山阳振宇钒业有限责任公司天桥钒矿开采项目环评报告.pdf

山阳振宇钒业有限责任公司山阳振宇钒业有限责任公司 天桥钒矿开采项目天桥钒矿开采项目 环境影响报告书环境影响报告书 建设单位建设单位山阳振宇钒业有限责任公司山阳振宇钒业有限责任公司 环评单位环评单位汉中市环境工程规划设计集团有限公司汉中市环境工程规划设计集团有限公司 2021年年6月月 目录目录 概述概述 ..................................................................................................................... 1 1 项目由来项目由来 ....................................................................................................................................................... 1 2 评价工作过程评价工作过程 ............................................................................................................................................... 2 3 相关判定分析相关判定分析 ............................................................................................................................................... 2 4 建设项目特点建设项目特点 ............................................................................................................................................. 26 5 主要环境问题主要环境问题 ............................................................................................................................................ 26 6 评价结论评价结论 .................................................................................................................................................... 27 1 总则总则 ................................................................................................................ 28 1.1 编制依据编制依据 .................................................................................................................................................. 28 1.2 评价目的与指导思想评价目的与指导思想 .............................................................................................................................. 32 1.3 环境影响识别与评价因子筛选环境影响识别与评价因子筛选 .............................................................................................................. 32 1.4 评价标准评价标准 .................................................................................................................................................. 35 1.5 评价工作等级和评价范围评价工作等级和评价范围 ...................................................................................................................... 40 1.6 评价重点评价重点 .................................................................................................................................................. 47 1.7 污染控制目标污染控制目标 .......................................................................................................................................... 47 1.8 环境保护目标环境保护目标 .......................................................................................................................................... 49 2 建设项目工程分析建设项目工程分析 ....................................................................................... 57 2.1 公司简况公司简况 .................................................................................................................................................. 57 2.2 天桥钒矿（矿山）建设历程及遗留环境问题天桥钒矿（矿山）建设历程及遗留环境问题 ...................................................................................... 57 2.3 项目工程情况项目工程情况 .......................................................................................................................................... 60 2.4 工程建设期及运营后环境影响因素分析工程建设期及运营后环境影响因素分析 .............................................................................................. 92 2.5 工程水平衡工程水平衡 .............................................................................................................................................. 94 2.6 建设期污染源分析建设期污染源分析 .................................................................................................................................. 99 2.7 运营期污染源分析运营期污染源分析 ................................................................................................................................ 102 2.8 退役期污染源分析退役期污染源分析 ................................................................................................................................. 119 2.9 污染物排放量汇总污染物排放量汇总 ................................................................................................................................. 119 3 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 .................................................................................. 121 3.1 自然环境概况自然环境概况 ....................................................................................................................................... 121 3.2 环境保护目标调查环境保护目标调查 ................................................................................................................................ 132 3.3 环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价 .................................................................................................................... 135 4 建设期环境影响分析建设期环境影响分析 .................................................................................. 173 4.1 大气环境影响分析大气环境影响分析 ................................................................................................................................ 173 4.2 水环境影响分析水环境影响分析 .................................................................................................................................... 175 4.3 噪声影响分析噪声影响分析 ....................................................................................................................................... 176 4.4 固体废弃物影响分析固体废弃物影响分析 ............................................................................................................................ 177 4.5 地下水环境影响分析地下水环境影响分析 ........................................................................................................................... 177 4.6 生态环境影响分析生态环境影响分析 ................................................................................................................................ 178 5 运营期环境影响分析运营期环境影响分析 .................................................................................. 181 5.1 环境空气影响分析环境空气影响分析 ................................................................................................................................ 181 5.2 地表水环境影响分析地表水环境影响分析 ............................................................................................................................ 187 5.3 地下水影响分析地下水影响分析 .................................................................................................................................... 189 5.4 环境噪声影响分析环境噪声影响分析 ................................................................................................................................ 194 5.5 固体废物环境影响分析固体废物环境影响分析 ........................................................................................................................ 198 5.6 土壤环境影响分析土壤环境影响分析 ................................................................................................................................ 200 5.7 生态环境影响分析生态环境影响分析 ................................................................................................................................ 204 5.8 辐射环境影响分析辐射环境影响分析 ................................................................................................................................ 210 5.9 环境风险评价环境风险评价 ........................................................................................................................................ 210 6 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 .................................................................. 222 6.1 施工期环保措施可行性分析施工期环保措施可行性分析 ............................................................................................................... 222 6.2 运营期环保措施可行性分析运营期环保措施可行性分析 ................................................................................................................ 224 6.3 环保投资环保投资 ................................................................................................................................................ 243 7 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 .............................................................................. 245 7.1 经济效益分析经济效益分析 ........................................................................................................................................ 245 7.2 社会效益分析社会效益分析 ........................................................................................................................................ 245 7.3 环境经济损益分析环境经济损益分析 ................................................................................................................................ 245 8 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 .................................................................................. 249 8.1 环境管理环境管理 ................................................................................................................................................ 249 8.2 污染物排放管理要求污染物排放管理要求 ............................................................................................................................ 253 8.3 环境管理要求环境管理要求 ........................................................................................................................................ 258 8.4 环境监测环境监测 ................................................................................................................................................ 261 9 环境影响评价结论环境影响评价结论 ...................................................................................... 268 9.1 工程概况工程概况 ................................................................................................................................................ 268 9.2 环境质量现状环境质量现状 ........................................................................................................................................ 268 9.3 环境影响及污染防治措施环境影响及污染防治措施 .................................................................................................................... 269 9.4 环境风险环境风险 ................................................................................................................................................ 275 9.5 公众参与公众参与 ................................................................................................................................................ 276 9.6 项目环境影响可行性结论项目环境影响可行性结论 .................................................................................................................... 276 9.7 要求与建议要求与建议 ............................................................................................................................................ 276 附件附表附件附表 附件一环境影响评价委托书，山阳振宇钒业有限责任公司，2020.7.6； 附件二商洛市生态环境局关于关于山阳振宇钒业有限责任公司办理天桥钒矿 开采项目环境影响评价应执行标准的函 ，商环函[2020]145 号，2020.6.4； 附件三 商洛市国土资源局 陕西省山阳县天桥钒矿资源储量检测说明书 评审备 案证明，商国土资储备[2010]3 号，2010.1.25； 附件四商洛市国土资源局关于山阳振宇钒业有限责任公司办理天桥钒矿资源 整合手续的通知 ，商国土资矿采登[2010]2 号，2010.1.25； 附件五现有采矿许可证； 附件六 山阳振宇钒业有限责任公司天桥钒矿矿产资源开发利用方案审查意见 书 ，2017.4.27； 附件七 陕西省林业厅 使用林地审核同意书 ， 陕林资许准[2008]216号， 2008.6.20； 附件八山阳县林业局关于山阳振宇钒业有限责任公司天桥钒矿开采建设项目 拟使用林地预审的函 （山政林函[2017]19 号） ，2017.4.25； 附件九建设项目环境质量现状监测报告； 附件十矿石、废石中铀、钍、镭、钾检测报告； 附表一建设项目大气环境影响评价自查表； 附表二建设项目地表水环境影响评价自查表； 附表三建设项目土壤环境影响评价自查表； 附表四环境风险评价自查表； 附表五建设项目环评审批基础信息表。 山阳振宇钒业有限责任公司天桥钒矿开采项目环境影响报告书 概述 汉中市环境工程规划设计集团有限公司 1 概述概述 1 项目由来项目由来 山阳振宇钒业有限责任公司创立于1998年，天桥钒矿是山阳振宇钒业有限责任公 司下属矿山，于2007年3月通过采矿权转让获得。 天桥钒矿始建于1999年7月，该矿山原采矿权人为陕西省天奇物资有限公司，于 1999年取得采矿证，2005年1月将采矿权转让给龙祥科技创新公司，2007年3月龙祥科 技创新公司将采矿权转让给山阳振宇钒业有限责任公司。 山阳振宇钒业有限责任公司于2007年7月取得采矿权许可证，证号6125000730008， 有效期自2007年7月至2010年8月，矿区范围由14个拐点圈定，矿区面积1.5406km2，开 采深度1300m-850m，开采矿种为钒矿，开采方式为地下开采，开采规模9万t/a。2010年 1月25日商洛市国土资源局关于山阳振宇钒业有限责任公司办理天桥钒矿资源整合手 续的通知 （商国土资矿采登[2010]2号） ，对企业矿区进行整合，整合后矿区范围由由 14个拐点圈定，矿区面积扩大为2.9487km2，开采变更为深度1300m-720m，开采矿种为 钒矿，开采方式为地下开采，开采规模9万t/a。 采矿许可证有效期满后， 企业办理了采矿权延续手续， 获得了新的采矿期限， 现有 采矿证有效期自2014年5月14日至2017年5月14日，采矿许可证号、矿区范围、生产规 模、开采方式、开采矿种均与原C6110002011022120107313保持一致，开采变更为深度 1300m-850m。 企业前期对大坪采区（Ⅲ号矿体）实施了硐探工程，Ⅲ号矿体已经形成了775m一 条探矿平硐，受矿区整合及市场等多种因素，矿山自取得采矿许可证后未进行正常生 产，处于停产状态。 2009 年 12 月， 由山阳县国土资源局委托， 陕西省核工业地质局二二四大队对山阳 振宇钒业有限责任公司天桥钒矿进行资源储量检测，并提交陕西省山阳县天桥钒矿 资源储量检测说明书 。2010 年 1 月 25 日取得了评审备案证明 （商国土资储备[2010]3 号文） ，核定矿区范围内共圈定Ⅰ- 1、Ⅰ-2、Ⅱ、Ⅲ号矿体共 4 条钒矿体。 建设单位于 2017 年组织编制完成山阳振宇钒业有限责任公司天桥钒矿矿产资源 开发利用方案 ，并于 2017 年 4 月 27 日通过了专家组技术评审会，设计开采矿区内Ⅰ -1、 Ⅰ-2、 Ⅱ、 Ⅲ号矿体共 4 条钒矿体。 矿区范围由 14 个拐点圈定， 矿区面积 2.9487km2， 山阳振宇钒业有限责任公司天桥钒矿开采项目环境影响报告书 概述 汉中市环境工程规划设计集团有限公司 2 开采矿种为钒矿，开采方式为地下开采，开采标高 1300-720m，设计开采规模为 9 万 t/a，矿山服务年限为 26.6a。采用平硐溜井斜井开拓及阶段平硐开拓方案，坑内采用 矿用三轮车运输。 采矿方法为分段空场法、 局部较薄矿体采用浅孔留矿法， 矿块回采率 85.2，贫化率 4.5。 本项目仅包括矿石开采，产品方案为钒矿原矿石，所采矿石全部运往双河钒矿选 厂加工后对外销售。双河钒矿选厂位于商洛市山阳县王闫镇，位于干沟采区东北侧约 900m 处。双河钒矿选厂从 1998 年 8 月开始建设，2001 年 6 月正式投产。目前日处理 钒矿石 1000t， 采用“立式钒矿焙烧炉复合焙烧-弱酸浸出提钒”工艺。 双河钒矿选厂已于 2017 年 9 月 17 日委托中圣环境科技发展有限公司进行环境影响评价，环评手续正在 履行中，选厂目前停产。 2 评价工作过程评价工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例和建设 项目环境影响评价分类管理名录等有关规定，“山阳振宇钒业有限责任公司天桥钒矿 开采项目”应进行环境影响评价，编制环境影响报告书，以便对项目建设的环境影响做 出分析和评价，论证该项目实施的环境可行性，并提出有效的污染防治和生态保护措 施以及风险预防措施等。 2020 年 7 月 6 日，山阳振宇钒业有限责任公司委托汉中市环境工程规划设计集团 有限公司承担“山阳振宇钒业有限责任公司天桥钒矿开采项目”环境影响报告书的编制 工作。接受委托后，我单位安排项目组成员进行现场踏勘和调查，收集相关的基础资 料，并按照建设项目环境影响评价技术导则总纲 （HJ2.1-2016）的要求对项目进行 初步筛选后进入环评程序。通过对工程以及相关资料的研究、整理、统计分析，就项目 建设过程中及投产运营后对区域环境的影响范围和程度进行了预测及评价，在此基础 上，编制完成了山阳振宇钒业有限责任公司天桥钒矿开采项目环境影响报告书 。 3 相关判定分析相关判定分析 （（1）产业政策符合性）产业政策符合性 本项目为钒矿开采项目，不属于产业结构调整指导目录（2019 年） 中鼓励类、 限制类项目，为允许类项目，符合国家产业政策要求。 山阳振宇钒业有限责任公司天桥钒矿开采项目环境影响报告书 概述 汉中市环境工程规划设计集团有限公司 3 （（2）与陕西省钒矿采选冶项目环境准入规定符合性分析）与陕西省钒矿采选冶项目环境准入规定符合性分析 2010 年 11 月 23 日原陕西省环保厅、陕西省发展和改革委员会（陕环发[2010]77 号）联合发布陕西省钒矿采选冶项目环境准入 规定 ，本项目与文件的相符性分析如下表 1。 表表 1 项目与陕西省钒矿采选冶项目环境准入规定的符合性分析项目与陕西省钒矿采选冶项目环境准入规定的符合性分析 政策政策 相关要求指标相关要求指标 本项目情况本项目情况 符合性符合性 分析分析 陕西省钒矿 采选冶项目环 境准入规定 严禁在饮用水源地保护区一级保护区和二级保护区、自然保护区、风景 名胜区、秦岭生态功能区禁止开发区等环境保护敏感目标保护范围内建 设钒矿采选冶项目。 矿区位于山阳县天桥乡，不属于文件中规定的禁建区，项 目附近无饮用水源保护地、自然保护区、风景名胜区、秦 岭生态功能区。 符合 钒矿开采原则上应采用地下开采方式，以有利于保护植被和山体地貌， 采用露天开采或露天/地下联合开采的， 须经省国土资源行政主管部门会 同环境保护行政主管部门审批同意，并应制定生态修复方案，减少水土 流失和生态破坏。 本项目钒矿开采采用地下开采方式， 采矿方法主要为分段 空场法，局部较薄矿体采用浅孔留矿法。报告中也提出了 项目应编制生态环境恢复治理方案的要求。 符合 采矿废石堆放场应规范设计、建设，防止引发水土流失或泥石流灾害， 项目环保设施建设“三同时”核查前，应取得水保部门对废石场的验收文 件。 环评要求，建设单位必须委托有资质的设计单位按照相 关规范要求对废石场和拦渣坝进行设计，废石场设计、 建设、施工和运行管理应按照相关规范要求进行。 符合 鼓励和支持钒矿采选冶项目的清洁生产技术工艺开发和伴生有价金属 综合回收技术工艺开发。 根据矿体赋存条件、 矿石品位， 本项目设计采用地下开采， 对生态环境影响小。 符合 对伴有放射性的钒矿开采和选冶项目应按照放射性污染防治的有关规 定执行。 根据放射性监测结论，放射性含量符合有色金属矿产品 的天然放射性限值中的要求，放射性等属于豁免废物放 射性水平。 符合 钒矿采选冶项目必须制定完整的突发事故应急预案，配备相应的应急设 施、装备和物资。 报告中提出了项目应制定环境风险的相关内容， 并配备应 急物资等。 符合 （（2）与行业环境保护技术政策的符合性）与行业环境保护技术政策的符合性 山阳振宇钒业有限责任公司天桥钒矿开采项目环境影响报告书 概述 汉中市环境工程规划设计集团有限公司 4 与矿山生态环境保护与污染防治技术政策对照分析结果（见表 2）表明，本项目在清洁生产、矿产资源开发规划与设计、矿 山基建、采矿等阶段采取的生态环境保护与污染防治措施，符合该技术政策相关要求。 表表 2 项目与矿山生态环境保护与污染防治技术政策的符合性分析项目与矿山生态环境保护与污染防治技术政策的符合性分析 政策政策 相关要求指标相关要求指标 本项目情况本项目情况 符合符合 性性 分析分析 矿山生态环境保 护与污染防治技术 政策 一、清洁生产 鼓励矿山企业开展清洁生产审核， 优先选用采、 选矿清洁生产工艺， 杜绝落后工艺与设 备向新开发矿区和落后地区转移。 根据矿体赋存条件、矿石品位，本项目 设计采用地下开采， 对生态环境影响小 符合 二、矿产资源开发规划与设计 （一）禁止的矿产资源开发活动 1.禁止在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区） 、风景名胜区、森林公园、饮用水 水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区 域内采矿。 2.禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采。 3.禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。 4.禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响