潼关县金星矿业有限责任公司日处理300吨选矿厂技改及尾矿库建设项目环评报告.pdf

潼关县金星矿业有限责任公司日处理 300 吨选矿厂技改及尾矿库建设项目环境影响报告书 I 目目 录录 目录目录 ............................................................................................................................... I 概述概述 .......................................................................................................................... - 1 - 1 总则总则 ..................................................................................................................... - 10 - 1.1 编制依据................................................................................................... - 10 - 1.2 评价原则和目的....................................................................................... - 13 - 1.3 评价标准................................................................................................... - 13 - 1.4 环境影响要素识别和评价因子筛选...................................................... - 16 - 1.5 评价工作级别........................................................................................... - 20 - 1.6 评价范围................................................................................................... - 24 - 1.7 评价重点................................................................................................... - 25 - 1.8 环境功能区划及环境保护目标............................................................... - 25 - 2 原项目概况及现有遗留原项目概况及现有遗留问题问题 ............................................................................. - 35 - 2.1 金星公司建设历程................................................................................... - 35 - 2.2 原项目基本情况....................................................................................... - 35 - 2.3 临时尾矿库概况....................................................................................... - 43 - 2.4 已建成选厂的主要环保问题及整改措施.............................................. - 44 - 3 搬迁扩建工程分析搬迁扩建工程分析 ............................................................................................. - 46 - 3.1 项目概况................................................................................................... - 46 - 3.2 项目公用工程........................................................................................... - 64 - 3.3 产污环节及影响因素分析....................................................................... - 67 - 3.4 水平衡及物料平衡................................................................................... - 72 - 3.5 污染源强核算........................................................................................... - 76 - 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 ......................................................................................... - 87 - 4.1 自然环境概况........................................................................................... - 87 - 4.2 环境质量现状评价................................................................................. - 116 - 4.3 生态环境现状调查与评价..................................................................... - 140 - 5 施工期环境影响分析与评价施工期环境影响分析与评价 ........................................................................... - 146 - 5.1 已建成工程的环境影响回顾性分析..................................................... - 146 - 5.2 施工期环境影响分析............................................................................. - 146 - 5.3 小结......................................................................................................... - 151 - 6 环环境影响预测与评价境影响预测与评价 ....................................................................................... - 152 - 6.1 环境空气影响预测与评价.................................................................... - 152 - 6.2 地表水环境影响分析............................................................................ - 159 - 6.3 地下水环境影响分析............................................................................. - 161 - 6.4 声环境影响分析.................................................................................... - 191 - 6.5 固体废物环境影响分析........................................................................ - 195 - 6.6 运行期生态环境影响分析.................................................................... - 196 - 6.7 服务期满后环境影响分析.................................................................... - 197 - 7.环境风险分析与评价环境风险分析与评价 ....................................................................................... - 198 - 7.1 评价的目的与重点................................................................................ - 198 - 7.2 风险潜势初判........................................................................................ - 198 - 7.3 评价等级和评价范围............................................................................ - 201 - 潼关县金星矿业有限责任公司日处理 300 吨选矿厂技改及尾矿库建设项目环境影响报告书 II 7.4 环境风险识别........................................................................................ - 203 - 7.5 最大可信事故及风险类型.................................................................... - 204 - 7.6 事故后果分析........................................................................................ - 206 - 7.7 环境风险防范措施................................................................................ - 214 - 7.8 生态灾害防治........................................................................................ - 218 - 7.9 尾矿库事故应急预案............................................................................ - 219 - 8.污染防治措施可行性论证污染防治措施可行性论证 ............................................................................... - 224 - 8.1 施工期环境保护措施及其可行性论证................................................ - 224 - 8.2 运营期环境保护措施及其可行性论证................................................. - 227 - 9 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 ................................................................................... - 242 - 9.1 项目经济、社会效益分析..................................................................... - 242 - 9.2 环境经济损益分析................................................................................. - 242 - 9.3 环境经济损益分析结论........................................................................ - 245 - 10 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 ..................................................................................... - 247 - 10.1 环境管理.............................................................................................. - 247 - 10.2 污染物排放清单和污染物排放管理要求.......................................... - 248 - 10.3 环境管理制度...................................................................................... - 253 - 10.4 工程环境监理....................................................................................... - 256 - 10.5 污染源和环境质量监测计划.............................................................. - 257 - 10.6 排污口管理.......................................................................................... - 257 - 11 环境影响评价结论环境影响评价结论 ......................................................................................... - 260 - 11.1 建设项目概况...................................................................................... - 260 - 11.2 环境质量现状...................................................................................... - 260 - 11.3 运行期环境影响分析.......................................................................... - 261 - 11.4 公众意见采纳情况.............................................................................. - 263 - 11.6 环境影响经济损益分析...................................................................... - 263 - 11.7 环境管理与监测计划.......................................................................... - 263 - 11.8 总结论.................................................................................................. - 264 - 11.9 要求....................................................................................................... - 264 - 11.10 建议..................................................................................................... - 264 - 潼关县金星矿业有限责任公司日处理 300 吨选矿厂技改及尾矿库建设项目环境影响报告书 III 附件附件 1、委托书； 2、陕西省企业投资项目备案确认书； 3、潼关县环境保护局行政处罚决定书潼环罚决字[2016]2 号； 4、潼关县金星矿业有限责任公司缴纳罚款收据； 5、渭南市环境保护局关于潼关县金星矿业有限责任公司日处理 300 吨选 矿厂技改及尾矿库建设项目环境影响评价适用标准的批复 渭环批复 【2018】 117 号； 6、潼关县国土资源局关于潼关县金星矿业有限责任公司日处理 300 吨选 矿厂技改建设项目用地预审的意见潼国土发[2018]178 号及关于陈家岔沟尾矿 库建设工程项目情况说明； 7、金矿来源协议及相关企业采矿证； 8、水井转让协议及证明； 9、潼关县安全生产监督管理局关于兴隆矿业公司尾矿库等四座尾矿库闭 库销号的申请潼安监发[2017]128 号； 10、引用的监测报告； 11、潼关县金星矿业有限责任公司日处理300吨选矿厂技改及尾矿库建设 项目环境质量现状监测报告。 潼关县金星矿业有限责任公司日处理 300 吨选矿厂技改及尾矿库建设项目环境影响报告书 IV 潼关县金星矿业有限责任公司日处理 300 吨选矿厂技改及尾矿库建设项目环境影响报告书 - 1 - 概述概述 1、项目由来、项目由来 潼关县金星矿业有限责任公司于2000年4月在太要镇部队院内租赁厂房 （老 厂房）建设日处理 100t 金精矿选矿生产线，并在该厂房东南方向太峪河西侧配 套建设库容为 5 万 m3尾矿库（老尾矿库）。该项目于 2002 年 8 月 23 日取得了 潼关县环境保护局环评批复，未申请竣工环保验收。2015 年根据部队要求，潼 关县金星矿业有限责任公司将该厂区用地归还部队。 2015 年 8 月潼关县金星矿业有限责任公司将日处理 100t 选矿生产线搬迁至 潼关县桐峪镇上善村，并在搬迁生产线厂房内扩建了一条日处理 200t 金精矿选 矿生产线，达到日处理 300t 金精矿选矿生产线（矿石来源于当地及附件矿山）， 均采用单一浮选工艺（采用丁基黄药和丁铵黑药作为捕集剂，浮选过程采用一粗 三精二扫浮选工艺）。2015 年 12 月企业进行试运行，在紧邻选厂北侧一座无主 小型尾矿库排放尾渣约 1100m3。2016 年 3 月潼关县环境保护局对潼关县金星矿 业有限公司未批先建进行了行政处罚。 为配套选矿厂生产要求， 潼关县金星矿业有限责任公司拟在现有选厂西北约 3km 处新建陈家岔沟尾矿库，总库容 105.9 万 m3，坝高 23m，服务年限为 16 年 的四等尾矿库。 “潼关县金星矿业有限责任公司日处理 300 吨选矿厂技改及尾矿库建设项 目 ” 已 取 得 潼 关 县 发 展 和 改 革 局 的 备 案 确 认 ， 项 目 代 码 为 2018-610522-09-03-051785，详见附件 2。 根据现场踏勘，拟建尾矿库范围为荒地，不存在环境问题；选厂现已基本建 成，基础设备已经安装完毕，本次主要针对现场存在问题实施整改，改造全密闭 破碎车间一座。 老尾矿库于 2017 年取得了潼关县安全生产监督管理局同意其闭库的文件， 本次评价要求按照相关要求对老尾矿库进行生态恢复， 本次环评不含闭库封场报 告。 2、环境影响评价工作概述、环境影响评价工作概述 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例 和建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，本项目应编制环境影响 潼关县金星矿业有限责任公司日处理 300 吨选矿厂技改及尾矿库建设项目环境影响报告书 - 2 - 报告书。2018 年 8 月 30 日，潼关县金星矿业有限责任公司正式委托我公司承担 该项目的环境影响评价工作，编制潼关县金星矿业有限责任公司日处理 300 吨选矿厂技改及尾矿库建设项目环境影响报告书。 接受委托后， 我单位立即组织专业技术人员对本项目的现场进行实地踏勘和 调查，并咨询了渭南市环境保护局、潼关县环保局等相关管理部门，收集了相关 基础资料， 进行了必要的环境现状监测、 资料收集等工作， 在工程污染因素分析、 环境现状分析、环境影响预测评价、污染防治措施可行性分析基础上，编制完成 了 潼关县金星矿业有限责任公司日处理 300 吨选矿厂技改及尾矿库建设项目环 境影响报告书。 3、、分析判定相关情况分析判定相关情况 （1）产业政策符合性 根据国家发展和改革委员会制订的产业结构调整指导目录（2013 年修 订本），“第二类限制类 八 黄金 日处理矿石 200 吨以下，无配套采矿系统的 独立黄金选矿厂项目；第三类淘汰类 4、日处理能力 50 吨以下的采选项目”， 本项目为金矿浮选项目，无配套矿山，选矿能力为 300t/d。因此，本项目属于允 许类项目。 （2）与行业环境保护技术政策的符合性 结合本项目建设实际，本次评价依据矿山生态环境保护与污染防治技术政 策有关规定，进行逐条对比分析，分析结果见表 1表明，本项目在选矿阶段 采取的污染防治措施，符合该技术政策相关要求。 表表 1 与矿山生态环境保护与污染防治技术政策要求对比表与矿山生态环境保护与污染防治技术政策要求对比表 项目 政策相关要求指标 本项目情况 结论 2015 年应达 到的阶段性 目标 有色金属选矿厂的选矿水循环利用率 在 2010 年基础上提高 3， 即达到 78 以上。 本项目选矿水循环利用率 88.9 符合 清洁生产 优先选用选矿清洁生产工艺， 杜绝落后 工艺与设备向新开发区和落后地区转 移。 根据矿石特征及选矿试验结果， 本 项目采用“浮选法”工艺，工艺成 熟、稳定、可靠； 符合 矿产资源 开发设计 ①应优先选择废物产生量少、 水重复利 用率高。 ②选矿水和矿山其它外排水应统筹规 划、分类管理、综合利用。 ③选矿厂设计时， 应考虑最大限度地提 高矿产资源的回收利用率， 并同时考虑 ①项目建成后废物产生量少， 水重 复利用率高达 88.9； ②选矿水全部回用于生产，不外 排； ③本项目采用处理量大、 效率高的 设备，金总回收率 93.5。 符合 潼关县金星矿业有限责任公司日处理 300 吨选矿厂技改及尾矿库建设项目环境影响报告书 - 3 - 共、伴生资源的综合利用。 选矿 ①选矿废水含尾矿库溢流水应循环 利用， 力求实现闭路循环。 未循环利用 的部分应进行收集，处理达标后排放。 ②宜采用尘源密闭、 局部抽风、 安装除 尘装置等措施， 防治破碎、 筛分等选矿 作业中的粉尘污染 ①选矿废水循环使用，不外排； ②矿石在破碎、 转运等生产过程产 生粉尘， 采取密闭、 安装高效除尘 系统等措施。 符合 废渣处置 ①应建造专用的尾矿库， 并采取措施防 止尾矿库的二次环境污染及诱发次生 地质灾害；采用防渗、集排水措施，防 止尾矿库溢流水污染地表水和地下水。 ②尾矿库坝面、 坝坡应采取种植植物和 覆盖等措施， 防止扬尘、 滑坡和水土流 失。 ③推广选矿固体废物的综合利用技术 ①新建尾矿库， 采用湿排； 依据规 范设计有拦挡坝， 防止引发泥石流 等次生地质灾害； 库底、 库周防渗， 设置溢洪道。 ②尾矿库坝坡采取了种植植物和 覆盖等措施， 防止扬尘、 滑坡和水 土流失 符合 （3）项目与矿产资源规划符合性 本项目与矿产资源有关规划相符性分析见表 2。 从表 2 分析可知，本项目符合矿产资源相关规划的要求。 表表 2 项目与矿产资源规划相符性分析表项目与矿产资源规划相符性分析表 相关规划相关规划 主要内容主要内容 本项目情况本项目情况 符合性符合性 陕西省矿产资源总体规 划（2016-2020 年）环评 金选矿回收率 90； 本项目 Au 回收率 93.5； 符合 渭南市矿产资源规划 （20122015 年） 到 2015 年， 金属矿山选矿总回 收率达 85。 到 2020 年， 选矿回收率再提高 3-5 个百分点。 本项目 Au 回收率 93.5 符合 （4）相关地方规划相容性分析 本项目与地方有关规划的相符性分析见表 3，本项目符合规划纲要要求。 表表 3 与当地发展规划符合性对比分析表与当地发展规划符合性对比分析表 相关规划 规划内容或要求 本工程情况 符合性 陕西省国民经济和 社会发展第十三个 五年规划纲要 改造提升传统产业 有色冶金推动有 色金属产业结构调整，提高产业集中 度，推进钛、钼、铝、镁、铅锌、钒、 稀有及黄金等贵金属精深加工 本项目为选矿厂、 尾矿 库， 符合金矿深加工的 要求 符合 陕西省“十三五”生 态环境保护规划 建设涉重风险单元围堰和事故应急池， 加强污水深度治理后的回用。 项目尾矿库及选厂内 均设置事故应急池， 其 中尾矿库内应急池 符合 渭南市国民经济和 社会发展第十三个 五年规划纲要 加强资源节约 加快推进绿色矿山建 设，提高矿产资源开采回采率、选矿回 收率和综合利用。 本项目金总回收率 93.5 符合 潼关县金星矿业有限责任公司日处理 300 吨选矿厂技改及尾矿库建设项目环境影响报告书 - 4 - 潼关县国民经济和 社会发展第十三个 五年规划纲要 黄金强县 全面实施黄金经济提质增效 工程，坚持在原料供给侧和市场需求侧 两端发力，加快推进域内外黄金矿产资 源整合和中深部整装开发、选厂和天和 苑精炼厂、黄金矿产设备交易集散地等 工程投产达效。深度挖掘黄金文化，积 极发展黄金创意，创新加工协作和贸易 模式，全力构建“探采选冶（精 炼）加工贸易文化旅游”完整 的黄金经济链条，着力打造西部黄金产 业集聚高地和全国黄金经济强县。 本项目为金矿选厂， 属 于黄金经济链条中的 一环 符合 （5）与陕西省矿产资源总体规划（2016－2020）符合性分析 根据陕西省矿产资源总体规划（2016-2020 年）、陕西省矿产资源总 体规划（2016-2020 年）环境影响保护书及其审查意见，项目符合性分析详见 表 4。 表表 4 项目与规划环评符合性分析一览表项目与规划环评符合性分析一览表 类别类别 主要内容主要内容 本项目建设本项目建设 情况情况 符合情符合情 况况 陕西省矿产资 源总体规划 （2016-2020 年） 开采 规划 分区 全省矿产资源开发利用划分为重点矿区、限 制开采区和禁止开采区等三类开采规划区。 全省共划定 23 个重点矿区，分别是神东 矿区神府区、榆神、榆横、彬长、渭北（韩 城、澄合、蒲白、铜川）、永陇、府谷、古 城、吴堡、黄陵、旬耀煤炭国家规划矿区及 凤太铅锌金矿区、小秦岭金钼矿区、安康北 部金矿区、勉略宁多金属矿区、柞水铁矿区、 镇安金钨钼矿区、旬阳铅锌矿区、榆林岩盐 矿区、汉中北部玻璃用石英岩矿区。 本项目选址 潼关县桐峪 镇上善村， 位 于小秦岭金 钼矿区。 符合 节约 与综 合利 用 加强低品位金矿选矿设备与工艺流程的技术 改造，充分利用低品位矿石，有效提高采矿 回采率和选矿回收率，主要金属矿产铅、锌、 金、银、钼、汞、锑等共伴生资源综合回收 率显著提高。 本项目为金 矿洗选项目， 选矿厂金总 回收率为 93.5。 符合 规划 目标 到 2020 年，主要矿山“三率”水平达标率 90以上。 陕西省矿产资 源总体规划 （2016 -2020 年）环境 影响保护书及 其审查意见 严格矿产资源开发的环境准入条件。 应针对突出环境 问题， 提出降低污染排放强度、 提高矿区矸石及尾矿 综合利用率和防控环境风险等差别化对策措施， 有效 减缓矿产资源开发的环境影响和生态破坏。 加强矿产 资源综合利用， 提高资源节约集约利用水平。 严格控 制铅、 锌矿产及陕南秦巴山区石材矿产资源开采的环 境影响，提出严格的环境准入要求。 项目为金矿 浮选项目， 不 在限制加工 区。 选厂位于 下风向， 不建 设锅炉设施。 符合 潼关县金星矿业有限责任公司日处理 300 吨选矿厂技改及尾矿库建设项目环境影响报告书 - 5 - 综上，项目建设符合陕西省矿产资源总体规划（2016-2020 年）、规划 环评及审查意见的相关要求。 （6）选厂选址合理性分析 本项目选矿厂选址位于潼关县桐峪镇上善村，其选址分析见表 5。 表表 5 选矿厂选址分析选矿厂选址分析 选选 址址 条条 件件 选选 址址 分分 析析 选址结论选址结论 基 本 原 则 是否符合城镇总体规划 本项目距潼关县城约 8.5km，不在潼关县城镇 总体规划范围内 符合 是否位于基本农田保护区， 并符合当地土地利用规划 现有厂区内建设，不占基本农田；根据潼关县 国土资源局文件“潼国土发[2018]178 号”项 目选厂选址符合潼关县桐峪镇土地利用总体 规划（2006-2020 年）调整完善。 符合 是否符合环境功能区划 本项目位于环境空气质量二类区 符合 是否自然保护区、水源保护 区或其它特殊保护范围内 不在特殊保护区范围内，周围也无自然保护 区、水源地等 符合 是否远离村庄或人群 选厂周边 100m 内无居民点 符合 建 厂 条 件 地质条件 厂址范围内未发现断层等不良地质现象，地质 构造简单、稳定 符合 交通条件 选厂南面为乡道，交通方便； 符合 用电条件 用电有保证 符合 环境敏感因 素 人群 选厂最近村庄为东侧 100m 桐峪镇居民住户。 符合 环境承载力 空气环境 空气环境质量较好，环境容量较大 符合 环境影响程 度 地表水环境 正常生产时，废水不排放 符合 空气环境 正常生产时，采取防尘抑尘措施，不会改变空 气环境质量功能，影响较小。 符合 固体废物 尾矿不外排；生活垃圾统一收集，影响较小 符合 从表 5 选址分析结果可以看出，本选矿厂选址从环境保护规划、功能区划、 建厂基础条件、环境承载力、建成后对环境的影响等方面来看，选厂选址基本可 行。 （7）尾矿输送管线选址合理性分析 选厂位于尾矿库上游， 距离尾矿库直线距离约 3.0km， 高程在 599.3 m 左右， 高于尾矿库初期坝顶 545.0m 的高程。根据初步设计，拟选用湿排的尾矿排放方 式；输浆管线长度 3.5km，管道采用地下埋设的方式，尾矿从选厂采用砂浆泵将 尾矿压力送到尾矿库内，砂泵站布置在选厂。 根据设计单位提供的尾矿输送管线线路设计图（见图 3.2-1），管线从选厂 引出后，先后穿越了太峪河支沟、三星寨子村北侧干沟及麻峪河，其中太峪河支 沟及麻峪河均为季节性河流（麻峪河常年无水），管道沿线土地类型为耕地和山 潼关县金星矿业有限责任公司日处理 300 吨选矿厂技改及尾矿库建设项目环境影响报告书 - 6 - 丘地，沿线不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源地及其他需要特殊保护地 区，因此选址合理。 （8）尾矿库选址合理性分析 根据选矿厂尾矿毒性浸出试验结果， 本项目浮选法尾渣属于Ⅰ类一般工业固 体废物。根据 GB18599-2001一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准 和 AQ2006-2005尾矿库安全技术规程对尾矿库选址的基本要求，结合当地的 实际情况，对项目尾矿库选址分析，见表 6。 表表 6 尾矿库选址条件分析尾矿库选址条件分析 选址条件选址条件 尾矿库选址分析尾矿库选址分析 合理性分析合理性分析 一 般 工 业 固 体 废 弃物贮存、 处 置 场 污 染 控 制 标 准 及其修 改 单 选 址 要求 符合当地城乡建设规划要求 尾矿库位于潼关县太要镇东太渡 村，距潼关县城约 6.5km，不在潼 关县城镇规划范围内。 符合 在对一般工业固体废物贮存、处置 场场址进行环境影响评价时，应重 点考虑一般工业固体废物贮存、处 置场产生的渗滤液以及粉尘等大气 污染物等因素，根据其所在地区的 环境功能区类别，综合评价其对周 围环境、居住人群的身体健康、日 常生活和生产活动的影响，确定其 与常住居民居住场所、农用地、地 表水体、 高速公路、 交通主干道 （国 道或省道）、铁路、飞机场、军事 基地等敏感对象之间合理的位置关 系 尾矿库为沟谷型，受两侧沟道阻 隔，粉尘、噪声影响范围小；溃坝 影响范围主要在陈家沟沟道下游， 划定的尾矿库干滩 50m 卫生防护 距离内无村庄、 学校、 医院等环境 敏感目标， 尾矿库扬尘对周边居民 影响较小； 居民点主要在沟道岸坡 上， 受尾矿库溃坝影响小； 在非正 常工况下尾矿库防渗破损， 对尾矿 库泄漏点周边 100 米范围内对地 下水产生影响， 对下游敏感点影响 较小。 符合 地质构造稳定，地基满足承载力的 要求 根据项目地勘报告， 场地工程地质 条件较好， 库区未发现影响场地稳 定的断层、其他不良地质作用等， 可以建筑； 符合 应避开断层、 断层破裂带、 溶洞区、 泥石流、滑坡区 符合 禁止在河流、湖泊、水库最高水位 以下的滩地和洪泛区 不属滩地和洪泛区。 符合 禁止在自然保护区、风景名胜区和 其它特殊保护的地区 尾矿库附近无自然保护区、 风景名 胜区和文物古迹等 符合 尾 矿 库 安 全 技 术 规程 选址 原则 不宜位于工矿企业、大型水源地、 水产基地和大型居民区上游。 下游无工矿企业、 大型水源地、 水 产基地和大型居民区 符合 不应位于全国和省重点保护名胜古 迹的上游。