山西浩业通用设备有限公司机械加工生产区项目（矿山设备综采修配）环评报告.pdf

山西浩业通用设备有限公司机械加工生产区项目山西浩业通用设备有限公司机械加工生产区项目 （矿山设备综采修配）（矿山设备综采修配） 环境影响报告书环境影响报告书 （（公示公示本）本） 山西清泽阳光环保科技有限公司 国环评证乙字 1335 号 二 O 一六年十二月 目目 录录 第一章 前 言 ........................................................... 1 1.1 评价任务的由来与完成情况 ............................................ 1 1.2 编制依据 ............................................................ 2 1.3 评价目的 ............................................................ 6 1.4 评价原则 ............................................................ 7 1.5 评价等级 ............................................................ 7 1.6 评价重点 ........................................................... 11 1.7 评价范围 ........................................................... 11 1.8 评价时段 ........................................................... 12 1.9 评价标准 ........................................................... 12 1.10 环境敏感因素及保护目标分析 ........................................ 16 第二章 评价区自然与社会环境概况 ....................................... 19 2.1 项目地理位置 ....................................................... 19 2.2 自然环境 ............................................ 错误错误 未定义书签。未定义书签。 2.3 生态环境 ............................................ 错误错误 未定义书签。未定义书签。 2.4 社会环境状况 ....................................................... 19 2.5 环境质量状况 ........................................ 错误错误 未定义书签。未定义书签。 2.6 环境功能区划 ....................................................... 19 2.7 原平市城市总体规划 .................................. 错误错误 未定义书签。未定义书签。 第三章 建设项目概况及工程分析 ......................................... 21 3.1 现有工程概况 ....................................................... 21 3.2 项目工程概况 ....................................................... 23 3.2 公用工程 ........................................................... 42 3.3 工艺流程及产污环节分析 ............................................. 47 3.4 施工期主要污染源及污染物排放情况分析 ............................... 69 3.5 运行期主要污染源及污染物排放情况分析 ............................... 76 3.7 环境保护措施 ...................................................... 103 第四章 环境影响因子识别和评价因子的筛选 .............................. 106 4.1 识别与筛选的目的 .................................................. 106 4.2 项目环境影响综合分析 .............................................. 106 4.3 开发建设活动环境影响简析 .......................................... 108 4.4 区域环境制约因素分析 .............................................. 111 4.5 环境影响因子的识别与评价因子筛选 .................................. 112 第五章 环境空气影响评价 .............................................. 115 5.1 评价等级确定 ...................................................... 115 5.2 环境空气质量现状监测与评价 ........................................ 116 5.3 评价区污染气象特征分析 .............................. 错误错误 未定义书签。未定义书签。 5.4 大气污染源调查 .................................................... 120 5.5 环境空气影响预测 .................................................. 123 5.5 环境空气影响评价结论 .............................................. 127 第六章 水环境影响评价 ................................................ 129 6.1 地表水环境影响分析 ................................................ 129 6.2 地下水环境影响分析 ................................................ 133 第七章 固体废物环境影响评价 .......................................... 145 7.1 固体废物排放情况 .................................................. 145 7.2 固体废物分类及危害性分析 .......................................... 146 7.3 固体废物污染防治措施 .............................................. 147 7.4 危险固体废物转移的污染控制 ........................................ 148 7.5 危险固体废物厂内临时贮存的环境保护要求 ............................ 150 7.6 固体废物环境影响分析 .............................................. 152 7.7 土壤环境影响分析 .................................................. 153 第八章 声环境影响评价 ................................................ 155 8.1 声环境影响评价原则 ................................................ 155 8.2 环境噪声现状监测及调查 ............................................ 155 8.3 环境噪声影响及预测评价 ............................................ 158 8.4 噪声污染防治对策 .................................................. 162 第九章 生态环境影响分析 .............................................. 164 9.1 地理位置 .......................................................... 164 9.2 厂址周围生态环境调查 .............................................. 164 9.3 工程对生态环境影响分析 ............................................ 168 9.4 生态保护与补偿措施 ................................................ 169 9.5 小结 .............................................................. 171 10.1 概述 ............................................................. 172 10.2 评价目的和重点 ................................................... 172 10.3 风险识别 ......................................................... 172 10.4 源项分析 ......................................................... 176 10.5 项目风险防范管理措施 ............................................. 182 10.6 事故应急预案 ..................................................... 188 10.7 风险评价小结 ..................................................... 190 第十一章 环境保护措施及其经济、技术论证 ............................... 192 11.1 废气污染防治措施 ................................................. 192 11.2 废水污染防治措施 ................................................. 201 11.3 固废污染防治措施 ................................................. 207 11.4 噪声防治措施 ..................................................... 208 11.5 厂区防渗措施 ..................................................... 209 11.6 厂区绿化与硬化工程 ............................................... 210 11.7 环境管理措施 ..................................................... 210 11.8 环境保护措施汇总 ................................................. 211 第十二章 清洁生产 .................................................... 213 12.1 项目生产工艺、生产设备以及管理水平的先进性 ....................... 214 12.2 项目主要原辅材料利用情况 ......................................... 215 12.3 清洁生产水平分析 ................................................. 216 12.4 清洁生产建议 ..................................................... 216 第十三章 污染物排放总量控制 ........................................... 220 13.1 总量控制原则 ..................................................... 220 13.2 总量控制对象 ..................................................... 220 13.3 达标排放分析 ..................................................... 221 13.4 总量指标 ......................................................... 222 第十四章 环境经济损益分析 ............................................ 223 14.1 经济及社会效益分析 ............................................... 223 14.2 环境效益分析 ..................................................... 223 第十五章 环境管理与监控计划 ........................................... 227 15.1 环境管理 ......................................................... 227 15.2 环境监测 ......................................................... 233 15.3 环境监理 ......................................................... 235 15.4 环境保护设施竣工验收 ............................................. 235 第十六章 公众参与 ..................................................... 238 16.1 公众参与目的和作用 ............................................... 238 16.2 公众参与的工作程序 ............................................... 238 16.3 公众参与的调查概况 ............................................... 238 16.4 公众参与内容及结果 ............................................... 239 16.5 公众参与调查意见分析 ............................................. 244 16.6 公众调查意见汇总 ................................................. 248 16.7 公众意见的落实 ................................................... 248 第十七章 厂址可行性分析 .............................................. 249 17.1 厂址周围环境状况及建设条件分析 ................................... 249 17.2 环境功能划分 ..................................................... 249 17.3 规划相容性分析 ................................................... 249 17.4 区域环境承载力分析 ............................................... 249 17.5 从土地利用分析 ................................................... 251 17.6 从公众参与意见分析 ............................................... 251 17.7 从卫生防护距离分析 ............................................... 252 17.8 平面布置合理性 ................................................... 252 17.9 小结 ............................................................. 252 第十八章 结论 ........................................................ 253 18.1 项目概况 ......................................................... 253 18.2 环境质量现状 ..................................................... 253 18.3 建设项目环境影响评价 ............................................. 254 建议 .................................................................. 259 附件 附件 1山西浩业通用设备有限公司机械加工生产区项目（矿山设备综采修配）委托 书，2015 年 8 月 11 日； 附件 2原平市发展和改革局 原发改备案备案[2014]第 277 号，2014 年 12 月 15 日； 附件 3原平市经济和信息化局 原经信函字【2015】11 号，2015 年 12 月 7 日； 附件 4集体土地使用证，2009 年 7 月 22 日； 附件 5情况说明； 附件 6总量 附件 7处罚单； 附件 8山西省环境监测站监测报告（噪声、大气、地下水、土壤）； 附件 9危险废物处置协议； 附件 10污水处置协议； 附加 11公众参与调查表。 附件 12专家意见 附件 13专家复核意见 审批登记表 山西浩业通用设备有限公司机械加工生产区项目（矿山设备综采修配） 1 总论 1 第一章第一章 前前 言言 1.11.1 评价任务的由来与完成情况评价任务的由来与完成情况 1.1.1 建设单位简介建设单位简介 山西浩业通用设备有限公司位于山西省原平市城西大运路东，公司成立于 1998 年，注册资金 2012 万元，公司拥有先进的技术设备、技术全面的生产工人、完善的 检测手段、产品设计到装配的一条龙生产线，主要为大型煤矿提供综采液压支架修 配并配套成品油缸、金属表面处理，同时生产矿山运输设备。现已与潞安集团、华晋 焦煤、东辉集团、平朔煤电、保利集团、国投煤电等国内 80 余家企业达成常年供应 协议，业务稳定。公司获得中国煤炭部颁发的“煤矿主要设备（检修）资质证书”。 是山西省高新技术企业，山西省中小企业技术中心。 1.1.2 项目提出的背景项目提出的背景 山西浩业通用设备有限公司机械加工生产区项目（矿山设备综采修配）位于山西 省原平市城西大运路东，公司成立于 1998 年，注册资金 2012 万元，公司目前所经营 的项目有“年产 2.4 亿块粉煤灰蒸压砖及 15 万 m 3加气粉煤灰混凝土砌块联合生产工 程”，该生产项目已取得原平市环境保护局关于该项目的环评批复 （原环评函 【2012】 009 号）。目前因为经济形势导致“年产 2.4 亿块粉煤灰蒸压砖及 15 万 m 3加气粉煤 灰混凝土砌块联合生产工程”原料不足，该项目该已停产，本项目为机械加工生产区 项目（矿山设备综采修配），建设规模为年修理、试验、检测液压支架 5000 架，生 产带式输送机 200 台（套）；建设内容有机械精加工车间、高端密封件车间、液压支 架拆装车间、金属表面处理车间、运输机械装配车间、废水处理车间、工业广场、办 公楼及其他配套设施。 目前已由原平市发展和改革局于 2014 年 12 月 15 日以原发改备案〔2014〕277 号文予以备案。原平市经济和信息化局于 2015 年 12 月 7 日以原经信函字【2015】11 号文出具同意建设的函。 经现场踏勘及与建设单位收集资料，本项目于 2014 年 10 月已建设部分车间，属 未批先建，违反了中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价 山西浩业通用设备有限公司机械加工生产区项目（矿山设备综采修配） 1 总论 2 法和建设项目环境保护管理条例，由当地环保部门责令停止建设，并处以罚款。 目前本项目已缴纳罚款，接受处罚，详见附件。 1.1.3 评价任务的由来评价任务的由来 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例等有关法律法规要求，本次新建工程需进行环境影 响评价工作。山西浩业通用设备有限公司于 2015 年 8 月 11 日委托山西清泽阳光环 保科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作（委托书见附件一）。 1.1.4 项目完成情况项目完成情况 接受委托后，我公司立即组织持证参评人员赴现场进行实地踏勘，对工程所在 区域的自然物理（质）环境、自然生物（态）环境、社会经济环境、生活质量、周 围污染源、存在的敏感因素以及拟建项目的工程内容、拟建场地、废水排放走向等 进行了全面调查，收集了有关的环境资料。经环保管理部门同意，该项目应编制环 境影响报告书。 在编制过程中，评价单位就工程问题与建设单位进行了多次探讨，并对类似的 制造加工企业进行了类比调查。同时与监测单位积极配合，进行了噪声环境质量现 状监测、公众参与等现场工作。评价工作严格按照环保有关法律法规、环评技术规 范及环保管理部门要求进行。在针对专家意见进行认真修改的基础上，我公司编制 完成了山西浩业通用设备有限公司机械加工生产区项目（矿山设备综采修配）环境 影响报告书（送审本）。忻州市环保局于 2016 年 1 月 26 日在原平市主持召开了 本项目环境影响报告书的技术审查会，会后，我公司按照专家意见进行了认真的修 改，完成了山西浩业通用设备有限公司机械加工生产区项目（矿山设备综采修配） 环境影响报告书（报批本），现交由建设单位，由建设单位报请当地环境保护主 管部门组织进行审批。 1.21.2 编制依据编制依据 1.2.1 任务依据任务依据 1、山西浩业通用设备有限公司机械加工生产区项目（矿山设备综采修配）环境 影响评价委托书，2015 年 8 月 11 日； 山西浩业通用设备有限公司机械加工生产区项目（矿山设备综采修配） 1 总论 3 2、原平市发展和改革局原发改备案〔2014〕277 号，原平市发展和改革局局， 2014 年 12 月 15 日。 3、原平市经济和信息化局原经信函字【2015】11 号，原平市经济和信息化局， 2015 年 12 月 7 日。 1.2.2 法规依据法规依据 1.2.2.1 国家环境保护法律、法规文件 （1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1 实施）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2016.7.2 实施）； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2015.8.29 实施）； （4）中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1 实施）； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1 实施）； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2013.6.29 实施）； （7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012.7.1 施行）； （8）中华人民共和国土地管理法（2004.8.28 修正）； （9）中华人民共和国循环经济促进法（2009.1.1 施行）； （10）建设项目环境保护管理条例（1998.11.29 实施）； （11）建设项目环境影响评价分类管理名录，2015 年 6 月实施； （13） 危险化学品安全管理条例国务院 591 号令（2011 年 12 月 1 日实施）； （14） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 国发[2005]39 号，2005 年 12 月； （15）环境影响评价公众参与暂行办法环发［2006］28 号，2006 年 3 月 18 日； （16）国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见国发[2012]3 号，2012 年 1 月； （17） 关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知 （国办发[2009]61 号） ； （18）重金属污染综合防治十二五规划 国务院批复，2011 年 4 月； （19）国家发展改革委关于修改＜产业结构调整指导目录（2011 年本）＞有关 条款的决定（中华人民共和国国家发展和改革委令第 21 号，2013 年 2 月）； 山西浩业通用设备有限公司机械加工生产区项目（矿山设备综采修配） 1 总论 4 （20）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发[2012]77 号，2012 年 7 月 3 日； （21） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 环发[2012]98 号， 2012 年 8 月 7 日； （22）关于印发的通知 环发[2013]103 号，2013 年 11 月 14 日； （23）环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策，2013 年 9 月 25 日； （24）大气污染防治行动计划（国发[2013]37 号），2013 年 9 月 12 日。 1.2.2.2 地方法规及文件 （1） 山西省人民政府，晋政发[1997]1 号文“山西省人民政府关于印发山西省贯 彻执行国务院关于环境保护若干问题的决定的实施办法的通知”，1997 年 2 月 24 日； （2）山西省产业投资指导目录（2006 年本），2006 年 1 月 6 日； （3）山西省大气污染防治条例（2007 修正），1996 年 12 月 3 日； （4）山西省环境保护条例（修改），1997 年 7 月 30 日； （5）山西省汾河流域水污染防治条例，（2005）； （6）山西省地表水水环境功能区划（DB14/67-2014）； （7）山西省用水定额（晋政办发［2008］1 号）； （8）山西省减少污染物排放条例，2010 年 9 月 29 日； （9）山西省人民政府贯彻 的实施意见（晋环发［2006］14 号）， 2006 年 6 月； （10）山西省加强建设项目环境管理暂行规定（［2011］160 号）； （11）山西省环境保护厅晋环发[2010]136 号文关于加强建筑施工扬尘排污费 核定征收工作的通知，2010 年 4 月 6 日； （12）山西省人民政府关于印发山西省落实大气污染防治行动计划实施方案 2013.10.16； （13）山西省环保厅晋环发〔2015〕25 号“关于印发山西省环境保护厅建设项 目主要污染物排放总量核定办法”，2015 年 2 月 28 日； 山西浩业通用设备有限公司机械加工生产区项目（矿山设备综采修配） 1 总论 5 （14）山西省环境保护厅晋环发〔2015〕643 号关于加强重金属污染物排放总 量控制的通知，2015 年 6 月 24 日； （15） 关于加强主要污染物减排工作的通知 （ 晋环发 ［2008］ 141 号） ， 2008 年 3 月 18 日； （16）关于实施环境空气质量标准（GB3095-2012）的通知，晋环发［2012］ 136 号，山西省环境保护厅，2012 年 4 月 17 日； （17） 山西省环境保护局关于有效控制扬尘污染的通知，晋环发［2006］309 号； （18）山西省人民政府晋政发200614 号“山西省人民政府关于印发山西省贯彻 国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定的实施办法的通知”，2006 年 6 月； （19）山西省节约用水条例，2013 年 3 月 1 日施行； （20）忻州市人民政府忻政办发【2013】9 号文忻州市人民政府办公厅关于印 发忻州市加强扬尘污染综合治理工作实施方案的通知，2013 年 1 月 8 日； （21）电镀行业规范条件，工信部，2015 年 11 月 1 日， 1.2.3 其它依据其它依据 （1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2011） （2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）； （3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93） （4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； （5）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； （6）清洁生产标准 电镀行业及（2008 修改单）（HJ/T314-2006）； （7）固体废物处理处置工程技术导则（HJ2035-2013）； （8）国家危险废物名录（2016.8.1 实施）； （9）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）； （10）大气污染治理工程技术导则（HI2000-2010）； （11）电镀行业规范条件（工信部，2015 年 11 月 1 日实施）。 山西浩业通用设备有限公司机械加工生产区项目（矿山设备综采修配） 1 总论 6 1.2.4 参考资料参考资料 （1）冶金机电类环境影响评价（环境保护部环境工程评估中心，中国环境 科学出版社）； （2）电镀手册（第 4 版）（国防工业出版社）； （3）工业污染核算（陆新元等，中国环境科学出版社）。 （4）建设项目环境影响评价（史宝忠，中国环境科学出版社）； （5）喷漆工艺及其污染治理（郭永葆，太原市机械电子工业局）； （6）机电行业建设项目环境影响评价中的关键问题（杜锐，山西煤炭管理干 部学院；郭永葆，太原市机械电子工业局）； （7）侯正伟，开发建设环境管理（中国环境科学出版社）。 1.31.3 评价目的评价目的 针对本项目的工程特点、污染特征和所在区域的环境特征及敏感程度，确定本 项目的评价目的如下 （1）依据国家产业政策和行业准入条件，分析论证项目建设是否符合国家及山 西省有关产业政策，并对工艺先进性进行分析。 （2）从当地城市发展规划，当地环境承载能力、公众参与意见、项目建成后对 环境的影响以及污染物排放总量控制等方面分析论证厂址选择是否合理可行。 （3）结合国内同行业先进的污染治理措施，分析论证工程设计拟采取的环保措 施的合理性，并对不足之处提出相应的治理措施。 （4）根据本项目的污染物的排放量，结合对工程所在地区的环境质量现状调 查、监测、分析和评价结果，预测工程建成后对所在地区各环境要素的影响程度和 范围，依据环保法规、标准、提出完善污染防治措施和建议，尽可能将项目对周围 环境的影响程度降至最低水平。 （5）明确回答所选工艺是否符合节能减排、清洁生产、是否满足污染物达标排 放及总量控制目标要求，在提出完善环境保护防治措施和建议后，确保本工程最终 排污总量符合总量控制指标的要求。 （6）依据工程的排污特点和排污状况分析，本着“清洁生产”、“达标排放” 和“可持续发展”的原则，提出本项目污染物总量控制方案。 山西浩业通用设备有限公司机械加工生产区项目（矿山设备综采修配） 1 总论 7 （7）根据项目特点，向当地公众公示本项目建设内容、建设意义及可能带来的 环境问题，广泛征求广大公众的意见和建议，并在评价中予以落实。 （8）围绕产业政策，原平市城市总体规划、清洁生产、达标排放、总量控制、 环境风险、环境质量和公众参与，从环境保护的角度明确回答工程建设的环境可行 性。 1.41.4 评价原则评价原则 按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会的要求，遵循以下原则开展 环境影响评价工作 （1）依法评价原则 环境影响评价过程中始终贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政 策，分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策 等有关政策及相关规划的相符性，并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规 划及相关主体功能区划等方面的新动向。 （2）早期介入原则 环境影响评价应尽早介入工程前期工作中，重点关注环境保护措施的可行性。 （3）完整性原则 根据建设项目的工程内容及其特征，对工程内容、影响时段、影响因子和作用 因子进行分析、评价，突出环境影响评价重点。评价中要坚持科学务实的态度，加 强污染源强等基础数据的分析计算，提高其可信度。通过评价对项目建设可行性的 分析，从环保角度给出明确结论。本环评报告要充分发挥为项目审批、环境管理、 工程建设服务的作用。 （4）广泛参与原则 环境影响