烟台金正矿业有限公司水沟矿区金矿（扩界）项目环境影响报告书.pdf

烟台金正矿业有限公司 水沟矿区金矿（扩界）项目 烟台金正矿业有限公司 水沟矿区金矿（扩界）项目 环境影响报告书 环境影响报告书 （送审版） （送审版） 江西省核工业地质局测试研究中心 江西省核工业地质局测试研究中心 Jiangxi nuclear industry center of environmental protection 二〇一七年十月二〇一七年十月 前前 言言 一、项目由来一、项目由来 烟台金正矿业有限公司水沟矿区金矿（扩界）项目位于蓬莱市大柳行镇，以 黄金采、选为主导产业的有限责任公司。烟台金正矿业有限公司现辖矿区 2 个、 选矿厂及配套尾矿库各 1 座，新建尾矿库 1 座，本次评价对象为水沟矿区。 水沟矿区原采矿权人蓬莱市大柳行镇大柳行选矿厂，于 2010 年首次从山东 省国土资源厅获得水沟金矿区采矿许可证。2012 年，蓬莱市大柳行镇大柳行选 矿厂将水沟矿区采矿权转让给烟台金正矿业有限公司。目前采矿许可证 C3700002010034120058401，有效期自 2016 年 1 月 13 日至 2021 年 1 月 13 日， 开采规模为 6 万 t/a，矿区由 4 个拐点圈定，面积 0.0893km2，开采方式为地下开 采，开采深度由88m 至-400m 标高。矿山目前正在从事项目基建工作。 为了进一步增加后备资源储量， 烟台金正矿业有限公司拟扩大水沟矿区范围。 2015 年 5 月，烟台金正矿业有限公司提交了山东省蓬莱市水沟矿区深部及外 围金矿详查报告 。2015 年 6 月 15 日，由山东省储量评审办公室评审，形成评 审意见书，并由山东省国土资源厅按有关规定进行矿产资源储量评审备案（鲁国 土资函[2015］276 号） 。 2016 年 7 月，山东省国土资源厅下发了关于烟台金正矿业有限公司水沟 矿区（扩界）矿区范围的批复 （鲁国土资函[2016]284 号） 。2016 年 9 月，委托 烟台德和冶金设计研究有限公司编制了烟台金正矿业有限公司水沟矿区金矿 （扩界）资源开发利用方案 ，并通过专家评审。 二、项目特点二、项目特点 现有采矿工程为井下采矿，采用竖井开拓方式，采矿方法为上向水平分层干 式充填法开采以及削壁充填采矿法。采场不设置充填站，采矿废石直接充填采空 区，采矿规模为 6 万 t/a，由烟台金正矿业有限公司现有选矿厂处理。 扩界后项目生产规模、开采方式均不做调整。开采面积从 0.0893km2调整为 0.2582km2， 开采深度从-400m 标高延伸至-945m 标高。 项目扩界工程主要包括采 矿工程的深部扩界以及采矿面积的增大，基建工程为扩界后所必须形成的开拓、 运输、提升、通风系统，主体工程主要包括 1盲竖井、1盲风井、4盲风井、5 盲风井、 -120m 中段、 -170m 中段、 -375m 中段、 -688m 中段、 -888m 中段、 -888m 中段排水系统、采切工程等。 扩界后矿山劳动定员 86 人，矿山采用连续工作制，年工作 330 天，每天 3 班， 每班 8 小时， 均与现有工程一致， 未改变。 本采矿扩界工程建设总投资 5633.59 万元，环保投资为 60 万元，占工程总投资的 1.07。扩界项目依托烟台金正矿 业有限公司原有选矿厂、尾矿库。 三、环境影响评价工作过程三、环境影响评价工作过程 根据 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 （国 务院令第 682 号）及建设项目环境影响评价分类管理名录 （中华人民共和国 环境保护部令第 44 号）的有关规定，拟建工程需编制环境影响报告书。烟台金 正矿业有限公司于 2016 年 6 月委托江西省核工业地质局测试研究中心对拟建工 程进行环境影响评价，评价内容为烟台金正矿业有限公司水沟矿区金矿（扩界） 采矿工程。 我中心接受委托后，在深入研究工程环境影响特征的基础上，对项目区域进 行了多次现场踏勘，并结合工程特点和项目所在区域环境功能，编制完成拟建工 程的监测方案， 建设单位委托山东恒诚检测科技有限公司对现有污染源和环境质 量现状进行了监测。拟建工程分别于 2017 年 1 月和 2 月分别进行了现场和网站 公示，并由建设单位完成了公众参与调查问卷工作。我中心于 2017 年 4 月底完 成了烟台金正矿业有限公司水沟矿区金矿（扩界）项目环境影响报告书（送审 稿） 。 四、关注的主要内容四、关注的主要内容 1、现有在建工程、现有在建工程 （1）现有在建工程项目组成情况； （2）依托工程污染物排放达标情况； 2、拟建工程、拟建工程 （1）拟建工程井下废气、井上废气等对大气环境的影响； （2）拟建工程废水、固废产生对地下水水质的影响； （3）拟建工程工业场地、地下水疏干等对生态环境的影响； （4）拟建工程采矿工程设备对声环境的影响。 五、分析判定的相关依据五、分析判定的相关依据 本项目符合国家产业政策，符合相关规划要求，并且符合规划环评的结论及 审查意见，也符合“三线一单”相关管控要求。 1、符合国家产业政策 根据产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） 2013 修正，国家发展 和改革委员会第 21 号令，拟建工程属于“鼓励类”第九项“有色金属”中第 1 条“有色金属现有矿山接替资源勘探开发，紧缺资源的深部及难采矿床开采”项 目” ，符合国家产业政策相关要求，且项目未使用国家淘汰和限制使用的工艺及 设备。同时，拟建项目生产规模为 6 万吨/年，符合关于调整部分矿种矿山生产 建设规模标准的通知 （国土资发[2004]208 号）中金矿（岩金）最低生产建设规 模（1.5 万吨/年）的要求，以及山东省人民政府办公厅关于进一步加强矿山企 业安全生产工作的意见 （鲁政办发[2011]67 号）以及鲁政办发[2016]32 号文中 金矿必须达到 6 万吨/年的要求等，也符合关于促进黄金行业持续健康发展的 指导意见 。 综上所述，拟建工程的提出符合国家产业政策。 2、拟建项目规划符合性 根据烟台市矿产资源总体规划（2016-2020） ，项目不属于禁止开采区、限 制开采区，属于蓬东南金矿重点开采区；根据蓬莱市矿产资源总体规划（2008- 2015） ，本项目位于蓬莱东南金矿重点开采区（CZ02）内；拟建工程不在蓬莱市 生态红线范围内，符合山东省生态保护红线规划相关要求；且项目不在蓬莱 市水源地保护区、准保护区及其径流补给区范围内，符合当地水源地保护规划。 综上所述，拟建工程符合相关规划要求。 3、规划环评结论及审查意见 经分析论证，拟建项目符合山东省矿产资源总体规划（2016-2020 年）环 境影响报告书及审查意见（环审[2017] 123 号）及烟台市矿产资源总体规划 （2016-2020 年）环境影响报告书及审查意见（环审[2017] 123 号）的要求。 4、 “三线一单”符合性分析 “三线一单”主要指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准 入负面清单。 ① 生态保护红线 根据 山东省生态保护红线规划 （2016-2020） ， 拟建工程距离最近的生态保 护红线区为烟台蓬莱东南部土壤保持生态保护红线区，距离为 2.3km，因此不在 蓬莱市生态红线范围内，符合山东省生态保护红线规划相关要求。 ② 环境质量底线 根据例行监测数据，蓬莱市大气环境质量较好，且各大气污染物浓度均呈现 逐年降低的趋势，环境空气质量逐年改善。根据本次环评现状监测结果可知，采 矿扩界项目周边的大气、地表水、地下水、声环境质量较好，结合环境影响预测 章节，拟建项目建设后不会突破环境质量底线。 ③资源利用上限 拟建工程为地下采矿， 采矿规模 6 万 t/a， 山东省地质科学研究院出具了 关 于烟台金正矿业有限公司水沟矿区金矿（扩界）资源开发利用方案的审查意 见 （鲁地科矿审[2016]3 号） ，满足资源利用上限。 ④环境准入负面清单 目前山东省尚未公布负面清单管理制度，拟建项目符合山东省矿产资源总 体规划 （2008-2015） 、 烟台市矿产资源总体规划 （2006-2015 年） 、 蓬莱市矿 产资源总体规划 （2008-2015） 。 环保措施齐全， 项目建设对周边环境不会造成明 显不利影响，因此评价认为水沟矿区目前不在负面清单中。 综上所述，本项目符合“三线一单”管控要求。 六、环境影响报告书主要结论六、环境影响报告书主要结论 烟台金正矿业有限公司水沟矿区金矿（扩界）项目符合国家、山东省产业政 策和清洁生产的要求；选址符合当地城市总体规划、矿产资源规划的要求；环境 保护措施经济可靠，产生的污染、生态影响均得到有效控制，对环境影响较轻； 采用充填采矿法， 造成地表塌陷的可能较小； 项目污染物排放少， 符合达标排放、 总量控制的基本原则；群众支持率高，可实现经济、社会、环境三效益的协调统 一。从环境保护角度分析，在保证落实本报告提出的环保措施前提下，烟台金正 矿业有限公司水沟矿区金矿（扩界）项目建设是可行的。 报告书编写由江西省核工业地质局测试研究中心总负责， 协作监测单位为山 东恒诚检测科技有限公司。在报告书编制过程中得到了山东省环保厅、烟台市环 保局、蓬莱环保局等单位的大力支持及建设单位烟台金正矿业有限公司的协助， 在此谨致谢意。 2017 年 10 月济南 烟台金正矿业有限公司水沟矿区金矿（扩界）项目环境影响报告书 江西省核工业地质局测试研究中心 I 目录 目目 录录 第第 1 章章 总则总则 ................................................................................................................................................... 1 1.1 编制依据 ............................................................................................................................................. 1 1.2 评价目的、指导思想与工作原则 ...................................................................................................... 9 1.3 环境影响因素识别与评价因子筛选 ................................................................................................ 10 1.4 评价标准 ........................................................................................................................................... 11 1.5 评价等级与范围................................................................................................................................ 14 1.6 环境敏感区域与保护目标 ................................................................................................................ 18 1.7 评价时段、对象、重点 .................................................................................................................... 18 1.8 评价技术路线 ................................................................................................................................... 21 第第 2 章章 区域环境概况区域环境概况 ................................................................................................................................. 22 2.1 自然环境概况 ................................................................................................................................... 22 2.2 社会环境概况 ................................................................................................................................... 32 2.3 环境质量概况 ................................................................................................................................... 33 2.4 拟建工程与相关规划符合性 ............................................................................................................ 33 第第 3 章章 工程分析工程分析 ......................................................................................................................................... 45 3.1 背景介绍 ........................................................................................................................................... 45 3.2 现有在建工程 ................................................................................................................................... 46 3.3 拟建工程 ........................................................................................................................................... 62 第第 4 章章 建设项目合理合法性分析建设项目合理合法性分析 ........................................................................................................... 101 4.1 产业政策符合性分析 ...................................................................................................................... 101 4.2 环保政策符合性分析 ...................................................................................................................... 104 4.3 项目选址合理性分析 ...................................................................................................................... 112 第第 5 章章 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 ................................................................................................................... 116 5.1 施工期环境空气影响分析 .............................................................................................................. 116 5.2 施工期噪声影响分析 ...................................................................................................................... 116 5.3 施工期地表水环境影响分析 .......................................................................................................... 118 5.4 施工期固体废物环境影响分析 ...................................................................................................... 118 第第 6 章章 大气环境现状及影响评价大气环境现状及影响评价 ........................................................................................................... 119 6.1 环境质量现状监测与评价 .............................................................................................................. 119 6.2 大气环境影响预测评价 .................................................................................................................. 125 烟台金正矿业有限公司水沟矿区金矿（扩界）项目环境影响报告书 江西省核工业地质局测试研究中心 II 目录 6.3 结论 ................................................................................................................................................. 134 第第 7 章章 地表水环境现状及影响评价地表水环境现状及影响评价 ....................................................................................................... 135 7.1 环境质量现状监测与评价 .............................................................................................................. 135 7.2 地表水环境影响分析 ...................................................................................................................... 139 7.3 结论 ................................................................................................................................................. 140 第第 8 章章 地下水环境现状及影响评价地下水环境现状及影响评价 ....................................................................................................... 141 8.1 环境质量现状监测与评价 .............................................................................................................. 141 8.2 水文地质条件调查 .......................................................................................................................... 144 8.3 地下水环境影响识别 ...................................................................................................................... 153 8.4 地下水环境影响评价等级与范围 .................................................................................................. 154 8.5 地下水环境影响预测与评价 .......................................................................................................... 155 8.6 地下水环境保护措施与对策 .......................................................................................................... 158 8.7 结论与建议 ..................................................................................................................................... 162 第第 9 章章 声环境现状及影响评价声环境现状及影响评价 ............................................................................................................... 163 9.1 环境质量现状监测与评价 .............................................................................................................. 163 9.2 环境影响预测评价 .......................................................................................................................... 165 9.3 爆破振动环境影响分析 .................................................................................................................. 166 9.4 结论 ................................................................................................................................................. 169 第第 10 章章 固体废物环境影响评价固体废物环境影响评价 ............................................................................................................. 170 10.1 固体废物的产生及处置 ................................................................................................................ 170 10.2 固体废物的鉴别 ............................................................................................................................ 170 10.3 固体废物影响分析 ........................................................................................................................ 170 10.4 与鲁环办函[2016]141 号文的符合性 .......................................................................................... 171 10.5 结论 ............................................................................................................................................... 171 第第 11 章章 环境保护措施技术经济论证环境保护措施技术经济论证 ..................................................................................................... 172 11.1 大气污染防治措施分析 ................................................................................................................ 172 11.2 地表水污染防治措施分析 ............................................................................................................ 174 11.3 噪声污染防治措施分析 ................................................................................................................ 174 11.4 固体废物污染措施分析 ................................................................................................................ 175 11.5 地下水污染防控措施分析 ............................................................................................................ 176 11.6 生态保护与恢复措施分析 ............................................................................................................ 176 第第 12 章章 生态环境影响评价生态环境影响评价 ..................................................................................................................... 178 烟台金正矿业有限公司水沟矿区金矿（扩界）项目环境影响报告书 江西省核工业地质局测试研究中心 III 目录 12.1 评价等级与范围 ............................................................................................................................ 178 12.2 生态功能区划................................................................................................................................ 180 12.3 生态环境现状调查与评价 ............................................................................................................ 182 12.4 生态环境影响评价 ........................................................................................................................ 190 12.5 水土保持方案................................................................................................................................ 195 12.6 土地复垦方案................................................................................................................................ 196 12.7 生态环境影响评价结论 ................................................................................................................ 197 第第 13 章章 地质环境影响评价地质环境影响评价 ..................................................................................................................... 198 13.1 地质环境影响评价 ........................................................................................................................ 198 13.2 矿山地质环境保护与治理措施 .................................................................................................... 201 13.3 地下开采影响分析 ........................................................................................................................ 204 13.4 小结 .........................................................................