赤城县恒泰矿业有限责任公司超贫磁铁矿项目 环境影响评价文件的审批.pdf

此件仅供赤城县恒泰矿业有限责任公司超贫磁铁矿项目使用 此件仅供赤城县恒泰矿业有限责任公司超贫磁铁矿项目使用 此件仅供赤城县恒泰矿业有限责任公司超贫磁铁矿项目使用 此件仅供赤城县恒泰矿业有限责任公司超贫磁铁矿项目使用 此件仅供赤城县恒泰矿业有限责任公司超贫磁铁矿项目使用 此件仅供赤城县恒泰矿业有限责任公司超贫磁铁矿项目使用 I 目录目录 前言................................................................................................................................1 1 总论.............................................................................................................................3 1.1 编制依据..............................................................................................................3 1.2 评价目的..............................................................................................................9 1.3 评价原则..............................................................................................................9 1.4 环境影响因素识别及评价因子筛选................................................................10 1.5 评价工作等级....................................................................................................11 1.6 评价范围............................................................................................................17 1.7 评价内容及评价重点........................................................................................17 1.8 评价标准............................................................................................................19 1.9 环境保护目标....................................................................................................21 2 区域环境概况...........................................................................................................25 2.1 自然环境概况....................................................................................................25 2.2 社会经济环境概况............................................................................................34 2.3 环境功能区划....................................................................................................36 2.4 生态环境功能区划............................................................................................36 2.5 矿产资源总体规划............................................................................................37 2.6 赤城侏罗纪省级地质公园................................................................................40 2.7 区域污染源调查................................................................................................40 3 工程分析...................................................................................................................41 3.1 矿山现有情况介绍............................................................................................41 3.2 现有采矿工程工程分析....................................................................................48 3.3 扩建项目工程分析............................................................................................54 3.4 污染物排放量变化............................................................................................83 4 环境质量现状监测与评价.......................................................................................84 II 4.1 环境空气质量现状监测与评价........................................................................84 4.2 地下水环境现状调查、监测与评价................................................................86 4.3 声环境现状监测与评价..................................................................................101 5 施工期环境影响分析.............................................................................................103 5.1 施工期废气影响分析......................................................................................103 5.2 施工期废水影响分析......................................................................................105 5.3 施工期噪声影响分析......................................................................................105 5.4 施工期固体废物影响分析..............................................................................108 6 运营期环境影响预测与评价.................................................................................109 6.1 大气环境影响评价..........................................................................................109 6.2 地表水环境影响分析......................................................................................117 6.3 地下水环境影响评价......................................................................................119 6.4 声环境影响评价..............................................................................................147 6.5 固体废物影响分析..........................................................................................152 6.6 爆破环境影响分析..........................................................................................153 6.7 重金属环境影响分析......................................................................................156 6.8 放射性污染控制影响分析..............................................................................158 7 生态环境调查与影响评价.....................................................................................161 7.1 生态环境现状调查..........................................................................................161 7.2 生态环境影响评价..........................................................................................165 7.3 闭矿期对生态环境的影响..............................................................................170 7.4 水土保持方案..................................................................................................170 8 环境风险分析.........................................................................................................175 8.1 环境风险识别..................................................................................................175 8.2 源项分析..........................................................................................................176 8.3 风险后果分析..................................................................................................176 8.4 风险防范措施..................................................................................................177 III 8.5 应急救援预案..................................................................................................178 8.6 环境风险分析结论..........................................................................................182 9 社会环境影响分析.................................................................................................183 9.1 征地对社会环境的影响..................................................................................183 9.2 村庄搬迁安置影响分析..................................................................................183 9.3 交通运输影响分析..........................................................................................184 9.4 对人群健康的影响..........................................................................................184 9.5 对周围居民生活的影响..................................................................................185 9.6 对周边环境敏感区的影响..............................................................................185 9.7 对社会经济和发展的影响..............................................................................185 9.8 小结..................................................................................................................186 10 环保措施可行性论证...........................................................................................187 10.1 废气防治措施可行性分析............................................................................187 10.2 废水零排放措施可行性分析........................................................................188 10.3 地下水环境污染预防措施与管理................................................................189 10.4 噪声防治措施可行性分析............................................................................191 10.5 固体废物处置措施可行性分析....................................................................192 10.6 水土保持措施可行性分析............................................................................193 10.7 生态保护治理措施可行性分析....................................................................193 11 清洁生产分析.......................................................................................................198 11.1 项目清洁生产水平分析................................................................................198 11.2 清洁生产指标对比分析................................................................................200 11.3 结论................................................................................................................200 12 产业政策、污染物排放总量控制分析...............................................................203 12.1 产业政策符合性分析....................................................................................203 12.2 项目规划符合性分析....................................................................................205 12.3 污染物总量控制分析....................................................................................207 IV 13 公众参与...............................................................................................................209 13.1 公众参与的目的及原则................................................................................209 13.2 公众参与对象................................................................................................210 13.3 公众参与的方式............................................................................................210 13.4 公众参与过程................................................................................................211 13.5 公众意见调查结果分析................................................................................218 13.6 调查结论........................................................................................................221 14 选址可行性与平面布置合理性分析...................................................................222 14.1 选址可行性分析............................................................................................222 14.2 平面布置合理性分析....................................................................................223 14.3 结论................................................................................................................225 15 环境经济损益分析...............................................................................................226 15.1 经济效益分析................................................................................................226 15.2 社会效益分析................................................................................................227 15.3 环保投资效益分析........................................................................................227 15.4 环境经济损益分析结论................................................................................229 16 环境管理与环境监测计划...................................................................................230 16.1 环境管理........................................................................................................230 16.2 环境监测计划................................................................................................232 16.3 环境监理方案................................................................................................234 16.4 建设项目环保“三同时”工程验收.................................................................236 17 结论与建议...........................................................................................................239 17.1 结论................................................................................................................239 17.2 建议................................................................................................................248 V 附图部分附图部分 附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目周边关系及环境保护目标分布图 附图 3 项目总平面布置图 附图 4 评价范围及监测布点图 附图 5 地下水评价范围及监测布点图 附图 6 地形地质图 附图 7 排水沟设计图 附图 8 矿区范围图 附图 9 露天采矿方法图 附图 10 露天采矿终了图 附图 11 矿山地质环境保护与治理恢复图 附图 12 土地利用现状图 附图 13 植被覆盖图 附图 14 地表水系图 附图 15 矿产资源开发利用与保护规划图 附图 16 赤城县生态功能区划图 附件部分附件部分 附件 1 环评委托书 附件 2 张家口市国土资源局矿产资源储量评审备案证明（张国土资备储 201323 号） 附件 3 赤城县国土资源局关于进一步规范矿山生产规模的通知（赤国土 201315 号） 附件 4 赤城县国土资源局关于采矿权设置的证明 附件 5 采矿许可证 附件 6 张家口市国土资源局矿产资源开发利用方案评审意见证明（张国土 资备开201377 号） VI 附件 7 赤城县恒泰矿业有限责任公司矿产资源开发利用方案审查意见 书（编号 SJP131316，石家庄盛基矿业咨询服务有限公司，2013.10.16） 附件8 赤城县国土资源关于赤城县恒泰矿业有限责任公司超贫磁铁矿项目 规划意见 附件9 赤城县住房和城乡规划建设局关于赤城县恒泰矿业有限责任公司超 贫磁铁矿用地情况的意见 附件 10 河北省林业局使用林地审核同意书（冀林许地字2007300 号） 附件 11 赤城县水务局关于赤城县恒泰矿业有限责任公司超贫磁铁矿采 矿工程水土保持方案报告书的批复 （赤水201489 号） 附件 12 张家口市环境保护局关于赤城县恒泰矿业有限责任公司超贫磁铁 矿项目环境影响评价执行标准的函（张环评函20156 号） 附件 13 排放污染物许可证（证号PWX-130732-0002） 附件 14 环评批复 附件 15 验收批复 附件 16 监测数据报告（张环监评字2014第 077 号） 附件 17 放射性检测报告 附件 18 矿石全成分检测报告 附件 19 搬迁方案 附件 20 搬迁意向书 附件 21 赤城县恒泰矿业有限责任公司超贫磁铁矿项目环境影响报告书技 术评估专家评审意见 附件 22 建设项目环境保护审批登记表 1 前言前言 赤城县恒泰矿业有限责任公司成立于 2004 年，法人代表于永海，位于赤 城县马营乡郭家窑村，于 2004 年建设磁铁矿采选项目，建设规模年采选铁矿 石 16 万吨，年产铁精粉 2 万吨。该项目环境影响报告表（附专项）于 2004 年 4 月通过张家口市环保局审批，并于 2005 年 12 月通过环保验收，取得排污许可证 （证号PWX-130732-0002） 。 随着国内钢铁行业的产能过剩及钢铁价格下滑，公司生产日渐处于停滞， 2011 年 4 月公司被现有法人收购，法人代表进行了变更，变更为陈艮生，公司 名称未变。公司法人变更后，计划对矿山进行扩建2011 年 5 月，张家口冠联 物资有限责任公司对该矿进行了资源储量核实，并提交河北省赤城县恒泰矿业 有限责任公司超贫磁铁矿资源储量核实报告 ，该报告由河北省地质学会地质勘 查项目监理部张家口分部以张监审字2011145 号文评审通过，张家口市国土 资源局以张国土资备储201135 号文予以备案。公司于 2011 年 11 月 9 月取 得新采矿许可证，有效期2011 年 11 月 9 日至 2016 年 11 月 9 日；开采方式 露天开采；生产规模30 万吨/年。公司变更法人后，由于资金问题以及行业不 景气，一直处于停产状态。 2013 年 3 月，赤城县国土资源局下发了关于进一步规范矿山生产规模的 通知 ，其中超贫磁铁矿最低生产规模 50 万吨/年。公司收到此文件后，委托张 家口冠联物资有限责任公司重新进行储量核实， 该单位于 2013 年 5 月提交了 河 北省赤城县恒泰矿业有限责任公司超贫磁铁矿资源储量核实报告 。该报告由河 北省地质学会地质勘查项目监理部张家口分部以张监审字201357 号文评审 通过，张家口市国土资源局以张国土资备储201323 号文予以备案。 通过本次核实， 截止到 2013 年 4 月底， 累计查明资源储量 （122b333） 347.500 万吨， 平均品位 mFe 10.31； 动用储量 （122b） 89.732 万吨， 平均品位 mFe 10.02 ； 保有资源储量 （122b333） 257.769 万吨， 平均品位 mFe, 10.42， 其中（122b） 矿石量 69.982 万吨，平均品位 mFe 9.91； （333）矿石量 187.787 万吨，平均品 位 mFe 10.62。 2013 年 10 月，河北宏达绿洲工程设计有限公司编制的赤城县恒泰矿业有 2 限责任公司矿产资源开发利用方案通过审查，赤城县恒泰矿业有限责任公司矿 山采矿规模变为 50 万吨/年，属扩建工程。按照河北省人民政府办公厅关于进 一步规范超贫磁铁矿勘查开采管理的通知 （ 2012139 号）要求，现有超贫磁 铁矿开采企业须通过技改达到 50 万吨/年的生产规模。因此，赤城县恒泰矿业有 限责任公司实施 50 万吨/年扩建工程。 根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院（1998）第 253 号令建 设项目环境保护管理条例以及环境保护部第 2 号令建设项目环境影响评价分 类管理名录等有关规定，该项目应开展环境影响评价工作，并编制环境影响报 告书。为此，赤城县恒泰矿业有限责任公司于 2014 年 3 月委托河北鑫旺工程建 设服务有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位组织有 关技术人员对项目场址及周边环境现状进行了详细踏勘，收集了有关资料，在此 基础上，按照环境影响评价技术导则的要求和各级环保主管部门的意见，编 制完成了赤城县恒泰矿业有限责任公司超贫磁铁矿项目环境影响报告书 。 2015 年 4 月 28 日至 29 日，河北省环境工程评估中心在赤城县组织召开了 赤城县恒泰矿业有限责任公司超贫磁铁矿项目环境影响报告书 技术评估专家 评审会。会后评价单位根据专家意见，对报告书进行了认真补充和修改，完成了 赤城县恒泰矿业有限责任公司超贫磁铁矿项目环境影响报告书 （报批版） ，现 呈河北省环保厅审批。 报告编制过程中得到了河北省环境保护厅、张家口市环境保护局、赤城县环 境保护局、 张家口市环境监测站和赤城县恒泰矿业有限责任公司等单位和人员的 大力支持和帮助，在此一并致谢 3 1 总论总论 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 环境保护法律环境保护法律 1中华人民共和国环境保护法 （2015.1.1 施行） ； 2中华人民共和国环境影响评价法2003.9.1； 3中华人民共和国清洁生产促进法2012.2.29 修订； 4中华人民共和国循环经济促进法2008.8.29； 5中华人民共和国大气污染防治法2000.9.1； 6中华人民共和国水污染防治法2008.6.1； 7中华人民共和国环境噪声污染防治法1997.3.1； 8中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005.4.1； 9中华人民共和国水土保持法2010.12.25； 10中华人民共和国矿产资源法1996.8.29； 11中华人民共和国野生动物保护法2004.8.28。 12中华人民共和国森林法2009.8.27 修订。 1.1.2 环境保护法规、规章环境保护法规、规章 1建设项目环境保护管理条例国务院98253 号令； 2国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539 号； 3中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年2011-2015 年规划 纲要2011 年 3 月 14 日，第十一届全国人民代表大会第四次会议通过； 4国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知国发200528 号； 5国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合的意见 的通知国办发2006108 号； 6产业结构调整指导目录2011 年本（2013 年修正） 2013 年 2 月 16 日 国家发展改革委第 21 号令； 7全国生态环境保护纲要国发200038 号； 4 8国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发201135 号； 9 国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知 国发201142 号；