《哈密市金石矿业有限责任公司哈密市大红山北铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》及专家评审意见.pdf

I 目目录录 前前言言 .................................................................................................................. 1 1 一、任务的由来 .........................................................1 二、编制目的 ...........................................................1 三、编制依据 ...........................................................2 四、方案适用年限 .......................................................6 五、编制工作概况 .......................................................8 第一章第一章基本情况基本情况 ............................................................................................ 1616 一、矿山概况 ..........................................................16 二、自然地理 ..........................................................19 三、矿区地质概况 ......................................................27 四、矿区土地利用现状 ..................................................46 五、社会经济概况 ......................................................48 第二章第二章矿产资源开发利用概况矿产资源开发利用概况 .................................................................... 4949 一、矿山矿产资源储量 ..................................................49 二、主要建设方案 ......................................................49 三、矿床开采 ..........................................................59 四、矿山生产定员及工作制度 ............................................64 五、废弃物排放 ........................................................64 第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ................................................ 6767 一、矿山地质环境影响评估 ..............................................67 二、矿山土地损毁预测与评估 ...........................................122 第四章第四章 矿山地质环境治理矿山地质环境治理 ............................................................................ 132132 一、矿山地质环境保护与治理恢复分区 ...................................132 二、矿山地质环境治理工程 .............................................139 三、矿山地质环境治理工作年度安排 .....................................151 第五章第五章 矿山土地复垦矿山土地复垦 .................................................................................... 157157 II 一、矿山土地复垦区与复垦责任范围 .....................................157 二、矿山土地复垦可行性分析 ...........................................163 三、土地复垦工程 .....................................................179 四、土地复垦工作部署 .................................................212 第六章第六章投资估算投资估算 .......................................................................................... 215215 一、经费估算依据和方法 ...............................................215 二、矿山地质环境治理投资估算 .........................................228 三、土地复垦工程投资估算 .............................................230 四、地质环境治理和土地复垦总投资与年度安排 ...........................240 五、保障措施与效益分析 ...............................................247 第七章第七章结论与建议结论与建议 ...................................................................................... 256256 一、主要结论 .........................................................256 二、建议 .............................................................260 附 件 1、采矿许可证； 2、关于新疆哈密市大红山北铜矿详查报告矿产资源储量评审备案证明及矿产资 源储量评审意见书（新国土资储备字〔2013〕031 号、新国土资储评〔2013〕031 号）； 3、关于对的批复 （哈市自然资函〔2020〕253 号）； 4、矿山未开采情况说明； 5、关于对 哈密市金石矿业有限责任公司哈密市大红山北铜矿矿产资源开发利用方 案专家意见的认定（新国土资开审发〔2016〕010 号）； 6、关于对 哈密市金石矿业有限责任公司哈密市大红山北铜矿矿山地质环境保护与 治理恢复方案（代土地复垦方案）专家意见的认定（新国土资地环审发〔2016〕22 号） ； 7、委托书； III 8、承诺书； 9、哈密市自然资源局伊州分局出具的 关于对哈密市金石矿业有限责任公司哈密市 大红山北铜矿有关土地权属和规划证明的说明； 10、野外调查照片集； 11、野外调查记录卡片； 12、水土检测报告； 13、公众参与调查表； 14、初审意见； 15、矿山地质环境现状调查表； 16、矿山地质环境保护与恢复治理方案报告表； 17、土地复垦方案报告表； 18、尾矿库与选矿厂用地手续； 19、2022 年 5 月份哈密城区建设工程材料市场价信息； 20、垃圾清运承诺书。 附图 1、矿山地质环境问题现状图（15000）； 2、矿区土地利用现状图（15000）； 3、矿山地质环境问题预测图（15000）； 4、矿区土地损毁预测图（15000）； 5、矿区土地复垦规划图（15000）； 6、矿山地质环境治理工程部署图（15000）。 1 前前言言 一、任务的由来一、任务的由来 哈密市金石矿业有限责任公司在2020年5月依法取得哈密市大红山北铜矿采矿许可 证（证号C**********************），开采方式为地下开采，开采矿种为铜矿、银， 生产规模**万吨/年，矿区面积 2.7133 平方千米，有效期自 2020 年 5 月 16 日至 2022 年 7 月 24 日，现拟对采矿权进行延续。2016 年新疆华维地矿工程技术有限公司编制了哈 密市金石矿业有限责任公司哈密市大红山北铜矿矿山地质环境保护与治理恢复方案（代 土地复垦方案）（简称“原方案”），原方案适用年限为 10 年，5 年应修编。 根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（国土资规〔2016〕21 号）和关于做好 编审有关工作的通知（新国土资规〔2018〕1 号）等法律法规，“对在办理采矿权延续 时，方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制 或修订”。本矿山应修编矿山地质环境保护与土地复垦方案。为此哈密市金石矿业 有限责任公司委托江西省核工业地质局二六三大队承担哈密市金石矿业有限责任公司 哈密市大红山北铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的修编工作。 二、编制目的二、编制目的 为贯彻落实矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，2019 年 7 月 26 日 修正）、土地复垦条例（国务院令第 592 号，自 2011 年 3 月 5 日起施行）、土地 复垦条例实施办法（国土资源部第 56 号令，2019 年 7 月 16 日修正）等法律法规，按 照“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“科学规划、因地制 宜、综合治理、经济可行、合理利用”、“谁损毁、谁复垦”的原则，编制地质环境 保护与土地复垦方案。本方案编制目的主要以下方面 （一）哈密市金石矿业有限责任公司应承担的土地复垦义务主要有1.本矿山地下 采矿所造成地表塌陷的土地、地面矿山设施损毁的土地、堆放废石等固体废弃物压占的 土地等土地复垦的实施；2.土地复垦费用落实；3.土地复垦质量控制；4.土地复垦情况 2 报告；5.土复复垦验收申请。 （二）作为矿山企业实施矿山地质环境保护、治理和土地复垦的标准，将矿山企业 的矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处。 （三）为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境保 护与土地复垦费用的缴存等提供依据，作为自然资源管理部门监督、检查、督促矿山企 业落实矿山地质环境保护与土地复垦责任义务的重要依据。 （四）使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态，努力实现社会经济、生态 环境的可持续发展。 （五）本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 三三、编制依据、编制依据 （一）法律法规 1.中华人民共和国矿产资源法 （主席令第 36 号公布，2009 年 8 月 27 日修正）； 2.中华人民共和国安全生产法（主席令第 88 号，2021 年 6 月 10 日修正）； 3.中华人民共和国矿山安全法 （主席令第 65 号公布，2009 年 8 月 27 日修正）； 4.中华人民共和国土地管理法（主席令第 32 号，2019 年 8 月 26 日修正）； 5.中华人民共和国草原法（主席令 81 号，2021 年 4 月 29 日修正）； 6.中华人民共和国环境保护法（主席令第 9 号，2014 年 4 月 24 日修正）； 7.中华人民共和国大气污染防治法 （主席令第 57 号，2018 年 10 月 26 日修正） ； 8.中华人民共和国水污染防治法（主席令第 70 号，2017 年 6 月 27 日修正）； 9.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（十三届全国人大常委会第十七次 会议审议修订，自 2020 年 9 月 1 日起施行）； 10.中华人民共和国水土保持法 （主席令第 39 号，自 2011 年 3 月 1 日起施行） ； 11.中华人民共和国消防法（主席令第 6 号，2021 年 4 月 29 日修正）； 12.中华人民共和国劳动法（主席令第 28 号，2018 年 12 月 29 日修正）； 13.中华人民共和国职业病防治法 （主席令第 24 号，2018 年 12 月 29 日修正）； 3 14.中华人民共和国矿山安全法实施条例（劳动部令第 4 号，1996 年 10 月 30 日起施行）； 15.地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，自 2004 年 3 月 1 日起施行）； 16.土地复垦条例（国务院令第 592 号，自 2011 年 3 月 5 日起施行）； 17.土地复垦条例实施办法（国土资源部第 56 号令，2019 年 7 月 16 日修正）； 18.矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，2019 年 7 月 26 日修正）； 19.矿产资源开采登记管理办法 （国务院令第 241 号，2014 年 7 月 29 日修正）； 20.中华人民共和国矿产资源法实施细则（国务院令第 152 号，自 1994 年 3 月 26 日起施行）； 21.新疆维吾尔自治区地质环境保护条例 （2020 年 11 月 25 日疆维吾尔自治区第 十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过）； 22.新疆维吾尔自治区地质灾害防治条例 （2019 年 11 月 29 日新疆维吾尔自治区 第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）； 23.新疆维吾尔自治区大气污染防治条例 （2018 年 11 月 30 日新疆维吾尔自治区 第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）； 24.新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例 （1997 年 10 月 11 日新疆维吾尔自治区 第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修改）。 （二）政策文件 1.关于进一步推进和完善矿产资源管理有关工作的通知（新自然资规〔2021〕3 号）及其附件自治区矿产资源开发利用与生态保护修复方案编制提纲（试行）； 2.国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知（国土资规〔2016〕21 号）； 3.国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发〔2005〕28 号）； 4.国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发〔2004〕69 号）； 4 5.关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导 意见（财建〔2017〕638 号）； 6.关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规〔2017〕4 号）； 7.新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法（新政办发〔2007〕229 号）； 8.关于进一步规范采矿登记申请资料和申报要求的紧急通知（新国土资发 〔2006〕 277 号）； 9.新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法（新政办发〔2007〕229 号）； 10.关于落实国土资源部贯彻实施〈土地复垦条例〉的通知 （新国土资发〔2011〕 421 号文）； 11.新疆维吾尔自治区土地整治项目管理暂行办法 （新国土资发 〔2014〕 314 号） ； 12.关于做好〈矿山地质环境保护与土地复垦方案〉编审有关工作的通知（新国 土资规〔2018〕1 号）； 13.关于印发的通知 （新自然资规〔2022〕1 号）； 14.关于印发新疆维吾尔自治区土地整治项目补充预算定额 （试行） 的通知） （新 财综〔2019〕1 号）； 15.国土空间调查、 规划、 用途管制用地用海分类指南 （试行） 自然资办发 〔2020〕 51 号）。 （三）规范规程 1.矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223－2011）； 2.矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）； 3.矿山生态环境保护与恢复治理方案规划编制规范试行（HJ652-2013）； 4.地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021）； 5.金属非金属矿山安全规程（GB 16423-2020）； 6.爆破安全规程（GB 6722-2014/XG1-2016）； 5 7.矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016）； 8.第三次全国土地调查技术规程（TD/T 1055-2019）； 9.矿区水文地质工程地质勘查规范（GB/T 12719-2021）； 10.污水综合排放标准（GB8978-1996）； 11.土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）； 12.崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）； 13.矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 14.土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）； 15.地下水质量标准（GB/T 14848-2017）； 16.生产项目土地复垦验收规程（TD/1044-2014）； 17.地下水动态监测规程（DZ/T0133-1994）； 18.地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）； 19.采空区塌陷勘查规范（试行）（T-CAGHP005-2018）； 20.土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011）； 21.土地复垦方案编制规程 第 4 部分金属矿（TD/T1031.4-2011）； 22.土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 23.土地开发整理项目预算定额标准（财综〔2011〕128 号）； 24.农村生活污水处理排放标准（DB65 4275-2019）； 25.大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）； 26.中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 27.金属非金属矿山排土场安全生产规则（AQ2005-2005）。 （四）其它相关依据 1.哈密市金石矿业有限责任公司哈密市大红山北铜矿采矿许可证（证号 C**********************）； 2.2012 年 10 月中国冶金地质勘查总局西北局乌鲁木齐地质调查所编制的 新疆哈密 6 市大红山北铜矿详查报告及矿产资源储量评审备案证明（新国土资储备字〔2013〕031 号）及矿产资源储量评审意见书（新国土资储评〔2013〕031 号）； 3.2015 年 11 月乌鲁木齐天助工程设计院（有限公司）编制的哈密市金石矿业有限 责任公司哈密市大红山北铜矿开发利用方案及其专家意见的认定（新国土资开审发 〔2016〕010 号）； 4.2016 年 7 月新疆华维地矿工程技术有限公司编制的哈密市金石矿业有限责任公 司哈密市大红山北铜矿矿山地质环境保护与治理恢复方案（代土地复垦方案）及其专 家意见的认定（新国土资地环审发〔2016〕22 号）； 5.哈密市自然资源局出具的关于对的批复（哈市自然资函〔2020〕253 号）； 6.关于对哈密市金石矿业有限责任公司哈密市大红山北铜矿有关土地权属和规划证 明文件； 7.项目区土地损毁现状实地踏勘、调查报告资料。 四四、方案适用年限、方案适用年限 （一）矿山服务年限 根据乌鲁木齐天助工程设计院（有限公司）2015 年 11 月编制的哈密市金石矿业有 限责任公司哈密市大红山北铜矿开发利用方案及专家意见的认定（新国土资开审发 〔2016〕010 号），矿山采用地下开采，生产规模为**万吨/年，回采率为 85，贫化率 为 10，矿山服务年限为 10.28 年（10 年 3 个月）。 因市场经济原因，自取得采矿许可证至今，矿山尚未开采（见附件 3关于对的批复（哈市自然资函 〔2020〕 253 号），因后来规定未生产矿山无需提交年度储量年报，故未取得 2021 年批复），故 矿山服务年限仍为 10.28 年（10 年 3 个月）。 （二）方案基准期 根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 7 的通知（国土资规〔2016〕21 号），方案基准期按以下原则确定新建矿山以矿山正 式投产之日算起；生产矿山以相关部门批准该方案之日算起。 本矿山为生产矿山， 确定本方案基准期为自然资源主管部门批准该方案之日。 本 方 案基准期暂定为 2022 年 6 月，具体以方案通过的时间为准。 （三）方案适用年限 哈密市大红山北铜矿现正办理采矿权延续手续，矿山基础设施尚未建设完毕，需继 续进行基础设施建设。 矿山基建期为1年（2022年6月-2023年5月）；开采期10.28年（10年3个月，2023年6 月-2033年9月）；考虑到塌陷沉稳期0.7年（9个月），矿山闭坑后设复垦期1年（12个月， 2033年10月-2034年9月，已包含塌陷沉稳期9个月），破坏土地地类为天然牧草地和采矿 用地，设3年管护期。矿山开采期间边开采、边环境治理、边土地复垦。矿山共经历以下 时间段，即 矿山基建期1 年（2022 年 6 月-2023 年 5 月）； 矿山生产期10.28 年（10 年 3 个月，2023 年 6 月-2033 年 9 月）； 塌陷区沉稳期9 个月（2033 年 10 月-2034 年 6 月）；此期间非塌陷区布局进行复 垦； 塌陷区复垦期3 个月（2033 年 7 月-2034 年 9 月）； 管护期3 年（2034 年 10 月-2037 年 9 月）； 根据关于做好〈矿山地质环境保护与土地复垦方案〉编审有关工作的通知（新 国土资规 〔2018〕 1 号） 规定， 对矿山服务年限或开采计划大于 5 年的矿山， 每 5 年对方 案进行修编，每 10 年对方案进行重新编制。因矿山剩余生产服务年限 10.28 年， 还包含基建期、稳沉期、复垦期及管护工作时间，故确定本方案自基建至管护期的 总年限为 15 年 3 个月，即 2022 年 6 月-2037 年 9 月；因此本方案适用年限为 5 年， 即 2022 年 6 月-2027 年 5 月。本方案适用年限内，在办理采矿权变更时，若涉及扩 大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的，应当重新编制或修订方案。 8 五五、编制工作概况、编制工作概况 （一）编制单位概况 江西省核工业地质局二六三大队入驻于位于吉安市国家井冈山经济开发区内的大队 地质科技园，下设地质调查院、地质环境院、测绘院、工程勘察院、地矿办公室、地矿 经营发展部，主要承担铀矿及其他基础性、公益性、战略性和商业性的地质勘查任务。 公司拥有固体矿产勘查，水文、工程、环境地质调查、地质钻探甲级，测绘甲级，地质 灾害危险性评估甲级，地质灾害治理工程施工甲级资质。在多年的生产实践和科研活动 中，承担了大量的水文地质、工程地质、环境地质方面的基础工作。近年开展的环境地 质调查、研究、保护和地质灾害勘查、设计、监理等工作，积累了丰富的实践经验，承 担了交通、石油、电力、水利、矿山等各类基础设施建设中的大、中型工程建设项目地 质灾害危险性评估、压覆矿产资源储量评估工作，编制各类矿山地质环境保护方案、土 地复垦方案，取得了较好的社会经济效益。 江西省核工业地质局二六三大队于 2020 年编制的 托里县上海梅兰日兰矿业有限公 司新疆托里县科克火热金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案、哈密市牛毛泉磁铁 矿矿山地质环境保护与土地复垦方案、2021 年编制的乌恰县天耀矿业有限责任公司 新疆乌恰县喀拉塔什铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案均审查通过。 （二）项目人员组成及分工 本次方案编制工作投入人员 6 人，其中高级工程师 1 人，工程师 4 人，助理工程师 1 人。投入人员参加了中国地质灾害防治工程行业协会及新疆自然资源厅主办的“矿山地 质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报”的培训课程，并且有编制方案的 经验。 本方案编制工作投入主要人员见表 0-1。 表 0-1 主要投入人员列表 序号人员职称职责分工工作内容 1陈爱国高级工程师技术负责负责方案技术指导、审核 2段刘庆工程师项目负责负责项目进展、组织现场调查 3高利平工程师方案编制现场调查及矿山地质环境章节编制 4王毅工程师方案编制矿山地质环境章节编制 9 5陈龙工程师方案编制土地复垦章节编制 6合木巴提助理工程师方案编制现场调查及矿山基本情况、预算章节编制 （三）工作程序 我单位成立了方案编制项目组，在充分收集和利用已有资料的基础上，结合矿 山建设开采存在的矿山地质环境问题，并严格按照国土资源部办公厅关于做好矿山地 质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21号）、矿山 地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）、土地复垦方案编制规 程（TD/T 1031-2011）、关于做好〈矿山地质环境保护与土地复垦方案〉编审有关 工作的通知（新国土资规〔2018〕1号）、关于进一步推进和完善矿产资源管理有关 工作的通知（新自然资规〔2021〕3号）及其附件自治区矿产资源开发利用与生态保 护修复方案编制提纲（试行）规定的程序进行矿山地质环境调查及土地资源调查。经 综合分析研究，进行矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制，本次方案编制的工作程 序见框图0-1。 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环影响评估和土地复垦适应性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 地质环境保护与土地复垦方案 报告编写和图纸编制 图 0-1 工程程序框图 （四）工作阶段 1.前期工作（2022年3月10日－4月2日） 前期工作分为3个阶段，叙述如下 资料收集（2022年3月10日－3月15日）广泛收集了评估区及周边自然地理、生态 10 环境、社会经济、土地利用现状与权属、土壤和项目基本情况等相关资料。 野外调查（2022年3月16日－2022年3月21日）实地调查了评估区地质环境及土地 资源情况，如地质灾害发育情况、地下水水位水质、地形地貌景观，土壤、水文、水资 源、生物多样性、土地利用情况、土地损毁情况等，并针对区域内主要地类进行土壤剖 面挖掘，实地拍摄影像、图片等相关资料，并做文字记录。同时，野外调查期间，取水、 土样进行送检分析。 公众参与（2022年3月22日－4月2日）在伊州区自然资源局、矿山及矿山周边进行 公众参与调查，与土地使用权人、土地复垦义务人、自然资源职能部门及周边受影响的 社会公众进行了充分的沟通，征求他们对土地复垦方向、复垦标准及复垦措施的意见。 2.方案初步拟定（2022年4月3日－4月20日） 通过对收集资料的整理，确定方案的适用年限，进行地质环境影响评价、土地损毁 预测与土地复垦适宜性评价，确定矿山地质环境治理分区、土地复垦标准及措施，明确 矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定主要治理工程措施，测算工程量，估算治理 费用，初步确定土地复垦方案。 3.方案协调论证（2022年4月21日－5月10日） 对初步拟定的方案进行现场公示，公示期满10天，广泛征求了土地权利人、土 地复垦义务人及相应的权益人的意愿，从组织、经济、生态环境协调、技术、费用、目 标以及公众接受程度等方面进行了可行性论证。 4.方案详细编制（2022年5月11日－2022年6月10日） 确定矿山地质环境保护与土地复垦标准、优化工程设计、估算工程量以及投资，细 化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施，采 用OFFICE、MAPGIS、CAD等软件，编制详细的矿山地质环境保护与土地复垦方案。 （五）工作方法 根据矿山生产建设的特点，本次工作在前人工作的基础上，采用资料收集、野外现 场调查、室内综合研究和成果编制的工作方法。 11 1.资料收集项目组技术人员充分收集并详细阅读了相关资料和文件，了解了矿山 基本情况、矿区基础信息，明确本次工作的重点。 2.野外实地调查以15000地形地质图及哈密市自然资源局伊州分局提供的土地利 用现状图作为野外调查手图，采用线路穿越法对矿区及影响范围内矿产生产现状、矿山 地质环境、土地损毁等进行调查，调查方法采用手持GPS定位，数码相机拍照、摄像，测 距仪测量。在调查过程中，对生活区、工业广场土壤及废水进行取样化验；同时采用座 谈会和问卷调查走访的方式，调查了公众对土地复垦利用方向的意见及对土地复垦标准 与措施的建议，并填写了公众参与调查表。 3.室内综合研究和方案编制在收集和利用已有资料的基础上，结合现场调查矿井 生产现状及建设工程区的地质环境条件、生态环境条件、社会环境条件、现状地质灾害 的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素，经综合分析，对矿区的环境影响进行 现状评估和预测评估，确定矿山未来开采方案以及确定复垦区，作出土地复垦适宜性评 价，进行地质环境保护与恢复治理分区以及土地复垦，提出地质环境防治和土地复垦工 程，以及所需经费估（概）算和进度安排，并提出地质环境保护与恢复治理措施、建议。 最后编制完成方案及相关图件，并提交送审稿。 本方案为江西省核工业地质局二六三大队编制，方案内容已经哈密市金石矿业 有限责任公司单位领导认可。 （六）完成的主要工作量 本次工作完成的主要工作量为，收集资料4份，外业调查面积3.0972平方千米，等， 详见下表 图 0-2 完成的主要工作量统计表 序号项目工作量 一资料收集 1 新疆哈密市大红山北铜矿详查报告及其评 审意见书 1 份 2 哈密市金石矿业有限责任公司哈密市大红 山北铜矿矿产资源开发利用方案及专家意见 的认定 1 份 3 哈密市金石矿业有限责任公司哈密市大红 山北铜矿矿山地质环境保护与治理恢复方案 1 份 12 序号项目工作量 （代土地复垦方案）及专家意见的认定 4 哈密市自然资源局伊州分局出具的矿山有关 土地权属和规划证明的说明 1 份 二外业调查 1调查面积3.0972 平方千米 2评估面积评估区面积 3.0972 平方千米 3调查线路1 条，约 15.4 千米 4环境地质调查点 38 个，其中 37 个一般地质调查点，1 个泥石流 调查点 5矿山地质环境调查表1 份 6拍摄照片拍摄照片 60 张，采用 24 张 7影像记录11 段 8水土样品采集水样 1 组，土壤样 2 组 9土壤剖面1 个 10问卷调查10 份 三方案编制 1 哈密市金石矿业有限责任公司哈密市大红 山北铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 文本 1 份 2附件20 份 3生态修复图件6 份 （七）工作质量评述 1.资料收集 收集资料注重时效性及序列的连续性，尽量收集公开或认可的文献资料，保证了采 用资料的可靠性和权威性。本次收集的资料较齐全，资料可信程度较高，满足本次方案 编制工作需要。 2.野外调查 本次地面调查是在对收集的资料进行分析研究的基础上进行的，主要开展了15000 精度的矿山地质环境及土地资源调查，主要针对矿区及影响范围内土地现状类型、矿山 地质环境问题和土地损毁问题、各类地质灾害分布及发育程度和人类活动特征、固体废 弃物和废水的排放情况等进行调查。矿山地质环境调查点共38个，调查精度符合地质 灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021）二级评估要求；土地资源调查按矿山土地 复垦基础信息调查规范TD/T1049-2016）要求开展，外业调查的成果可满足矿山地质 环境保护与土地复垦方案编写和图件绘制的需要。 3.成果编制 13 按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（国土资规〔2016〕21号）中附件“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指 南”、关于进一步推进和完善矿产资源管理有关工作的通知（新自然资规〔2021〕3 号）中附件自治区矿产资源开发利用与生态保护修复方案编制提纲、国土资源部 办公厅关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知国土资发〔1999〕98号、矿 山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）和土地复垦方案编制 规程第1部分通则（TD/T1031.1－2011）、土地复垦方案编制规程第4部分金属 矿（TD/T1031.4-2011）编制成果。方案编制完成后经检查、校核，报大队技术委 员会进行内部审查，经内审并按意见修改完善后，最终提交评审。该方案达到了预 定的质量标准，满足单位的质量要求。 （八）相关承诺 方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分为哈密市金石矿业有限责 任公司现有相关资料。引用数据来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报 告。本方案义务人、编制人哈密市金石矿业有限责任公司保证报审资料和编制资料 真实、客观、无伪造、编造、变造、篡改等虚假内容。 经江西省核工业地质局二六三大队项目组工作人员和哈密市金石矿业有限责任公司 相关技术人员对本方案中的数据和结论认真仔细统计、分析、研究，本方案中涉及的数 据和结论均真实、准确、可靠。 （九）上期方案概述 1.上期方案编制情况 哈密市金石矿业有限责任公司哈密市大红山北铜矿为延续矿山，2016年新疆华维地 矿工程技术有限公司编制了哈密市金石矿业有限责任公司哈密市大红山北铜矿矿山地 质环境保护与治理恢复方案并通过了评审。方案简述如下 （1）矿山地质环境问题治理方案 地质灾害在塌陷区外围设置围栏和警示牌。主要工程量包括35个警示牌、3720 14 米围栏。泥石流沟内设立3个警示牌。 含水层破坏生产废水通过排水管排至地面沉淀池，经沉淀消毒处理达标后主要用 于井下生产及巷道降尘， 剩余水量用于矿区道路洒水降尘;生活污水暂时集中排放处理池， 经消毒、灭菌处理达标后用于矿区道路洒水降尘。 地形地貌景观破坏矿山闭矿后，废石排放总量13.8434万立方米，用于回填采空塌 陷区及场地平整。生活垃圾暂集中堆放生活区修建的垃圾池，每半个月定期拉运至垃圾 填埋场掩埋处理，填埋生活垃圾总量为464.26立方米。矿山闭坑后按规范对垃圾填埋场 进行封场处理。矿山闭坑后拆除生活区、采矿工业广场、爆破器材库等场地的建筑物， 对场地进行整平处理。 地质环境监测建立地表监测线和监测点，加强对地质灾害、矿区含水层、矿区地 形地貌景观和矿区水土环境污染的监测，主要加强对地质灾害、采空塌陷地质灾害和矿 区含水层监测。主要工程量包括采空塌陷监测532次、泥石流监测532次、生产废水监 测21次、生活污水监测21次、固体废弃物监测532次、警示牌、铁丝围栏维护123次。 （2）土地复垦方案 矿山损毁土地总面积23.6698公顷，待复垦土地面积21.5233公顷，矿山道路留用不 进行复垦（面积2.1465公顷，土地复垦率90.93，确定土地复垦方向为其它土地类的裸 地。 （3）经费估算 本方案适用期10年内矿山地质环境保护与综合治理工程静态投资***.**万元，动态 总投资***.**万元。 矿山服务年限12年9个月内矿山地质环境保护与综合治理和土地复垦静态总投资 ***.**万元，动态总投资***.**万元。 2