张家口弘基矿业有限责任公司黄土梁金矿采矿项目环境影响报告.pdf

目目 录录 前前 言言 .............................................................................................................................1 1 总论总论 ..............................................................................................................................5 1.1 编制依据.................................................................................................................5 1.2 评价目的和评价原则 ...........................................................................................11 1.3 环境影响识别与评价因子筛选............................................................................11 1.4 评价工作等级及评价范围....................................................................................14 1.5 评价工作内容及评价重点....................................................................................19 1.6 环境保护目标.......................................................................................................21 1.7 评价标准...............................................................................................................22 2 区域环境概况区域环境概况.............................................................................................................28 2.1 自然环境概况.......................................................................................................28 2.2 社会经济发展概况...............................................................................................39 2.3 矿产资源相关的政策与规划................................................................................41 2.4 环境保护相关的政策与规划................................................................................46 2.5 环境功能区划.......................................................................................................47 2.6 区域污染源调查...................................................................................................48 3 工程分析工程分析.....................................................................................................................49 3.1 企业概况...............................................................................................................49 3.2 现有工程...............................................................................................................56 3.3 技改工程...............................................................................................................74 4 环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价........................................................................................107 4.1 环境空气现状监测与评价..................................................................................107 4.2 地下水现状调查与评价 ..................................................................................... 111 4.3 地表水环境质量现状监测与评价......................................................................139 4.4 声环境质量现状监测与评价..............................................................................141 4.5 土壤环境质量现状监测与评价..........................................................................142 5 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 ...............................................................................................156 5.1 施工期大气环境影响分析..................................................................................156 5.2 施工期水环境影响分析 .....................................................................................158 5.3 施工期声环境影响分析 .....................................................................................159 5.4 施工期固体废物影响分析..................................................................................160 5.5 施工期生态环境影响分析..................................................................................161 6 运营期环境影响评价运营期环境影响评价 ...............................................................................................163 6.1 大气环境影响评价.............................................................................................163 6.2 地表水环境影响分析 .........................................................................................172 6.3 地下水环境影响评价 .........................................................................................175 6.4 声环境影响评价.................................................................................................228 6.5 固体废物环境影响评价 .....................................................................................234 6.6 爆破影响分析.....................................................................................................236 6.7 重金属污染影响分析 .........................................................................................240 6.8 放射性影响分析.................................................................................................244 7 生态环境影响评价生态环境影响评价 ...................................................................................................246 7.1 生态环境现状调查与评价..................................................................................143 7.2 生态环境影响评价.............................................................................................246 7.3 生态影响的防护、恢复及补偿措施..................................................................253 7.4 水土保持方案.....................................................................................................256 8 环境风险分析环境风险分析...........................................................................................................263 8.1 风险识别.............................................................................................................263 8.2 源项分析.............................................................................................................263 8.3 环境风险分析.....................................................................................................263 8.4 风险防范措施.....................................................................................................265 8.5 应急预案.............................................................................................................266 8.5 环境风险分析结论.............................................................................................267 9 污染防治措施可行性分析污染防治措施可行性分析........................................................................................268 9.1 废气防治措施可行性分析..................................................................................268 9.2 废水防治措施可行性分析..................................................................................269 9.3 噪声防治措施可行性分析..................................................................................271 9.4 固体废物防治措施可行性分析..........................................................................271 9.5 生态保护及治理措施可行性分析......................................................................273 10 产业政策产业政策、、清洁生产清洁生产..............................................................................................274 10.1 产业政策分析...................................................................................................274 10.2 清洁生产分析...................................................................................................278 11 总量控制分析总量控制分析 .........................................................................................................283 11.1 污染物排放总量控制因子................................................................................283 11.2 污染物控制指标及污染物年排放量 ................................................................283 11.3 污染物排放总量控制指标................................................................................283 12 公众参与公众参与.................................................................................................................285 12.1 公众参与的目的及原则....................................................................................285 12.2 公众参与的对象...............................................................................................286 12.3 公众参与的方式及内容....................................................................................286 12.4 公众参与调查结果与分析................................................................................290 12.5 公众的意见与建议...........................................................................................295 12.6 公众参与调查结论...........................................................................................296 13 选址可行性及平面布置合理性分析选址可行性及平面布置合理性分析 ......................................................................297 13.1 选址可行性分析...............................................................................................297 13.2 平面布置合理性分析 .......................................................................................299 14 环境经济损益分析环境经济损益分析 .................................................................................................300 14.1 目的、内容及方法...........................................................................................300 14.2 环保投资估算...................................................................................................300 14.3 环境效益分析...................................................................................................301 14.4 经济效益分析...................................................................................................302 14.5 社会效益分析...................................................................................................302 14.6 环境经济损益分析结论....................................................................................302 15 环境管理与监测计划环境管理与监测计划..............................................................................................303 15.1 环境管理..........................................................................................................303 15.2 环境监测..........................................................................................................305 15.3 环境监理..........................................................................................................305 15.4 建设项目竣工环境保护验收内容....................................................................307 16 结论与建议结论与建议.............................................................................................................311 16.1 结论 ..................................................................................................................311 16.2 建议 ..................................................................................................................320 附图附图 附图 1项目地理位置图 附图 2项目周边关系及大气评价范围图 附图 3项目平面布置 附图 4项目区域环境质量现状现场监测布点图 附图 5地下开拓系统井上井下对照图 附图 6地下开采方法图 附图 7ⅠⅤ号矿脉开拓及通风系统垂直纵投影图 附图 8区域地表水系图 附图 9项目生态评价范围土地利用现状图 附图 10NDVI 指数图 附图 11项目区域水文地质图（略缩图） 附图 12区域地质构造图（略缩图） 附图 13区域水文地质剖面图（略缩图） 附图 14典型生态保护措施平面布置图 附图 15赤城县生态功能区划图 附图 16赤城县矿产资源开发利用及保护规划图 附件附件 附件 1张家口弘基矿业有限公司关于张家口弘基矿业有限责任公司黄土梁金 矿采矿项目环境影响报告书的委托书； 附件 2 赤城县国土资源局关于张家口弘基矿业有限责任公司黄土梁金矿采矿项 目规划意见； 附件 3 赤城县住房和城乡规划建设局关于张家口弘基矿业有限责任公司黄土梁 金矿采矿项目用地情况的意见； 附件 4赤城县林业局意见； 附件 5矿区现有采矿许可证； 附件 6 张家口市国土资源局对张家口弘基矿业有限责任公司调整矿区范围的批 复，张国土资字[2014]118 号； 附件 7企业“一控双达标”手续及相关证明； 附件 8企业排污许可证 附件 9 张家口弘基矿业有限责任公司黄土梁金矿资源储量核实报告矿产资 源储量评审备案证明，张国土资备储[2015]6 号； 附件 10 张家口弘基矿业有限责任公司黄土梁金矿资源储量核实报告评审意 见书，张监审字[2014]77 号； 附件 11 张家口弘基矿业有限责任公司黄土梁金矿矿产资源开发利用方案评 审意见书，资开[2015]3 号； 附件 12赤城县水务局关于张家口弘基矿业有限责任公司黄土梁金矿水土保 持方案报告书的批复； 附件 13张家口弘基矿业有限责任公司黄土梁金矿采矿项目环境质量现状检测 报告（WT1507017） ，中辉国环（北京）环境监测有限公司； 附件 14国土资源部保定矿产资源监督检测中心（河北省地矿中心实验室）放 射性检测报告（HBL1008/15） ； 附件 15赤城县环保局关于张家口弘基矿业有限责任公司黄土梁金矿采矿项 目环境影响报告书执行标准的函； 附件 16总量预审意见 附件 17评审会专家意见及专家签字表 附件 18地下水专章编写单位资质证书。 附表附表 附表 1建设项目环境保护审批登记表。 张家口弘基矿业有限责任公司黄土梁金矿采矿项目环境影响报告书 河北鑫旺工程建设服务有限公司 1 前前 言言 张家口弘基矿业有限责任公司位于河北省赤城县镇宁堡乡境内，距省道 S345 南 赤线 1.5 公里，西距张家口市 100 公里，南距北京市 180 公里，交通便利。 公司筹建于 1988 年 3 月，最初企业名称为赤城县金矿。1993 年 10 月，企业名 称变更为赤城县后沟金矿。2000 年 9 月，按照省、市、县政府改制要求和公司法 的有关规定，建立比较完善的现代企业制度，由工厂制改成公司制，为国有独资公 司，2000 年 9 月 30 日，在赤城县工商局登记注册，企业名称变更为张家口后沟黄金 有限责任公司。2004 年 10 月 1 日，企业采取“管理层收购、职工全员参股”的方式 改制，公司名称变更为张家口金渊矿业有限责任公司。后根据企业的发展需要，公 司名称变更为张家口弘基矿业有限责任公司（现在企业名称） 。 公司于 2000 年通过“一控双达标” ，并具有环保部门颁发的排污许可证，最近 新的排污许可证编号为PWX-130732-007-16，有效期限2016 年 5 月 19 日至 2019 年 5 月 18 日。几年来，公司连续被省市管理部门授予“安全生产先进单位” 、 “安全 生产示范单位” 。公司遵照“科学发展、和谐共赢”的方针，积极协调同地方政府和 当地村民的关系，达到了周边环境宽松关系融洽，被张家口市政府授予“先进民营 企业”的光荣称号。入选“2012 年张家口百强企业”名单，排名第 19 位，在民营企 业中名列前茅。被中国光彩事业基金会授予“2011 中国民营企业十大碧水环保先锋 最佳环境效益奖” 。2012 年 3 月，被国土部授予“国家级绿色矿山试点单位” 。被中 国环境报授予“2013 年度、2015 年度绿色企业管理奖” 。 公司性质为民营有限责任公司，经营范围包括金矿石采选、堆侵及冶炼，属 于集采矿、选矿、堆浸于一体的综合性矿山企业，包括黄土梁矿区，黄土梁金选厂、 贫矿堆浸厂。目前，黄土梁矿区采矿能力 6.6 万吨/年，黄土梁金选厂生产能力为 300 吨/日，堆浸厂年堆浸矿石 30 万吨。本项目为张家口弘基矿业有限责任公司黄土梁金 矿采矿项目，仅对黄土梁矿区采矿部分进行评价。黄土梁金选厂、堆浸厂已单独履 行环保手续，不纳入评价范围，将作为项目相关内容在报告中进行介绍。 黄土梁金矿（矿山名称）为张家口弘基矿业有限责任公司的下属矿山，矿区位 于赤城县县城 295方向，直线距离为 15km，属赤城县镇宁堡乡黄土梁村管辖，矿 区中心地理坐标为东径 11539′20″，北纬 4056′30″。1990 年～1993 年，矿 张家口弘基矿业有限责任公司黄土梁金矿采矿项目环境影响报告书 2 河北鑫旺工程建设服务有限公司 山主要为当地村民及乡镇集体对地表矿体的小规模开采，1994 年至现在，由张家口 弘基矿业有限责任公司（现在企业名称，之前经过多次更名，前文已交代，下文不 再赘述）对黄土梁采区进行开采。矿山于 2001 年首次取得采矿权，2012 年取得最新 的采矿许可证，现有采矿许可证号为 C1300002010124120094629，有效期为 2012 年 11 月 15 日2017 年 11 月 15 日。矿区由四个拐点圈定，矿区面积 0.49km2，开采规 模 6.6 万吨/年，露天/地下开采方式，开采标高为 1500m1000m。 该矿山 1207 探矿斜井井口 （1999 年前探矿期间施工建设） 位于原矿区范围之外， 由于该井具备提升、安全设备等条件，可满足作为矿山主提升运输斜井的要求，经 利用后，可减轻 1220 旧斜井运输压力，降低矿山开采成本，提高企业效益，因此， 张家口弘基矿业有限责任公司向国土资源管理部门提出调整矿区范围的申请，拟将 1207 探矿斜井井口划入矿区范围。 赤城县国土资源局于 2014 年 7 月 1 日以赤国土资 〔2014〕48 号文向张家口市国土资源局上报了赤城县国土资源局关于张家口弘基 矿业有限责任公司调整矿区范围的请示 ，张家口市国土资源局于 2014 年 7 月 7 日 以张国土资字〔2014〕118 号文出具了张家口市国土资源局关于对张家口弘基矿业 有限责任公司调整矿区范围的批复 ，批准调整后的矿区范围由 8 个拐点圈定，矿区 面积0.4928 平方公里。开采深度1500 米至 1000 米标高。根据河北省赤城县张 家口弘基矿业有限责任公司黄土梁金矿资源储量核实报告 （2014 年，针对调整后的 矿区范围）的结论，该斜井两侧外推 20 米及倾斜延伸 1000m 标高范围（即本次新增 加的矿区范围）内无矿体。因此新调整矿区范围内不涉及矿产资源储量的变化。 由于原位于矿界外的斜井（1207）纳入矿区范围，利用为主提升斜井，因此， 张家口弘基矿业有限责任公司委托河北宏达绿洲工程设计有限公司编制了张家口 弘基矿业有限责任公司黄土梁金矿矿产资源开发利用方案 （简称“开发利用方案” ， 下同） ，重新对黄土梁矿区开拓方案进行了设计。开发利用方案设计对Ⅰ号、Ⅱ号、 Ⅲ号、Ⅳ号、Ⅴ号矿脉用地下开采，对 VI 号矿脉进行露天开采，先进行地下开采， 待地下开采结束后，转入露天开采。在开发利用方案的基础上，张家口弘基矿业有 限责任公司从生产实际及保护环境的角度出发，经研究决定，只进行Ⅰ号、Ⅱ号、 Ⅲ号、Ⅳ号、Ⅴ号矿脉的地下开采，放弃对 VI 号矿脉的露天开采，矿区开采方式全 部转入地下开采。 鉴于黄土梁矿区范围发生调整，开拓系统有所变化，开采方式由露天地下转入 张家口弘基矿业有限责任公司黄土梁金矿采矿项目环境影响报告书 河北鑫旺工程建设服务有限公司 3 全部地下开采，同时，为改善矿区存在的环保问题，进一步完善矿山环保手续，张 家口弘基矿业有限责任公司拟实施“张家口弘基矿业有限责任公司黄土梁金矿采矿 项目” 。 本项目属于技改类项目，涉及开拓系统、开采方式的变化及矿区现状环保问题 的整治，主要建设内容分两部分，一是对矿区现状环境问题的整治，主要包括露天 采坑的生态恢复、零散废石堆的清理等；二是技改工程内容，主要包括新增回风斜 井（FXJ2）及其工业场地的建设（其它井硐工程均利旧） 、利旧工程（包括废石堆场、 矿区运输道路、工业场地）的改造及其环保措施的完善。本项目实施以后，矿区采 用地下开采方式，开采规模为 6.6 万吨/年，预可采储量为 24.178 万吨，可以采出矿 石 28.445 万吨， 采出矿石块度≤350mm， 采出矿石平均品位 2.17 g/t， 服务年限为 4.31 年（约合 4 年 4 个月） 。 根据国务院 253 号令建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境 影响评价法及建设项目环境影响评价分类管理名录中的有关规定和河北省环 保厅的要求，本项目需编制环境影响报告书。张家口弘基矿业有限责任公司于 2015 年 5 月 16 日委托河北鑫旺工程建设服务有限公司承担本项目的环境影响评价工作。 接受委托后，评价人员对工程现场进行了踏勘，收集了建设项目和当地自然、社会 环境等相关资料，并对企业原有和周边正在运行的同类型企业的运行情况进行了详 细了解和类比调查，在此基础上，按环境影响评价技术导则的要求，编制了本 环境影响评价报告书（报审版） 。 2016 年 10 月 25 日，受河北省环保厅委托，河北省环境工程评估中心在张家口 市组织召开了张家口弘基矿业有限责任公司黄土梁金矿采矿项目环境影响报告书 技术评审会，形成了对报告书的专家组评审意见。根据专家组评审意见，评价单位 进行了认真的修改和完善，编制完成了本项目环境影响报告书（报批版） 。 本项目属于采矿类项目，其环境影响要素以生态环境为主，同时对环境空气、 地下水环境、地表水环境和声环境也有一定的影响，本项目在详细的工程分析基础 上以项目污染防治、生态环境影响评价及生态保护措施为重点。评价结果表明，本 项目符合国家相关产业政策、当地土地利用规划、矿产资源规划和环境保护规划等 相关规划；清洁生产水平达到了国内先进水平，符合清洁生产要求；项目对污染物 采取了合理、有效的治理措施，对周围环境的影响程度在可接受的范围内，不会改 张家口弘基矿业有限责任公司黄土梁金矿采矿项目环境影响报告书 4