内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益评估报告.pdf

GS（2023）NO.001 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区 水泥用石灰岩矿水泥用石灰岩矿采矿权采矿权出让收益评估报告出让收益评估报告 广实评报字〔2023〕第 001 号 广实会计师事务所有限公司 二〇二三年一月二十八日 地址北京市东城区东直门南大街 9 号华普花园 D 座 2303 邮政编码100000 电话 010-65531769 传真 010-65510190 联系人严威 手机13651079439 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益评估报告-摘要 广实会计师事务所有限公司 1 内蒙古自治区阿拉善左旗内蒙古自治区阿拉善左旗 巴兴图矿区水泥用石灰岩矿巴兴图矿区水泥用石灰岩矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 摘摘 要要 广实评报字〔2023〕第 001 号 评估机构评估机构广实会计师事务所有限公司。 评估委托人评估委托人阿拉善盟自然资源局。 评估对象评估对象 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权（新 增、增列矿种资源量）。 评估目的评估目的 阿拉善盟自然资源局拟出让内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区 水泥用石灰岩矿采矿权（新增、增列矿种资源量），根据国家有关规定，需对该 矿采矿权（新增、增列矿种资源量）出让收益评估值进行评估。本次评估即为实 现上述目的而向评估委托人提供该采矿权出让收益在评估基准日所表现出的公 平、合理的价值参考意见。 评估基准日评估基准日2022 年 12 月 31 日。 评估日期评估日期2023 年 1 月 18 日至 2023 年 1 月 28 日。 评估方法评估方法折现现金流量法。 主要评估参数主要评估参数评估基准日矿区范围内保有水泥用石灰岩矿资源量 2689.13 万 t。其中探明资源量（TM）212.87 万 t，控制资源量（KZ）813.83 万 t，推断 资源量（TD）1662.43 万 t。保有建筑石料用石灰岩矿 3128.2 万 m 3（矿石体重按 2.66g/cm 3，换算质量为 8321.01 万 t），全部为保有推断资源量（TD）。其中新 增水泥用石灰岩矿推断资源量 318.04 万 t，新增建筑石料用石灰岩矿资源量 3128.2 万 m 3（矿石体重按 2.66g/cm3，换算质量为 8321.01 万 t）。评估利用的 水泥用石灰岩矿资源储量（探明控制推断）2356.64 万 t；利用的建筑石料用 石灰岩矿资源储量（推断）2502.56 万 m（6656.81 万 t）。水泥用石灰岩矿可 采资源量 2285.94 万 t； 建筑石料用石灰岩矿可采资源量 2427.48 万 m （6457.11 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益评估报告-摘要 广实会计师事务所有限公司 2 万 t）。生产规模确定为 500 万 t/a（水泥用灰岩 150 万 t/年，建筑石料用灰岩 350 万 t/年） 。 矿山服务年限 18.8 年； 评估计算年限为 21.8 年 （含基建期 3 年） 。 固定资产投资总额 8740.00 万元； 产品方案为合格粒级的水泥用石灰岩原矿以及 建筑石料用石灰岩原矿。水泥用石灰岩原矿不含税价格 32 元/t，建筑石料用石 灰岩原矿不含税价格 18 元/t。 总成本费用 18.46 元/吨； 经营成本 17.67 元/吨。 折现率 8。 评估计算结果评估计算结果本评估机构在充分调查、了解和分析评估对象及市场情况的 基础上， 依据科学的评估程序， 选取合理的评估方法和评估参数， 经过认真估算， 确定内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权评估价值为 3787.703787.70 万元。万元。 评估出让收益结果评估出让收益结果本次评估新增水泥用石灰岩矿推断资源量 318.04 万 t， 新增建筑石料用石灰岩矿资源量 3128.2 万 m 3 （矿石体重按 2.66g/cm 3，换算质量 为 8321.01 万 t）。新增资源量部分采矿权出让收益为 2424.77 2424.77 万元万元。其中水泥 用灰岩出让收益 178.10 万元，水泥用灰岩可采储量评估单价 0.66 元/吨，建筑 石料用灰岩出让收益 2246.67 万元， 建筑石料用灰岩可采储量评估单价 0.94 元/ 立方米。 根据内蒙古自治区 20 种矿种矿业权出让收益市场基准价水泥用石灰 岩矿（Ⅰ级）出让收益市场基准价可采储量 0.7 元/吨矿石，阿拉善盟地区调 整系数 0.8，经地区调整系数调整后，水泥用石灰岩矿（Ⅰ级）出让收益市场基 准价可采储量 0.56 元/吨（0.70.8）；根据阿拉善左旗建筑用砂、建筑用石 料、 砖瓦用粘土矿业权出让收益基准价一览表 建筑用石料可采储量单价 0.88 元/立方米，腾格里经济技术开发区调整系娄 1.O5，经地区调整系数调整后，建 筑石料用石灰岩矿出让收益市场基准价可采储量 0.92 元/立方米 （0.881.05） 。 经比较，采矿权出让收益评估值大于按出让收益市场基准价，故本项目按评 估结果确定内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收 益为2424.77 2424.77 万元，大写人民币万元，大写人民币贰仟肆佰贰拾肆万柒仟柒佰元整贰仟肆佰贰拾肆万柒仟柒佰元整。。 评估有关事项声明评估有关事项声明 本评估报告需向阿拉善盟自然资源局报送公开后使用， 评估结论自公开之日 起生效，有效期一年。超过一年此评估结论无效，需重新进行评估。 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益评估报告-摘要 广实会计师事务所有限公司 3 重要提示重要提示 以上摘要取自 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权 出让收益评估报告，欲了解本评估项目的全面情况，请详细阅读该采矿权出让 收益评估报告全文。 法定代表人（签名）康俊恩 项目负责人（签名）严威 矿业权评估师（签名）康俊恩 广实会计师事务所有限公司 二〇二三年一月二十八日 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益评估报告-摘要 广实会计师事务所有限公司 4 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 目目 录录 1.矿业权评估机构 ................................................................................................................7 2.评估委托人 ........................................................................................................................7 3.评估目的 ............................................................................................................................7 4.评估对象和范围 ................................................................................................................8 5.采矿权历史沿革及出让收益处置情况 ............................................................................8 6.评估基准日 ........................................................................................................................8 7.评估原则 ............................................................................................................................9 8.评估依据 ............................................................................................................................9 9.采矿权概况 ......................................................................................................................10 9.1 矿区位置、交通 .........................................................................................................10 9.2 矿区自然地理及经济概况 ..........................................................................................12 9.3 以往地质工作 .............................................................................................................12 9.4 开发利用现状 .............................................................................................................13 10.地质简述 ........................................................................................................................14 10.1 矿区地质 ....................................................................................................................14 10.2 矿体特征 ...................................................................................................................17 10.3 矿石质量 .....................................................................................................................1 10.4 矿体围岩和夹石 ..........................................................................................................3 10.5 矿床成因 ......................................................................................................................5 10.6 矿石加工技术性能 .....................................................................................................5 11.矿床开采技术条件 ..........................................................................................................6 11.1 水文地质条件 ..............................................................................................................6 11.2 工程地质条件 ..............................................................................................................6 11.3 环境地质条件 .............................................................................................................6 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益评估报告-摘要 广实会计师事务所有限公司 5 11.4 开采技术条件小结 .....................................................................................................7 12.评估过程 ..........................................................................................................................7 13.评估方法 ..........................................................................................................................7 14.评估参数的确定 ..............................................................................................................8 14.1 评估指标和参数选取依据 ..........................................................................................8 14.2 评估技术指标和经济参数 ..........................................................................................9 14.2.1 评估基准日保有资源储量 ......................................................................................9 14.2.2 评估基准日评估利用资源储量 ............................................................................10 14.2.3 采矿方案 ................................................................................................................10 14.2.4 产品方案 ................................................................................................................ 11 14.2.5 评估利用的可采储量 ............................................................................................ 11 14.2.6 生产规模及矿山服务年限 .................................................................................... 11 14.2.7 产品价格及销售收入 ............................................................................................12 14.2.8 固定资产 ................................................................................................................13 14.2.9 回收固定资产残（余）值、更新改造资金及回收抵扣进项设备增值税 ........14 14.2.10 流动资金 ..............................................................................................................14 14.2.11 经营成本及总成本费用 ......................................................................................14 14.2.12 销售税金及附加 ..................................................................................................19 14.2.13 企业所得税 ..........................................................................................................20 14.2.14 折现率 ..................................................................................................................20 15.评估假设 ........................................................................................................................21 16.评估结果 ........................................................................................................................21 16.1 采矿权评估值 ............................................................................................................21 16.2 基准价核算结果 ........................................................................................................21 16.3 采矿权出让收益确定 ................................................................................................22 17.特别事项说明 ................................................................................................................22 17.1 评估结果的有效期 ....................................................................................................22 17.2 评估基准日后的调整事项 ........................................................................................22 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益评估报告-摘要 广实会计师事务所有限公司 6 17.3 其他有关事项说明 ....................................................................................................22 18.评估报告使用限制 ........................................................................................................23 19.评估报告提交日期 ........................................................................................................23 20.评估责任人员 ................................................................................................................23 报告附表报告附表 附表一 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益 评估价值计算表 附表二 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益 评估储量估算表 附表三 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益 评估销售收入计算表 附表四 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益 评估固定资产投资计算表 附表五 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益 评估固定资产折旧计算表 附表六 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益 评估单位成本计算表 附表七 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益 评估经营成本计算表 附表八 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益 评估税费计算表 报告附件报告附件（见附件目录） 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益评估报告-摘要 广实会计师事务所有限公司 7 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 广实评报字〔2023〕第 001 号 广实会计师事务所有限公司受阿拉善盟自然资源局的委托，组成采矿权出让收 益评估小组，根据国家矿业权评估的有关规定，本着客观、独立、公正、科学的原 则，按照公认的采矿权出让收益评估方法，对委托评估的“内蒙古自治区阿拉善左 旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益”进行了评估。现将采矿权出让收益 评估情况及评估结果报告如下 1.1.矿业权评估机构矿业权评估机构 名 称广实会计师事务所有限公司; 地 址北京市西城区西四羊肉胡同 30 号地质礼堂后楼三楼； 法定代表人康俊恩； 统一社会信用代码91110102100010273F； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资〔1999〕017 号。 广实会计师事务所始建于 1989 年 1 月，原隶属于地质矿产部财务司，是我国首 批取得矿业权评估资质的中介机构和我国改革开放后财政部首批批准设立的会计师 事务所之一。1999 年 6 月，根据国务院关于会计师事务所脱钩改制的规定要求，经 财政部财协字（1999）83 号文批准，国家工商行政管理局核准，正式与原挂靠单位 脱钩，改建为有限责任制的会计师事务所。 现为中国矿业权评估师协会常务理事单位、协会发起人之一。 2.2.评估委托人评估委托人 评估委托人阿拉善盟自然资源局。 3.3.评估目的评估目的 阿拉善盟自然资源局拟出让内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩 矿采矿权（新增、增列矿种资源量），根据国家有关规定，需对该矿采矿权（新增、 增列矿种资源量）出让收益评估值进行评估。本次评估即为实现上述目的而向评估 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益评估报告-摘要 广实会计师事务所有限公司 8 委托人提供该采矿权出让收益在评估基准日所表现出的公平、合理的价值参考意见。 4.4.评估对象和范围评估对象和范围 本项目评估对象是内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿 权（新增、增列矿种资源量）。 矿山名称内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿，采矿许可证 号C1500002019027110147540，发证日期2021 年 4 月 20 日，发证单位内蒙古 自治区阿拉善盟自然资源局，生产规模为 50 万吨/年，有效期限2019 年 2 月 15 日 至 2029 年 2 月 15 日。采矿许可证（矿区）范围由 4 个拐点圈定，面积为 1.1880km 2， 开采标高 1565-1477m，各拐点坐标见表 4-1。 表表 4 4- -1 1 采矿许可证范围拐点坐标一览表采矿许可证范围拐点坐标一览表 拐点拐点 编号编号 平面直角坐标（平面直角坐标（3 3带带 19801980 西安坐标系西安坐标系 20002000 国家大地坐标系国家大地坐标系 X X Y Y X X Y Y 1 4216000 35553000 4216012.8587 35553112.1437 2 4216000 35553986 4216012.8574 35554098.1496 3 4214800 35553994 4214812.8497 35554106.1498 4 4214800 35553000 4214812.8510 35553112.1439 面积1.1880km 2，开采标高 1565-1477m 截至评估基准日，经评估人员现场调查与征询，上述拟设矿区范围内未设置其 他矿业权，无矿业权权属争议，资源储量估算范围与采矿许可证范围完全一致，可 作为本次评估的范围。 5.5.采矿权历史沿革及出让收益处置情况采矿权历史沿革及出让收益处置情况 2014 年 3 月 12 日，阿拉善盟金石矿业有限公司通过挂牌出让方式竞得了“阿拉 善左旗孪井滩示范区巴兴图嘎查石灰岩矿普查”探矿权，后新立为采矿权。2019 年 2 月 15 日，采矿权过户到阿拉善盟玺瑞矿业有限公司，截至评估基准日，该矿未做 过矿业权评估，新增、增列矿种资源量矿业权出让收益尚未有偿处置。 6.6.评估基准日评估基准日 本次评估的基准日确定为 2022 年 12 月 31 日。评估报告中计量和计价标准，均 为该基准日客观有效标准。 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益评估报告-摘要 广实会计师事务所有限公司 9 选取 2022 年 12 月 31 日作为评估基准日，主要是考虑到该日期与评估委托日接 近，便于资料收集、评估计算。 7.7.评估原则评估原则 7.1 独立性、客观性、可行性和科学性原则； 7.2 遵循产权主体变动原则； 7.3 遵循持续经营原则、公开市场原则和谨慎原则； 7.4 遵循贡献性、替代性、预期性原则； 7.5 遵循矿产资源开发利用最有效利用原则； 7.6 遵守地质规律和资源经济规律、遵守地质勘查规范原则； 7.7 矿业权与矿产资源相互依存原则； 7.8 遵循供求、变动、竞争、协调和均衡原则。 8.8.评估依据评估依据 8.1 8.1 法律法规法律法规 8.1.1 中华人民共和国矿产资源法 （1996 年 8 月 29 日 2009 年修订 ）； 8.1.2 矿业权出让转让管理暂行规定的通知（国土资发[2000]309 号）； 8.1.3 探矿权采矿权评估管理暂行办法（国土资发[2000]302 号）； 8.1.4 关于实施“矿业权评估收益途径评估方法修改方案”的公告（国土 资源部 2006 年第 18 号公告）； 8.1.5 矿业权评估管理办法（试行）（国土资发〔2008〕174）； 8.1.6 财政部国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补 充通知财建[2008]22 号 ； 8.1.7 中华人民共和国资产评估法（2016 年 07 月 02 日）； 8.1.8 关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税[2016]36 号）； 8.1.9 关于深化增值税改革有关政策的公告（2019 年 3 月 21 日）； 8.1.10 国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知 （国发[2017]29 号）； 8.1.11 财政部国土部关于印发的通知 （财综[2017]35 号）； 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益评估报告-摘要 广实会计师事务所有限公司 10 8.1.12、内蒙古自治区 20 种矿种矿业权出让收益市场基准价及阿拉善左 旗建筑用砂、建筑用石料、砖瓦用粘土矿业权出让收益基准价一览表。 8.2 8.2 技术规范和评估准则技术规范和评估准则 8.2.1 固体矿产地质勘查报告编写规范DZ/T00332020； 8.2.2固体矿产地质勘查规范总则（GB/T139082020）； 8.2.3固体矿产资源储量分类（GB/T177662020）； 8.2.4矿产地质勘查规范 建筑用石料类（DZ/T 0341-2020）； 8.2.5矿产地质勘查规范石灰岩、水泥配料类（DZ/T0213-2020）； 8.2.6 中国矿业权评估师协会中国矿业权评估准则、收益途径评估方法 规范（ CMVS12100-2008 ）、确定评估基准日指导意见（CMVS30200-2008）、 矿业权评估参数确定指导意见（CMVS30800-2008）； 8.2.7 矿业权出让收益评估应用指南 （试行） （中国矿业权评估师协会 2017 年发布实施）。 8.3 8.3 行为、产权依据行为、产权依据 8.3.1 关于内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿矿业权出让收 益评估的委托函； 8.3.2 采矿许可证（ C1500002019027110147540）； 8.3.3 营业执照。 8.4 8.4 专业报告依据专业报告依据 8.4.1 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿资源储量核实报 告内蒙古亿诚地质矿产勘查开发有限责任公司，2022 年 9 月）及评审意见、备案 证明； 8.4.2内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿矿产资源开发利用 方案（阿拉善盟蒙勘技术咨询服务有限责任公司，2022 年 12 月）及评审意见； 8.4.3 评估人员收集的有关资料。 9.9.采矿权概况采矿权概况 9.1 9.1 矿区位置、交通矿区位置、交通 矿区位于阿拉善左旗政府所在地巴彦浩特镇南， 直距约 90km,行政区划隶属于阿 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益评估报告-摘要 广实会计师事务所有限公司 11 拉善左旗腾格里经济技术开发区管辖。矿区地理坐标（2000 国家大地坐标系）为 东经105 36′ 19″ 〜105 37′ 00″， 北纬38 03′ 51″ 〜38 04′ 31″。 矿区中心点直角坐标为X 4215415, Y 35553606。 矿区南西至嘉尔嘎勒赛汉镇（腾格里经济技术开发区）直距约 30km, 省道 S218 于矿区西部 13km 处通过，矿区至省道 S218 有约 15km 砂石路相连接；沿省道 S218 向南至嘉尔嘎勒赛汉镇运距约 30km,沿省道 S218 向北至阿拉善盟政府所在地-巴彦 浩特镇运距约 90km。包兰铁路于矿区 东部 27km 处通过，矿区距最近的青铜峡火车 站约 30km,矿区北东距银川至阿拉善左旗的高速公路出口约 60 km,交通较方便。 （详 见交通位置示意图）。 交通位置示意图交通位置示意图 内蒙古自治区阿拉善左旗巴兴图矿区水泥用石灰岩矿采矿权出让收益评估报告-摘要 广实会计师事务所有限公司 12 9.29.2 矿区自然地理矿区自然地理及经济及经济概况概况 矿区地处贺兰山南端，总体地势西高东低，地形切割不深，海拔标高 1565～ 1466m，相对高差 99m，属中山区。矿区内除北部沟谷有少量第四系覆盖外，大部分 基岩裸露。矿区海拔高于外围且沟谷发育，水系不发育，仅在暴雨后沟谷中有暂时 性水流，平时为干涸状态。 本区气候属典型大陆性干旱荒漠气候。风大沙多，干旱少雨，根据内蒙古自治 区孪井滩气象站 2012～2021 年气象资料统计， 年最大降水量为 279.1mm （2012 年） ， 最小降水量为 153.0mm（2020 年），历年平均降水量 185.2mm。降水主要集中在 6～ 9 月份，约占全年总降水量的 70左右，年丰水期 6～9 月份日平均降水量为 1.08mm。 历年来日最大降水量 45.0mm（2012 年 9 月 1 日）；年最大蒸发量为 2905.4 mm，最 小蒸发量为 2563.6mm， 平均蒸发量为 2763.4mm