滦平金慧丰矿业有限公司牡丹春沟铁矿开采项目环境影响报告书.pdf

滦平金慧丰矿业有限公司滦平金慧丰矿业有限公司 牡丹春沟铁矿开采项目牡丹春沟铁矿开采项目 环境影响报告书环境影响报告书 （报批版） 建设单位建设单位滦平金慧丰矿业有限公司滦平金慧丰矿业有限公司 环评单位环评单位河北博鳌项目管理有限公司河北博鳌项目管理有限公司 环评证书国环评证乙字第环评证书国环评证乙字第 1237 号号 二二 0 一一七七年年六六月月 I 目目录录 概述概述................................................................................................................................1 1.总论总论.........................................................................................................................6 1.1.编制依据..........................................................................................................6 1.2.评价目的........................................................................................................11 1.3.评价原则........................................................................................................11 1.4.环境影响因素识别与评价因子....................................................................12 1.5.评价等级........................................................................................................13 1.6.评价范围........................................................................................................16 1.7.评价标准........................................................................................................16 1.8.相关规划及环境功能区划............................................................................19 1.9.环境保护目标................................................................................................27 2.工程分析工程分析...............................................................................................................29 2.1.现有工程概况及存在的主要环境问题........................................................30 2.2.依托工程概况................................................................................................36 2.3.扩建项目概况................................................................................................37 2.4.主要设备及技术经济指标............................................................................39 2.5.矿石及矿体特征............................................................................................40 2.6.生产工艺流程................................................................................................43 2.7.矿井涌水........................................................................................................50 2.8.原材料及动力消耗........................................................................................51 2.9.给排水............................................................................................................52 2.10. 施工期污染源及其治理措施........................................................................54 2.11. 营运期污染源调查与评价............................................................................57 2.12. 项目实施后主要污染物排放量....................................................................60 3.环境现状调查与评价环境现状调查与评价...........................................................................................61 3.1.自然环境现状调查与评价............................................................................61 3.2.环境质量现状监测与评价............................................................................67 3.3.区域污染源调查............................................................................................77 4.基建期环境影响分析基建期环境影响分析...........................................................................................78 4.1.施工扬尘影响分析........................................................................................78 4.2.施工噪声影响分析........................................................................................79 4.3.施工固体废物影响分析................................................................................81 4.4.施工废水影响分析........................................................................................81 5.运营期环境影响评价运营期环境影响评价...........................................................................................83 5.1.大气环境影响评价........................................................................................83 5.2.声环境影响评价............................................................................................88 5.3.水环境影响分析............................................................................................91 5.4.固体废物影响分析........................................................................................91 II 5.5.矿山爆破环境影响分析................................................................................92 5.6.环境风险分析................................................................................................96 5.7.重金属环境影响分析....................................................................................96 5.8.地表错动影响分析........................................................................................98 5.9.放射性影响分析..........................................................................................100 6.生态环境影响评价生态环境影响评价.............................................................................................101 6.1.区域生态环境现状......................................................................................101 6.2.基建期生态环境影响分析..........................................................................102 6.3.营运期生态环境影响评价..........................................................................104 6.4.水土流失影响分析与评价..........................................................................106 6.5.闭矿期生态恢复措施..................................................................................109 6.6.生态环境保护与治理方案..........................................................................109 6.7.小结..............................................................................................................110 7.环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.........................................................................111 7.1.废气治理措施可行性论证..........................................................................111 7.2.矿山涌水利用措施可行性论证..................................................................112 7.3.噪声控制措施可行性论证..........................................................................113 7.4.固体废物处理措施可行性论证..................................................................113 7.5.矿山生态保护与恢复措施可行性论证......................................................115 8.环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.....................................................................................116 8.1.社会效益分析..............................................................................................116 8.2.经济效益分析..............................................................................................116 8.3.环境经济损益分析......................................................................................116 9.环境管理与监测计划环境管理与监测计划.........................................................................................120 9.1.施工期环境管理..........................................................................................120 9.2.运营期环境管理..........................................................................................121 9.3.建设项目环保“三同时”工程验收..............................................................122 9.4.环境监测计划..............................................................................................124 10.环境影响评价结论环境影响评价结论.........................................................................................126 10.1. 项目概述......................................................................................................126 10.2. 环境质量现状..............................................................................................126 10.3. 环保措施及污染物排放情况......................................................................126 10.4. 主要环境影响..............................................................................................128 10.5. 公众参与结论..............................................................................................129 10.6. 环境影响经济损益分析..............................................................................129 10.7. 环境管理与监测计划..................................................................................129 10.8. 工程可行性结论..........................................................................................129 附图附图 III 附图 1项目地理位置图 附图 2项目周边关系及大气环境影响评价范围图 附图 3环境质量现状监测布点图 附图 4矿区水文地质图 附图 5承德市生态功能区划图 附图 6承德市重点水源涵养生态功能保护区功能分区图 附图 7总平面布置图 附图 8矿体井上井下对照图 附图 9矿体平面投影图 附图 10开拓系统横剖面图 附图 11水土保持措施平面布置图 附件附件 附件 1滦平县国土资源局关于滦平金慧丰矿业有限公司牡丹春沟铁矿 采矿权延续、变更登记的核查意见（滦国土资矿核[2016]1 号）； 附件 2河北省滦平金慧丰矿业有限公司牡丹春沟铁矿资源储量核实报 告矿产资源储量评审备案证明（承国土资备储[2015]2071 号）； 附件 3河北省滦平金慧丰矿业有限公司牡丹春沟铁矿矿产资源开发利 用方案的审查意见书； 附件 4河北省滦平金慧丰矿业有限公司牡丹春沟铁矿矿山地质环境保 护与治理恢复方案的备案表及评审意见表； 附件 5执行标准的批复 附件 6环境质量现状检测报告； 附件 7铁矿废石浸出毒性实验报告； 附件 8采矿许可证； 附件 9现有选铁厂环评批复； 附件 10滦平金慧丰矿业有限公司牡丹春沟铁矿开采项目环境影响报 告书专家意见及专家名单； 附件 11环评委托书； 附件 12建设项目环境保护审批登记表。 滦平金慧丰矿业有限公司牡丹春沟铁矿开采项目环境影响报告书 1 概述概述 一、项目由来及建设特点一、项目由来及建设特点 （1）项目由来 滦平金慧丰矿业有限公司牡丹春沟铁矿位于河北省承德市滦平县西南部马 营子乡牡丹春沟与黄绪沟之间，行政区划隶属滦平县马营子乡南大庙村管辖， 矿区中心地理坐标东经 11704′36″，北纬 4045′46″，位于滦平县县城 230方 位， 直距 60km 处， 由汽车等运输车辆沿村、 乡级公路西行 3.5km 可直达沙 （城） 通（辽）铁路南大庙火车站、交通方便。 滦平金慧丰矿业有限公司牡丹春沟铁矿始建于 1995 年，1995 年-2004 年由 河北省地勘局第四地质大队经营，企业性质属全民所有。2004 年 8 月 26 日， 矿山办理了采矿权延续及转让变更登记，采矿权人变更为滦平金慧丰矿业有限 公司，获得河北省国土资源厅颁发的采矿许可证，证号 1308000720049，有效 期自 2005 年 9 月至 2007 年 3 月；矿区面积 0.3327km2；2007 年 3 月，矿山办 理了采矿权延续登记，由河北省国土资源厅颁发了采矿许可证，证号 1308000720049，有效期自 2007 年 3 月至 2010 年 9 月，矿区面积 0.3327km2； 2010 年 9 月，矿山办理了采矿权延续登记，由承德市国土资源局颁发了延续的 采矿许可证，证号 C1300002010092120074515，有效期伍年，即有效期自 2010 年 9 月 7 日-2015 年 9 月 7 日。开采矿种为铁矿，开采方式为地下开采，生产规 模为 4.0 万吨/年，矿区面积 0.3327km2，开采深度由 497 米至 77 米标高。 为合理开发利用矿产资源，办理采矿权延续登记并变更矿山生产规模（由 4.0 万吨/年变更为 8.0 万吨/年），石家庄环地矿业资源勘查有限公司对牡丹春 沟铁矿进行了资源储量核实工作，于 2015 年 8 月编制完成了河北省滦平金慧 丰矿业有限公司牡丹春沟铁矿资源储量核实报告。截止 2015 年 7 月底矿区探 求保有（122b333）资源量 602kt，平均品位 TFe 32.77、mFe 25.38；其中 （122b） 资源量 275kt， 平均品位 TFe 32.09、 mFe 25.89； 333资源量 327kt， 平均品位 TFe 32.97、mFe 25.22。 承德市矿产资源评审中心于 2015 年 10 月 8 日出具了河北省滦平金慧丰 矿业有限公司牡丹春沟铁矿资源储量核实报告评审意见书（承国土资储评 [2015]114 号）。承德市国土资源局于 2015 年 12 月 4 日出具了河北省滦平金 滦平金慧丰矿业有限公司牡丹春沟铁矿开采项目环境影响报告书 2 慧丰矿业有限公司牡丹春沟铁矿资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证 明（承国土资备储[2015]2071 号）。 2015 年 12 月承德市正通环境工程设计有限责任公司编制了滦平金慧丰 矿业有限公司牡丹春沟铁矿矿产资源开发利用方案，承德市矿产资源评审中 心出具了该开发利用方案的审查意见书。开发利用方案对矿山生产规模进行了 扩能，由原来的 4.0 万 t/a 变更为 8.0 万 t/a。 （2）建设特点 滦平金慧丰矿业有限公司牡丹春沟铁矿项目属于扩建项目，属于黑色金属 矿采选业。本项目根据矿区储量规模、开拓系统、采矿方法、工程现状等因素 综合论证，设计生产规模为年产铁矿石 8 万吨/年，扩建后矿区范围不变，矿山 服务年限 6 年。 利用现有铁矿的竖井 SJ1、SJ2， 新建平硐 PD1-1、TFJ1、 PD3-1、 TFJ3-1；封堵现有平硐 PD7、PD8、PD4、PD6。利用现有铁矿竖井 SJ1 出口处 工业场地，并新建工业场地 2 处。 二、环境影响评价工作过程二、环境影响评价工作过程 遵照中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例 及建设项目环境影响评价分类管理名录等有关环保法律法规、政策的要求， 该项目应编制环境影响报告书。为此，河北省滦平金慧丰矿业有限公司于 2015 年 9 月委托河北博鳌项目管理有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受 委托后，评价单位组织技术人员对矿区现状进行了详细踏勘，收集了有关工程 资料，在此基础上，编制完成了该项目的环境影响报告书报审版。报告编制过 程中，建设单位分别于 2015 年 9 月 20 日2015 年 10 月 2 日和 2016 年 5 月 26 日2016 年 6 月 8 日在项目周围敏感点进行了两次公示，并于第二次公示期间， 在各敏感点进行了公众参与调查。 2017 年 5 月 20 日至 21 日，滦平金慧丰矿业有限公司在承德市滦平县主持 召开了本项目的咨询论证会，并形成了专家意见（附后），会后评价单位依据 专家意见对报告书进行了认真修改和完善，完成了该项目环境影响评价报告书 （报批版），现由建设单位上报审批。 在报告编制过程中得到了河北省环境保护厅、承德市环境保护局、滦平县 环境保护局和建设单位和人员的大力支持和帮助，在此一并感谢 滦平金慧丰矿业有限公司牡丹春沟铁矿开采项目环境影响报告书 3 三、分析判定相关情况三、分析判定相关情况 1、矿山生态环境保护与污染防治技术政策 （1）禁止的矿产资源开发活动 ①禁止在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、 森林 公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、 基本农田保护区等区域内采矿。 ②禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采。 ③禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。 ④禁止土法采、选冶金矿和土法冶炼汞、砷、铅、锌、焦、硫、钒等矿产 资源开发活动。 ⑤禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响的矿产资源 开发项目。 （2）限制的矿产资源开发活动 ①限制在生态功能保护区和自然保护区（过渡区）内开采矿产资源。 生态功能保护区内的开采活动必须符合当地的环境功能区规划，并按规定 进行控制性开采，开采活动不得影响本功能区内的主导生态功能。 ②限制在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区内开采矿产资 源。 本项目不属于上述禁止或限制类的矿产资源开发活动。 2、污染防治政策符合性 根据国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发[2013]37 号） 的要求， 到 2017 年， 全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比 2012 年下降 10 以上，优良天数逐年提高；京津冀区域细颗粒物浓度分别下降 25左右。严格 实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排 放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。 根据关于印发河北省大气污染防治行动计划实施方案的通知（中共河 北省委、河北省人民政府，2013.9.6）的要求，到 2017 年，全省细颗粒物浓度 比 2012 年下降 25以上，承德、张家口下降 20以上；强化施工工地扬尘环 境监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场必须全封闭设置围挡墙，严禁 滦平金慧丰矿业有限公司牡丹春沟铁矿开采项目环境影响报告书 4 敞开式作业，施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化。 严厉整治矿山扬尘。依法取缔城市周边非法采矿、采石和采砂企业。现有 企业安装视频，实施在线监管。高速公路、铁路两侧和城市周边矿山、配煤场 所等产生扬尘污染的企业必须采取更严格的防治扬尘措施，减少扬尘污染。在 取暖期和重污染天气等重点、敏感时段要采取限产限排等措施。 根据京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则（环发 [2013]104 号）的要求，到 2017 年，河北省细颗粒物（PM2.5）浓度在 2012 年 基础上下降 25左右；深化面源污染治理，强化施工工地扬尘环境监管，积极 推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施 工现场道路应进行地面硬化。 滦平金慧丰矿业有限公司牡丹春沟铁矿位于滦平县县城 230方位，直距 60km 处，不在城市周边，本项目采矿证过期，目前已停产，不在取缔范围内。 项目采取施工场地、道路定时洒水抑尘，建筑材料遮盖存放，施工区四周设置 全封闭围挡，施工道路、作业区、生活区地面硬化等措施，符合绿色施工要求。 本项目为地下开采，采用水袋填充炮孔、喷雾洒水等降尘等措施，能够有效的 降低颗粒物浓度，经预测，项目实施后，不会对周围环境空气质量产生明显影 响， 符合国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发[2013]37 号） 、 关于印发河北省大气污染防治行动计划实施方案的通知（中共河北省委、 河北省人民政府，2013.9.6）及京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划 实施细则（环发[2013]104 号）的相关要求。 三、关注的主要环境问题三、关注的主要环境问题 本项目为地下铁矿开采，主要环境问题分为基建期和营运期的环境问题。 基建期的环境问题为施工扬尘、施工废水、施工噪声和固体废物污染，另 外，矿区施工过程中还将对区域生态环境产生一定的影响。针对施工扬尘，采 取相应抑尘措施，可最大限度的降低施工扬尘对周围环境的影响；施工废水妥 善处理，不向外环境排放；施工选用低噪声设备，尽量将噪声设备布置在远离 噪声敏感点一侧，禁止夜间施工等措施，可有效降低噪声环境影响；基建期掘 进废石部分回填至现有采空区，工业场地建设过程中产生弃土可就地平整，建 筑垃圾综合利用，生活垃圾由环卫部门清运，基建期产生的固体废物全部得到 滦平金慧丰矿业有限公司牡丹春沟铁矿开采项目环境影响报告书 5 妥善处置。 营运期采用湿式凿岩的措施来抑制潜孔钻机和凿岩机工作时产生的粉尘； 爆破作业采用多孔微差爆破，采取水袋堵孔抑尘措施，从源头降低爆破粉尘的 产生量；放矿及运输等过程中产生无组织粉尘，采用喷雾洒水抑尘的措施，减 少粉尘无组织排放量；对运输道路采取硬化、洒水、限制车速措施，控制运输 过程粉尘无组织排放量。矿区内设置防渗旱厕，粪便定期清掏作农肥；工人盥 洗用水，就地泼洒抑尘；矿坑涌水经井底水仓沉淀后用于井下凿岩钻孔抑尘、 运输抑尘等，剩余少量送选铁厂用作选矿用水。运营期噪声采用钻机、装载机 等设备置于地下，爆破采用多孔微差爆破方式，空压机加装消音器并布置在空 压机房内，风机布置在风机房内等降噪措施。掘进产生的废石全部用于回填井 下废弃巷道及采空区，不升井。矿坑涌水在沉淀处理过程中会产生沉泥混入废 石回填采空区，职工生活垃圾集中收集后，定期由环卫部门运至垃圾填埋场卫 生填埋。 四、环境影响报告书主要结论四、环境影响报告书主要结论 滦平金慧丰矿业有限公司牡丹春沟铁矿开采项目建设规模、选址、布局、 工艺可行，各生产指标满足清洁生产标准要求。项目建设期及运营期产生的污 染，通过采取合理的污染防控措施，可做到达标排放，对环境的影响较轻；通 过贯彻落实本项目水土流失防治措施和生态恢复措施后，项目区域的水土流失 可得到有效控制，遭破坏的生态环境可得到一定的恢复和补偿。项目的实施不 会对周围环境产生明显影响。 因此，评价认为，认真落实各项环境保护措施的前提下，本项目建设从环 境角度是可行的。 滦平金慧丰矿业有限公司牡丹春沟铁矿开采项目环境影响报告书 6 1. 总论总论 1.1. 编制依据编制依据 1.1.1环境保护法律环境保护法律 （1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 7 月 2 日起施行）； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2016 年 1 月 1 日起施行）； （4）中华人民共和国水污染防治法（2008 年 2 月 26 日修订通过）； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997 年 3 月 1 日起施行） ； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日修 正）； （7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日起施行）； （8）中华人民共和国循环经济促进法（2009 年 1 月 1 日起施行）； （9）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日修订）； （10）中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月 29 日修订）； （11）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日修订） （12）中华人民共和国野生动物保护法（2009 年 8 月 27 日修订）。 1.1.2环境保护法规、规章环境保护法规、规章 （1）建设项目环境保护管理条例（国务院第[98]253 号令）； （2）全国生态环境保护纲要（国发[2000]38 号）； （3）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发 [2005]28 号）； （4）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发[2005]39号） ； （5）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发[2011]35 号）； （6）国务院关于印发 “十三五” 生态环境保护规划的通知 （国发[2016]65 号）； （7）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发[2013]37 号）； （8）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发[2015]17 号）； 滦平金慧丰矿业有限公司牡丹春沟铁矿开采项目环境影响报告书 7 （9）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发[2016]31 号）； （10）全国地下水污染防治规划2011～2020 年及批复（国函[2011]119 号）； （11）矿井水利用专项规划（发改环资[2006]2893 号）； （12）产业结构调整指导目录2011 年本 （修正） （国家发改委令[2013] 第 21 号令）； （13）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）； （14）关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知（国土资发 [2004]208 号）； （15）国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业、建设 绿色矿山工作的指导意见（国土资发 [2010]119 号）； （16）矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录（国土资 发[2010]146 号）； （17）关于发布的通知（环 发[2005]109 号）； （18）建设项目环境影响评价分类管理名录，（2015 年 6 月 1 日）； （19）环境保护部关于发布的 公告（公告 2012 年第 51 号）； （20）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 [2012]77 号）； （21）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发 [2012]98 号）； （22）关于印发的通知 （环发[2012]154 号）； （23）关于发布 （GB18599）-2001 等三项国家污染物控制标准修改单的公告 （环境保护部公 告 2013 年第 36 号）； （24）关于印发京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细 滦平金慧丰矿业有限公司