中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂调整建设规模环境影响报告书（15.0Mt_a调整至20.0Mt_a）.pdf

中煤西安设计工程有限责任公司编号 HP1494 （g） 环境影响报告书设计阶段 可行性研究阶段 中煤陕西榆林能源化工有限公司 大海则矿井及选煤厂调整建设规模 环境影响报告书 （15.0Mt/a调整至20.0Mt/a） 中煤西安设计工程有限责任公司 二〇二二年九月西安 目-1 目目录录 0 概述......................................................................................................................................0-1 0.1 建设项目概况............................................................................................................0-1 0.2 环境影响评价工作过程............................................................................................0-3 0.3 分析判定相关情况....................................................................................................0-3 0.4 关注的主要环境问题................................................................................................0-4 0.5 报告书主要结论........................................................................................................0-4 1 总则......................................................................................................................................1-1 1.1 编制依据....................................................................................................................1-1 1.2 评价目的、原则及时段............................................................................................1-6 1.3 环境影响识别与评价因子筛选................................................................................1-7 1.4 环境功能区划与评价标准........................................................................................1-9 1.5 评价工作等级和评价重点......................................................................................1-15 1.6 评价范围及环境保护目标......................................................................................1-20 2 工程概况及工程分析..........................................................................................................2-1 2.1 工程概况....................................................................................................................2-1 2.2 调整建设规模后工程概况......................................................................................2-11 2.3 工程分析..................................................................................................................2-27 2.4 污染源核算及环境影响因素分析..........................................................................2-77 2.5 清洁生产水平..........................................................................................................2-95 2.6 相关政策及规划符合性分析..................................................................................2-96 2.7 依托工程概况........................................................................................................2-119 3 区域环境概况......................................................................................................................3-1 3.1 自然环境概况............................................................................................................3-1 3.2 环境保护目标调查....................................................................................................3-2 3.3 环境质量现状调查与评价........................................................................................3-3 3.4 区域污染源情况......................................................................................................3-25 4 地表沉陷预测及生态影响评价.........................................................................................4-1 4.1 概述............................................................................................................................4-1 目-2 4.2 评价因子及评价工作等级、范围、内容................................................................4-3 4.3 生态环境现状调查与评价........................................................................................4-3 4.4 建设期生态影响分析与保护对策..........................................................................4-35 4.5 生态回顾影响评价.................................................................................................4-36 4.6 地表沉陷环境影响预测与评价..............................................................................4-42 4.7 生产期生态环境影响评价......................................................................................4-61 4.8 生态综合整治..........................................................................................................4-72 4.9 地表沉陷防治、减缓与恢复措施..........................................................................4-74 4.10 生态环境综合整治方案........................................................................................4-78 4.11 生态管理及监测...................................................................................................4-84 5 地下水环境影响评价..........................................................................................................5-1 5.1 概述............................................................................................................................5-1 5.2 地质概况....................................................................................................................5-6 5.3 水文地质概况..........................................................................................................5-11 5.4 地下水环境质量现状评价......................................................................................5-40 5.5 建设期地下水环境影响分析与防治措施..............................................................5-47 5.6 生产期拟建项目对地下水环境的影响分析..........................................................5-47 5.7 地下水环境保护措施..............................................................................................5-88 6 环境影响预测与评价..........................................................................................................6-1 6.1 大气环境影响评价....................................................................................................6-1 6.2 地表水环境影响预测与评价..................................................................................6-10 6.3 声环境影响预测与评价..........................................................................................6-21 6.4 固体废物排放对环境的影响分析..........................................................................6-28 6.5 土壤环境影响预测与评价......................................................................................6-36 6.6 电磁辐射环境影响分析..........................................................................................6-44 6.7 环境风险影响分析..................................................................................................6-45 7 环境保护措施及可行性论证.............................................................................................7-1 7.1 大气污染防治措施及可行性分析............................................................................7-1 7.2 水污染防治措施及可行性分析..............................................................................7-12 目-3 7.3 噪声污染防治措施及可行性分析..........................................................................7-17 7.4 固体废弃物处置措施及可行性分析......................................................................7-19 7.5 土壤环境污染防治措施及可行性..........................................................................7-32 7.6 电磁辐射环境保护措施..........................................................................................7-34 7.7 环境风险预防措施及可行性分析..........................................................................7-35 7.8 环境保护投资估算..................................................................................................7-37 8 环境影响经济损益分析......................................................................................................8-1 8.1 环境保护费用的确定和估算....................................................................................8-1 8.2 年环境损失费用的确定和估算................................................................................8-1 8.3 年环境收益费用的确定和估算................................................................................8-2 8.4 环境成本和环境系数的确定与分析........................................................................8-2 9 环境管理与环境监测计划..................................................................................................9-1 9.1 环境管理....................................................................................................................9-1 9.2 污染物排放管理要求................................................................................................9-2 9.3 工程环境监测计划....................................................................................................9-8 9.4 环境保护设施竣工验收............................................................................................9-8 10 环境影响评价结论..........................................................................................................10-1 10.1 项目概况及主要建设内容....................................................................................10-1 10.2 项目环境影响及不利环境影响防治、减缓措施.................................................104 10.3 项目建设的环境可行性......................................................................................10-18 10.4 公众参与意见采纳情况......................................................................................10-19 10.5 总结论..................................................................................................................10-19 1 井田地貌 1井田地貌 2 井田内农田井田内村庄 矿井工业场地-大门办公楼 区队办公楼矿山救护队 2 宿舍楼食堂 主立井副立井 栈桥培训中心 净水车间矿井水处理站-调节沉淀车间 3 矿井水处理站-混凝沉淀车间矿井水处理站-脱盐车间 无轨胶轮车库机修车间 综采设备库危废暂存库 在建生活污水处理站在建黄泥灌浆站 4 选煤厂工业场地-大门综合办公楼 原煤仓转载点 主厂房产品仓 地销仓、矸石仓铁路装车站 5 浓缩池选煤厂办公楼 锅炉房布袋除尘间 脱硫塔灰渣库 选煤厂配电室煤质化验室 6 进场道路排矸道路 矸石周转场现状铁路专用线（依托工程） 输水管线（依托工程）煤化工深度处理站（依托工程） 1 附图 图号图号图名图名页码页码 图 1-4-1陕西省生态功能区划图1-10 图 1-6-1陕北侏罗纪煤田榆横矿区（北区）环境保护目标图1-22 图 1-6-2大海则井田环境保护目标图（村庄、文物）1-25 图 1-6-3大海则井田环境保护目标图（油气井管线、道路、输电线路）1-26 图 1-6-4大海则井田内公益林分布图1-27 图 1-6-5大海则井田内基本农田保护区分布图1-28 图 2-1-1项目交通地理位置图2-2 图 2-2-1大海则井田在榆横矿区北区中的位置关系图2-12 图 2-2-2 矿区总体规划井田范围、原环评批复井田范围、采矿许可证井 田范围对比图 2-15 图 2-2-3大海则井田四邻关系图2-16 图 2-2-4矿井地面总布置图2-20 图 2-2-5矿井工业场地总平面布置图2-21 图 2-2-6选煤厂工业场地总平面布置图2-22 图 2-3-1～ 图 2-3-7 煤层厚度等值线图2-3238 图 2-3-8～ 图 2-2-14 原煤硫分等值线图2-4147 图图 2-3-15矿井开拓方案平面矿井开拓方案平面图图2-49 图图 2-3-16矿井开拓方案剖面矿井开拓方案剖面图图2-49 图 2-3-17充填区域示意图2-57 图 2-3-18选煤厂原则工艺流程图2-59 图 2-3-19选煤厂地面工艺布置图2-61 图 2-3-20设计提出水量平衡图2-65 图 2-3-21环评提出水量平衡图（采暖季）2-72 图 2-3-22环评提出水量平衡图（非采暖季）2-73 图 2-4-12015 年 12 月 31 日停工后矸石周转场覆土2-79 图 2-4-22015 年 12 月 31 日停工后矿井工业场地植被2-79 图 2-4-32015 年 12 月 31 日停工后选煤厂工业场地植被2-79 2 图号图号图名图名页码页码 图 2-4-4生产过程产污流程图2-86 图 2-6-1 大海则煤矿与陕西省“三线一单”生态环境分区管控单元位置 关系图 2-115 图 2-6-2大海则矿区与榆林市“三线一单”成果对比图（1）2-116 图 2-6-3大海则矿区与榆林市“三线一单”成果对比图（2）2-117 图 3-3-1榆林市榆阳区 2018～2021 年环境空气趋势变化图3-4 图 3-3-2监测点位布置图3-6 图 3-3-3土壤监测点位分布示意图3-13 图 3-4-1大海则井田四邻关系示意图3-25 图 4-1-1评价区生态环境遥感解译技术路线图4-2 图图 4-3-1评价区各地貌类型分布图评价区各地貌类型分布图4-4 图图 4-3-2样方调查点位图样方调查点位图4-6 图图 4-3-3评价区植被类型分布图评价区植被类型分布图4-23 图图 4-3-4评价区各植被覆盖度类型分布图评价区各植被覆盖度类型分布图4-24 图图 4-3-5评价区土地利用现状分布图评价区土地利用现状分布图4-25 图图 4-3-6土壤荒漠化现状图土壤荒漠化现状图4-28 图图 4-3-7评价区各土壤侵蚀类型和强度分布图评价区各土壤侵蚀类型和强度分布图4-29 图图 4-3-8土壤类型分布图土壤类型分布图4-33 图图 4-5-1地貌类型变化图地貌类型变化图4-36 图图 4-5-2土地利用类型变化图土地利用类型变化图4-37 图图 4-5-3植被类型变化图植被类型变化图4-37 图图 4-5-4植被覆盖度变化图植被覆盖度变化图4.39 图图 4-5-5土壤侵蚀变化图土壤侵蚀变化图4-40 图图 4-5-6土地荒漠化变化图土地荒漠化变化图4-40 图 4-5-7已开采区域地面沉陷范围图4-41 图 4-6-1地表沉陷预测模型的坐标系统4-46 图图 4-6-2近近5年年地表沉陷等值线图地表沉陷等值线图4-50 图图 4-6-3首采区地表沉陷等值线图首采区地表沉陷等值线图4-50 图图 4-6-4全井田开采后地表沉陷等值线图全井田开采后地表沉陷等值线图4-51 3 图号图号图名图名页码页码 图图 4-7-1土地损毁程度分布图土地损毁程度分布图4-63 图图 4-9-1井田保护煤柱留设图井田保护煤柱留设图4-74 图图 4-10-1评价区典型生态生态恢复治理措施图评价区典型生态生态恢复治理措施图4-83 图 4-10-2生态保护措施设计图4-83 图 5-1-1地下水调查评价范围图5-2 图 5-1-2地下水场地评价范围图5-3 图图 5-2-1区域地质图区域地质图5-6 图5-2-2区域构造纲要图5-8 图图 5-2-3地形地质图地形地质图5-9 图图 5-2-4综合柱状图综合柱状图5-9 图5-3-1区域水文地质图5-11 图5-3-2区域第四系潜水等水位线图 5-13 图图5-3-3井田水文地质图井田水文地质图5-17 图5-3-4松散层厚度等值线图5-18 图5-3-5洛河组砂岩厚度等值线图5-19 图5-3-6白垩系砂岩孔隙裂隙水天然流场图5-21 图5-3-7安定组厚度等值线图5-29 图5-3-8矿井工业场地附近渗水试验图 5-32 图5-3-9 矿井工业场地内水文地质钻孔LH04 的水文地质钻探综合成果 图 5-33 图5-3-10水文钻孔位置图5-36 图5-3-11钻孔柱状图5-37 图5-3-12抽水试验成果图5-38 图图 5-4-1取样点空间分布图取样点空间分布图5-40 图 5-4-2评价区萨拉乌苏组地下水等水位线图5-46 图 5-4-3评价区洛河组地下水等水位线图5-46 图 5-6-1模拟区概念模型图5-48 图 5-6-2细砂降雨入渗系数与水位埋深关系曲线图5-50 图 5-6-3降雨分区图5-52 4 图号图号图名图名页码页码 图 5-6-4模型剖分图5-54 图 5-6-5主要含水层渗透系数分区图5-55 图 5-6-6地下水水位拟合图5-56 图 5-6-7矿井开采强度与涌水量关系图5-57 图 5-6-8井田开采 7.0 年后萨拉乌苏组孔隙潜水水位和降深预测结果图5-58 图 5-6-9 井田开采 52.9 年后萨拉乌苏组孔隙潜水水位和降深预测结果 图 5-58 图 5-6-10 井田开采 114.6 年后萨拉乌苏组孔隙潜水水位和降深预测结果 图 5-59 图 5-6-11井田开采 7.0 年后洛河组裂隙水水位和降深预测结果图5-60 图 5-6-12井田开采 52.9 年后洛河组裂隙水水位和降深预测结果图5-61 图 5-6-13井田开采 114.6 年后洛河组裂隙水水位和降深预测结果图5-62 图 5-6-14100d 非正常情况下生活污水 COD 运移图5-66 图 5-6-151000d 非正常情况下生活污水 COD 运移图5-66 图 5-6-16100d 非正常情况下矿井水硫酸盐运移图5-69 图 5-6-171000d 非正常情况下矿井水硫酸盐运移图5-70 图图5-6-18 图图5-6-21 各各煤层开采后冒落带及导水裂缝带发育高度图煤层开采后冒落带及导水裂缝带发育高度图5-84 图图5-7-1 （（1）） 矿井工业场地防渗分区图矿井工业场地防渗分区图5-87 图图5-7-1 （（2）） 选煤厂工业场地防渗分区图选煤厂工业场地防渗分区图5-87 图 5-7-2场地地下水监测点位图5-91 图 6-3-1矿井工业场地昼间噪声等值线图6-24 图 6-3-2矿井工业场地夜间噪声等值线图6-25 图 6-3-3选煤厂工业场地噪声等值线图6-26 图 7-1-1氧化镁法湿式脱硫工艺流程图7-9 图 7-2-1矿井水处理站工艺流程图7-14 图 7-2-2生活污水处理站工艺流程图7-16 图 7-4-1201 盘区井下矸石填充区域图7-23 图 7-4-2掘进成巷开采示意图7-26 图 7-4-3工作面采煤与充填工艺流程示意图7-28 5 中煤西安设计工程有限责任公司大海则矿井及选煤厂调整建设规模环评 1 附件 附件 1委托书； 附件 2 中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则煤矿采矿证 （证号 C6100002018121 110147357）； 附件 3国家环境保护部，关于的审查意见（环审〔2017〕46 号文）； 附件 4国家发展和改革委员会，国家发展改革委关于陕北侏罗纪煤田榆横矿区 北区总体规划补充报告的批复（发改能源〔2017〕1713 号文）； 附件 5国家发展和改革委员会， 关于调整煤矿项目建设规模 加快释放先进产能 有关事宜的通知； 附件 6国家发展和改革委员会，国家发展改革委关于陕西榆横矿区北区大海则 煤矿项目调整建设规模的复函（发改能源〔2022〕1388 号文）； 附件 7原国家环境保护部，关于中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及 选煤厂环境影响报告书的批复（环审〔2018〕6 号）； 附件 8榆林市榆阳区人民政府，关于中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿 井及选煤厂项目矿区居民安置方案的批复（榆区政函〔2015〕130 号）； 附件 9榆林市环境保护局，关于神靖铁路集疏通道中煤专用线项目环境影响报 告书的批复（榆政环批复〔2016〕293 号）； 附件 10榆林市环境保护局， 关于大海则矿井水深度处理项目环境影响报告书的 批复（榆政环批〔2019〕55 号）； 附件 11榆林市环境保护局， 关于中煤陕西榆林能源化工有限公司醋酸系列深加 工及综合利用项目变更环境影响报告书的批复（榆政环发〔2012〕245 号）；榆林市 环境保护局， 关于中煤陕西榆林能源化工有限公司醋酸系列深加工及综合利用项目变 更环境影响报告书补充说明的批复（榆政环发〔2015〕31 号）； 附件 12榆林市自然资源局， 关于中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及 选煤厂 2000 万吨环评项目多规合一查询结果； 附件 13 榆林市生态环境局三线一单办公室， 榆林市人民政府关于印发榆林市“三 线一单”生态环境分区管控方案的通知； 中煤西安设计工程有限责任公司大海则矿井及选煤厂调整建设规模环评 2 附件 14垃圾清理协议； 附件 15危废处置协议； 附件 16环境监测报告（大气、污废水、地下水、噪声、土壤、矸石浸出、放射性） 中煤西安设计工程有限责任公司大海则矿井及选煤厂调整建设规模环评 0-1 0 概述 0.1 建设项目概况 中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂（以下简称“大海则煤矿”）位 于陕西省榆林市榆阳区境内，行政区划隶属于陕西省榆林市榆阳区小纪汗乡、补浪河乡 管辖，是榆横矿区北区总体规划新建矿井之一，地理坐标为东经***；北纬***。该矿井 是中煤陕西榆林能源化工有限公司甲醇醋酸系列深加工及综合利用项目（以下简称“中 煤榆横煤化工项目”）配套的煤源矿井。 大海则煤矿是由中煤陕西榆林能源化工有限公司投资建设。 中煤陕西榆林能源化工 有限公司是中国中煤能源股份有限公司的全资子公司，主要负责中煤集团在陕西省煤 炭、煤化工、电力、铁路等项目的投资筹建和生产经营工作。 （1）煤矿建设历程 大海则矿井及选煤厂项目 2012 年 8 月开始启动征地和“五通一平”的施工准备工作， 2013 年 4 月陕西省榆林市环境保护局以榆环罚字〔2013〕054 号对大海则项目未批先建 行为进行了处罚，按照处罚决定，中煤陕西榆林能源化工有限公司 2013 年 12 月已缴纳 20 万元罚款。2014 年国务院安委办在全国集中开展煤矿隐患排查治理行动检查时认为 大海则煤矿由于长期停工，井筒长期冻结且外壁局部已出现裂缝，存在重大安全隐患。 2015 年 1 月国家发展改革委打击煤矿违法违规建设生产第一督查组来陕督查意见和榆 林市政府专题请示， 2015 年 4 月经陕西省政府同意大海则煤矿开展井筒井壁永久支护工 作，治理安全隐患。2015 年 12 月 31 日治理完毕，矿井全面停工。截止停工之日，大海 则煤矿完成了“五通一平”工程、4 个立井的掘砌、变电所、供电线路、爆破材料库、单 身宿舍楼地基处理、锅炉房框架和进场专用公路的施工。已完成投资 19.68 亿元，完成 投资计划的 25.56。 2019 年 5 月开始复工建设。截止 2022 年 5 月底，矿井工业场地内除机修车间、材 料库、余热利用机房联建、生活污水综合管网正在建设外，其余设施已全部处于调试状 态，其中锅炉房、矿井水处理站、生活污水处理站已投入使用；井巷工程 20101 工作面 达到试生产水平。选煤厂工业场地内设施已全部建成，处于调试状态。已完成投资 131 亿元，完成投资计划的 84.0。已施工工程对周边环境产生一定的污染与生态破坏，但 未出现环保投诉现象。 （2）规划环评及原环评批复情况 中煤西安设计工程有限责任公司大海则矿井及选煤厂调整建设规模环评 0-2 2017 年 4 月，国家环境保护部以关于的审查意见（环审〔2017〕46 号文）文出具了矿区总规环 评的审查意见（附件 3）。国家发展和改革委员会以国家发展改革委关于陕北侏罗纪 煤田榆横矿区北区总体规划补充报告的批复（发改能源〔2017〕1713 号文）对矿区总 体规划进行了批复（附件 4）。项目所在的陕西省榆横矿区北区总体规划及规划环评修 编工作目前正同步开展。 2017 年 10 月，中煤西安设计工程有限责任公司编制完成中煤陕西榆林能源化工 有限公司大海则矿井及选煤厂环境影响报告书 ， 2018 年 1 月原中华人民共和国环境保 护部以“环审〔2018〕6 号”文予以批复，大海则矿井及选煤厂生产能力为 15.0Mt/a。 原环评批复的大海则井田面积 277.95km2，建设规模 15.0Mt/a，可采储量为 3248.22Mt，服务年限 154.7a。可采煤层为 7 层，采用全立井开拓方式，4