五台县达茂矿业有限公司3万吨_年铜金矿开采新建项目 环评报告.pdf

五台县达茂矿业有限公司五台县达茂矿业有限公司 3 万吨万吨/年铜金矿开采新建项目年铜金矿开采新建项目 环境影响报告书 山西清泽阳光环保科技有限公司山西清泽阳光环保科技有限公司 国环评证乙字第国环评证乙字第 1335 号号 二二 O 一一七年七七年七月月 I 目目录录 第一章第一章概述概述.......................................................................................................................1 1.1 项目背景及特点.....................................................................................................1 1.2 产业政策.................................................................................................................1 1.3 环境影响评价的工作过程....................................................................................2 1.4 分析判定相关情况.................................................................................................4 1.5 关注的主要环境问题及环境影响.........................................................................4 1.6 环境影响评价主要结论.........................................................................................4 第二章第二章总总 论论.....................................................................................................................6 2.1 编制依据.................................................................................................................6 2.2 评价目的和指导思想.............................................................................................8 2.3 环境影响识别与评价因子筛选.............................................................................9 2.4 相关规划及环境功能区划...................................................................................12 2.5 评价重点...............................................................................................................12 2.6 评价等级...............................................................................................................13 2.7 评价范围...............................................................................................................14 2.8 评价标准...............................................................................................................15 2.9 环境保护目标.......................................................................................................17 第三章第三章工程分析工程分析.............................................................................................................20 3.1 山西省五台县豆村镇铜谷村铜矿详查概况和分析...........................................20 3.2 新建工程概况.......................................................................................................26 3.3 工程污染源强及防治措施...................................................................................60 3.4 服务期满后恢复措施...........................................................................................68 3.6 建设项目实施后三废排放汇总...........................................................................69 第四章第四章环境现状调查与评价环境现状调查与评价.........................................................................................70 4.1 环境现状调查方法...............................................................................................70 4.2 自然与社会环境现状调查与评价.......................................................................71 4.3 其他环境敏感目标调查与评价...........................................................................78 II 4.4 环境质量现状调查与评价...................................................................................92 4.5 区域污染源调查.................................................................................................119 第五章第五章环境影响预测与评价环境影响预测与评价.......................................................................................120 5.1 建设期环境影响分析.........................................................................................120 5.2 运营期期环境影响预测与评价.........................................................................123 第六章第六章环境保护措施及可行性论证环境保护措施及可行性论证...........................................................................171 6.1 建设期环境保护措施.........................................................................................171 6.2 运营期环境保护措施及可行性论证.................................................................173 6.3 环保措施汇总表.................................................................................................185 第七章第七章环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析...................................................................................189 7.1 社会效益分析.....................................................................................................189 7.2 经济效益分析.....................................................................................................189 7.3 环境影响损益分析.............................................................................................189 7.4 小结.....................................................................................................................193 第八章第八章环境管理与监测计划环境管理与监测计划.......................................................................................194 8.1 环境管理.............................................................................................................194 8.2 环境监测.............................................................................................................200 8.3 环境管理与监测经费预算.................................................................................201 8.4 环境保护措施及污染物排放一览表.................................................................201 第九章第九章结论与建议结论与建议.......................................................................................................203 9.1 建设项目概况.....................................................................................................203 9.2 评价区环境质量现状及评价.............................................................................203 9.3 环境影响评价.....................................................................................................204 9.4 总量控制.............................................................................................................209 9.5 环境经济损益分析.............................................................................................209 9.6 环境管理与监测计划.........................................................................................210 9.7 公众参与.............................................................................................................210 9.8 评价总结论.........................................................................................................210 五台县达茂矿业有限公司五台县达茂矿业有限公司 3 万吨万吨/年铜金矿开采新建项目年铜金矿开采新建项目1 概述概述 山西清泽阳光环保科技有限公司山西清泽阳光环保科技有限公司1国环评证乙字第国环评证乙字第 1335 号号 第一章概述 1.1 项目背景及特点 五台县达茂矿业有限公司原名五台县豆村镇铜谷村铜矿，为一私营矿山企业， 该矿为探转采，属新建矿山。该矿矿区地处五台县豆村镇铜谷村北 500m，行政区划 隶属于五台县豆村镇管辖。 2016 年 10 月 20 日山西省国土资源厅以晋非煤采划字[2016]0008 号划定矿区范 围，矿区面积为 0.82km2，批采标高为 1760m～450m，生产规模 3 万 t/a 铜金矿石。 为了实现产能达到 3 万吨/年，优化矿区开发方案，加大资源回收率。2017 年 2 月该矿委托山西岩玉地质勘测有限公司完成了山西省五台县达茂矿业有限公司铜 金矿矿山矿产资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案 ，根据评审 意见书矿区面积 0.82km2，开采标高为 1760m～450m，开采矿种为铜金矿，开采 方式为地下开采，生产规模 3 万吨/年。 全矿区共圈定 6 条矿体，1、2、3、4号铜矿体为硅化蚀变岩型铜矿，5、6 号铜金矿体为石英脉型铜金矿，其中 5 号石英脉型铜金矿体为区内主矿体。其中 6CuAu 矿体保有333资源量 1.78 万 t，且位于矿区边界，扣除边界矿柱，可采资源 量太少，不具开采意义。故仅能开采 1、2、3、4、5CuAu 矿体，保有332333 资源量 23.35 万 t。 本设计开采 1、 2、 3、4、 5五个矿体， 分 3 个系统开采，1 号系统开采 5CuAu 矿体，2 号系统开采 1、2、3Cu 矿体，3 号系统开采 4Cu 矿体。一系统建设 1 号 主平硐、1 号回风平硐；二系统建设 1550 平硐、1580 平硐、2 号回风平硐；三系统 建设 3 号主平硐、3 号回风平硐。全矿服务年限 7.4a。 本次评价对象为 1、2、3、4、5五个矿体，该矿在开采矿区内其它矿体前， 需另行评价。 根据现场调研，该 3 万吨/年新建工程尚未开工建设。 1.2 产业政策 （1）晋环发[2010]415 号的符合性 五台县达茂矿业有限公司五台县达茂矿业有限公司 3 万吨万吨/年铜金矿开采新建项目年铜金矿开采新建项目1 概述概述 山西清泽阳光环保科技有限公司山西清泽阳光环保科技有限公司2国环评证乙字第国环评证乙字第 1335 号号 根据山西省环境保护厅晋环发[2010]415 号“关于加强非煤矿产资源采选项目环 境保护监管的通知”中第四条规定 “在饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、 天然林保护区、特殊生态功能区和基本农田保护区等需要特殊保护的地区，大中城 市及近郊，居民集中区、学校、疗养地周边，河流两岸公路、铁路干线两侧不得开 采非煤矿产资源和进行洗选” 。 本矿评价范围内无饮用水源保护区、自然保护区、特殊生态功能区和基本农田 保护区等需要特殊保护的地区。符合晋环发[2010]415 号的相关要求。 （2）产业政策的符合性 本项目采矿工程年开采 3 万吨铜金矿石，日采铜金矿石 90 吨，采用地下开采工 艺，未列入产业结构调整指导目录 （2011 年本）中的鼓励类、限制类和淘汰类， 属允许类项目，符合国家产业政策。 2016 年 10 月 20 日山西省国土资源厅以晋非煤采划字[2016]0008 号划定矿区范 围，矿区面积为 0.82km2，批采标高为 1760m～450m，生产规模 3 万 t/a 铜金矿石。 2017 年 2 月该矿委托山西岩玉地质勘测有限公司完成了山西省五台县达茂矿 业有限公司铜金矿矿山矿产资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方 案 ，根据评审意见书矿区面积 0.82km2，开采标高为 1760m～450m，开采矿种为 铜金矿，开采方式为地下开采，生产规模 3 万吨/年。 根据国土资源部国土资发 [2004] 208 号文“关于调整部分矿种矿山生产建设规 模标准的通知” ，铜矿开采最低生产规模 3 万吨/年，金矿（岩石）开采最低生产规模 为 1.5 万吨/年，本矿为地下开采，开采矿种为铜金矿，规模 3 万吨/年，符合该文的 要求。 因此，本项目符合国家、山西省相关产业政策要求。 1.3 环境影响评价的工作过程 针对本项目主要环境影响因素，环评工作进行中首先在做好工程分析及环境质 量现状调查的基础上，在大气环境影响分析、地下水环境影响分析、生态环境影响 分析等部分结合项目工程和运营特点进行了较充分的分析及论述，并就影响分析结 果提出切实可行及具体的环境影响减缓措施。 五台县达茂矿业有限公司五台县达茂矿业有限公司 3 万吨万吨/年铜金矿开采新建项目年铜金矿开采新建项目1 概述概述 山西清泽阳光环保科技有限公司山西清泽阳光环保科技有限公司3国环评证乙字第国环评证乙字第 1335 号号 图图 1-1环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序 五台县达茂矿业有限公司五台县达茂矿业有限公司 3 万吨万吨/年铜金矿开采新建项目年铜金矿开采新建项目1 概述概述 山西清泽阳光环保科技有限公司山西清泽阳光环保科技有限公司4国环评证乙字第国环评证乙字第 1335 号号 1.4 分析判定相关情况 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以 及建设项目环境保护管理条例的有关规定，五台县达茂矿业有限公司 3 万吨/年 铜金矿开采新建项目须进行环境影响评价。 五台县达茂矿业有限公司于 2017 年 3 月 1 日正式委托山西清泽阳光环保科技有 限公司承担本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司立即组织参评人员赴 现场进行实地踏勘，收集有关资料，对工程所在区域的自然物理（质）环境、自 然生物（态）环境、社会经济环境、生活质量进行了全面调查，根据工程特点和 环境特征，进行了环境影响因子识别和评价因子的筛选。项目组根据评价技术导 则、国家的法律法规要求及环境现状监测和调查结果开展了环评工作，编写完成 了五台县达茂矿业有限公司 3 万吨/年铜金矿开采新建项目环境影响报告书（报 审本） 。 2017 年 6 月 24 日，忻州市环境保护局主持召开了报告书技术审查会， 形成了专家审查意见。会后，评价单位依据专家意见和会议精神，对报告书 进行了认真的修改。 1.5 关注的主要环境问题及环境影响 本项目主要关注的环境问题主要有建设期对生态环境的影响，主要为场地 开挖，对土地的扰动作用，造成施工范围内短时的水土流失、地表植被破坏。运 营期废气主要有原矿堆场粉尘，道路运输扬尘污染；采矿对地下水含水层的破坏 以及可能造成的地表水渗漏、地下水疏干等长期不利影响；废石堆放对土地产生扰 动作用， 处置不当可能致使堆场周围的水土流失加剧；采矿设备通风机和空压机等设 备和运输车辆产生的噪声；运营期废气、废水、固体废物和噪声的排放，采矿造 成的地表错动对地表形态的破坏作用，将会对矿区周围动植物、土壤和农作物及 生态环境产生一定的不利影响。 1.6 环境影响评价主要结论 （2）产业政策的符合性 本项目采矿工程年开采 3 万吨铜金矿石，日采铜金矿石 90 吨，采用地下开采工 艺，未列入产业结构调整指导目录 （2011 年本）中的鼓励类、限制类和淘汰类， 五台县达茂矿业有限公司五台县达茂矿业有限公司 3 万吨万吨/年铜金矿开采新建项目年铜金矿开采新建项目1 概述概述 山西清泽阳光环保科技有限公司山西清泽阳光环保科技有限公司5国环评证乙字第国环评证乙字第 1335 号号 属允许类项目，符合国家产业政策。 2016 年 10 月 20 日山西省国土资源厅以晋非煤采划字[2016]0008 号划定矿区范 围，矿区面积为 0.82km2，批采标高为 1760m～450m，生产规模 3 万 t/a 铜金矿石。 2017 年 2 月该矿委托山西岩玉地质勘测有限公司完成了山西省五台县达茂矿 业有限公司铜金矿矿山矿产资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方 案 ，根据评审意见书矿区面积 0.82km2，开采标高为 1760m～450m，开采矿种为 铜金矿，开采方式为地下开采，生产规模 3 万吨/年。 根据国土资源部国土资发 [2004] 208 号文“关于调整部分矿种矿山生产建设规 模标准的通知” ，铜矿开采最低生产规模 3 万吨/年，金矿（岩石）开采最低生产规模 为 1.5 万吨/年，本矿为地下开采，开采矿种为铜金矿，规模 3 万吨/年，符合该文的 要求。 综上所述，五台县达茂矿业有限公司 3 万吨/年铜金矿开采新建项目的建设符合 产业政策要求；实现了清洁生产的要求，且充分利用了资源；厂址符合环境可行性 和区域规划要求；污染物做到了达标排放。因此，评价认为本工程在严格执行环评 报告所提出的各项污染物防治和生态保护措施的前提下，工程对周围环境的影响较 小，可为环境所接受，本工程的建设从环保角度考虑是可行的。 五台县达茂矿业有限公司五台县达茂矿业有限公司 3 万吨万吨/年铜金矿开采新建项目年铜金矿开采新建项目2 总论总论 山西清泽阳光环保科技有限公司山西清泽阳光环保科技有限公司6国环评证乙字第国环评证乙字第 1335 号号 第二章总 论 2.1 编制依据 2.1.1 任务依据 （1） 五台县达茂矿业有限公司 3 万吨/年铜金矿开采新建项目环境影响评价委托 书，2017 年 3 月 1 日； 2.1.2 法律及法规性依据 （1） 中华人民共和国固体废物环境污染防治法 ，2016 年 11 月 7 日； （2） 中华人民共和国水污染防治法 ，2008 年 2 月 28 日； （3） 中华人民共和国水土保持法 ，2010 年 12 月 25 日； （4） 中华人民共和国大气污染防治法 ，2016 年 6 月 1 日； （5） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2016 年 9 月 1 日； （6） 关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知 （国土资发[2004]208 号文） ； （7）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发[2005]28 号） ， 2005 年 8 月 18 日； （8）环境保护部令第 35 号环境保护公众参与办法 ，2015 年 7 月 13 日 （9） 土地复垦条例 ，中华人民共和国国务院第 592 号，2011 年 2 月 22 日； （10） 产业结构调整指导目录（2013 年本） （修正本） ，国家发展和改革委员 会 9 号令，2011 年 3 月 27 日； （11）环境保护部环发【2012】77 号“关于进一步加强环境评价管理防范环境风 险的通知”，2012 年 7 月 3 日； （12）环境保护部环发【2012】98 号“关于切实加强风险防范严格环境影响评价 管理的通知”，2012 年 8 月 8 日； （14）环境保护部关于发布一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599- 2001）等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告。 （15） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发 【2013】 37 号文） 。 （16） 中华人民共和国环境保护法 ，2015 年 1 月 1 日； （17）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知， （国发〔2015〕17 号，2015 年 4 月 2 日） 。 五台县达茂矿业有限公司五台县达茂矿业有限公司 3 万吨万吨/年铜金矿开采新建项目年铜金矿开采新建项目2 总论总论 山西清泽阳光环保科技有限公司山西清泽阳光环保科技有限公司7国环评证乙字第国环评证乙字第 1335 号号 （18）国务院印发土壤污染防治行动计划 ，国发〔2016〕31 号，2016 年 5 月 28 日。 （19） 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，中华人民共和国环境保护部令 第 33 号令，2015 年 6 月 1 日； （20） 山西省环境保护条例 ，2017 年 3 月 1 日； （21） 山西省大气污染防治条例 ，1996 年 9 月 3 日； （22）山西省人民政府晋政发[2001]45 号“山西省人民政府印发关于贯彻全国生 态环境保护纲要实施意见的通知”，2001 年 12 月 27 日； （23） 山西省环境保护厅文件晋环发[2010]415 号“关于加强非煤矿产资源采选项 目环境保护监管的通知”； （24）山西省环境保护厅晋环发[2013]23 号关于加强我省矿产资源开发生态环 境保护工作的通知，2013 年 3 月； （25） 山西省地表水水环境功能区划 （DB14/67-2014） ，2014 年； （26） 山西省主体功能区划 ，2014 年 4 月； （27）山西省环境保护厅文件关于印发山西省环境保护厅建设项目主要污染 物排放总量核定办法的通知， （晋环发[2015]25 号，2015 年 2 月 28 日） ； （28）山西省环境保护厅文件关于印发山西省环境保护厅审批环境影响评价 文件的建设项目目录（2015 年本） 的通知， （晋环发[2015]64 号，2015 年 5 月 15 日） 。 （29）山西省环境保护厅晋环函〔2016〕105 号关于加强环境影响评价机构及从 业人员管理的通知，2016 年 2 月 4 日。 （30）环境保护部文件环环评[2016]95 号关于印发 “十三五”环境影响评价改 革实施方案的通知，2016 年 7 月 15 日。 2.2.3 技术依据 （1） 建设项目环境影响评价技术导则总纲 （HJ2.1-2017） ； （2） 环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.2-2008） ； （3） 环境影响评价技术导则地面水环境 （HJ/T2.3-93） ； （4） 环境影响评价技术导则地下水环境 （HJ610-2016） ； （5） 环境影响评价技术导则声环境 （HJ2.4-2009） ； （6） 环境影响评价技术导则生态影响 （HJ19-2011） ； （7） 开发建设项目水土保持技术规范 （GB50433-2008） ，中华人民共和国建 五台县达茂矿业有限公司五台县达茂矿业有限公司 3 万吨万吨/年铜金矿开采新建项目年铜金矿开采新建项目2 总论总论 山西清泽阳光环保科技有限公司山西清泽阳光环保科技有限公司8国环评证乙字第国环评证乙字第 1335 号号 设部，2008 年 1 月 14 日； （8） 开发建设项目水土流失防治标准 （GB50434-2008） ，中华人民共和国建 设部，2008 年 1 月 14 日； （9） 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范 （试行） （HJ 6512013） ，2013 年 7 月 23 日。 （10） 固体废物处理处置工程技术导则 （HJ 2035-2013） ，2013 年 12 月 1 日。 2.1.4 主要参考资料 （1） 山西省五台县豆村镇铜谷村铜矿详查地质报告 ，山西克瑞通实业有限公 司，2015 年 2 月； （2） 山西省五台县达茂矿业有限公司铜谷村铜矿矿山矿产资源开发利用、地 质环境保护与治理恢复、土地复垦方案 ，山西岩玉地质勘测有限公司，2016 年 11 月。 （3）山西省国土资源厅晋国土资储备字[2015]069 号“ 山西省五台县豆村镇铜 谷村铜矿详查地质报告矿产资源储量备案证明” ，2015 年 9 月； （4）山西省矿业联合会技术服务中心晋矿联技审字【2017】16 号“ 山西省五 台县达茂矿业有限公司铜金矿矿山矿产资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、 土地复垦方案 ”评审意见书，2017 年 4 月。 2.2 评价目的和指导思想 2.2.1 评价目的 （1）通过评价弄清评价区环境特征、污染源分布及工农业生产状况，了解拟建 项目所处区域的环境功能区划和当地环保要求。 （2）通过分析项目工程特征和污染特征，从环境角度论证生产工艺流程和环境 保护措施的可行性。 （3）根据预防为主、防治结合和清洁生产的原则以及污染物总量控制的要求， 规定避免、减少污染环境和防止生态破坏的对策措施。 （4）本次评价依据国家和山西省产业政策等有关规定，用科学的评价方法对原 有和拟建的工程组成和工艺进行分析。 （5）通过对各环境要素的评价，结合国家产业政策、环保政策的要求，最终从 环境保护角度回答项目的可行性、选址的可行性，为环境管理提供科学依据。 2.2.2 指导思想 （1）本次评价要以贯彻国家、山西省有关铜矿生产的产业政策、环保政策、能 五台县达茂矿业有限公司五台县达茂矿业有限公司 3 万吨万吨/年铜金矿开采新建项目年铜金矿开采新建项目2 总论总论 山西清泽阳光环保科技有限公司山西清泽阳光环保科技有限公司9国环评证乙字第国环评证乙字第 1335 号号 源政策以及区域可持续发展战略思想要求开展工作，要以坚持公正、公开的原则， 综合考虑项目对各种环境因素的影响。 （2）本评价将针对铜金矿建设可能导致的环境和生态影响，对各类污染、生态 影响实施从严控制，并将生产设计、生产管理、污染控制等方面的一些先进经验反 馈给企业，使企业实现稳步、可持续的发展。 （3）本着“清洁生产、总量控制、达标排放、可持续发展”的原则，重点论述生 产过程中对关心的环境要素的影响程度和范围，提出工程建设与环境保护协调发展 的对策和建议。 （4） 根据项目的工程特点、 污染物排放特征及对拟采取环保措施的可靠性分析， 找出存在的问题， 针对性的提出具有可操作性的能避免和减少污染、 满足“总量控制” 和“达标排放”要求的环保对策及措施。 （5）评价中要坚持科学务实的态度，加强污染源强等基础数据的分析计算，通 过评价对工程建设可行性和厂址选择合理性的分析，从环保角度给出明确结论。本 环评报告要充分发挥为项目审批、环境管理服务的作用。 （6）在满足环评要求的基础上，本次环评工作应充分利用该地区已有的资料和 成果，避免重复劳动，力求节省资金提高工作效率。 2.3 环境影响识别与评价因子筛选 2.3.1 工程环境影响识别 工程对区域环境影响的主要时段为生产运行期。 根据工程主要产污环节及其排污特 征，建立工程环境影响识别矩阵见表 2-1，环境影响综合分析表见表 2-2。 根据矩阵分析可知， 工程对环境资源各要素中影响最大的是生态环境、 地下水环境， 其次是大气环境、地表水环境。 对各环境要素影响较大的工艺环节及污染因素如下 （1）原矿堆场粉尘，道路运输扬尘对大气环境的影响； （2）采矿对地下水资源产生的影响； （3）废石和生活垃圾等固体废物排放对大气、水、土壤、生态环境的影响； （4）风机、空压机等产生的噪声对声环境的影响； （5）固废排放、采矿产生的地表塌陷错动对生态环境的影响。 2.3.2 评价因子筛选 本次评价主要是根据以上对工程和周围环境之间相互影响的综合分析结果， 结合本 工程具体的排污种类、强度及周围环境影响程度的大小，建立评价因子筛选矩阵，见表 五台县达茂矿业有限公司五台县达茂矿业有限公司 3 万吨万吨/年铜金矿开采新建项目年铜金矿开采新建项目2 总论总论 山西清泽阳光环保科技有限公司山西清泽阳光环保科技有限公司10国环评证乙字第国环评证乙字第 1335 号号 2-3。 从表 2-3 中可以看出，根据矿山开采行业对环境的影响特征，经筛选确定出主要评 价因子如下 （1）环境空气 现状评价因子TSP、PMl0、SO2、NO2。 预测因子TSP。 （2）地下水 现状和评价因子①K、Na、Ca2、Mg2、CO32-、HCO3-共计 6 项；②pH、 氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价） 、总硬度、铅、 氟、镉、铜、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、细菌总数、 总大肠菌群共 22 项，以及水位。 （4）固体废物评价因子重点是废石。 （5）声环境评价因子 主要产噪设备的噪声级，工业场地厂界噪声。 （6）生态环境评价因子 评价因子土地利用、植被覆盖率、水土流失。 表表 2-1工程环境影响识别矩阵工程环境影响识别矩阵 建设及生产主 要环节 主要环境要素主要环境污染及生态破坏因子 大气 环境 水环 境 声环 境 生态 环境 大气废水固废噪声生态破坏 建设 期 土建施 工 √√√ 施工 扬尘 施工 废水 施工 垃圾 施工 机械 水土流失、地表植被破坏 施工人 员生活 √√ 生活 污水 生活 垃圾 生产 运行 期 原矿堆 存 √√√粉尘 生产 设备 汽车运 输 √√粉尘 运输 车辆 采矿√√√√粉尘 矿井 涌水 废石 采矿 机械 地表变形、土地利用功能改 变、废石场植被破坏 生活排 污 √ 生活 污水 生活 垃圾 服务 期满 采空区√地表变形 五台县达茂矿业有限公司五台县达茂矿业有限公司 3 万吨万吨/年铜金矿开采新建项目年铜金矿开采新