山西榆次北山坤源煤业有限公司600kt_a矿井变更项目环评报告.pdf

山西榆次北山坤源煤业有限公司 600kt/a 矿井变更项目 环境影响报告书环境影响报告书 （ 报 批 本 ） 山西山大科技发展有限公司山西山大科技发展有限公司 二二 O 一八年三月一八年三月 生活区生活区 取土场取土场 矿井水处理站矿井水处理站 生活污水处理站生活污水处理站 现有储煤场现有储煤场 筒仓筒仓 矸石堆场矸石堆场 办公楼办公楼 山西榆次北山坤源煤业有限公司 600kt/a 矿井变更项目环境影响报告书 审查意见修改说明 序 号 修改要求 修改内容 修改位置 1 理清项目由来，核实变动内容和 变动理由，说明变更的合理性。 说明了项目由来，核实了变 动内容和理由，变更合理 P1、2、4 2 落实项目建设进展情况，结合原 环评批复要求和现行环保法律、 法规和标准的要求，进一步分析 存在的环境问题，有针对性地提 出整改要求。 分析现有存在环境问题，提 出了整改要求 P31、32 3 补充说明矸石综合利用用户的基 本情况，进一步分析综合利用的 可靠性。 恒盛建材年产量为6000万块 矸石砖，矸石消耗量约为 5 万 t/a，能完全消耗本矿矸石 P174 4 细化矸石场工程内容、运行方式 和主要技术参数，提供清晰的平 面布置图和剖面图。 细化了矸石场工程内容、运 行方式和主要技术参数，重 新给出了平面图和剖面图 P141144 5 落实取土场及取土方案，对应完 善污染防治措施和生态恢复措 施。 取土场位于主井工业场地 南，完善了污染防治措施和 生态恢复措施。 P35、150 6 明确燃气锅炉运行制度，核实锅 炉烟气量及污染物排放强度，给 出估算过程及所选参数。 两台锅炉采暖期运行 16h,核 实了锅炉烟气量及污染物排 放量。 P41，4950， 7 核实大气预测源强参数，明确所 选参数和预测因子，完善大气预 测内容。规范多年风玫瑰图。 核实了大气预测内容，规范 了风玫瑰图。 P89、92 8 说清原环评报告估算的污染物排 放情况，核实本次变更前后污染 物排放变化情况。 说明了原环评估算污染物排 放情况，核实了变更前后变 化情况 P56 9 进一步调查生态现状，核准占地 类型和面积，核实生态保护目标 变化情况，对应完善生态影响评 价内容和生态保护措施。 核准了占地类型和面积，补 充了生态保护目标变化情 况，完善了生态评价内容 P80， 82， 148151 10 补充典型生态保护措施平面布置 示意图等相关图件。 补充了典型生态保护措施平 面布置示意图 P152 11 完善评价区集中式及分散式饮用 水源地基本情况介绍，核实地下 完善了水源地情况介绍，核 实了地下水环境敏感程度和 P6568，14 水环境敏感程度和评价等级。 评价等级 12 完善项目区水文地质条件介绍， 核实预测源项及源强，完善地下 水影响评价内容。 完善了水文地质条件介绍， 核实了预测源项及源强，完 善了地下水影响评价内容。 P99104， 121128 13 落实防渗措施及地下水监控计 划，附相关图件。 落实了防渗措施及地下水监 控计划，补充了地下水监控 点位图 P127-129 14 规范噪声源项和源强表，修正声 环境预测模式，核实噪声现状监 测期间工程运行情况，完善声环 境预测评价内容。 分场地给出噪声源强，采用 （HJ2.4-2009） 导则预测模式 预测，核实了运行工况，完 善了声评价预测内容 P130131， 133135 15 核实用排水情况及水平衡，进一 步分析污水处理及处置方案变动 的环境可行性。 核实了用排水情况及水平 衡，进一步分析了生活污水 处理方案 P3739， 169172 16 完善环境保护目标表，按各工程 和区域分别列出对应的环境保护 目标。 完善了环境保护目标表 P1617 17 核实大气现状质量评价结果，附 引用的监测报告。 修订了评价结果，附监测报 告 P71，附件 14 18 按照项目的环境风险特点，调整 环境风险评价内容。 调整了环境风险评价内容 P153159 19 结合项目的特点和文件的时效 性，调整评价依据和评价标准。 调整了评价依据及标准 P7 20 给出污染物排放清单，明确环境 管理要求，核实环境监测计划。 给出了污染物排放清单，明 确了环境管理要求，核实了 监测计划 P195， 186188,189191 目目 录录 第一章 概述 ................................................................................................................................................1 1.1 项目背景及特点 ...........................................................................................................................1 1.2 环境影响评价的工作过程............................................................................................................2 1.3 分析判定相关情况........................................................................................................................3 1.4 关注的主要环境问题及环境影响................................................................................................4 1.5 环境影响评价主要结论................................................................................................................4 第二章 总则 ................................................................................................................................................6 2.1 评价依据 .......................................................................................................................................6 2.2 评价因子及评价标准....................................................................................................................9 2.3 评价工作等级及评价范围..........................................................................................................13 2.4 环境功能区划 .............................................................................................................................15 2.5 主要环境保护目标......................................................................................................................16 第三章 建设项目概况及工程分析...........................................................................................................20 3.1 工程概况 .......................................................................................................................................20 3.2 工程建设内容 ...............................................................................................................................26 3.3 工程分析及变化情况....................................................................................................................32 3.4 施工期污染因素及治理措施........................................................................................................45 3.5 运营期污染因素及源强分析........................................................................................................48 3.6 变更前后污染物变化情况............................................................................................................57 3.7 污染物达标排放与总量控制分析................................................................................................58 第四章 环境现状调查与评价...................................................................................................................61 4.1 环境现状调查方法......................................................................................................................61 4.2 自然环境现状调查与评价..........................................................................................................61 4.3 环境保护目标调查......................................................................................................................70 4.4 环境质量现状调查与评价..........................................................................................................70 第五章 环境影响预测与评价...................................................................................................................89 5.1 大气环境影响预测与评价............................................................................................................89 5.2 地表水环境影响评价....................................................................................................................97 5.3 地下水环境影响预测与评价........................................................................................................98 5.4 声环境影响预测与评价..............................................................................................................130 5.5 固体废物影响预测与评价..........................................................................................................135 5.6 生态影响分析 .............................................................................................................................148 第六章 环境风险影响评价.....................................................................................................................153 6.1 环境风险识别 ...........................................................................................................................153 6.2 环境风险源项分析....................................................................................................................154 6.3 环境风险影响分析....................................................................................................................155 6.4 环境风险的防范与减缓措施....................................................................................................156 6.5 环境风险应急预案....................................................................................................................158 6.6 环境风险评价结论....................................................................................................................159 第七章 环境保护措施及其可行性论证.................................................................................................160 7.1 施工期环境保护措施分析..........................................................................................................160 7.2 运营期环境保护措施分析..........................................................................................................163 7.3 环保措施汇总及环保投资..........................................................................................................177 第八章 环境经济损益分析.....................................................................................................................181 8.1 环境保护工程投资....................................................................................................................181 8.2 环境经济损益分析....................................................................................................................181 第九章 环境管理与监测计划.................................................................................................................184 9.1 环境管理 ...................................................................................................................................184 9.2 环境监测 ...................................................................................................................................188 9.3 排污口规范化管理....................................................................................................................191 第十章 环境影响评价结论.....................................................................................................................193 10.1 项目建设概况 .........................................................................................................................193 10.2 环境质量现状 .........................................................................................................................193 10.3 污染物排放情况......................................................................................................................195 10.4 主要环境影响 .........................................................................................................................196 10.5 环境保护措施 .........................................................................................................................196 10.6 公众意见采纳情况..................................................................................................................200 10.7 环境影响经济损益分析..........................................................................................................200 10.8 环境管理与监测计划..............................................................................................................201 10.9 区域环境质量变化..................................................................................................................201 10.10 “三线一单”符合性分析....................................................................................................201 附件附件 附件一委托书； 附件二晋煤重组办发[2009] 62 号“关于晋中市榆次区煤矿企业兼并重组整合方案（部 分）的批复”； 附件三采矿许可证 附件四地质报告批复及评审意见书； 附件五关于山西榆次北山坤源煤业有限公司 600kt/a 矿井兼并重组整合工程变更环 境影响报告的批复； 附件六水主要污染物排放总量控制指标的函，晋中市环境保护局； 附件七大气主要污染物排放总量控制指标的函，晋中市环境保护局； 附件八洗煤委托加工协议 附件九 清徐县晋融煤焦有限公司年入洗原煤 90 万吨改扩建项目环境影响报告表的 批复 附件十煤矸石使用协议； 附件十一关于晋中市恒盛建材有限公司年产 6000 万块煤矸石烧结砖生产线工程环 境影响报告表的批复 附件十二矸石场租地协议； 附件十三取土协议； 附件十四环境质量现状监测报告； 附件十五 巍山煤业有限公司 90 万 t/a 矿井兼并重组整合项目竣工环境保护验收调查 监测报告（环境空气部分） ； 附件十六矸石成分及浸溶试验结果 附表 建设项目环评审批基础信息表 。 1 概述 1 第一章第一章 概述概述 1.1 项目背景及特点项目背景及特点 山西榆次北山坤源煤业有限公司位于榆次区大峪口村西侧，隶属晋中市榆次区 乌金山镇，井田属于沁水煤田的东北边缘，其地理坐标为东经 11211′36″-11213′32″， 北纬 3748′56″-3750′00″，井田面积为 6.3613km2。 山西榆次北山坤源煤业有限公司原名为晋中市榆次区山底煤炭有限责任公司， 该矿始建于 1981 年 8 月，1990 年 8 月正式投产，1992 年改制为有限责任公司。2006 年 3 月 17 日山西省煤炭资源整合和有偿使用工作领导组办公室以晋煤整合办核 [2006]14 号关于晋中市榆次区煤炭资源整合和有偿使用工作方案核定山底煤矿 为单独保留矿井，核定生产能力为 9 万 t/a；2006 年 9 月 12 日经山西省工商行政管 理局企业名称变更核准通知书[2006]1338 号变更为山西坤源煤业有限公司； 2008 年 1 月 10 日山西省煤炭工业局以晋煤行发 【2008】 60 号文批准坤源煤业有限公司进行机械 化升级改造，矿井能力提升至 30 万吨/年。2009 年山西省煤矿企业兼并重组整合工作 领导组办公室以晋煤重组办发[2009]62 号“关于晋中市榆次区煤矿企业兼并重组整合方 案（部分）的批复”对坤源煤业兼并重组整合进行了批复，山西榆次北山坤源煤业有限 公司资源整合山西坤源煤业有限公司及山西榆次明州煤业有限公司，2009 年 11 月 26 日山西省国土资源厅下发了采矿许可证，为 C1400002009111220045375 号采矿许可 证，批准该矿开采 615下煤层。井田面积 6.363km2，核定生产能力 60 万 t/a。2011 年 8 月，由山西大学编制完成了山西榆次北山坤源煤业有限公司 600kt/a 矿井兼并重 组整合工程变更环境影响报告 ， 2011 年 9 月 29 日， 山西省环境保护局以晋环函 【2011】 2142 号文对该报告书进行了批复。2012 年 10 月 9 日，山西省国土资源厅对企业下发了 新的采矿许可证，采矿许可证编号仍为 C1400002009111220045375，批准开采 615下 煤，井田面积 6.3613km2（拐点坐标与整合批复文件一致，坐标转换存在偏差，造成井 田面积少许变动，以采矿证为准）。环评批复后由于矸石沟一直未能建设，煤矿没有进 行整体验收，仅对废水治理和锅炉脱硫除尘进行了验收，2013 年 12 月 21 日至 22 日晋 中市环境监测站对该矿废水治理和燃煤锅炉脱硫除尘进行了现场检查和检测， 2014 年 5 月 20 日晋中市环保局榆次分局出具了“山西榆次北山坤源煤业有限公司废水治理、燃 煤锅炉脱硫除尘验收意见”。 批复后企业进行建设， 2012 年设计产能达到 60 万吨/年， 在实际建设过程中对照设 计、环评及现有政策，部分工程内容需进行调整，具体如下 1 概述 2 1. 由于土地占用等问题，600kt/a 兼并重组整合项目选定的矸石堆场一直未能进行 基础建设。本矿近年来矸石用于制砖及工业场地平整，无矸石外排。变更后企业重新选 择备用矸石堆场，目前企业已委托山西亚图环保科技有限公司对矸石场进行设计； 2. 600kt/a 项目拟淘汰的筛分系统继续利用，不进行淘汰。同时，由于筛分后原煤 分为大块煤、小块煤、末煤三个级别，现有筒仓不能满足原煤堆存需求，需将原有储煤 场改建为全封闭煤库； 3. 原环评规定的污水处理后综合利用，剩余部分入瑞光热电有限责任公司供生产 用水，污水实现零排放；现由于瑞光热电有限责任公司现已建成中水回用系统，中水采 用晋中市第二污水处理厂深度处理后的中水，不能接收本矿污水，本矿污水需部分 外排； 4.为了贯彻晋中市大气污染防治 2017 年行动计划 、 晋中市进一步控制燃煤污 染改善空气质量工作方案 ，减少污染排放，锅炉改用天然气锅炉。 同时，本次评价根据矿井建设实际情况，参考现有环境标准对企业其他相应工程提 出整改措施。 本项目井下开采方案、井筒布设、采区布置、开采顺序等井下生产内容都未发生变 化，本次评价不对井下开采部分进行相应的评价，仅对地面设施、矸石沟进行评价。 1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 本次环评主要分以下几个阶段 第一阶段评价单位接受坤源煤业公司环境影响评价委托后，根据建设单位提供的 关于建设项目的变更设计等有关资料， 先确定项目是否符合国家和地方有关环境保护法 规、政策及相关规划要求，判定项目的环境影响评价类型。同时，根据建设单位提供的 关于本项目的资料，评价进行初步的工程分析，识别环境影响因素、筛选评价因子，明 确评价重点、环境保护目标，确定评价工作等级、评价范围和标准。 第二阶段进行评价范围内的环境状况调查、监测与评价，了解环境现状情况；进 行详细的工程分析，确定各污染因素污染源强，然后进行各环境要素影响预测与评价、 各专题环境影响分析与评价。 第三阶段结合污染源源强，提出相应环保措施，对项目措施的可行性、有效性进 行论证；给出污染物排放清单，结合业主所做的公众参与调查结果，进而给出项目环境 可行的初步结论。在此基础上，继续编制完成了变更环境影响报告书，再经项目负责人 初审、环评机构内审、技术负责人审核后，提交建设单位上报审查。 1 概述 3 环境影响评价工作程序见图 1-1。 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 根据环境保护部办公厅 2015 年 6 月 4 日印发的文件环办[2015]52 号文件“关于印 发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知” 建设项目的性质、规模、地点、 生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动， 且可能导致环境 影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动，属于重大变动的应当 重新报批环境影响评价文件，不属于重大变动的纳入竣工环境保护验收管理。 图图 1-1 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序 1 概述 4 根据该建设项目重大变动的清单，本项目矸石沟位置进行了变化，属于煤炭建设项 目重大变动清单中地点新增主（副）井工业场地、风井场地等各类场地（包括排矸场、 外排土场） ，或各类场地位置变化，因此本项目需重新报批环境影响评价文件。 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法及建设 项目环境保护管理条例的有关要求，山西榆次北山坤源煤业有限公司于 2017 年 6 月 6 日正式委托我单位进行环境影响评价编制工作。 接受委托后，我单位立即组织环评人员赴现场实地踏勘。并通过收集有关资料，对 建设项目所在区域的自然物理（质）环境、自然生物（态）环境、社会经济环境等进行 了全面调查。根据工程特点和环境特征，进行了环境影响因素识别和评价因子的筛选； 根据评价技术导则、国家的法律法规要求及环境现状监测和调查结果开展了各专题工 作，编制了山西榆次北山坤源煤业有限公司 600kt/a 矿井变更项目环境影响报告书 （送审本） ，2017 年 11 月 12 日，晋中市环境保护技术评估中心主持召开了报告书 技术评估会，经与会专家认真讨论，提出了报告书需进一步落实和修改的具体要求 （见附件） 。对此，评价根据管理要求及评估意见，对报告书进行了整体修改，完 成了山西榆次北山坤源煤业有限公司 600kt/a 矿井变更项目环境影响报告书 （报批 本） ，现提交建设单位，报请晋中市环境保护局审批。 1.4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 本项目为变更环评项目， 项目矿井井田面积、 开采工艺、 生产规模等与变更前一致， 本次主要变更内容为1.矸石堆场变更、2.增加筛分环节、3.污水处理工艺及排污去向、 4.锅炉变更为燃气锅炉。在充分利用原环评资料，遵循原环评批复要求的基础上，重点 对矿井变更项目造成的环境影响进行分析；并对变更前后的影响的变化进行对比分析。 主要环境问题及环境影响为 1、本项目矸石堆放产生的淋溶液可能会对地下水产生影响，生活污水外排对地表 水可能产生影响。 2、本项目矸石填埋占地以及排污会对周围生态环境产生一定的影响。 3、增加的筛分环节及锅炉废气会对大气环境产生影响。 1.5 环境影响评价主要结论环境影响评价主要结论 本项目符合国家产业政策，符合榆次区城市总体规划，项目选址及矸石堆场选址可 行，具有显著的社会效益和一定的环境效益，在落实环保设施后，其污染物排放水平在 环保标准允许的范围内，不会对环境造成显著影响。 1 概述 5 总之，评价认为只要认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实所有的污染防 治措施和本评价提出的污染防治对策， 评价认为山西榆次北山坤源煤业有限公司600kt/a 矿井变更项目的建设从环保角度分析可行。 2 总则 6 第二章第二章 总则总则 2.1 评价依据评价依据 2.1.1 法律、法规及政策性依据法律、法规及政策性依据 2.1.1.1 国家相关法律、法规 1） 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日施行） ； 2） 中华人民共和国大气污染防治法 （2016 年 1 月 1 日施行） ； 3） 中华人民共和国水污染防治法 （2008 年 6 月 1 日施行） ； 4） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2015 年 4 月 24 日施行） ； 5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997 年 3 月 1 日施行） ； 6） 中华人民共和国环境影响评价法 （2016 年 9 月 1 日施行） ； 7） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012 年 7 月 1 日施行） ； 8） 中华人民共和国循环经济促进法 （2009 年 1 月 1 日施行） ； 9） 中华人民共和国节约能源法 （2008 年 4 月 1 日施行） ； 10） 中华人民共和国水土保持法 （2011 年 3 月 1 日施行） ； 11） 中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月 28 日修订） ； 12） 环境保护公众参与办法 （环境保护部令第