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邢台县石善矿业有限公司邢台县石善矿业有限公司 年产年产 5 万吨铁矿开采项目万吨铁矿开采项目 环境影响报告书环境影响报告书 （报（报批批版）版） 建设单位建设单位邢台县石善矿业有限公司邢台县石善矿业有限公司 编制单位编制单位河北水美环保科技有限公司河北水美环保科技有限公司 证书编号国环评证乙字第证书编号国环评证乙字第 1244 号号 编制时间二零一编制时间二零一六六年年七七月月 邢台县石善矿业有限公司年产 5 万吨铁矿开采项目环境影响报告书 河北水美环保科技有限公司 I 目目 录录 1. 总论总论 ............................................................................................................ - 1 - 1.1 前言 ....................................................................................................... - 1 - 1.2 编制依据 ............................................................................................... - 2 - 1.3 评价目的和评价原则 ........................................................................... - 7 - 1.4 环境影响要素识别及评价因子的筛选 ................................................ - 8 - 1.5 评价等级与评价范围 ......................................................................... - 10 - 1.6 评价内容及评价重点 ......................................................................... - 13 - 1.7 评价标准 ............................................................................................. - 14 - 2. 区域环境概况区域环境概况 .......................................................................................... - 18 - 2.1 自然环境概况 ..................................................................................... - 18 - 2.2 社会环境概况 ..................................................................................... - 22 - 2.3 环境功能区划 ..................................................................................... - 23 - 2.4 矿产资源规划 ..................................................................................... - 26 - 2.5 污染防治政策符合性 ......................................................................... - 29 - 2.6 区域污染源调查 ................................................................................. - 30 - 3. 工程分析工程分析 .................................................................................................. - 31 - 3.1 现有工程分析 ..................................................................................... - 31 - 3.2 拟建项目工程分析 ............................................................................. - 39 - 3.3 项目实施后主要污染物排放量 .......................................................... - 63 - 4. 环保措施可行性论证环保措施可行性论证 .............................................................................. - 65 - 4.1 基建期环保措施可行性论证 .............................................................. - 65 - 4.2 运营期环保措施可行性论证 .............................................................. - 67 - 4.3 闭矿期环保措施可行性论证 .............................................................. - 70 - 5. 环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价 ....................................................................... - 71 - 5.1 环境空气质量现状监测与评价 .......................................................... - 71 - 5.2 声环境质量现状监测与评价 .............................................................. - 73 - 5.3 土壤质量现状监测与评价.................................................................. - 74 - 邢台县石善矿业有限公司年产 5 万吨铁矿开采项目环境影响报告书 河北水美环保科技有限公司 II 6. 基建期环境影响分析基建期环境影响分析 .............................................................................. - 76 - 6.1 施工扬尘影响分析 ............................................................................. - 76 - 6.2 施工噪声影响分析 ............................................................................. - 77 - 6.3 基建期废水影响分析 ......................................................................... - 78 - 6.4 基建期固体废物影响分析.................................................................. - 79 - 7. 营运期环境影响预测与评价营运期环境影响预测与评价 ....................................................................... 80 7.1 大气环境影响预测与评价...................................................................... 80 7.2 地表水环境影响分析 ............................................................................. 85 7.3 声环境影响评价 ..................................................................................... 86 二、爆破振动对环境的影响分析 ................................................................ 91 7.4 固体废物影响分析 ................................................................................. 92 7.5 矿石运输对周围环境的影响分析 .......................................................... 93 7.6 社会环境影响分析 ................................................................................. 93 8. 生态环境影响评价生态环境影响评价 ...................................................................................... 94 8.1 生态环境现状调查与评价...................................................................... 94 8.2 基建期生态环境影响分析...................................................................... 95 8.3 营运期生态环境影响评价...................................................................... 97 8.4 闭矿期生态影响分析及恢复措施 .......................................................... 98 8.5 地表错动影响分析 ................................................................................. 99 8.6 水土流失影响预测 ............................................................................... 100 8.7 水土流失防治与生态恢复措施 ............................................................ 104 9. 重金属环境影响分析重金属环境影响分析 ................................................................................ 106 9.1 重金属危害分析 ................................................................................... 106 9.2 重金属环境影响分析 ........................................................................... 107 10. 环境风险分析环境风险分析 .......................................................................................... 108 10.1 风险识别 ............................................................................................. 108 10.2 风险防范措施 ...................................................................................... 110 10.3 事故应急预案 ...................................................................................... 110 11. 清洁生产与污染物总量控制分析清洁生产与污染物总量控制分析 ............................................................ 114 邢台县石善矿业有限公司年产 5 万吨铁矿开采项目环境影响报告书 河北水美环保科技有限公司 III 11.1 清洁生产分析 ...................................................................................... 114 11.2 污染物总量控制分析........................................................................... 118 12. 公众参与公众参与 .................................................................................................. 120 12.1 公众参与的目的、作用 ..................................................................... 120 12.2 调查原则与方法 ................................................................................. 120 12.3 调查对象及调查内容 ......................................................................... 127 12.4 调查结果及统计分析 ......................................................................... 128 13. 产业政策、选址可行性及平面布置合理性分析产业政策、选址可行性及平面布置合理性分析 ................................... 130 13.1 产业政策分析 ..................................................................................... 130 13.2 厂址选择可行性分析 ......................................................................... 132 13.3 平面布置合理性分析 ......................................................................... 133 14. 环境经济损益分析环境经济损益分析 .................................................................................. 134 14.1 社会效益分析 ..................................................................................... 134 14.2 经济效益分析 ..................................................................................... 134 14.3 环境经济损益分析 ............................................................................. 134 14.4 环境效益 ............................................................................................. 135 15. 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 .............................................................................. 136 15.1 环境管理 ............................................................................................. 136 15.2 环境监测计划 ..................................................................................... 136 15.3 环保设施“三同时”验收一览表 .......................................................... 137 16. 结论与建议结论与建议 .............................................................................................. 141 16.1 项目概况 ............................................................................................. 141 16.2 环境现状和环境保护目标 .................................................................. 142 16.3 项目对环境的影响分析 ..................................................................... 143 16.4 清洁生产分析 ..................................................................................... 144 16.5 总量控制分析 ..................................................................................... 144 16.6 工程可行性结论 ................................................................................. 144 16.7 建议 ..................................................................................................... 145 邢台县石善矿业有限公司年产 5 万吨铁矿开采项目环境影响报告书 河北水美环保科技有限公司 IV 附图 附图一 项目地理位置图 附图二 项目周边关系图 附图三 项目平面布置图 附图四 项目监测布点及评价范围图 附图五 邢台市生态功能区划图 附图六 邢台县生态功能区划图 附图七 河北省南水北调工程线路图 附图八 邢台市饮用水源保护区范围图 附图九 白马河水系统 附图十 土地利用现状图 附图十一 全面房柱采矿方法图 附图十二 矿区铁矿资源储量估算平面图 附图十三 矿区地质剖面图 附图十四 开拓系统坑内外复合图 附图十五 通风系统图 附图十六 水土保持措施平面布置图 附图十七 邢台市矿产资源规划图 邢台县石善矿业有限公司年产 5 万吨铁矿开采项目环境影响报告书 河北水美环保科技有限公司 V 附件 附件1 区域削减证明 附件2 总量预审意见 附件3 邢台市环保局关于本项目环评执行标准的函 附件4 矿产资源开发利用方案审查意见 附件5 矿产资源储量评审备案证明及评审意见书 附件6 邢台国土资源局关于本项目拟设采矿权的说明 附件7 规划意见 附件8 国土意见 附件9 邢台县林业局同意本项目占用林地的证明 附件10 租赁协议 附件11 邢台县北小庄石善铁矿环境影响登记表及验收意见 附件12 企业名称变更说明 附件13 企业项目情况说明 附件14 企业营业执照 附件15 采矿许可证 附件16 水土保持方案的批复 附件17 矿山地质环境保护与恢复治理方案备案证明 附件18 现状监测报告 附件19 废石浸出毒性试验报告 附件20 矿石、废石放射性检测报告 附件21 公参证明 附件22 技术评估专家评审意见及名单 附件23 环评委托书 附件24 建设项目环境保护审批登记表 邢台县石善矿业有限公司年产 5 万吨铁矿开采项目环境影响报告书 河北水美环保科技有限公 - 1 - 1. 总论总论 1.1 前言前言 邢台县石善矿业有限公司原名邢台县北小庄石善铁矿，矿区位于邢台县北 小庄乡东石善村西北 1km 处， 矿区中心地理坐标 E11409′34.72″， N3715′45.73″， 行政区划隶属邢台县北小庄乡管辖。 矿区始建于 1998 年，采用地下开采方式开采铁矿。2007 年 4 月 17 日邢台 县北小庄石善铁矿办理了建设项目环境影响登记表；2008 年 5 月 16 日通过了 邢台县环保局验收。2013 年 3 月 5 日办理了采矿许可证，证号 C130000 2009032120007607，开采矿种为铁矿，开采方式地下开采，生产规模 3 万吨/年， 矿区面积 0.0674 平方公里，有效期为四年（2013 年 3 月 18 日至 2017 年 3 月 18 日）。矿区范围由 6 个拐点圈定，开采深度由 360m 至 260m 标高。 2014 年 2 月 17 日邢台县北小庄石善铁矿更名为邢台县石善矿业有限公司， 企业类型由个人独资企业变更为有限责任公司。2014 年 6 月 18 日换发了新采 矿许可证，变更了采矿权人及矿山名称，采矿许可证号、有效期限、开采矿种、 开采方式、生产规模、矿区面积、矿区范围、开采深度均延续旧采矿许可证。 铁矿矿体延伸至矿区西北边界外，为合理开发利用矿产资源，根据扩大勘 察结果确定的保有资源储量，2012 年 9 月中钢集团工程设计研究院有限公司编 制了河北省邢台县北小庄石善铁矿扩大矿区范围采矿权设置方案，并通过 了河北省国土资源厅专家评审，河北省国土资源厅出具了关于河北省邢台市 采矿权（省厅发证权限）设置方案的批复（冀国土资函[2014]605 号）。2015 年 5 月 6 日，邢台国土资源局根据省厅文件下发了关于河北省邢台县北小庄 石善铁矿矿区拟设采矿权的说明，批准新设矿区范围，新矿区范围由 7 个拐 点圈定，矿区面积为 0.3864km2，批准开采深度由 456.7m 至 200m 标高，开采 储量 27.64 万吨，生产规模 5 万吨/年。 本次环境影响评价以河北省国土资源厅及邢台市国土资源局新设矿区范围 作为评价对象。 为充分开发利用矿区铁矿资源， 邢台县石善矿业有限公司拟投资 650 万元， 实施年产 5 万吨铁矿开采项目。根据邢台市国土资源局关于邢台县石善矿业 有限公司北小庄石善铁矿的情况说明，邢台县石善矿业有限公司仅登记有邢 台县石善矿业有限公司北小庄石善铁矿 1 个采矿权，该矿位于邢台县北小庄乡 东石善村西北 1km 处， “邢台县石善矿业有限公司北小庄石善铁矿项目” 与 “邢 邢台县石善矿业有限公司年产 5 万吨铁矿开采项目环境影响报告书 河北水美环保科技有限公司 - 2 - 台县石善矿业有限公司年产 5 万吨铁矿开采项目”为同一项目。依据中华人 民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环 境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令第 33 号）等有关环 保法律、法规要求，河北省环境保护厅要求该项目编制环境影响报告书。为此， 邢台县石善矿业有限公司于2015年7月委托河北水美环保科技有限公司承担该 项目的环境影响评价工作。接到委托后，评价单位在现场踏勘与资料收集的基 础上，编制完成了该项目的环境影响报告书报审版。该报告于 2016 年 6 月 23 日通过了河北省环境工程评估中心在邢台市组织召开的技术评估专家评审 会。会后我单位根据专家意见认真进行了修改、完善，形成了本项目环境影 响报告书报批版，经河北省环境保护厅审批后，可作为项目建设和管理的依 据。 在报告书的编制过程中，得到了河北省环保厅、邢台市环保局、邢台县环 保局和建设单位的热情指导与协助，在此一并表示感谢 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 环境保护法律、法规环境保护法律、法规 （1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日； （2）中华人民共和国环境影响评价法，2003 年 9 月 1 日； （3）中华人民共和国大气污染防治法，2016 年 1 月 1 日； （4）中华人民共和国水污染防治法，2008 年 6 月 1 日； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005 年 4 月 1 日； （6）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997 年 3 月 1 日； （7）中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 7 月 1 日； （8）中华人民共和国循环经济促进法，2009 年 1 月 1 日； （9）中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日）； （10）中华人民共和国野生动物保护法，2004 年 8 月 28 日； （11）中华人民共和国土地管理法，2004 年 8 月 28 日； （12）中华人民共和国水法，2002 年 10 月 1 日； （13）中华人民共和国矿产资源法，1996 年 8 月 29 日； （14）中华人民共和国矿山安全法，1993 年 5 月 1 日。 1.2.2 环境保护法规、规章环境保护法规、规章 邢台县石善矿业有限公司年产 5 万吨铁矿开采项目环境影响报告书 河北水美环保科技有限公 - 3 - （1）建设项目环境保护管理条例 ， 中华人民共和国国务院令第 253 号， 1998.11.29； （2）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 ， 国发[2016]31 号； （3）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发〔2015〕17 号； （4）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发〔2013〕37 号； （5）关于印发京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则 的通知，国发〔2013〕104 号； （6）国务院关于加强环境保护重点工作的意见，国发〔2011〕35 号； （7）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发〔2005〕 39 号； （8）关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 ， 国发[2005]28 号， 2005.8.11； （9）国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工 作指导意见的通知，国办发[2009]61 号； （10）产业结构调整指导目录（2011 年） （修正），国家发改委令 2013 年第 21 号； （11）中华人民共和国矿山安全法实施条例，劳动部令第 4 号， 1996.10.30； （12）矿山地质环境保护规定，国土资源部令第 44 号，2009.5.1； （13）国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业、建设 绿色矿山工作的指导意见，国土资发[2010]119 号； （14）矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录，国土资 发[2010]146 号； （15）关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知，国土资发 [2004]208 号，2004.9.30； （16）国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山排土场安全生产工作 的通知，安监总管[2008]199 号； （17）建设项目环境影响评价分类管理名录，中华人民共和国环境保 邢台县石善矿业有限公司年产 5 万吨铁矿开采项目环境影响报告书 河北水美环保科技有限公司 - 4 - 护部令第 33 号（2015.6.1）； （18）环境保护公众参与办法，环境保护部部令第 35 号（2015 年 9 月 1 日实施）； （19）关于发布的通知，环 发[2005]109 号； （20）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发 [2012]77 号； （21）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发 〔2012〕98 号； （22）关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的 通知，环保部环办（2013）103 号； （23）关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知，环保部环办 （2013）104 号； （24）河北省大气污染防治条例，2016.3.1； （25）河北省固体废物污染环境防治条例，2015.6.1； （26）河北省地下水管理条例，2015.3.1； （27）河北省环境保护公众参与条例，2015.1.1； （28）河北省环境保护条例，2005.5.1； （29）河北省建设项目环境保护管理条例，省八届人大常委会第 24 次 会议通过，（1996.12.17）； （30）河北省矿产资源管理条例，1997 年 12 月 22 日修正； （31）河北省环境污染防治监督管理办法，2008.3.1； （32）河北省人民政府办公厅转发省环保厅关于进一步深化环评审批制 度改革意见的通知，2015.10.13； （33）河北省水功能区管理规定，河北省人民政府冀政[2015]17 号； （34）关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目录 （2015 年版）的 通知，河北省人民政府办公厅，冀政办发〔2015〕7 号； （35）关于公布平原地区地下水超采区、禁采区和限采区范围的通 知，冀政函[2014]61 号文； （36）河北省大气污染防治行动计划实施方案，冀发[2013]23 号； 邢台县石善矿业有限公司年产 5 万吨铁矿开采项目环境影响报告书 河北水美环保科技有限公 - 5 - （37）关于印发〈河北省大气污染防治行动计划实施方案〉的通知， 中共河北省委、河北省人民政府，2013 年 9 月 6 日； （38）河北省生态环境保护十二五规划，河北省人民政府，冀政办函 （2012）8 号； （39）河北省矿产资源总体规划（2008-2015 年），河北省人民政府办 公厅，冀政办函[2010]8 号； （40）关于河北省区域禁（限）批建设项目的实施意见（试行），河 北省人民政府，冀政[2009]89 号； （41）河北省人民政府办公厅（关于印发河北省重金属污染防治工作实 施方案的通知），冀政办[2009]96 号； （42）进一步加强非煤矿山安全生产工作，河北省人民政府，冀政 [2005]21 号； （43）河北省矿产资源总体规划实施管理办法 ， 冀国土资发[2011]67 号； （44）河北省水污染防治工作方案，河北省环境保护厅，2016.2.19； （45）关于进一步加强环境影响评价全过程管理的意见，冀环办发 〔2014〕165 号； （46）关于进一步改革和优化建设项目主要污染物排放总量核定工作的 通知，冀环总〔2014〕283 号； （47）关于进一步加强建设项目环境管理的通知，冀环评（2013）232 号； （48）京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则，冀环 发[2013]104 号； （49）关于进一步加强矿山开发类建设项目环保管理的通知，冀环评 （2013）252 号； （50）进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知，冀环办发 [2010]238 号； （51）河北省城市集中式饮用水水源地环境保护规划 （2008-2020 年） ， 冀环控[2009]5 号； （52）关于建设项目主要污染物排放总量管理的通知，河北省环境保 邢台县石善矿业有限公司年产 5 万吨铁矿开采项目环境影响报告书 河北水美环保科技有限公司 - 6 - 护局办公室文件，冀环办发[2008]23 号； （53）河北省环境敏感区支持、限制及禁止建设项目名录，河北省环 境保护局、河北省发展与改革委员会文件，冀环管〔2005〕238 号； （54）邢台市大气污染防治行动计划实施方案，邢发[2013]10 号； （55）邢台市大气污染防治行动计划实施细则； （56）邢台市大气污染深入治理三年（2015-2017）行动方案； （57）邢台市大气污染防治提升工作实施方案。 1.2.3 技术导则与规范技术导则与规范 （1）环境影响评价技术导则－总纲，HJ2.1-2011； （2）环境影响评价技术导则－大气环境，HJ2.2-2008； （3）环境影响评价技术导则－地面水环境，HJ/T2.3-93； （4）环境影响评价技术导则－地下水环境，HJ610-2016； （5）环境影响评价技术导则－声环境，HJ2.4-2009； （6）环境影响评价技术导则生态影响，HJ19-2011； （7）建设项目环境风险评价技术导则，HJ/T169-2004； （8）矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行），HJ651-2013； （9）矿山