祥顺矿业3000T_d金矿浮选厂建设项目环评报告.pdf

祥顺矿业 3000T/d 金矿浮选厂建设项目环评报告书 I 目目 录录 概 述 ........................................................................................................................... 1 一、 项目实施背景 ............................................................................................... 1 二、 建设项目特点 ............................................................................................... 1 三、 环评工作过程 ............................................................................................... 2 四、 分析判定相关情况 ....................................................................................... 2 五、 关注的主要环境问题及环境影响 ............................................................. 19 六、 报告书主要结论 ......................................................................................... 19 1 总则 ........................................................................................................................ 20 1.1 编制依据 ..................................................................................................... 20 1.2 评价标准 ..................................................................................................... 24 1.3 评价因子识别与筛选 ................................................................................. 27 1.4 评价工作等级和范围 ................................................................................. 28 1.5 环境功能区划及相关规划 ......................................................................... 32 1.6 评价重点和环境保护目标 ......................................................................... 34 2 建设项目工程分析 ................................................................................................ 38 2.1 项目概况 ..................................................................................................... 38 2.2 影响因素分析 ............................................................................................. 61 2.3 水平衡及物料平衡 ..................................................................................... 65 2.4 建设期和运营期污染源强核算 ................................................................. 71 2.5 “三废”排放清单 ......................................................................................... 86 2.6 工艺先进性分析 ......................................................................................... 86 3 环境现状调查与评价 ............................................................................................ 88 3.1 自然环境概况 ............................................................................................. 88 3.2 区域环境保护目标 ................................................................................... 105 3.3 环境质量现状评价 ................................................................................... 106 4 环境影响预测与评价 .......................................................................................... 150 4.1 施工期环境影响分析与评价 ................................................................... 150 II 4.2 运营期环境影响预测与评价 ................................................................... 156 4.3 服务期满后环境影响分析 ....................................................................... 218 5 环境保护措施及可行性论证 .............................................................................. 220 5.1 施工期污染防治对策与措施 ................................................................... 220 5.2 运行期环境保护措施及可行性论证 ....................................................... 224 6 环境风险评价 ...................................................................................................... 239 6.1 评价的目的与重点 ................................................................................... 239 6.2 评价工作等级与环境保护目标 ............................................................... 239 6.3 风险识别 ................................................................................................... 242 6.4 最大可信事故及风险类型 ....................................................................... 242 6.5 后果分析 ................................................................................................... 244 6.6 环境风险防范措施 ................................................................................... 251 6.7 生态灾害防治 ........................................................................................... 255 6.8 尾矿库事故应急预案 ............................................................................... 255 6.9 小结 ........................................................................................................... 260 7 环境影响经济损益分析 ...................................................................................... 262 7.1 经济效益 ..................................................................................................... 262 7.2 社会效益 ..................................................................................................... 262 7.3 环境经济损益分析 ..................................................................................... 262 8 环境管理与环境监测计划 .................................................................................. 267 8.1 环境管理 ..................................................................................................... 267 8.2 环境监测计划 ............................................................................................. 271 8.3 环境信息公开 ............................................................................................ 272 8.4 污染物排放 ................................................................................................ 273 9 评价结论 .............................................................................................................. 279 9.1 项目概况 ..................................................................................................... 279 9.2 环境质量现状 ............................................................................................. 279 9.3 主要环境影响分析及环保措施 ................................................................. 280 III 9.4 环境风险分析 ............................................................................................. 284 9.5 环境经济损益分析 ..................................................................................... 285 9.6 环境管理与监测计划 ................................................................................. 285 9.7 公众意见采纳情况 .................................................................................... 286 9.8 总结论 ......................................................................................................... 286 9.9 要求与建议 ................................................................................................. 286 IV 附件附件 附件 1潼关县祥顺矿业有限责任公司委托核工业二〇三研究所编制祥顺 矿业 3000T/d 金矿浮选厂建设项目，2017 年 3 月 15 日； 附件 2潼关县经济发展局关于同意祥顺矿业 3000T/d 金矿浮选厂建设项目 开展前期工作的通知，潼经发（2016）98 号，2016 年 7 月 12 日； 附件 3潼关县城乡规划管理局关于潼关县祥顺矿业 3000 吨/日选矿厂项目 调整规划选址初审意见的函，潼规函（2016）21 号，2016 年 7 月 12 日； 附件 4选矿厂土地证； 附件 5潼关县城乡规划管理局关于祥顺矿业 3000 吨/日选矿厂尾矿库选址 初审意见的函，潼规函[2017]08 号； 附件 6潼关县安乐镇人民政府关于潼关县祥顺矿业发展有限公司尾矿库占 地情况的说明，2017 年 8 月 30 日； 附件 7渭南市环境保护局关于潼关县祥顺矿业 3000 吨/日金矿浮选厂建设 项目环境影响评价执行标准的批复，渭环批复[2017]36 号； 附件 8潼关县环境保护局关于潼关县祥顺矿业主提升系统建设项目环境影 响报告表的批复，潼环发[2017]38 号； 附件 9渭南市环境保护局关于潼关县祥顺矿业发展有限公司 Q198 号、 Q301 号、Q401 号金矿脉采矿项目环境影响报告书的批复，渭环批复[2016]67 号； 附件 10渭南市环境保护局关于陕西省潼关县蒿岔峪金矿区 Q4112 号金矿 脉开采项目环境影响报告书的批复，渭环批复[2015]88 号；关于潼关县金星矿业 有限责任公司蒿岔峪金矿区 Q4112 金矿脉采矿权转让的批复，陕国土资矿采转 [2017]2 号； 附件 11陕西潼关小秦岭金矿国家矿山公园总体规划评审意见，2014 年 10 月 12 日；国土资源部办公厅关于批准甘肃玉门等 11 处国家矿山公园资格 V 的通知，国土资厅函[2013]42 号；陕西省国土资源厅关于报送陕西潼关小秦岭金 矿国家矿山公园总体规划的函，陕国土资函[2014]56 号； 附件 12①潼关县黄金工业管理局关于潼关县祥顺矿业发展有限公司黄金中 心选矿厂矿石来源情况说明，潼黄字（2017）147 号；②供矿合同潼关县祥顺 矿业发展有限公司与潼关县潼金矿业有限责任公司、陕西潼鑫矿业有限公司、潼 关县小口金矿、洛南金辉矿业、河南中加明科矿业、灵宝开源矿业签订的矿石加 工合同，2017 年 3 月 1 日； 附件 13监测报告； 附件 14潼关县祥顺矿业发展有限公司金矿浮选尾渣浸出报告，2017.8.25； 附件 15陕西潼关小秦岭金矿国家矿山公园领导小组办公室关于允许在陕西 潼关小秦岭金矿国家矿山公园兴建选矿厂的函（矿山公园[2018]01 号）。 附件 16潼关县祥顺矿业发展有限公司 3000t/d 金矿浮选厂建设项目核桃树 沟尾矿库安全预评价评审专家组意见。 附件 17潼关县安乐镇人民政府关于留翎村的高家坡和西柳湾村民吃水问题 的说明。 附件 18潼关县环境保护局关于本项目的行政处罚决定书潼环罚决字 [2018]01 号。 附表附表建设项目审批基础信息表。 附图附图 附图 1本项目与小秦岭金矿国家矿山公园位置关系图； 附图 2本项目地下水环境保护目标图； 附图 3毛沟水源井与东柳水源井保护区划分图； 附图 4潼关县生态功能区划图； 附图 5陕西省主体功能区划图； 附图 6核桃树沟尾矿库大气环境评价范围及环境保护目标分布图 VI 附图 7选矿厂大气环境评价范围及环境保护目标分布图 附图 8选矿厂四邻关系图 附图 9尾矿库四邻关系图 附图 10选矿厂总平面布置图； 附图 11核桃树沟尾矿库平面布置及生态保护措施图； 附图 12项目监测点位图； 附图 13选矿厂卫生防护距离包络线图； 附图 14尾矿库卫生防护距离包络线图； 附图 15尾矿库风险防范范围及环境保护目标图； 附图 16防渗结构图； 附图 17本项目与安乐工业科技园区、潼关金矿老选厂位置关系。 祥顺矿业 3000T/d 金矿浮选厂建设项目环评报告书 1 概概 述述 一、 项目实施背景 小秦岭是国内十大黄金重要地区之一，仅次于山东胶东半岛地区，累计为国 家贡献黄金达 300t 以上。 潼关县南部山区山高陡峻、 沟壑纵横， 特定的条件致使黄金开发形成坑口多、 区域广、生产规模小、选厂分散等特点。2010 年以前未形成规模开发，乱采滥挖 导致区域环境恶化；黄金经营模式落后、思想观念滞后、法律意识淡薄，造成资 源极度浪费。 潼关县自然条件良好，投资环境优越。其境内蕴藏有丰富的金矿产资源。目 前，县内有多个金矿勘探区和有利金矿成矿带，资源前景广阔。 按照潼关县政府确立的“黄金立县、旅游强县”的新的发展思路，潼关县境内 有多座小型选矿厂，为了加大黄金资源的整合力度，尽快实现潼关县黄金生产持 续发展， 潼关县祥顺矿业发展有限公司决定在潼关县安乐社区建设 1 座处理原矿 3000t/d 的选矿厂， 同时在安乐留翎村 （翎峪口） 南部建设 1 座核桃树沟尾矿库。 目前选矿厂地基已处理完成，核桃树沟尾矿库未开工。潼关县环境保护局关于本 项目的未批先建出具了行政处罚决定书潼环罚决字[2018]01 号。 金建工程设计有限公司于 2016 年 7 月完成项目可行性研究报告和核桃树沟 尾矿库可行性研究报告，西北有色勘测工程公司于 2017 年 7 月完成项目核桃树 沟尾矿库岩土工程勘察报告和水文地质影响评价报告，中机工程西安启源咨询 设计有限公司于 2017 年 11 月完成核桃树沟尾矿库安全预评价报告。 项目已取得 潼关县经发局关于同意本项目开展核准前期工作的通知（潼经发[2016]98 号）、 选矿厂的土地证（工业用地）及选矿厂和尾矿库选址初审意见的函（潼规函 [2016]21 号、潼规函[2017]08 号）。 二、 建设项目特点 （1）项目选矿厂北侧 372m 为毛沟集中式饮用水水源井保护区边界，核桃 树沟尾矿库东北侧 1.3km 为潼关县东柳集中式饮用水水源井保护区边界， 选矿厂 和尾矿库均不在 2 个水源井保护区范围内。 祥顺矿业 3000T/d 金矿浮选厂建设项目环评报告书 2 （2）核桃树沟尾矿库库区内现有 2 眼分散式居民饮用水井（下降泉眼）， 项目施工前将不再作为居民用水，改为本项目生产用水。同时潼关县安乐镇人民 政府关于留翎村的高家坡和西柳湾村民吃水问题进行了说明，见附件。 （3）选矿厂位于陕西潼关小秦岭金矿国家矿山公园三级保护区范围内，其 建筑与矿业遗迹景观、自然人文景观相协调。核桃树沟尾矿库不在陕西潼关小秦 岭金矿国家矿山公园范围内。 （4） 选矿工艺采用浮选工艺， 工艺中未采用有毒有害物质， 较为成熟可靠。 （5）尾矿采用库尾干排堆存。 三、 环评工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例 和建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，本项目应编制环境影响 报告书。2017 年 3 月 15 日，潼关县祥顺矿业发展有限公司正式委托我单位承担 该项目的环境影响评价工作，编制祥顺矿业 3000T/d 金矿浮选厂建设项目环境 影响报告书。 接受委托后， 我单位立即组织专业技术人员对本项目的现场进行实地踏勘和 调查，并咨询了渭南市环境保护局、潼关县环保局等相关管理部门，收集了相关 基础资料， 进行了必要的环境现状监测、 资料收集等工作， 在工程污染因素分析、 环境现状分析、环境影响预测评价、污染防治措施可行性分析基础上，编制完成 了潼关县祥顺矿业 3000T/d 金矿浮选厂建设工程环境影响报告书。 四、 分析判定相关情况 1、政策符合性分析、政策符合性分析 （（1）产业政策的符合性）产业政策的符合性 本项目与产业结构调整指导目录2011 年本2013 年修正对照分析见 表 1，本项目不属于该目录中的限制类、淘汰类，符合国家产业政策。 祥顺矿业 3000T/d 金矿浮选厂建设项目环评报告书 3 表 1 与产业结构调整指导目录（2011 年本）2013 年修正的符合性 项目项目 政策要求政策要求 本项目情况本项目情况 第二类 限制类 八、黄金 日处理矿石200t以下，无配套采矿系统的独立 黄金选矿厂项目 本项目日处理矿 石3000t 日处理岩金矿石100t以下的采选项目 第三类 淘汰类 七、黄金 日处理能力 50t 以下采选项目 （（2）与行业环境保护技术政策的符合性）与行业环境保护技术政策的符合性 结合本项目建设实际，本次评价依据矿山生态环境保护与污染防治技术政 策有关规定，进行逐条对比分析，分析结果见表 2表明，本项目在选矿阶段 采取的污染防治措施，符合该技术政策相关要求。 表 2 与矿山生态环境保护与污染防治技术政策要求对比表 项目项目 政策相关要求指标政策相关要求指标 本项目情况本项目情况 结论结论 2015 年 应达到的 阶段性目 标 有色金属选矿厂的选矿水循环利用率 在 2010 年基础上提高 3，即达到 78以上。 本项目选矿水循环利用率 90.3，超出要求 12.3 个百 分点 符合 清洁生产 优先选用选矿清洁生产工艺，杜绝落 后工艺与设备向新开发区和落后地区 转移。 ①根据矿石特征及选矿试验 结果，本项目采用“浮选法” 工艺（三段一闭路破碎流 程、一段闭路磨矿分级流 程、一粗三扫二精浮选）， 工艺成熟、稳定、可靠； ②设计中优先选用了国内外 先进的生产设备。 符合 矿产资源 开发设计 ①应优先选择废物产生量少、水重复 利用率高。 ② 选矿水和矿山其它外排水应统筹规 划、分类管理、综合利用。 ③选矿厂设计时，应考虑最大限度地 提高矿产资源的回收利用率，并同时 考虑共、伴生资源的综合利用。 ①项目建成后废物产生量 少，水重复利用率高达 90.3； ②选矿水全部回用于生产， 不外排； ③本项目采用处理量大、效 率高的设备，金总回收率 94.50。 符合 选矿 ① 选矿废水含尾矿库溢流水应循环 利用，力求实现闭路循环。未循环利 用的部分应进行收集，处理达标后排 放。 ② 宜采用尘源密闭、局部抽风、安装 除尘装置等措施，防治破碎、筛分等 ①选矿废水循环使用，不外 排； ②矿石在破碎、筛分、转运 等生产过程产生粉尘，采取 密闭、安装高效除尘系统等 措施。 符合 祥顺矿业 3000T/d 金矿浮选厂建设项目环评报告书 4 选矿作业中的粉尘污染 废渣处置 ① 应建造专用的尾矿库，并采取措施 防止尾矿库的二次环境污染及诱发次 生地质灾害； 采用防渗、集排水措施，防止尾矿库 溢流水污染地表水和地下水。 ② 尾矿库坝面、坝坡应采取种植植物 和覆盖等 措施，防止扬尘、滑坡和水土流失。 ③ 推广选矿固体废物的综合利用技术 ①新建尾矿库，采用干排； 依据规范设计有挡砂坝、拦 挡坝，防止引发泥石流等次 生地质灾害；库底、库周一 定高度和拦挡坝内坡防渗， 库周设截排水沟。 ②尾矿库坝面、坝坡采取了 种植植物和覆盖等措施，防 止扬尘、滑坡和水土流失。 符合 （（3）与陕西省秦岭生态环境保护条例符合性）与陕西省秦岭生态环境保护条例符合性 逐条对照陕西省秦岭生态环境保护条例（2017 年 3 月 1 日起施行）中 相关内容分析（见表 3），本项目建设符合陕西省矿产资源规划中的秦岭矿产资 源规划，在采取完善的生态环境保护与土地复垦等措施后，满足秦岭生态保护要 求，但建设单位应尽快编制生态环境治理方案。 表 3 与陕西省秦岭生态环境保护条例符合性对比分析表 相关相关 内容内容 要要 求求 本项目与相关政策的本项目与相关政策的 符合性分析符合性分析 符合性符合性 分析结分析结 果果 生态环 境保护 规划 下列区域应当划为禁止开发区，不得进行 与保护、科学研究无关的活动，严格依法 予以保护 （一）自然保护区核心区和缓冲区； （二）饮用水水源地的一级和二级保护 区； （三）秦岭山系主梁两侧各1000米以内、 主要支脉两侧各500米以内或者海拔2600米 以上区域； （四）自然保护区实验区中珍稀濒危野生 动物栖息地与其他重要生态功能区集中连 片，需要整体性、系统性保护的区域。 本项目选矿厂和尾矿库建 设标高均处在1500m以 下；不在自然保护区、 潼关县村镇集中式饮用 水水源地保护区划分划 定的饮用水源地保护区范 围内、种质资源保护区、 重要湿地、风景名胜区、 森林公园、地质公园、植 物园、国有天然林分布区 以及重要水库、湖泊范围 内，不在禁止开发区和限 制开发区内 符合 下列区域，除城乡规划区外，应当划为限 制开发区，在保障生态功能不降低的前提 下，可以进行生态恢复、适度生态旅游、 实施国家确定的能源、交通、水利、国防 战略建设项目 （一）自然保护区的实验区、种质资源保 护区、重要湿地、饮用水水源保护地准保 护区； （二）风景名胜区、森林公园、地质公 祥顺矿业 3000T/d 金矿浮选厂建设项目环评报告书 5 园、植物园、国有天然林分布区以及重要 水库、湖泊； （三）重点文物保护单位、自然文化遗 存； （四）禁止开发区以外，山体海拔1500米 以上至2600米之间的区域。 秦岭范围内除禁止开发区、限制开发区以 外的区域，为适度开发区。在适度开发区 内进行开发建设活动，应当符合省秦岭生 态环境保护总体规划的要求。 本项目选矿厂和尾矿库用 地均在1500m以下，符合 省秦岭生态环境保护总体 规划的要求 符合 生物多 样性保 护 秦岭范围内的县级以上人民政府依照有关 法律法规的规定，应当在国家和省重点保 护野生动物主要生息繁衍的地区和水域， 国家和省重点保护野生植物物种的天然集 中分布区，具有特殊保护、科学研究价值 或者代表性的湿地以及集中连片、面积较 大的天然林区，重要的自然遗迹，建立自 然保护区或者种质资源保护区，设置保护 设施和保护标志。 本项目建设用地范围内不 涉及国家和省重点保护野 生动物主要生息繁衍的地 区和水域，国家和省重点 保护野生植物物种的天然 集中分布区，具有特殊保 护、科学研究价值或者代 表性的湿地以及集中连 片、面积较大的天然林 区，重要的自然遗迹 符合 开发建 设生态 保护 集中贮存、处置尾矿渣等废弃物、污染 物，并达标排放，减少对生态环境的损 害。 本项目建设尾矿库，集中 贮存 符合 （（4）项目与重金属污染防治规划的符合）项目与重金属污染防治规划的符合性性 本项目与重金属污染防治有关规划的相符性分析见表 4。 从表 4 分析可知，本项目符合相关重金属污染防治规划的要求。 表 4 项目与重金属污染防治规划相符性分析表 相关规划 主要内容 本项目情况 符合性 陕西省重 金属污染 综合防治 “十二五” 规划 规划明确了旬阳、白河、凤县、凤翔、陈仓区、 眉县、潼关、商州、商南、镇安、勉县、宁强、略 阳、户县等分布在全省6个地市14个区、县的14个重 点区域；明确了重有色金属矿（含伴生矿）采选业、 重有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品 业、涉及重金属的化学原料及化学制品制造业、电镀 业等为规划重点行业，具有潜在环境危害风险的重金 属排放企业为规划重点企业；铅、汞、镉、铬、砷为 规划中重点重金属污染物。 到2015年，重点企业的重金属实现达标排放，完成 规划确定的项目；重点区域的重点重金属污染物 （铅、汞、镉、铬、砷）排放总量比2007年削减 本项目为金 矿选厂，矿 石中只有金 品位达到工 业回收含量 要求，矿石 中无其它可 供综合回收 的元素。 项目选矿废 水全部综合 利用不外 符合 祥顺矿业 3000T/d 金矿浮选厂建设项目环评报告书 6 15；非重点区域的重点重金属污染物排放总量不超 过2007年水平。 排。 潼关县重 点区域重 金属污染 防治“十 二五”规 划 工作重点①重点防控的重金属污染物是铅、汞、 镉、铬和类金属砷；②重金属防控区为潼关金矿采选 冶金集中区（城关镇、桐峪镇、太要镇、代字营 镇）； 主要任务重点防控区禁止新建、改建、扩建增加重 金属污染物排放的项目。禁止在重要生态保护区、敏 感区和环境质量重金属不能稳定达标区域新建外排主 要重金属污染物项目。 本项目行政 区划为安乐 社区，不在 重金属防控 区，项目选 矿废水全部 综合利用不 外排。 符合 （（5）项目与矿产资源规划）项目与矿产资源规划、规划环评、规划环评符合性符合性 本项目与矿产资源有关规划、规划环评相符性分析见表 5。 从表 5 分析可知，本项目符合矿产资源相关规划的要求。 表 5 项目与矿产资源规划、规划环评相符性分析表 相关规划/规 划环评 主要内容 本项目情况 符合性 陕西省矿产 资源总体规 划（2016- 2020年）环 评 ①约束性指标金选矿回收率90； ②预期性指标a.尾矿综合利用率 到2020年， 全省以金矿、 钼矿为主的 金属矿山尾矿综合利用率同期达全 国平均水平。 b.工业用水复用率到2020年工业 用水重复利用率达到55-65（逐步 达到全国平均水平65）。 ①本项目Au回收率94.5； ②a.本项目尾砂建议井下充 填于本项目配套的矿山，或 制作建材如制砖、制微晶 发泡板材等，或填筑路基 等，在2018年2020年，根 据上述方案逐步实现尾矿利 用率60以上； b.本项目工业用水重复利用 率达90.3； 符合 渭南市矿产 资源规划 （20122015 年） 到2015年，金属矿山选矿总回收率 达85。 到2020年，选矿回收率再提高3-5 个百分点。 本项目Au回收率94.5 符合 2、相关地方规划相容性分析、相关地方规划相容性分析 本项目与地方有关规划的相符性分析见表 6，本项目符合规划纲要要求。 表 6 与当地发展规划符合性对比分析表 相关规划 规划内容或要求 本工程情况 符合性 陕西省国民经济和 社会发展第十三个 五年规划纲要 改造提升传统产业 有色冶金推动有 色金属产业结构调整，提高产业集中 度，推进钛、钼、铝、镁、铅锌、 钒、稀有及黄金等贵金属精深加工 本项目为选矿 厂、尾矿库，符 合金矿深加工的 要求 符合 祥顺矿业 3000T/d 金矿浮选厂建设项目环评报告书 7 渭南市国民经济和 社会发展第十三个 五年规划纲要 加强资源节约 加快推进绿色矿山建 设，提高矿产资源开采回采率、选矿 回收率和综合利用。 本项目金总回收 率 94.5 符合 潼关县国民经济和 社会发展第十三个 五年规划纲要 黄金强县 全面实施黄金经济提质增效 工程，坚持在原料供给侧和市场需求 侧两端发力，加快推进域内外黄金矿 产资源整合和中深部整装开发、选厂 和天和苑精炼厂、黄金矿产设备交易 集散地等工程投产达效。深度挖掘黄 金文化，积极发展黄金创意，创新加 工协作和贸易模式，全力构建“探采 选冶（精炼）加工贸易文 化旅游”完整的黄金经济链条，着力 打造西部黄金产业集聚高地和全国黄 金经济强县。 本项目为金矿选 厂，属于黄金经 济链条中的一环 符合 3、与相关规划符合性分析、与相关规划符合性分析 对比分析结果（见表 7）表明，本项目符合当地环境保护相关规划要求。 表 7 与相关环境保护规划符合性对比分析表 相关规划 规划内容或要求 本工程情况 符合 性 陕西秦岭 国家级生 态功能保 护区规划 ①海拔 2600m 以上区域为禁止开发区，禁止任何 开发性生产活动。 ②海拔 1500～2600m 之间为限制开发区，在不破 坏原有生态地貌的情况下，适度开发国家短缺矿 种；对生态地质环境有较大影响的、开采技术达不 到要求、容易造成资源浪费的石煤、高硫煤、汞、 锑、重晶石、萤石、稀土金属、石棉、硫铁矿等 9 种矿产禁止在本区域内开发。 ③海拔 1500m 以下属“保护性开发区”，该区实行 严格保护下的适度开发。 ①本项