旬阳县汞锑工业公司 公馆汞锑矿开采项目 配套噪声、固体废弃物污染防治设施 竣工环境保护验收调查报告.pdf

旬阳县汞锑工业公司旬阳县汞锑工业公司 公馆汞锑矿开采项目公馆汞锑矿开采项目 配套噪声、固体废弃物污染防治设施配套噪声、固体废弃物污染防治设施 竣工环境保护验收调查报告竣工环境保护验收调查报告 陕西中测检测科技有限公司陕西中测检测科技有限公司 二零一八年九月二零一八年九月 旬阳县汞锑工业公司旬阳县汞锑工业公司 公馆汞锑矿开采项目公馆汞锑矿开采项目 配套噪声、固体废弃物污染防治设施配套噪声、固体废弃物污染防治设施 竣工环境保护验收调查报告竣工环境保护验收调查报告 陕西中测检测科技有限公司陕西中测检测科技有限公司 二零一八年九月二零一八年九月 I 陕西中测检测科技有限公司 项项目目名名称称旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿开采项目 承承担担单单位位陕西中测检测科技有限公司 总总经经理理赵涛 项项 目目 负负 责责 人人陈磊磊 报报 告告 编编 写写 人人陈磊磊 审审核核 审审定定 陕西中测检测科技有限公司 地址西安市经济技术开发区尚稷路 8989 号 C 座楼 0701 室 网址 电话029-88815568 传真029-88815569 I 陕西中测检测科技有限公司 目目录录 1 前言前言............................................................................................................................1 2 综述综述.......................................................................................................................- 2 - 2.1 编制依据.........................................................................................................- 2 - 2.1.1 相关法规政策..........................................................................................- 2 - 2.1.2 环境影响报告书及批复文件..................................................................- 2 - 2.1.3 其他资料..................................................................................................- 3 - 2.2 调查目的及原则.............................................................................................- 3 - 2.2.1 调查目的..................................................................................................- 3 - 2.2.2 调查原则..................................................................................................- 3 - 2.3 调查方法.........................................................................................................- 4 - 2.4 调查范围、因子及验收标准.........................................................................- 4 - 2.4.1 调查范围..................................................................................................- 4 - 2.4.2 调查因子..................................................................................................- 5 - 2.4.3 验收标准..................................................................................................- 5 - 2.5 调查重点.........................................................................................................- 6 - 2.5.1 声环境影响...............................................................................................- 6 - 2.5.2 固体废物环境影响...................................................................................- 6 - 2.5.3 主要声环境保护目标..............................................................................- 6 - 3 工程调查工程调查...............................................................................................................- 7 - 3.1 项目概况.........................................................................................................- 7 - 3.1.1 地理位置..................................................................................................- 7 - 3.1.2 矿山历史..................................................................................................- 7 - 3.1.3 项目组成...................................................................................................- 8 - 3.1.4 生产规模、产品方案及产品去向...........................................................- 9 - 3.2 矿区资源概况...............................................................................................- 10 - 3.2.1 矿区范围.................................................................................................- 10 - 3.2.2 资源储量.................................................................................................- 11 - 3.4 矿山开采概况................................................................................................- 11 - 3.4.1 开采方式及开采顺序.............................................................................- 11 - 3.4.2 采矿方法................................................................................................- 11 - 3.4.3 采矿方法主要指标.................................................................................- 12 - 3.4.4 采矿配套设施.........................................................................................- 12 - 3.5 项目总平面布置...........................................................................................- 14 - 3.6 生产工艺流程及产污环节............................................................................- 15 - 3.7 项目运行期环境影响因素调查（噪声和固体废弃物）............................- 16 - 3.8 验收期间工况................................................................................................- 16 - 4 环境影响报告书回顾环境影响报告书回顾.........................................................................................- 17 - 4.1 项目概况........................................................................................................- 17 - 旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿开采项目竣工环境保护验收调查报告 II 陕西中测检测科技有限公司 4.2 声环境质量现状...........................................................................................- 17 - 4.3 环境影响报告书中主要污染措施和设施...................................................- 17 - 4.3.1 运行期噪声污染防治措施.....................................................................- 17 - 4.3.2 运行期固体废弃物处置措施.................................................................- 17 - 4.4 环境影响报告书批复内容（噪声和固体废弃物）...................................- 18 - 5 施工期环境影响调查（噪声和固体废弃物）施工期环境影响调查（噪声和固体废弃物）..................................................... 19 5.1 施工期水环境影响调查...................................................................................19 5.1.1 噪声污染源及污染防治措施......................................................................19 5.1.2 固体废弃物污染源及污染防治措施..........................................................19 5.2 调查结论...........................................................................................................19 6 声环境影响调查与分析声环境影响调查与分析.....................................................................................- 20 - 6.1 噪声污染源调查...........................................................................................- 20 - 6.2 噪声污染防治设施及措施调查...................................................................- 20 - 6.3 厂界噪声监测...............................................................................................- 21 - 6.4 声环境质量监测...........................................................................................- 22 - 6.5 调查结论.......................................................................................................- 22 - 7 固体废物环境影响调查与分析固体废物环境影响调查与分析.........................................................................- 23 - 7.1 固体废物种类...............................................................................................- 23 - 7.2 固体废弃物处理措施....................................................................................- 23 - 7.2.1 采矿废石.................................................................................................- 23 - 7.2.2 生活垃圾及污泥.....................................................................................- 25 - 7.3 结论................................................................................................................- 26 - 8 调查结论与建议调查结论与建议.......................................................................................................27 8.1 调查结论...........................................................................................................27 8.1.1 项目概况......................................................................................................27 8.1.2 施工期环境影响调查结论（噪声和固体废弃物）..................................27 8.1.3 噪声污染防治设施及声环境影响调查结论..............................................27 8.1.4 固体废弃物污染防治设施及处理措施调查结果......................................27 8.2 要求、结论........................................................................................................28 8.2.1 要求.............................................................................................................28 8.2.2 结论.............................................................................................................28 I 陕西中测检测科技有限公司 附件附件 附件 1陕西省环境保护厅关于关于旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿开采项目 环境影响报告书的批复的批复 附件 2关于旬阳公馆汞矿项目建议书的批复 附件 3 采矿许可证 附件 4 关于旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿开采项目环境影响评价执行标准 的函 附件 5 关于旬阳县汞污染综合防治规划的批复 附件 6 关于旬阳县汞锑矿资源开发利用环境保护有关问题的函 附件 7 关于旬阳县重金属（汞）减排工作有关情况的函 附件 8 关于确认旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿铁厂采区等 13 家企业为三级 安全标准化的通知 附件 9 关于对旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿采矿平硐原有排污口的确认意 见 附件 10 陕西省建设项目环境监督管理站关于旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿 开采项目环境监理报告技术咨询意见的函 附件 11 旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿 30000t/a 开采项目生态环境治理方案技 术审查意见 附件 12 危险废物处理合同 附件 13 危险废物处置单位资质 附件 14旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿开采项目竣工验收监测报告 1 前言 1 陕西中测检测科技有限公司 1 前言前言 公馆汞锑矿项目位于陕西省旬阳县北 352方位，直距 30km 处，行政区划隶 属陕西省安康市旬阳县公馆乡管辖，矿区中心地理坐标为东经 10920′21″，北纬 3305′51″，矿区面积 5.544km2。 1986 年 1 月 18 日，陕西省计划委员会以关于旬阳公馆汞矿项目建议书的 批复（陕计重〔1986〕223 号）文同意该项目建设（见附件 2）；2013 年 11 月 26 日， 安康市国土资源厅颁发了 采矿许可证 （C6109002010123120100961） （见附件 3）。 2014 年 12 月，陕西中圣环境科技发展有限公司编制了旬阳县汞锑工业公 司公馆汞锑矿开采项目环境影响报告书 ；2015 年 8 月 17 日，陕西省环境保护 厅以陕环批复〔2015〕439 号文对其进行了批复（见附件 1） 。 项目建设规模为3万 t/a汞锑矿石， 矿区服务年限为10.5年， 项目总投资3000 万元，环保投资为 1525.7 万元，占项目总投资的 50.85。项目于 2016 年 10 月 开工建设，于 2018 年 3 月建设完工。 按照关于发布的公告 （环境保护 部，国环规环评〔2017〕133 号，2017 年 11 月 20 日） ，在新修改的中华人民 共和国固体废物污染环境防治法 、 中华人民共和国环境噪声污染防治法修改 完成前，应依法由环境保护部门对建设项目噪声、固体废物污染防治设施进行验 收。 为此，我公司成立了“旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿开采项目竣工环境保 护验收调查组” （以下简称“验收调查组” ） ，并立即开展了资料收集，并制定了 声环境、固体废物环境保护措施或设施调查方案，以及厂界噪声监测方案。 根据调查和监测方案， 调查人员详细收集并研阅了项目设计资料及竣工验收 的有关资料，对项目现场进行了详细的勘察，并对项目厂界噪声进行了监测，最 终编制了旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿开采项目竣工环境保护验收调查报 告 。 旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿开采项目竣工环境保护验收调查报告 - 2 - 陕西中测检测科技有限公司 2 综述综述 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 相关法规政策相关法规政策 （1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； （2）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年 3 月 1 日）； （3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005 年 4 月 1 日）； （4）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月 1 日）； （5） 关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见 （原国家环保总局， 国环发〔2004〕24 号，2004 年 2 月） ； （6）关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知（环发 〔2005〕 109 号） ； （7） 矿山生态环境保护与污染防治技术政策 ，国环发〔2005〕109 号， 2005 年 9 月； （8） 汞污染防治技术政策 ，环办函〔2013〕63 号，2013 年 1 月 17 日； （9）建设项目竣工环境保护验收技术规范-生态影响类 （ HJ/T 394-2007，环境保护部） ； （10）关于印发建设项目竣工环境保护验收现场检查及审查要点的通知 （环境保护部，环办〔2015〕133 号，2015 年 12 月 30 日）； （11） 关于发布的公告 （环境保护 部，国环规环评〔2017〕133 号，2017 年 11 月 20 日） 。 2.1.2 环境影响报告书及批复文件环境影响报告书及批复文件 （1） 旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿开采项目环境影响报告书 ，陕西中 圣环境科技发展有限公司，2014 年 12 月。 （2）陕西省环境保护厅关于旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿开采项环境影 响报告书的批复 ，陕西省环境保护厅，陕环批复〔2015〕439 号，2015 年 8 月 17 日。 2 综述 - 3 - 陕西中测检测科技有限公司 2.1.3 其他资料其他资料 （1） 关于公馆汞锑矿项目环境影响评价执行标准的函 ，旬环环函〔2013〕 82 号，2013 年 12 月 18 日； （2） 旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿开采项目环境监理报告 ，西安绿盛 环保科技有限公司，2018 年 5 月； （3）陕西省建设项目环境监督管理站关于旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿 开采项目环境监理报告技术咨询意见的函 ，陕西省建设项目环境监督管理站， 陕环建函〔2018〕34 号， 2018 年 7 月 10 日； （4） 旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿开采项目验收监测报告 ， SZC-201805074，陕西中测检测科技有限公司，2018 年 5 月 16 日。 2.2 调查目的及原则调查目的及原则 2.2.1 调查目的调查目的 （1）调查项目在施工和试运营阶段对环境影响报告书及批复中所提出的环 境保护措施的落实情况； （2）调查项目已采取的噪声、固体废弃物污染防治措施，并根据项目厂界 噪声监测结果，分析降噪措施的有效性，针对项目已产生的实际环境问题及可能 存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完 善的措施提出改进意见； （3）根据项目调查结果，客观、公正地从技术上论证该项目是否符合相应 的竣工环境保护验收条件。 2.2.2 调查原则调查原则 本次环境影响调查坚持以下原则 （1）认真贯彻国家和地方的环境保护法律、法规及有关规定； （2）坚持污染防治与生态保护并重的原则； （3）坚持客观、公正、科学、实用的原则； （4）坚持充分利用已有资料与现场调研、现状监测相结合的原则； （5）充分依靠项目环境监理报告，依据项目设计资料，坚持对项目施工期、 旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿开采项目竣工环境保护验收调查报告 - 4 - 陕西中测检测科技有限公司 试运营期的环境影响全过程分析的原则。 2.3 调查方法调查方法 （1）采用建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类中的要求 执行，并参照建设项目竣工环境保护验收管理办法规定的方法； （2）采用关于印发建设项目竣工环境保护验收现场检查及审查要点的通 知中的要求进行环境保护验收调查，环境影响分析采用资料调研、现场调查和 现状监测相结合的方法； （3）现场调查采用“以点为主、点面结合、反馈全区”的方法； （4）环境保护措施可行性分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的 方法。 本次验收调查的工作程序如图 2.3-1 所示。 图图 2.3-12.3-1环境保护验收调查工作程序图环境保护验收调查工作程序图 2.4 调查范围、因子及验收标准调查范围、因子及验收标准 2.4.1 调查范围调查范围 本次竣工验收调查范围参照环境影响报告书中的评价范围， 并根据工程实际 成立竣工验收调查组 现场初步踏勘、收集、查阅有关文件和资料 现场勘查、调研与情况分析 厂界噪声监测 综合分析评价 编写环境保护验收调查报告 环境保护设施调查固体废物等影响调查 2 综述 - 5 - 陕西中测检测科技有限公司 的建设情况及对环境的实际影响，结合现场踏勘情况对调查范围进行适当的调 整。调查范围见表 2.4-1。 表表 2.4-1竣工验收调查范围竣工验收调查范围 环境要素环境要素评价级别评价级别评价范围评价范围调查目标和范围调查目标和范围 声环境二级场界外 1m 39 号、44 号工业场地 厂界四周 200m 2.4.2 调查因子调查因子 声环境等效声级 Leq。 2.4.3 验收标准验收标准 依据旬阳县环境保护局 关于公馆汞锑矿项目环境影响评价执行标准的函 ， 旬环环函〔2013〕82 号，以及相关对应的最新标准，本次调查涉及的标准如下 （1）声质量标准 声环境执行声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类标准； 具体质量标准值见表 2.4-2。 表表 2.4-2环境质量标准值一览表环境质量标准值一览表 类别类别标准号及名称标准号及名称级别级别 浓浓 度度 限限 值值 名名称称取值时间取值时间标准限值标准限值 声环 境 GB3096-2008 声环境质量标准 2 类等效 A 声级 昼 间≤60dBA 夜 间≤50dBA （2）污染物排放标准 ①一般固体废弃物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001） ；危险废物贮存执行危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001）中的有关规定。 ②厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）中 2 类标准。具体质量标准值见表 2.4-3。 表表 2.4-3污染物排放控制标准一览表污染物排放控制标准一览表 类别类别标准名称及级标准名称及级 类类 别别污染物污染物 标准值标准值 单位单位数值数值 噪声 工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）2 类标准 等效声级dBA 昼间60 夜间50 旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿开采项目竣工环境保护验收调查报告 - 6 - 陕西中测检测科技有限公司 2.5 调查重点调查重点 重点调查环境影响报告书及设计中提出的各项环境保护措施落实情况及其 有效性，并根据调查结果提出环境保护补救措施。 2.5.1 声环境影响声环境影响 重点调查项目附近声环境敏感目标和噪声源， 噪声污染防治措施是否按照环 评文件及其批复文件落实，声环境质量是否满足声环境质量要求。 2.5.2 固体废物环境影响固体废物环境影响 重点调查项目固废类型、 暂存及处理方式、 去向等是否满足环评及批复要求。 2.5.3 主要声环境保护目标主要声环境保护目标 经实地调查，本项目工业场地周边主要声环境保护目标为村庄及人群居住 点。本项目环境保护目标详见表 2.5-1，环境保护目标分布见图 2.5-1。 表表 2.5-1项目周边主要声项目周边主要声环境保护目标环境保护目标情况表情况表 环境要素环境要素保护对象保护对象相对方位及距离相对方位及距离 m保护目标级别保护目标级别 噪声 铁厂村 村民 PD39 号平硐塌洞沟废石场 W、150m（1 户） E、35m（1 户） 达到声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类标准 铁厂村 村民 PD44 号平硐大青沟废石场 W、140m（1 户） E、30m（1 户） S、35m（1 户） 炸药库、N、180m（1 户） 3 工程调查 - 7 - 陕西中测检测科技有限公司 3 工程调查工程调查 （1）项目名称旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿开采项目 （2）建设地点安康市旬阳县公馆乡 （3）建设规模3 万 t/a 汞锑矿石 （4）行业类别B919 其他常用有色金属矿采选 （5）建设单位旬阳县汞锑工业公司 （6）建设投资项目总投资 3000 万元，环保投资为 1525.7 万元 （7）服务年限10.5 年 （8）矿区面积5.544km2 （9）项目设计单位中北工程设计咨询有限公司 （10）项目环评报告编制单位陕西中圣环境科技发展有限公司 （11）项目环评审批单位陕西省环境保护厅 （12）项目生态环境恢复治理方案编制单位西安良好环保科技有限公司 （13）项目生态恢复治理方案审批单位陕西省环境保护厅 （14）项目环境监测单位陕西中测检测科技有限公司 （15）项目环境监理单位西安绿盛环保科技有限公司 3.1 项目概况项目概况 3.1.1 地理位置地理位置 旬阳县公馆汞锑矿区位于陕西省旬阳县北 352方位，直距 30 公里处，行政区划隶 属陕西省安康市旬阳县公馆乡管辖，矿区中心地理坐标为 10920′21″，北纬3305′51″， 矿区面积 5.544km2。小（河）-公（馆）公路从矿区通过，沿小（河）-公（馆）公路 向西 26km 与镇（安）- 旬（阳）公路相接，可达旬阳、安康、镇安、西安等地。距西 （安）-（安）康铁路小河站 29km，交通较为便利。 建设项目地理位置见图 3.1-1。 3.1.2 矿山历史矿山历史 本项目为汞锑矿的开采，所在矿区为位于旬阳县公馆乡的老矿区。七十年代初开始 群采，直到 80 年代旬阳县与陕西省地质一队联合建立“陕西省旬阳汞锑矿”进行简易生 产。1988 年成立旬阳县汞锑工业公司，属县办国有企业，先后投资 700 多万元，对公馆 汞锑矿床南矿带的汞锑资源进行了开发。 2003 年 3 月， 旬阳县汞锑工业公司将矿山经营 旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿开采项目竣工环境保护验收调查报告 - 8 - 陕西中测检测科技有限公司 权承包给旬阳县金鑫矿业矿业有限公司，金鑫矿业经营该矿山后又投资 300 多万元，对 企业进行改造，加强了管理，市场好转，企业得到了一定的发展。2011 年 12 月该矿区 由旬阳县金鑫矿业矿业有限公司又转由原来的旬阳县汞锑工业公司接管经营。 截至目前，该矿山共有开采平硐 37 个，分别位于罗家沟、青沟、宋家沟、安家沟、 塌洞沟、石板沟，形成的弃渣堆放于平硐下部沟道内。其中 PD39、PD44、PD27、PD38、 PD40、PD51、PD52、PD53 和 PD55 九个平硐由旬阳县汞锑工业公司从 1988 年成立后 陆续开采，其余 28 个平硐为当地乡镇政府在七十年代初至九十年代初非法群采的历史 老硐。由于该矿山开采历史久远，遗留环境问题较多，主要是采矿弃渣堆放不科学，老 硐、井巷多等。目前 28 个非法群采洞，已废弃，并已封硐。遗留的废渣由旬阳县人民 政府负责解决。9 个平硐的历史遗留废渣由旬阳县汞锑工业公司负责解决。 具体情况详见表 3.1-1。 表表 3.1-1 矿区平硐分布情况表矿区平硐分布情况表备注坐标为备注坐标为北京北京 1954 坐标坐标 序号序号平硐平硐位置位置坐标坐标 Xm,Ym备注备注 1PD39塌洞沟 X3664047.602 Y36624884.144 本项目开采使用平硐 2PD44大青沟 X3664277.634 Y36624135.872 本项目开采使用平硐 3PD27大青沟 X3664256.746 Y36624140.214 作为 44 号的风井使用 4PD40塌洞沟 X3664072.954 Y36624851.125 作为 39 号的风井使用 5PD38塌洞沟 X3664080.32 Y36625150.46 作为 39 号的风井使用 6PD51大青沟 X3664415.606 Y36624111.850 已废弃，还未封硐 硐口为大青沟废石 场 ， 占 地 面 积 1.12hm2，堆渣量约 18.4 万 m3，拟将堆存 的废石填充于采空 区。 7PD52青沟 X3664554.156 Y36624176.842 已废弃，还未封硐 8PD53青沟 X3664683.638 Y36624268.952 已废弃，已封硐 9PD55青沟 X3664787.990 Y36624316.085 已废弃，已封硐 3.1.3 项目组成项目组成 旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿开采项目由主平硐、运输巷道、矿石及废石溜井、 工业场地、空压机房、通风机房、炸药库等组成，详见表 3.1-1。 3 工程调查 - 9 - 陕西中测检测科技有限公司 表表 3.1-1项目组成项目组成一览表一览表 项项 目目 名名 称称 序序 号号 项目组成项目组成项目建设内容项目建设内容 主 体 工 程 井 巷 1 主平硐、运输巷 道、矿石及废石 溜井 39、44 号 2 个平硐 39 号硐有 930m 中段（PD40） 、890m 中段（PD39） 、837m 中段、 770