资源描述：
目录 1 目录 2 目录 3 目录 4 目录 5 目录 6 目录 7 目录 8 目录目录 1 概述....................................................................................................................1 1.1 建设项目的特点......................................................................................1 1.2 环境影响评价工作过程..........................................................................2 1.3 项目可行性判定......................................................................................3 1.4 主要环境问题及环境影响......................................................................5 1.5 环境影响评价的主要结论......................................................................5 2 总则....................................................................................................................6 2.1 编制依据..................................................................................................6 2.2 评价内容及重点......................................................................................9 2.3 环境影响识别与评价因子筛选..............................................................9 2.4 相关规划及环境功能区划....................................................................11 2.5 环境影响评价标准................................................................................15 2.6 评价等级、评价范围............................................................................17 2.7 环境保护目标........................................................................................19 3 项目概况及工程分析......................................................................................21 3.1 项目概况...............................................................................................21 3.2 工程变更识别.......................................................................................33 3.3 重大变动工程分析...............................................................................64 3.4 变更工程影响因素分析.......................................................................76 3.5 矸石场变更污染源源强核算...............................................................79 4 环境现状调查与评价......................................................................................92 4.1 自然环境现状调查...............................................................................92 4.2 环境质量现状调查与评价...................................................................95 4.3 区域污染源调查.................................................................................110 5 环境影响预测与评价....................................................................................111 5.1 大气环境影响预测与评价.................................................................111 5.2 地表水环境影响预测与评价.............................................................114 5.3 地下水环境影响预测与评价.............................................................115 目录 9 5.4 声环境影响预测与评价.....................................................................130 5.5 固体废物环境影响.............................................................................133 5.6 生态环境影响.....................................................................................136 5.7 环境风险影响.....................................................................................137 5.8 项目选址可行性..................................................................................138 6 环境保护措施及可行性论证........................................................................140 6.1 大气污染防治措施.............................................................................140 6.2 水污染防治措施.................................................................................142 6.3 噪声防治措施.....................................................................................142 6.4 固体废物污染防治措施.....................................................................143 6.5 生态环境保护措施.............................................................................143 6.6 环境风险防范措施.............................................................................146 6.7 变更工程环保投资估算.....................................................................147 6.8 环保措施汇总.....................................................................................147 7 环境影响经济损益分析................................................................................157 7.1 建设项目环境代价分析.....................................................................157 7.2 建设项目环境成本分析.....................................................................157 7.3 环境经济效益分析.............................................................................158 7.4 污染控制费用.....................................................................................158 7.5 环境经济效益.....................................................................................159 7.6 项目社会影响分析.............................................................................159 7.7 环境影响经济损益分析结论.............................................................160 8 环境管理与监测计划.....................................................................................161 8.1 环境管理.............................................................................................161 8.2 污染物排放管理要求.........................................................................164 8.3 环境监测计划.....................................................................................170 8.4 环境保护设施竣工验收......................................................................171 9 环境影响评价结论........................................................................................176 9.1 项目概况.............................................................................................176 9.2 环境质量现状.....................................................................................177 目录 10 9.3 污染物排放情况.................................................................................178 9.4 主要环境影响.....................................................................................179 9.5 公众参与意见采纳情况.....................................................................180 9.6 环境保护措施.....................................................................................180 9.7 环境影响经济损益分析.....................................................................181 9.8 环境管理与监测计划.........................................................................181 9.9 评价结论.............................................................................................181 目录 11 附件目录 序号附 件 名 称页码 1委托书1 2原环评批复、原污染物排放总量批复2- 7 3采矿许可证8- 9 4初步设计变更、初步设计、地质报告批复10- 36 5中水利用协议37- 39 6矸石场占地协议40 7监测报告41- 59 8技术审查意见60- 61 1 概述 1 1 概述 1.1 建设项目的特点 1.1.1 项目建设背景 山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司位于山西省晋中市和顺县喂马乡 东喂马村西北 0.7km 处，2009 年经山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办 公室以“晋煤重组办发200963 号”批准为兼并重组整合矿井，批准矿井生产能力 90 万吨/年，井田面积 4.8866km2。 2010 年 10 月，山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司委托煤炭工业太原 设计研究院编制完成了山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司 90 万吨/年兼 并重组整合项目环境影响报告书 ，2012 年 2 月，山西省环境保护厅以晋环函 2012312 号文对报告书予以批复。项目建设过程中矸石场位置、部分环保设施 发生变化，根据关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知 （环办201552 号） ，矸石场位置变化属重大变更，依据中华人民共和国环境 影响评价法及建设项目环境保护管理条例的要求，需重新报批环境影响评 价文件。 2018 年 5 月 24 日，山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司委托煤炭工业 太原设计研究院开展山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司 90 万吨/年兼并 重组整合项目变更环境影响报告的编制工作。 接受委托后，环评单位组织技术人员赴现场开展实地踏勘和调查，在认真分 析工程变更情况，项目周围环境特征、工程特征和污染特征的基础上开展了项目 评价工作，编制完成山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司 90 万吨/年矿井 兼并重组整合项目变更环境影响报告书 （报审本） 。 根据现场踏勘，矸石场变更工程未开工建设。 2018 年 9 月 27 日，晋中市环境保护技术评估中心召开技术评审会，会后评 价单位按照技术审查意见对报告进行了补充、修改，现将山西煤炭运销集团和 顺益德煤业有限公司90万吨/年矿井兼并重组整合项目变更环境影响报告书（报 批本）提交建设单位报请环境保护行政主管部门审批。 1 概述 2 1.1.2 项目建设特点 （1）项目变更特征 项目建设规模、井田面积、开采煤层，首采区、生产工艺没有发生变化；燃 煤锅炉改为燃气锅炉以及空压机余热和空气能热泵机组；矿井水增加超滤工艺； 生活污水处理后部分达标排放变更为全部回用不外排； 工业场地根据地势地形及 场地内地面设施的功能，部分构建筑物布局发生变化。 矸石场的位置发生变化，变更后的矸石场位于西喂马村西北 310m，占地约 2.5hm2，总容积为 15 万 m3，可堆放矸石有效库容为 11.6 万 m3，本项目矸量约 为 6.0 万 t/a（堆放密度 1.4t/m3） ，即 4.3 万 m3/a，可临时储存 2.7 年的矸石堆存 量。 本项目矸石为第类一般工业固体废物，矸石场选址符合一般工业固体废 物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599- 2001）及 2013 年修改单相关要求。 （2）环境特点 本项目矸石场选址周边无自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地 及其他需要特别保护的敏感区域。 1.2 环境影响评价工作过程 环境影响评价工作分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论 证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。 环境影响评价工作程序见图 1.2- 1。 1 概述 3 图 1.2- 1环境影响评价工作程序 1.3 项目可行性判定 （1）产业政策符合性分析 本项目设置矸石场占地规模为 2.7 年储矸量，后续矸石用于土地复垦和矸石 制砖，符合煤矸石综合利用管理办法的要求，本项目建设符合国家及地方相 关产业政策的要求。 （2）与城市规划符合性分析 根据和顺县县城总体规划 （2008- 2020） ，本项目位于县城总体规划范围 西南 5km，项目选址不与城市规划冲突。 （3）与生态功能区划符合性分析 1 概述 4 本项目场址所在区域和顺县中部城乡协调发展生态功能小区，矸石场填埋 后植被恢复，符合和顺县生态功能区划要求。 （4）与生态经济区划符合性分析 本项目场址所在区域B 李阳镇、义兴镇、喂马乡煤炭产业优化生态经 济区， 本项目不在禁止开发区和限制开发区， 符合 和顺县生态经济区划 要求。 （4）与土地利用符合性分析 本项目场址所在区域为以灌木林地和采矿用地为主，填埋后恢复为灌木林 地，采矿用地得到恢复，符合土地利用要求。 （5）大气环境防护距离 根据环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.2- 2008）中的无组织排放 源对大气环境防护距离进行计算，计算结果无超标点，本项目无需设置大气环境 防护距离。 （6）与“三线一单”符合性分析 1）生态红线 矸石场选址范围内无自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地及其 他需要特别保护的特殊敏感区域；项目选址不在和顺县县城总体规划范围内，项 目选址符合城市总体规划；符合和顺县生态功能区划及生态经济区划要求，不涉 及生态保护红线。 2）环境质量底线 根据 2017 年晋中市环境质量状况公报， 和顺县 SO2 69 ug/m3、 NO2 27ug/m3、 PM10103ug/m3、PM2.556ug/m3、CO 2.9ug/m3、O3164 ug/m3，综合质量 指数 6.64。全年一级 7 天、二级 222 天、三级 122 天、四级 9 天、五级 2 天、六 级 1 天，优良率 63.1。 环境质量现状监测结果表明，大气环境质量监测 2 个测点 SO2、NO2小时平 均浓度、TSP、PM10、SO2、NO2日平均浓度满足环境空气质量标准 （GB3095- 2012）二级标准。矸石场下游布置 3 个地下水监测点，3 个监测点除 行政福利区水井总硬度、溶解性总固体超标外，其余各项均满足地下水质量标 准GB/T14848- 2017类标准。周边声环境治理满足声环境质量标准 （GB3096- 2008）1 类功能区环境噪声限值，声环境质量良好。本项目无有组织 1 概述 5 粉尘等污染物排放，严格落实环评提出的各项环保措施后，无组织粉尘可以做到 达标排放，不新增污染物排放总量，项目建设不会突破区域环境质量底线。 3）资源利用上线 本项目为矸石填埋，对水、电等资源的使用均在环境可接受范围内，不突破 资源利用上线。 4）负面清单 矸石场设置符合煤矸石综合利用管理办法的要求，后期矸石用于煤矸石 井下充填和煤矸石土地复垦。 因此，本项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通 知（环环评2016150 号） 中“三线一单”的要求。 1.4 主要环境问题及环境影响 根据项目实际建设与原环评对比分析，矸石场位置变更为重大变更，排矸场 地运行对周围环境的污染影响重点是矸石场粉尘、 矸石淋溶液的入渗和运移对地 下水水质的影响。在分析评价的基础上，提出矸石场粉尘控制，汇流截流分流、 污染控制等环保措施。 1.5 环境影响评价的主要结论 本次评价针对矸石场地变更产生的环境影响进行分析评价， 分析了矸石场扬 尘对大气环境的影响， 矸石淋溶液对地下水环境的影响。 矸石场两侧修建截水沟， 上游修建挡水墙，排矸场内设置排水涵管，将上游汇水导排至排矸场下游，评价 提出了矸石场粉尘控制措施等措施， 在采用设计和评价提出的污染防治和生态恢 复措施后，变更后排矸场对大气、地表水、地下水和生态环境的影响较小，从环 保角度而言，矸石场位置变更可行。 2 总则 6 2 总则 2.1 编制依据 2.2.1 任务依据 （1）环境影响评价委托书。 2.2.2 法律、法规 2.2.2.1 国家有关法律、法规和部门规章 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日） ； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2016 年 9 月 1 日） ； （3） 中华人民共和国大气污染防治法 （2016 年 1 月 1 日） ； （4） 中华人民共和国水污染防治法） （2018 年 1 月 1 日） ； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日修正） ； （6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997 年 3 月 1 日） ； （7） 中华人民共和国煤炭法（2016 年修订） （2016 年 11 月 7 日） ； （8） 中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月 28 日） ； （9）建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部 部令第 1 号， 2018 年 4 月 28 日实施） ； （10） 煤炭产业政策 （国家发改委，2007 年 11 月 29 日） ； （11） 基本农田保护条例 （1998 年 12 月 27 日） ； （12） 土地复垦条例 （国务院第 592 号令，2011 年 3 月 5 日） ； （13） 关于发布的通知”及附件 （环发2005109 号，2005 年 10 月 12 日） ； （14）环境影响评价公众参与暂行办法（国家环境保护总局， 环发 200628 号，2006 年 2 月 14 日） ； （15） 产业结构调整指导目录（2013 年修订） （国家发展和改革委员会， 第 21 号令，2013 年 2 月 16 日） ； （16） 中华人民共和国野生植物保护条例 （1996 年 9 月 30 日） ； （17） 中华人民共和国野生动物保护法 （2004 年 8 月） ； 2 总则 7 （18） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发 201277 号，2012 年 7 月 3 日） ； （19） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发 201298 号，2012 年 8 月 8 日） ； （20） 打赢蓝天保卫战三年行动计划 （国发201822 号，2018 年 6 月 27 日） ； （21）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国务院国发 2013 37 号，2013 年 9 月 10 日） ； （22） 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 （环境保护部办公 厅，环办2013104 号，2013 年 11 月 15 日） ； （23） 关于发布的公告 （环保部，2015 年 第 17 号公告，2015 年 3 月 13 日） ； （24） 煤矸石综合利用管理办法 （国家发改委等 10 个部门，第 18 号令， 2015 年 3 月 1 日施行） ； （25） 关于印发 建筑物、 水体、 铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范 的通知， （国家安全监管总局国家煤矿安监局国家能源局 国家铁路局，安监总 煤装201766 号，2017 年 5 月 17 日） ； 2.2.2.2 地方法规和地方性规章 （1） 山西省环境保护条例 （2017 年 3 月 1 日） ； （2） 山西省泉域水资源保护条例 （2010 年 11 月 26 日） ； （2） 山西省节约水资源条例 （2013 年 3 月 1 日） ； （4） 山西省循环经济促进条例 （2012 年 10 月 1 日） ； （5） 山西省人民政府晋政发201338 号“关于印发山西省落实大气污染防治 行动计划实施方案的通知”； （6）山西省环境保护厅晋环发201525 号“关于印发山西省环境保护厅建 设项目主要污染物排放总量核定办法的通知”（2015 年 2 月 15 日） 。 （7）山西省人民政府晋政发201666 号关于印发山西省“十三五”环境保 护规划的通知 （2016 年 12 月 16 日） ； （8）山西省环境保护厅晋环环评2017102 号“关于印发煤场扬尘污染防治 技术规范的通知”； 2 总则 8 （9） 山西省人民政府办公厅晋政办发201852 号“关于印发山西省大气污染 防治 2018 年行动计划的通知”（2018 年 5 月 25 日） ； （10）山西省人民政府办公厅晋政办发201855 号“关于印发山西省水污染 防治 2018 年行动计划的通知”（2018 年 5 月 24 日） ； （11）山西省人民政府办公厅晋政办发201853 号“关于印发山西省土壤污 染防治 2018 年行动计划的通知”（2018 年 5 月 25 日） ； （12） 山西省人民政府办公厅晋政办发2017152 号“关于加强环境保护促进 开发区绿色发展的事实意见”（2017 年 11 月 23 日） ； （13） 晋中市大气污染防治 2018 年行动计划 （市政办发201850 号）,， 2018 年 7 月 6 日； （14） 晋中市水污染防治 2018 年行动计划 （市政办发201851 号） ， 2018 年 7 月 10 日。 （15） 晋中市土壤污染防治工作方案 ，晋中市人民政府办公厅，2017 年 5 月 11 日。 2.2.3 技术规范 （1） 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1- 2016） ； （2） 环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ19- 2011） ； （3） 环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610- 2016） ； （4） 环境影响评价技术导则 地面水环境 （HJ/T2.3- 93） ； （5） 环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2- 2008） ； （6） 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4- 2009） ； （7） 环境影响评价技术导则 煤炭采选工程 （HJ619- 2011） ； （8） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169- 2004） ； （9） 煤炭工业矿井设计规范 （GB50215- 2015） ； （10） 煤矿井下消防、洒水设计规范 （GB50383- 2016） ； （11） 煤炭工业环境保护设计规范 （GB50821- 2012） ； （12） 煤炭工业给排水设计规范 （GB 50810- 2012） ； （13） 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行） （HJ651- 2013） 。 2 总则 9 2.2.4 项目资料 （1） 山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司兼并重组整合矿井地质报 告 ，晋中市煤田地质勘探队，2010 年 2 月； （2）山西省煤炭工业厅晋煤规发2010712 号“关于山西煤炭运销集团和顺 益德煤业有限公司兼并重组整合矿井地质报告的批复”； （3）山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步 设计说明书（最终版） ，晋中煤炭规划设计研究院，2010 年 11 月；”。 （4） 山西省煤炭工业厅晋煤办基发20101709 号“关于山西煤炭运销集团和 顺益德煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复”； （5）山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步 设计变更说明书 ，晋中市煤炭规划设计研究院，2013 年 12 月； （6） 山西省煤炭基本建设局晋煤基局发201475 号“关于山西煤炭运销集团 和顺益德煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更的批复”，2014 年 3 月 17 日。 （7） 山西煤炭运销集团和顺益德煤业有限公司矿井水文地质类型划分报 告 ，中国煤炭地质总局华盛水文地质勘察工程公司，2017 年 9 月。 2.2 评价内容及重点 本项目为工程变更项目，对比原评价报告工程内容，重点对变更工程环境影 响和防治措施进行评价。本次评价主要内容和重点如下 （1）分析项目工程变更情况，辨识重大变动； （2）根据变更后的矸石场，分析矸石场选址的可行性及环境影响； （3）根据现有环境保护政策分析原有环评措施的保障性，提出环保设施提 标改造措施； 2.3 环境影响识别与评价因子筛选 2.3.1 环境影响因素识别 本项目矸石场位置变化环境影响因子识别矩阵，结果见表 2.3- 1。 2 总则 10 表 2.3- 1建设项目环境影响因子识别 影响分析 环境要素 运营期 矸石填埋运输 自然物理环境 环境空气- 2L- 1L 地下水环境- 1L 声环境- 1L- 1L 土壤环境- 2L- 1L 地质环境- 1L 矿产资源 自然生物环境 农作物- 2L- 1L 植物- 1L- 1L 社会经济环境 地区发展1L 就业1L 税收 企业利润 发展规划1L 公共设施 生活质量 公众健康- 1L- 2L 社会安全 环境美学- 1L- 1L 人文景观- 1L- 2L 注 正效应；- 负效应；L长期影响；S短期影响；可逆影响； 不可逆影响；3、2、1影响程度由大到小。 2.3.2 评价因子筛选 本项目运行期对环境的不利影响主要表现在扬尘、 噪声和渗滤液对环境的影 响。评价的主要环境要素是生态环境、环境空气、声环境、地下水环境。 评价因子筛选结果见表 2.3- 1。 表 2.3- 2 环境影响评价因子 环境要素现状因子预测因子备注 生态土地利用、植被分布、土壤侵蚀植被影响 大气环境TSP、SO2、PM10、NO2TSP 地下水 pH 值、总硬度、溶解性总固体、耗 氧量、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、 氟化物、氯化物、氨氮、挥发酚、氰 化物、铁、锰、铅、砷、汞、镉、六 价铬、菌落总数、总大肠菌群共 21 项目 K、Na、Ca2、 Mg2、 CO32-、 HCO3-、 SO42-、Cl-共 8 项 砷 地表水无地表水 声环境等效连续 A 声级等效连续 A 声级 固体废物矸石量矸石量 2 总则 11 2.4 相关规划及环境功能区划 2.4.1 环境功能区划 （1）环境空气 本项目工业场地周围为农村地区， 按照 环境空气质量标准（GB3095- 2012） 为二类区，执行环境空气质量标准 （GB3095- 2012）二级标准。 （2）地表水环境 根据山西省地表水水环境功能区划 （DB14/67- 2014） ，本区属海河流域漳 河山区清漳水系，项目位于清漳东源九京水库出口- 出省界范围，水环境功能为 保留区水源保护， 水质目标为类功能区， 执行 地表水环境质量标准（GB3838 2002）类标准。 （3）地下水环境 根据地下水质量标准 （GB/T14848- 2017）的地下水水质分类要求，以人 体健康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水的地下 水为类水质量标准，执行地下水质量标准 （GB/T14848- 2017）类水质要 求。 （4）声环境 根据声环境质量标准 （GB3096- 2008）的规定和矸石场周围的状况，项 目属于农村地区，执行 1 类区标准。 （5）生态 根据和顺县生态功能区划 ，项目区生态功能区划为A- 5- 1- 2 李阳地 区水土保持与生态保育生态功能小区。 2.4.2 相关规划 （1）和顺县县城总体规划 根据和顺县县城总体规划 （2008- 2020） ，本项目位于县城总体规划边界 外西南 5km，项目选址不与城市规划冲突。 （2）和顺县生态功能区划 根据和顺县生态功能区划 ，项目区生态功能区划为 东部太行山山地丘陵暖温带落叶阔叶林灌草丛生态区 A太行山山地丘陵落叶阔叶林与农林牧生态亚区 2 总则 12 A- 5和顺左权山地丘陵农牧业生态功能区 A- 5- 1清漳西源森林生态系统与水源涵养生态功能亚区 A- 5- 1- 2 李阳地区水土保持与生态保育生态功能小区 和顺县中部城乡协调发展生态功能小区 项目建设区与和顺县生态功能区划见图 2.4- 1。 主要环境问题该小区植被覆盖一般，具有水土流失现象；农业生产对该区 的生态环境也有一定的影响，如农作物秸秆的燃烧对本区的大气环境的影响。 主要生态功能该区南部和中西部地区属于水源涵养极重要地区，其余地区 为中等重要；北部和中部部分地区为土壤保持极重要地区；中部和北部地区属于 生物多样性保护中等重要地区；西北部为营养物质保持极重要地区，南部地区为 中等重要地区。 发展方向该生态功能小区的发展方向是把该区作为重要生态功能区和生 态良好区加以保护和建设，营造水土保持林，改善生态环境。 保护措施1. 做好水土流失防治的分类指导，以预防保护为主；营造水保 林、经济林，实施禁采区、坡改梯，有效控制水土流失；2. 对水土流失地的荒 坡与残林、疏林地采取管护措施，防止人、畜破坏，将封禁、抚育与治理相结合， 以恢复林草植被、防止水土流失、提高林草效益；3. 发展包含九京村、梳头村、 紫罗等村的义兴镇绿色蔬菜园区，园区内蔬菜按照无公害生产技术规程进行操 作，提倡以沼液沼渣为肥料，并用沼液进行叶面施肥和病虫害防治；4. 稳定粮 食生产的基础上，鼓励以石勒、回黄两沟为示范区大力发展中药材种植，增加农 民收入，拓展经济发展渠道；5. 开展秸秆禁烧，大力推广秸秆还田、秸秆气化 和其他综合利用措施；加强退耕还林还草地区的农村能源建设，减少过度樵采对 林草植被的破坏，发展沼气、节能灶、太阳能等新能源和新型节能技术。 （2）和顺县生态经济区划 项目区生态经济区
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