南郑县罗家坡铜矿采矿权出让收益评估报告.pdf

南郑县罗家坡铜矿南郑县罗家坡铜矿采矿权采矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 正衡矿评报字正衡矿评报字[20[202 22 2] ]第第 025025 号号 正衡房地产资产评估有限公司正衡房地产资产评估有限公司 ZENITHASSET （8）财政部 国土资源部关于印发的通知（财综〔2017〕35 号）; （9）陕西省财政厅 陕西省国土资源厅关于印发的通知（陕财办综〔2017〕68 号）； （10）关于做好矿业权出让收益（价款）处置及资源储量核实 工作有关事项的通知（陕西省国土资源厅，2018 年 3 月 20 日）； （11）国土资源部矿业权评估管理办法（试行）（国土资发 〔2008〕174 号）； （12）陕西省国土资源厅关于做好矿业权出让收益（价款）处 置及资源储量核实工作有关事项的通知（陕国土资储发〔2018〕2 号）； （13）固体矿产资源储量分类（GB/T17766-2020）； （14）固体矿产地质勘查规范总则（GB-T13908-2020）； （15） 铜、 铅、 锌、 银、 镍、 钼矿地质勘查规范 （DZ/T0214-2020） ； （16） 铜、 铅、 锌、 银、 镍、 钼矿地质勘查规范 （DZ/T0214-2002） ； （17）铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开 发利用“三率”最低指标要求试行 （国土资源部 2013 年第 21 号） ； 南郑县罗家坡铜矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司7 （18）中国矿业权评估师协会关于发布〈矿业权出让收益评估 应用指南（试行）〉的公告（〔2017〕第 3 号）； （19）陕西省自然资源厅 陕西省财政厅关于印发（陕自然资发〔2019〕11 号）； （20）矿业权评估参数确定指导意见（中国矿业权评估师协 会，2008 年颁布）； （21）中国矿业权评估准则（中国矿业权评估师协会 2008 年 发布）； 7.27.2 行为、产权依据行为、产权依据 （1）陕西省自然资源厅采矿权出让收益评估委托书〔2022陕采 评委字第 10 号〕； （2）营业执照（统一社会信用代码91610721661165750A）； （3）陕西省国土资源厅颁发的 C6100002009123110051898 号采 矿许可证（副本）； 7.37.3 其他依据其他依据 （1）陕西省南郑县罗家坡铜矿详查报告（陕西省地质矿产勘 查开发局西安地质矿产勘查开发院，2008.4）； （2）评审意见（陕西省 国土资源规划与评审中心，2008.9）； （3）矿产资源储量评审备 案证明（陕国土资储备〔2008〕207 号）； （4）南郑县天瑞矿业有限责任公司罗家坡铜矿开发利用方案 （西安有色冶金设计研究院有限公司，2009.5）； （5）关于审查意见的报告（陕国土资研报〔2009〕106 号）； （6）评估人员调查和收集的其他资料。 8.8.采矿权概况采矿权概况 8.18.1 矿区位置交通、自然地理及经济概况矿区位置交通、自然地理及经济概况 8.1.18.1.1 矿区位置与交通矿区位置与交通 罗家坡铜矿位于大巴山地区米仓山北坡一带，南郑县县城 151 46km 处。行政区划属陕西省南郑县碑坝镇罗家坡村所辖。其地理位置 为东经 10709′00″－10709′30″；北纬 3235′45″－ 3236′15″。矿区距碑坝镇 0.5km，西北距县城直线距离 46km，与 汉中市相距 59km，有碑坝－汉中的公路与阳安铁路汉中站相通。碑坝 －汉中公路由矿区西南部边界经过，其间有简易公路相通，交通较为 方便（图 8-1 罗家坡矿区交通位置图）。 图图 8-18-1 罗家坡矿区交通位置图罗家坡矿区交通位置图 8.1.28.1.2 矿区自然地理及经济概况矿区自然地理及经济概况 南郑县罗家坡铜矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司9 矿区地处大巴山脉北麓，多为中高山脉，山高林茂，一般山峰海 拔多在 1300m 左右，最高山峰铁船山海拔 2468.20m，高差多在 400-800m。矿区属亚热带温暖山地气候，气候温和，年平均气温 17℃， 最高气温 39℃-40℃，最低气温零下 2℃-4℃，1-2 月为冰冻期。降水 充沛，年降水量 1500-2200mm，每年 5-6 月、9-10 月为雨季。矿区碑 坝河长年流水，流量小，且处于上游，不能通航。冬季寒冷，一般从 十月底至次年三月底多有降雪。矿区水资源丰富，电力充足，有民用 电路经过，但燃料、生产资料需从外地购进。 矿区所在区域为农业区，经济不甚发达，居民分布不均匀，多集 中在碑坝河流域。居民主要为汉族，以农业为主，农作物以玉米、小 麦、水稻和豆类为主。经济作物以茶叶为主，经济相对落后，无工矿 企业。 8.8.2 2 地质工作概况地质工作概况 1960-1962 年陕西省地质局地质测量大队，在前人工作的基础上， 进行综合修测编制 120 万镇巴幅北半幅地质图及地质报告。进行了 水系沉积物测量工作，在矿区圈出了铜的分散流异常，但未进行异常 验证，罗家坡铜矿即位于该异常带，为以后工作指出了方向。 1972-1975 年陕西省地质局第四地质队四分队根据前人圈的铜异 常，在矿区进行了铜矿普查，采用土壤、岩石测量和 110000 地质简 测，少量槽探和钻探、竖井工程，初步圈出了铜矿化范围和矿化蚀变 带， 总工作量不详。 编写有 南郑县碑坝地区铜矿普查地质工作总结 。 报告结论指出了有进一步工作的价值，但再未进一步的工作。 1979 年陕西省地质局第二地质队进行了 150000回军坝幅部 分区域地质测量，填制有地质图及矿产图，编写有年度工作总结，所 获成果符合国家规范要求。该总结的矿产部分指出，罗家坡地区可作 南郑县罗家坡铜矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司10 为今后进一步寻找铜矿资源的远景地区。 1993 年八一铜矿在矿区南约 1km 的刘家梁一带进行了铜矿的选矿 试验，矿石的可选性较好。 2004-2006 年，受青海金洲矿业有限责任公司委托，陕西省地质矿 产勘查开发局西安地质矿产勘查开发院在矿区进行了铜矿普查工作， 在地表开展了12000地质填图并实施槽探、 钻探工程对矿体进行控制， 实施 PD1 坑对矿体进行沿脉追索和穿脉控制。编写有陕西省南郑县 罗家坡铜矿普查地质报告，通过普查工作，发现并圈出一条铜矿体， 获得 332＋333 铜资源量 31488 吨。 2008 年 4 月陕西省地质矿产勘查开发局西安地质矿产勘查开发院 编制了陕西省南郑县罗家坡铜矿详查报告，该报告于 2008 年 6 月 通过陕西省国土资源规划与评审中心组织的评审，评审通过的矿区范 围截止 2008 年 4 月获得控制的内蕴经济资源量（332）和推断的内蕴 经济资源量（333）铜矿石铜矿石 115.115.9494 万吨，铜金属量万吨，铜金属量 3958539585 吨，吨，CuCu 平均平均 品位为品位为 3.43.41 1 。。2008 年 10 月以陕国土资储备〔2008〕207 号文在原陕 西省国土资源厅备案。上述通过评审并备案的资源储量是本次评估的上述通过评审并备案的资源储量是本次评估的 资源储量依据。资源储量依据。 8.8.3 3 矿区地质矿区地质特征特征 8.8.3 3.1.1 地层地层 矿区出露地层主要为第四系残坡积、中上元古界火地垭群上两组 （Pt2-3Ｈs）和麻窝子组上段Pt2-3Ｈm 3、中段Pt 2-3Ｈm 2及下段的上岩 层Pt2-3Ｈm 1，地层产状一般270～320∠50～79。现由新到老叙 述如下 （1）第四系残坡积（Q） 零星分布在矿区南部，呈不规则团块状，面积较小。主要由褐色、 南郑县罗家坡铜矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司11 褐灰色含碎石粘土、亚粘土、亚砂土及碎石组成。与下伏地层为角度 不整合接触关系。厚度 0－3m 左右。 （2）中上元古界火地垭群上两组（Pt2-3Ｈs） 出露在矿区西北部，岩性为上部豆粒状堇青石；中部黑云母石英 片岩夹变质细砂岩及透闪石化白云母大理岩；下部变质含砾砂岩及砾 岩。与上覆穿山组呈不整合接触，厚度不详。 （3）中上元古界火地垭群麻窝子组（Pt2-3Ｈm） 依岩性特征可分为上、中、下三段，从上至下依次由矿区西部出 露至东部，与上覆上两组呈整合接触。 中上元古界火地垭群麻窝子组上段（Pt2-3Ｈm 3） 可大至分为上下两部分，上部为泥质白云质大理岩、透辉石化白 云质大理岩，夹多层薄层含炭硅质板岩及石英岩，灰白色条带状白云 质大理岩、蛇纹石化大理岩；下部以硅质板岩为主，斜长角闪岩夹薄 层泥质白云质大理岩。与上覆岩层呈整合接触，厚 307～476m。 中上元古界火地垭群麻窝子组中段（Pt2-3Ｈm 2） 上部为乳白色厚层状白云质大理岩，薄层条纹状泥质白云质大理 岩；下部为含炭白云质泥板岩、含炭硅质泥板岩，钙质绢云石英片岩， 夹石英岩、薄层泥砂质白云质大理岩。含炭硅质泥板岩中产扁豆状赤 铁矿及团块状黄铁矿。与上段呈整合接触，厚 168～888m。 中上元古界火地垭群麻窝子组下段（Pt2-3Ｈm 1） 仅出露该段上部，岩性为灰色黑云斜长片岩夹灰白色薄层状白云 质大理岩，偶夹薄层石英岩，上部含泥砂质及硅质白云质团块。与中 段在矿区内呈断层接触，厚 101～758m。罗家坡铜矿即赋存于 F1断层 通过该组中、下段之间的断裂破碎带中。 南郑县罗家坡铜矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司12 8.8.3 3.2.2 构造构造 （1）褶皱 矿区处于碑坝隆起的东南侧，小溪坝复背斜北西翼，主要褶皱有 北东向的小溪坝复背斜，位于猫儿寨白玉一带。两翼展布宽约 10km， 西起蒋家湾东，经小溪坝附近，猫儿寨，白玉到红椿坝，长达 25km。 该复背斜由数个同方向，同形态的次级褶皱组成，轴线为近 SN 向，呈 “S”形展布，主体向西倾伏，倾伏端位于小溪坝附近。 矿区位处小溪坝复背斜北西翼，地层在矿区走向在 30左右，倾 向 310～325，倾角为 50～79。由西向东依次为中上元古界火地垭 群上两组（Pt2-3Hs）、麻窝子组上段（Pt2-3Hm 3）、中段（Pt 2-3Hm 2）及 下段Pt2-3Hm 1，构成地层呈单斜假象。 （2）断裂构造 矿区断裂属黄龙寺黄马寨断裂带，编号为 F1。 F1展布于曹家沟吊桥一线，南端延出区外，但被第四系覆盖。 北端在矿区中北部被花岗岩岩体破坏， 宽度 2～10ｍ， 产状 走向 20～ 35，倾角 56～81。铜矿（化）体呈长条带状的似层状赋存于 F1控 矿断裂中。 8.8.3 3.3.3 岩浆岩岩浆岩 矿区以东0.5～0.8km出露有晋宁澄江期侵入的黑云母斜长花 岗岩，可能对成矿有一定影响。其次在矿区北部还有花岗岩脉出露， 与矿体的形成关系极为密切。 矿区脉岩为蚀变辉长岩脉和石英脉，主要出露在矿区西部，其它 地方零星出露，顺层侵入于麻窝子组上、中段，与中基性岩关系密切， 与成矿无关；一般长 200～800m，宽几 m～10m，岩石呈深灰绿色，暗 南郑县罗家坡铜矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司13 绿色，变余细粒辉绿结构、显微交织结构，块状构造。呈斑状或聚斑 状结构的为辉绿玢岩，矿物成分斜长石（40～50，局部达 54）， 角闪石（次闪石，45～50，局部为 36），次为石英，黑云母等。副 矿物有磁铁矿、白铁矿、榍石、磷灰石。岩石普遍蚀变，斜长石为钠 黝帘石化、绿柱石化；暗色矿物次闪石化、阳起石化及绿泥石化。 8.8.3 3.4.4 变质作用变质作用 矿区变质作用主要受区域变质作用和构造的影响，表现为自变 质作用和动力变质作用。 （1）区域变质作用主要是受澄江期侵入的影响发生的矽卡岩化 及角岩化。矽卡岩化主要表现为蛇纹石化，角岩主要为石英黑云母斜 长角岩、混染透辉角岩、红柱石角岩、堇青石角岩等。 （2）动力变质作用主要是受矿区两条多次活动断裂作用产生的 破碎带内的压扁岩、挤压片岩、糜棱岩（次要）及张性角砾岩（较少 见）。 8.8.3 3. .5 5 围岩蚀变围岩蚀变 围岩为白云质大理岩，主要发生矽卡岩化、角岩化。 矽卡岩化分布于上述地区接触带的外侧。矽卡岩化的生成，大 致有两期早期，以透闪－透辉石矽卡岩为主；晚期矿物组合复杂， 计有金云母－阳气石－透辉石矽卡岩、含钙铁尖晶石－蛇纹石－透 辉石矽卡岩、含镁橄榄石－蛇纹石矽卡岩等，蛇纹石化发生在矽卡岩 化之后，生成各类蛇纹石化矽卡岩，强烈时，蛇纹石完全取代其它矿 物形成蛇纹石岩。这期蚀变与成矿关系密切，磁铁矿交代蛇纹石的现 象普遍存在。 角岩化广泛分布于接触带的外侧泥砂质岩石中，西沟岩体两侧 见有红柱石角岩、堇青石角岩等。 南郑县罗家坡铜矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司14 角岩化分布在接触带外侧的泥砂质岩石中。 从与成矿关系来看，矽卡岩化和角岩化与成矿关系密切。在矿区 中，矽卡岩化和角岩化与铜多金属矿的形成具有密切的成生联系。 8.8.4 4 矿体地质特征矿体地质特征 8.8.4 4.1.1 Cu-1Cu-1 矿体矿体 位于罗家坡西侧，铜矿体呈似层状赋存于 F1控矿断裂中。矿体地 表由 8 条槽探工程控制矿体， 地表出露长度 328m， 出露最高标高 1130m， 最低标高 946m；浅深部由 3 个坑探工程和 3 个钻探工程控制矿体，工 程控制最高标高 1144m，最低标高 864m，控制矿体长度 180－205m，深 度 266m，最大斜深 283m。单工程矿体厚度 1.89～6.42m，矿体平均厚 度 3.60m，厚度变化系数 39.72，矿体形态比较简单。单工程矿体 Cu 品位 0.96-8.12，矿体平均 Cu 品位 3.41，品位变化系数 49.77，品 位变化较均匀。 矿体产状295～320∠69～76，平均倾角 70，为陡倾斜矿 体。 8.8.4 4.2.2 Cu-2Cu-2 矿体矿体 为 ZK1 钻孔单工程见矿，工程见矿长度 8.80m，矿体平均品位 1.41。Cu-2 矿体单工程见矿，未进行资源量计算。 8.8.5 5 矿石质量矿石质量 8.5.18.5.1 矿石成分及特征矿石成分及特征 （1）矿石矿物成分矿石金属矿物主要为黄铜矿、斑铜矿、黄铁 矿等，地表氧化矿石为铜兰、孔雀石等。主要脉石矿物主要为石英、 透闪石、阳起石、金云母、绢云母等。矿石中有用矿物主要为黄铜矿， 黄铜矿主要以它形粒状、它形粒状集合体、网脉状、不规则状分布于 脉石矿物或裂隙中。 南郑县罗家坡铜矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司15 （2）矿石化学成分Cu 为 1.28～4.62，SiO2为 46.51～68.71， A12O3为 8.31～10.23，TFe8.52～13.77，MnO0.76～1.31，MgO 为 1.41～2.78，CaO 为 1.37～3.35，TiO2为 0.25～2.96，K2O 为 3.57～4.69， Na2O 为 1.24～2.15， V2O5为 0.01～0.23， P2O5为 0.01～ 0.35，SO3为 1.98～10.21。 （3） 矿石中有益有害组分 Cu 为 0.28～7.16， Pb 为 0.00～0.03， Zn 为 0.012～0.015，S 为 0.37～0.86，Hg 为 0.1～1.110 -6。 矿体中有益伴生组分含量均低，达不到综合回收利用的要求，且 元素含量微量。 8.5.28.5.2 矿石结构、构造矿石结构、构造 根据矿石中矿物的形态及相互关系，常见的矿石结构、构造有 半自形晶粒状结构由矿石中黄铜矿、黄铁矿及方铅矿等矿物的半自 形晶粒构成。它形晶粒状结构由矿石中黄铜矿、黄铁矿及闪锌矿等 矿物的它形晶粒构成。 斑杂状构造由黄铜矿、黄铁矿等以斑杂状赋存于脉石矿物中。 团块状构造黄铜矿、黄铁矿等在矿石中呈他形半自形集合体 成团块状。 条带状构造黄铜矿、黄铁矿等与脉石大致相间产出，形成条带 状矿石。 浸染状、稠密浸染状构造由黄铜矿、黄铁矿、方铅矿等在矿石 中呈浸染状分布构成。 细脉状构造黄铜矿、黄铁矿、方铅矿等在矿石中以细脉状、微 细脉状沿片理及裂隙分布。 8.5.38.5.3 矿石类型矿石类型 南郑县罗家坡铜矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司16 （1）矿石自然类型按有用金属矿物共生组合划分应为黄铜矿矿 石；按矿石的结构、构造划分有稠密浸染状、块状、脉状黄铜矿矿石， 条纹、条带状黄铜矿矿石，斑杂状、团块状黄铜矿矿石。其中团块状、 稠密浸染状黄铜矿矿石为矿区的主要矿石类型；按氧化程度划分罗 家坡铜矿区氧化成度低，氧化带不发育（氧化带深度为 36m）。依野 外观察和室内岩矿鉴定结果，仅在矿区地表矿体露头部位见少量次生 氧化矿石，以孔雀石、褐铁矿为主，少量兰铜矿、铜蓝，很少见混合 矿石，无法圈出。物相样分析结果表明罗家坡铜矿的铜矿石主要为原 生硫化物铜多金属矿石为主，其次为次生硫化物矿石，近地表有少 量的氧化物矿石。故矿区主要是原生硫化黄铜矿矿石。 （2）矿石的工业类型原生硫化物铜矿石。 8.5.48.5.4 伴生矿产综合评价伴生矿产综合评价 矿区仅做了 Cu 的基本分析，个别样品了解了 Pb、Zn、S、Hg 的含 量，有益伴生组分含量均低，达不到综合回收利用的要求，且有害元 素含量较低。 8.8.6 6 矿石加工技术性能矿石加工技术性能 罗家坡铜矿的矿石特征与本矿区以南 0.5km 的刘家梁一带的铜矿 石相似，刘家梁一带的铜矿石均为原生硫化矿石，矿物结晶颗粒较粗， 脉石矿物简单，易解离、易磨、易选。矿石可浮性好，浮选流程简单， 采用一般流程即可获较满意的选矿指标。罗家坡铜矿矿石同样为原生 硫化矿石，共（伴）生矿物极少，矿物成分简单。二者为同一成矿区 同一类型的矿床，其矿床成因、矿化类型、矿石特征等都基本相同， 具备类比条件。 根据八一铜矿（1993 年）对刘家梁一带铜矿石的选矿效果来看， 若矿石入选品位 Cu0.2，其选矿回收率可达 93.65。选矿效果较好， 南郑县罗家坡铜矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司17 反映矿石的加工技术性能良好。故罗家坡铜矿矿石加工、可选（冶） 性能试验可与其类比。根据该类比的选矿试验，设计推荐罗家坡铜矿 采用浮选工艺，原矿经两段一闭路破碎一段闭路磨矿一粗两精三 扫浮选精矿浓缩、 过滤两段脱水的工艺流程， 得到铜精矿 （含 Cu22） 。 8.78.7 开采技术条件开采技术条件 8.7.18.7.1 水文地质条件水文地质条件 罗家坡铜矿的地表水径流和排泄条件良好，地表风化裂隙带不发 育，矿体上盘的白云质灰岩和矿体下盘的黑云石英片岩同属弱富水岩 层。地形切割强烈，相对高差大，地下水位埋藏深，无涌水突然发生 的条件，控制的高级别资源量主要分布在当地侵蚀基准面（810m）之 上。 矿区内无河流和小溪沟，碑坝河由矿区西侧和南侧自北向南流经 矿区外侧。大气降水为矿区地下水补给的唯一来源，由于地形较陡， 大气降水主要以地表经流快速排泄，少量渗入地下的水大部分沿基岩 风化裂隙带渗流，在碑坝河河谷地段呈渗流形式排泄于地表，参于地 表径流，微量水渗入深部基岩中参与深部地下水循环。矿区地下水的 补给和径流区基本一致，沟谷为其主要排泄区。由于地形切割深、坡 降大、径流短，地下水的排泄条件十分良好。 矿区地下水与地表水均属于大气降水型动态特征，自然地理、地 质及水文地质条件不利于地下水的富集，径流和排泄条件良好。矿区 水文地质勘探类型为第Ⅰ勘查类型，属裂隙充水的简单型矿床。地下 水主要赋存在 3m 以下的风化裂隙带中，其下岩石较完整，构造裂隙不 发育，含水性也较弱。地下水对矿床开采影响不大。 矿区南侧碑坝河水质良好，工业及生活均可使用。矿区上游各溪 流可满足采矿用水，河水量充足，可作为矿山水源。 南郑县罗家坡铜矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司18 8.7.28.7.2 工程地质条件工程地质条件 （1）矿体围岩特征及其稳固性 围岩整体性强，在围岩和矿体中很少发生变形、坍塌、掉块等现 象，仅在硐口地段因距地表较近，风化裂隙发育，岩石较破碎，需要 采取密集的坑木支护外，其它地段均不需支护。经对平硐支护段效果 的安全检查，在爆破施工条件下，棚架及横梁均较稳固，未见倾斜变 形现象，施工条件较为安全。 （2）岩体、断裂构造及其稳固性 矿区出露岩体主要为矿体北端的花岗岩岩体，呈不规则状岩基产 出，其次为辉长岩脉和石英脉，呈长条带状分布于白云质大理岩出露 区，均与矿体开采关系不大。所以，岩体的稳固性良好。 矿区内断裂构造破碎带为矿体赋存部位，具较强的硅化、碳酸盐 化及其它蚀变现象。节理裂隙对岩矿层稳固性影响不大，坑道掘进中 一般不需支护，但当坑道在近地表的强风化带掘进时，部分地段可能 需采取支护措施，施工时需注意。 （3）不良地质现象 矿区内尚未发生过滑坡、崩塌、泥石流及岩堆等不良地质现象。 但在矿区开发中，当穿脉工程施工于第四系残坡积之下时，若遇雨季 会发生第四系下沉，施工时需及时支护。 综上，矿区工程地质类型属于简单偏中等。一般条件下，矿区工 程地质条件简单，在次生裂隙发育地段条件比较复杂，岩石稳定性相 对变差，会给开采带来一定的困难。 8.7.38.7.3 环境地质条件环境地质条件 环境地质类型为Ⅰ勘查类型，地质环境良好，矿区及附近不存在 人为和自然的污染源。矿石和废石的化学成份稳定，不易分解出有害 南郑县罗家坡铜矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司19 组分。矿区及邻区属 2 级以下地震区。未发现明显的不良地质现象隐 患，矿床开采条件简单。 矿区自然地质作用相对稳定，对环境不会造成大的影响。但人为 地质作用对环境的影响不可忽视。应严防在矿山采矿、建设时对森林 植被的破坏。在矿区开发时，由于第四系覆盖较厚，工程在第四系施 工时，若遇雨季会发生第四系下沉，可能会引起小面积的滑坡、崩塌 等，需进行重点设防。采矿过程中的炮烟、粉尘在坑内产生，虽不会 给自然环境造成大的污染，应注意在采矿过程中尽量减少对人体危害。 如果建设选矿厂，应注意人造垃圾及工业废渣、废水对环境和水质造 成的污染。 8.7.48.7.4 开采技术条件总结开采技术条件总结 矿区水文地质勘探类型为第Ⅰ勘查类型，属裂隙充水的简单型矿 床。地下水主要赋存在 3m 以下的风化裂隙带中，其下岩石较完整，构 造裂隙不发育，含水性也较弱。地下水对矿床开采影响不大。 工程地质勘探类型为第Ⅰ勘查类型，属层状岩类简单型矿床。地 形地貌有利于自然排水，构造较简单，岩性较简单，以坚硬、半坚硬 的白云质大理岩和黑云石英片岩为主，岩溶裂隙不发育，岩石强度较 高，稳定性较好，开采不会出现矿山工程地质问题。 环境地质类型为Ⅰ勘查类型，地质环境良好，矿区及附近不存在 人为和自然的污染源。矿石和废石的化学成份稳定，不易分解出有害 组分。矿区及邻区属 2 级以下地震区。未发现明显的不良地质现象隐 患，矿床开采条件简单。 8.88.8 矿山开发现状及矿业活动现状矿山开发现状及矿业活动现状 该矿自设立采矿权至今未从事生产开采活动。根据现场调查及询 证，矿区范围内无其他矿业活动。 南郑县罗家坡铜矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司20 该矿采矿许可证于 2019 年 10 月 14 日到期，因疫情及补充相关资 料的影响，未能按期延续。 截止本次评估基准日，采矿许可证已过期，待办理采矿权延续。 9.9.评估实施过程评估实施过程 根据中国矿业权评估准则－矿业权评估程序规范（CMVS 11000-2008）的规定，我公司组织评估人员，对委托评估的采矿权实 施了如下评估程序 （1）接受委托阶段2022 年 5 月 12 日，接受评估委托，项目接 洽。与评估委托方明确本项目的评估目的、评估对象、范围和权属情 况，协商确定评估基准日等事项。 （2）评估计划阶段2022 年 5 月 13 日～5 月 24 日，由矿业权评 估师和具有相关工作经历的评估人员组成评估小组，制定了评估方案， 对项目实施步骤和人员等进行了合理安排。指导矿权人提供评估所需 南郑县罗家坡铜矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司21 的相关资料。 （3）尽职调查及资料收集阶段2022 年 5 月 25 日-5 月 27 日， 本公司评估小组人员郭强军、丁鹏涛在南郑县天瑞矿业有限公司负责 人牧尚保的引领下，赴矿山实地调查，对南郑县天瑞矿业有限公司南 郑县罗家坡铜矿采矿权进行了现场踏勘和产权核对。查阅有关材料， 征询、了解、核实矿床地质勘查、矿山建设等基本情况，现场收集、 核对与评估有关的政府批文、地质资料、设计资料等，对矿区范围内 有无矿业权纠纷进行调查。 （4）2022 年 5 月 30 日至 2022 年 11 月 1 日，受陕西新冠疫情影 响等原因，项目所需资料企业尚未提供，导致该时段项目进展缓慢。 （5）评定估算阶段2022 年 11 月 2 日～11 月 10 日，评估人员 对所收集的资料进行整理、分析和研究，查阅有关规定，调查有关矿 产开发及销售市场，根据待评估采矿权的实际情况和特点，确定评估 方法，选取合理的评估参数进行评定估算，完成评估报告初稿。 （6）内审复核阶段2022 年 11 月 11 日～11 月 18 日，在遵守评 估规定、准则和职业道德的原则下，经公司内部三级复核后，对评估 报告进行了必要的修改和完善。 （7）提交报告审核稿阶段2022 年 11 月 28 日，向委托方提交采 矿权出让收益评估报告送审稿。 （8）根据专家意见修改报告阶段2022 年 12 月 15 日，陕西省矿 产资源调查评审指导中心组织专家对该评估报告进行了会审。2022 年 12 月 16 日-12 月 27 日，根据会审意见对报告进行了必要的修改。 （9）提交报告修订稿阶段2022 年 12 月 28 日，向委托方提交采 矿权出让收益评估报告修改稿。 南郑县罗家坡铜矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司22 10.10.评估方法评估方法 10.10.1 1 评估思路评估思路 根据陕西省财政厅 陕西省国土资源厅以陕财办综〔2017〕68 号发 布的“关于印发陕西省矿业权出让收益征收管理实施办法的通知” 及收集到的资料，将 2017 年 6 月 30 日作为本次采矿权出让收益评估 剩余资源储量时点进行评估。 罗家坡铜矿储量估算基准日至评估基准日尚未建设开采，因此， 截止 2017 年 6 月 30 日的剩余资源储量、本次评估基准日保有资源储 量均与储量估算基准日保有资源储量相同。本次评估以评估基准日保 有资源储量（即截止 2017 年 6 月 30 日的剩余资源储量）为基础对该 矿采矿权出让收益进行评估。 10.210.2 评估方法的确定评估方法的确定 评估对象为拟建矿山采矿权，无矿山固定资产及生产成本等财务 资料，南郑县天瑞矿业有限公司罗家坡铜矿开发利用方案编制时 间与本次评估基准日时间距离较久，采用折现现金流量法不具备评估 资料条件。因基准价因素调整法及交易案例比较调整法的可比因素及 调整系数确定与取值标准尚未颁布，也缺乏类似可比参照物（相同或 相似性的采矿权交易案例），采用基准价因素调整法、交易案例比较 调整法等市场途径评估方法所需评估资料不具备。 根据本次评估目的和采矿权的具体特点，委托评估采矿权资源储 量规模及矿山生产规模均属小型，根据矿业权出让收益评估应用指 南（试行），本次评估确定采用收入权益法。 10.10.3 3 收入权益法收入权益法原理及计算公式原理及计算公式 收入权益法是基于替代原则的一种间接估算采矿权价值的方法， 南郑县罗家坡铜矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司23 是通过采矿权权益系数对销售收入现值进行调整，作为采矿权价值。 采矿权权益系数反映采矿权评估价值与销售收入现值的比例关 系。 收入权益法计算公式为  K i SIP n t t t          1 1 1 式中P 采矿权评估价值； SIt年销售收入； K 采矿权权益系数； i 折现率； t 年序号（t1,2,,n）； n 评估计算年限。 10.410.4 矿业权出让收益评估值处理方式矿业权出让收益评估值处理方式 根据矿业权出让收益评估应用指南试行，采用折现现金流 量法、收入权益法时，矿业权出让收益评估值按以下方式处理 （1）按照相应的评估方法和模型，估算评估计算年限内 333 以上 类型全部资源储量的评估值，并计算其单位资源储量价值，其中推断 的内蕴经济资源量 333 不做可信度系数调整。计算单位资源储量价值 时，矿山服务年限超过 30 年的，评估计算的服务年限按 30 年计算。 （2）根据矿业权范围内全部评估利用的资源储量（含预测的资源 量）及地质风险调整系数，估算出资源储量对应的矿业权出让收益评 估值。计算公式如下 式中P矿业权出让收益评估值； 南郑县罗家坡铜矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司24 P1估算评估计算年限内 333 以上类型全部资源储量的评 估值； Q1估算评估计算年限内的评估利用资源储量； Q全部评估利用资源储量，含预测的资源量334； k地质风险调整系数。 （3）地质风险调整系数（k）取值应考虑矿种、矿床类型、矿床 地质工作程度、矿床勘查类型以及矿业权范围内预测的资源量与全部 资源储量的比例关系等因素综合确定。 11.11.评估参数的确定评估参数的确定 评估参数的取值主要参考陕西省地质矿产勘查开发局西安地质矿 产勘查开发院 2008 年 4 月编制的 陕西省南郑县罗家坡铜矿详查报告 （以下简称详查报告）及陕西省国土资源规划与评审中心 2008 年 9 月评审意见（以下简称详 查报告评审意见、陕西省国土资源厅陕国土资储备〔2008〕207 号 矿产资源储量评审备案证明、 西安有色冶金设计研究院 2009 年 5 月编制的南郑县天瑞矿业有限公 司罗家坡铜矿开发利用方案（以下简称开发利用方案）、陕西 省国土资源资产利用研究中心陕国土资研报〔2009〕106 号关于〈南 郑县天瑞矿业有限公司罗家坡铜矿开发利用方案〉审查意见的报告 以及评估人员掌握的其他资料确定。 11.111.1 评估所依据资料评述评估所依据资料评述 11.1.111.1.1 储量估算资料储量估算资料 按照详查报告及详查报告评审意见，详查地质工作基本 查明了矿体形态、规模及品位变化情况，确定了矿石的自然类型和工 南郑县罗家坡铜矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司25 业类型，对矿石的加工技术性能进行了对比研究，基本查明了主要控 矿构造带和成矿地质条件、矿化富集规律，总结了找矿标志，对矿体 成因类型进行了探讨。基本查明了矿区水文地质、工程地质、环境地 质等开采技术条件。 依据铜、铅、锌、银、镍、钼矿地质勘查规范DZT0214-2020、 固体矿产地质勘查规范总则GB/T13908-2020及固体矿产资源/ 储量分类GB/T17766-2020及详查报告评审意见，评估人员分 析认为详查报告根据矿体特征和工程控制网度，采用地质块段法， 在矿体垂直纵投影图上进行的资源储量估算的方法正确； 勘查类型 （第 Ⅲ勘查类型）、块段划分和工业指标、参数确定基本合理，详查报 告符合规范要求，通过了主管部门评审备案。 详查报告 估算的资源储量为矿石量 115.08 万吨、 铜金属 39076 吨，其中（332）铜矿石 64.30 万吨，铜金属 22050 吨，（333）铜矿 石 50.78 万吨、铜金属 17026 吨；详查报告评审意见审查通过并 备案的资源储量为矿石量 115.94 万吨、铜金属 39585 吨。其中（332） 铜矿石 65.52 万吨，铜金属 22594 吨，（333）铜矿石 50.42 万吨、铜 金属 16991 吨。详查报告估算的资源储量与详查报告评审意见 审查通过并备案的资源储量略有差异，而开发利用方案以审查通过并 备案的资源储量为设计依据，故以详查报告评审意见审查通过并 备案的资源储量作为本次评估依据。 11.1.211.1.2 开发利用方案开发利用方案 西安有色冶金设计研究院依据矿产资源开发利用方案编写内容 要求国土资源部国土资发〔1999〕98 号、国家工程建设强制性条 文及有关安全规程、设计规范及技术规定编制的开发利用方案， 是根据该矿矿体赋存具体特点及矿山开采技术条件，以当地铜矿矿山 南郑县罗家坡铜矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司26 行业平均生产力水平为基本尺度以及当前经济技术条件下合理有效利 用资源为原则编制的，报告编制方法合理、内容基本完整。经类比， 开发利用方案设计的技术指标基本反映了该矿技术经济条件及当 地平均生产力水平，参数选取基本合理，项目经济可行，可作为本次 评估技术参数选取的依据或基础。 11.211.2 评估参数的取值评估参数的取值 11.2.111.2.1 保有资源储量保有资源储量 （1）储量估算基准日保有资源储量 根据详查报告评审意见，该矿截止储量估算基准日 2008 年 4 月 30 日累计查明即保有资源储量332333）矿石量 115.94 万吨，铜 金属量 39585 吨、 平均品位 Cu3.41。 其中控制的内蕴经济资源量 （332） 矿石量 65.52 万吨，铜金属量 22594 吨，平均品位 Cu3.45；推断的内 蕴经济资源量（333）矿石量 50.42 万吨，铜金属量 16991 吨，平均品 位 Cu3.37。详见附表二。 （2）评估基准日保有资源储量 评估基准日保有的资源储量应为储量估算基准日保有资源储量减 去储量估算基准日至评估基准日之间动用资源储量并加上勘查新增资 源储量。 2008 年 4 月至评估基准日 2022 年 9 月 30 日开采动用量为 0，因 此评估基准日保有资源储量（即截止 2017 年 6 月 30 日的剩余资源储 量）为332333）矿石量 115.94 万吨，铜金属量 39585 吨、平均品位 Cu3.41。其中控制的内蕴经济资源量（332）矿石量 65.52 万吨，铜 金属量 22594 吨，平均品位 Cu3.45；推断的内蕴经济资源量（333） 矿石量 50.42 万吨，铜金属量 16991 吨，平均品位 Cu3.37。详见附表 二。 南郑县罗家坡铜矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司27 11.2.211.2.2 评估基准日评估利用资源储量评估基准日评估利用资源储量 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行），矿业权范围内 的资源储量均为评估利用资源储量，包括预测的资源量（334）。评 估利用资源储量应以矿产资源储量报告为依据，需要进行评审或备案 的，应将评审意见、备案文件一同作为依据。评估基准日评估利用资 源储量即评估基准日保有资源储量（即截止 2017 年 6 月 30 日的保有 资源储量）为332333）矿石量 115.94 万吨，铜金属量 39585 吨、平 均品位 Cu3.41。其中控制的内蕴经济资源量（332）矿石量 65.52 万 吨，铜金属量 22594 吨，平均品位 Cu3.45；推断的内蕴经济资源量 （333）矿石