任务的复函 （晋煤化解产能办发〔2021〕 18 号） 。 本项目开采范围各类占地不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等 法律法规明令禁止采矿和占用的区域。 采取的各项污染防治和生态环境保护措施，能满足主要污染物达标排放和总量 控制的要求，生态环境影响可得到有效缓解和控制。 四、关注的主要环境问题四、关注的主要环境问题 和顺隆华煤矿评价范围内无自然保护区、风景名胜区等需要特殊保护的环境敏 感区域。本次环评主要分析采煤导致的地表沉陷对生态环境、地下水环境等带来的 影响，并提出相应环境保护措施与污染防治对策；对项目产生的矿井水、生活污水 等污染源提出相应环保措施，并进行可行性分析。 五、环境影响评价的主要结论五、环境影响评价的主要结论 和顺隆华煤矿矿井设计生产能力 1.8Mt/a。 矿井所产原煤全部依托社会选煤厂洗 选，最终提供优质动力用煤和煤化工用煤。本项目产生的生活污水经处理后全部回 用于黄泥灌浆用水等，不外排；矿井水处理后全部回用于井下洒水，不外排；矿井 井下掘进矸石及脏杂煤均进入矿井煤流系统后提升至矿井，最终运至社会选煤厂洗 选；地面不设筛分拣矸系统。生活污水处理站污泥和生活垃圾由环卫部门运至指定 概述 - 4 - 的生活垃圾处置点处置；矿井水处理站污泥掺入原煤送洗煤厂；废矿物油等危险废 物交由有资质单位处理；厂界噪声达标排放；沉陷区进行分区生态整治。在采用设 计和评价提出的污染防治、沉陷治理及生态恢复措施后，项目自身对环境的污染可 降到当地环境能够容许的程度，对生态环境影响较小。 项目建设实现了环境效益、社会效益和经济效益的统一，符合国家煤炭产业政 策和环境保护政策要求，满足清洁生产的要求，从保护环境质量目标角度而言，项 目建设可行。 1 总则 - 5 - 1 总则总则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 任务依据任务依据 1.环境影响评价委托书； 2.山西省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组煤炭行业办公室晋煤 化解产能办发〔2021〕18 号关于山西和顺隆华煤业有限责任公司承担化解煤炭 过剩产能任务的复函 ； 3.山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办发[2009]63 号 关于晋中市和顺县煤矿企业兼并重组整合方案部分）的批复 （2009 年 11 月） 。 4.关于山西和顺隆华煤业有限责任公司矿井兼并重组整合初步设计方案的审 查意见； 1.1.2 国家环境保护法律国家环境保护法律 1.中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日施行） ； 2.中华人民共和国环境影响评价法 （2018 年 12 月 29 日修正） ； 3.中华人民共和国大气污染防治法 （2018 年 10 月 26 日修正） ； 4.中华人民共和国水污染防治法 （2017 年 6 月 27 日修正） ； 5.中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2020 年 9 月 1 日施行） ； 6.中华人民共和国环境噪声污染防治法 （2018 年 12 月 29 日修正） ； 7.中华人民共和国土壤污染防治法 （2019 年 1 月 1 日施行） 。 1.1.3 国家相关法律国家相关法律 1.中华人民共和国清洁生产促进法 （2012 年 7 月 1 日施行） ； 2.中华人民共和国水土保持法（修订） 2011 年 3 月 1 日施行 ； 3.中华人民共和国煤炭法 （2016 年 11 月 7 日修订） ； 4.中华人民共和国矿产资源法 （2009 年 08 月 27 日修订） ； 5.中华人民共和国草原法（修订） （2013 年 6 月 29 日） ； 6.中华人民共和国土地管理法 （2021 年 1 月 1 日修订） ； 7.中华人民共和国循环经济促进法 （2018 年 10 月 26 日修订） ； 8.中华人民共和国节约能源法 （2018 年 10 月 26 日修订） ； 1 总则 - 6 - 9.中华人民共和国野生动物保护法 （2018 年 10 月 26 日修订） ； 1.1.4 国家环境保护行政法规国家环境保护行政法规 1.建设项目环境保护管理条例 （2017 年 10 月 1 日施行） ； 2.建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 版，生态环境部令第 1 号） ） ； 3.关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知 （环环评〔2020〕 63 号，2020 年 10 月 30 日） ； 4.产业结构调整指导目录（2019 年本） （国家发展和改革委员会第 29 号令， 2020 年 1 月 1 日） ； 5.土地复垦条例 （国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日施行） ； 6.土地复垦条例实施办法 （国土资源部令第 56 号，2013 年 3 月 1 日实施） ； 7.土地复垦质量控制标准 （TD/T 1036-2013，国土资源部，2013 年 2 月 1 日实施） ； 8.煤炭行业绿色矿山建设规范 （DZ/T 0315-2018） （中华人民共和国国土资 源部，2018 年 10 月 1 日实施） ； 9.中华人民共和国煤炭行业标准安全高效现代化矿井技术规范 （MT/T1167-2019） ； 10.水土保持法实施条例 （2011 年 1 月 8 日施行） ； 11.关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环境保护部环 发〔2012〕77 号，2012 年 7 月 3 日） ； 12.关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环境保护部环发 〔2012〕98 号，2012 年 8 月 8 日） ； 13.环境影响评价公众参与办法 （生态环境部第 4 号令，2019 年 1 月 1 日） ； 14.关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 （环境保 护部环发〔2014〕30 号，2014 年 3 月 25 日） ； 15.关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见 （环境保护部环发〔2015〕178 号，2016 年 1 月 4 日） ； 16.关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见 （环境保护部 环环评〔2018〕11 号，2018 年 1 月 26 日） 17.关于加强环境保护重点工作的意见 （国务院国发〔2011〕35 号，2011 年 10 月 17 日） ； 1 总则 - 7 - 18.煤炭产业政策 （国家发展和改革委员会公告 2007 年第 80 号，2007 年 11 月 23 日） ； 19.煤矸石综合利用管理办法 （国家发展和改革委员会等 10 部门，2015 年 3 月 1 日） ； 20.关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知 （国家发展改革委、国家环 保局发改能源〔2007〕1456 号） ； 21.关于加强锅炉节能环保工作的通知 （国市监特设〔2018〕227 号，2018 年 11 月 16 日） ； 22.关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国务院国发〔2013〕37 号， 2013 年 9 月 10 日） ； 23.关于印发水污染防治行动计划的通知 （国务院国发〔2015〕17 号，2015 年 4 月 16 日） ； 24.关于印发土壤污染防治行动计划的通知 （国务院国发〔2016