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扫描全能王 创建 含山南方水泥有限公司安徽省含山县仙踪窑头山水泥用灰岩矿 430 万吨/年技改扩建项目环境影响报告书 安徽建大环境科技有限公司I 目 录目 录 第 1 章 概述第 1 章 概述.................................................................................................................1 1.1 项目由来.........................................................................................................1 1.2 建设项目特点.................................................................................................2 1.3 环境影响评价工作过程.................................................................................2 1.4 分析判定相关情况.........................................................................................4 1.5 关注的主要环境问题及环境影响.................................................................5 1.6 环境影响评价的主要结论.............................................................................6 第第 2 章 总论章 总论...............................................................................................................7 2.1 编制依据.........................................................................................................7 2.2 评价因子与评价标准...................................................................................12 2.3 评价工作等级和评价范围...........................................................................17 2.4 相关规划及环境功能区划...........................................................................22 2.5 主要环境保护目标.......................................................................................31 第第 3 章 建设项目工程分析章 建设项目工程分析.....................................................................................33 3.1 现有项目概况...............................................................................................33 3.2 拟建项目概况...............................................................................................54 3.3 拟建工程与现有工程的依托关系...............................................................62 3.4 矿区地质条件...............................................................................................63 3.5 开采技术条件...............................................................................................67 3.6 采矿工程分析...............................................................................................71 3.7 公辅工程.......................................................................................................77 3.8 污染源分析及污染防治对策.......................................................................79 3.9 污染物排放情况汇总...................................................................................84 3.10 清洁生产分析.............................................................................................85 第第 4 章 环境现状调查与评价章 环境现状调查与评价.................................................................................86 4.1 自然环境概况...............................................................................................86 含山南方水泥有限公司安徽省含山县仙踪窑头山水泥用灰岩矿 430 万吨/年技改扩建项目环境影响报告书 安徽建大环境科技有限公司II 4.2 项目与重要环境敏感区的关系...................................................................88 4.3 环境质量现状监测与评价...........................................................................89 第第 5 章 环境影响预测与评价章 环境影响预测与评价...............................................................................100 5.1 施工期环境影响分析.................................................................................100 5.2 大气环境影响预测与评价.........................................................................107 5.3 地表水环境影响评价.................................................................................114 5.4 地下水环境影响预测与评价.....................................................................114 5.5 声环境影响预测与评价.............................................................................116 5.6 爆破影响分析.............................................................................................119 5.7 固体废物环境影响分析.............................................................................120 5.8 生态环境影响评价.....................................................................................121 5.9 环境风险评价.............................................................................................124 第第 6 章 环境保护措施及其可行性论证章 环境保护措施及其可行性论证...............................................................128 6.1 废气污染防治措施.....................................................................................128 6.2 废水污染防治措施.....................................................................................129 6.3 噪声污染防治措施.....................................................................................130 6.4 固废处理处置措施.....................................................................................131 6.5 生态环境保护措施.....................................................................................131 6.6 环境风险防范措施.....................................................................................135 6.7 环保措施投资及“三同时”一览表.........................................................140 第第 7 章 环境经济损益分析章 环境经济损益分析...................................................................................142 7.1 经济效益分析.............................................................................................142 7.2 环境效益分析.............................................................................................142 7.3 小结.............................................................................................................146 第第 8 章 环境管理与监测计划章 环境管理与监测计划...............................................................................147 8.1 环境管理.....................................................................................................147 8.2 环境监测计划.............................................................................................149 8.3 排污口规范化设置.....................................................................................151 含山南方水泥有限公司安徽省含山县仙踪窑头山水泥用灰岩矿 430 万吨/年技改扩建项目环境影响报告书 安徽建大环境科技有限公司III 8.4 污染源排放清单.........................................................................................152 8.5 总量控制.....................................................................................................152 第第 9 章 结论与建议章 结论与建议...............................................................................................153 9.1 建设项目概况.............................................................................................153 9.2 产业政策及规划符合性.............................................................................153 9.3 区域环境质量现状.....................................................................................154 9.4 主要环境影响.............................................................................................154 9.5 评价总结论.................................................................................................156 含山南方水泥有限公司安徽省含山县仙踪窑头山水泥用灰岩矿 430 万吨/年技改扩建项目环境影响报告书 安徽建大环境科技有限公司IV 附件 附件 1委托书 附件 2项目备案文件 附件 3原有采矿权证 附件 4监测报告 附件 5矿山 260 万吨/年生产能力批复 附件 6公司已取得的环评批复及验收意见 附件 7用地证明 附件 8应急预案备案表 附件 9排污许可证 附件 10关于含山南方水泥有限公司清洁生产审核报告通过评估的函 含山南方水泥有限公司安徽省含山县仙踪窑头山水泥用灰岩矿 430 万吨/年技改扩建项目环境影响报告书 安徽建大环境科技有限公司1 第 1 章第 1 章概述 1.1项目由来项目由来 含山南方水泥有限公司（以下简称“南方水泥”）现有两条 2500t/d 水泥熟料 生产线。公司在生产的水泥熟料生产线总量为 5000t/d，生产线需要石灰岩资源量达 到 23010 4t/a，安徽省含山县仙踪窑头山水泥用灰岩矿为含山南方水泥有限公司配 套矿山，主要为水泥生产提供石灰岩原料。 矿山原有采矿许可证生产规模为 18010 4t/a， 2013 年原安徽省经济和信息化委 员会出具了皖经信非煤函201389 号文关于核定安徽省润基水泥有限责任公司含山 县仙踪窑头山水泥用灰岩矿生产能力的批复。核定矿山生产能力为 260 万吨/年，目 前实际采矿规模为 230 万吨/年。 根据国务院矿产资源开采登记管理办法和国土资源部关于修改国土资 源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知第二十五条规定的通知国 土资发201729号规定，“生产规模”变更不作为行政许可事项。因此，企业未 进行采矿许可证证载规模变更。 根据自然资源部关于发布固体矿产勘查概略研究规范等 46 项行业标准的公 告， 新的水泥用灰岩工业指标 SO31变更为 SO30.5。 公司两条生产线分别于 2005 年 8 月、 2007 年 8 月投产， 原执行 水泥工业大气污染物排放标准 （GB4915-2004） ， 二氧化硫排放限值为 400mg/m 3。矿山高硫灰石可以作为水泥灰岩用于生产。为了加 强环境保护，安徽省地方标准水泥工业大气污染物排放标准（DB343576-2020） （2020 年 10 月 1 日实施），安徽省内水泥企业有组织排放的二氧化硫排放限值为 50mg/m 3，对含硫量提出了更高的要求。 根据安徽省含山县窑头山水泥用灰岩矿床详查地质报告全矿 SO3含量最大值 为 0.991，按照以前标准该部分高硫矿石符合水泥用灰岩要求，新的环境排放标准 及勘查规范实施后该部分矿石归属为高硫废石，无法作为水泥用灰岩进行利用，只 能作为废石。企业遵循资源综合利用及矿山零排放的原则，为此在该矿山附近建设 一条年产 200 万吨的建筑骨料加工线（该项目环评已经取得马鞍山市生态环境局批 复，处于待建状态），将不能作为水泥用的高硫灰岩废石进行综合利用，利用废弃 资源，达到保护环境的目的。 为了保证含山南方水泥有限公司水泥熟料生产线石灰岩原料及已批待建砂石骨 含山南方水泥有限公司安徽省含山县仙踪窑头山水泥用灰岩矿 430 万吨/年技改扩建项目环境影响报告书 安徽建大环境科技有限公司2 料加工线矿石原料的正常供应，含山南方水泥有限公司拟扩大窑头山水泥用灰岩矿 生产规模至 43010 4t/a，其中供水泥熟料生产线用 230104t/a，供砂石骨料生产 线用 20010 4t/a。 本项目矿区范围位于含山县仙踪镇境内，矿权范围西部有 0.00004hm 2和安徽 省生态保护红线中划定的-2 滁河流域丘陵平原水土保持生态保护红线重叠，矿 权范围东部有 0.0038hm 2和基本农田范围重叠。因此在采矿设计中，设计开采范围对 生态红线范围和基本农田范围进行了避让，开采范围不占用生态红线和基本农田。 对照国民经济行业分类，本项目属于 B1011 石灰石、石膏开采，根据建 设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版），本项目属于“八、非金属矿采选 业 10-11 土砂石开采 101（不含河道采砂项目）-涉及环境敏感区的（不含单独的矿 石破碎、集运；不含矿区修复治理工程）”，需编制环境影响报告书，建设单位于 2021 年 9 月委托安徽建大环境科技有限公司对该项目进行环境影响评价。接受委托 后，环评单位立即组织有关技术人员进行现场踏勘、收集资料。依据国家有关法规 文件和环境影响评价技术导则，编制了该项目环境影响报告书，报请环保主管部门 审查，以期为项目实施和管理提供参考依据。 1.2建设项目特点建设项目特点 （1）本项目仅进行灰岩矿开采，无选矿、破碎工艺。 （2）本项目建设性质属于技改扩建，生活设施依托南方水泥水泥厂现有工程。 （3）本项目在采矿设计文件中已经对矿权范围内涉及生态红线和基本农田的 部分进行了避让，设计开采范围不占用生态红线和基本农田。 （4）本项目开采方式为露天开采方式，自上而下分台阶开采。 1.3环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 （1） 2021 年 9 月 10 日， 安徽建大环境科技有限公司受南方水泥委托， 承担 含 山南方水泥有限公司安徽省含山县仙踪窑头山水泥用灰岩矿430万吨/年技改扩建项 目环境影响报告书的编制工作； （2）2021 年 9 月 15 日，根据项目单位提供的技术资料进行工程分析，确定评 价思路、评价重点及各环境要素评价等级； （3）2021 年 9 月 16 日，建设单位在含山县人民政府网站上发布了项目的一次 公示，网络地址为 含山南方水泥有限公司安徽省含山县仙踪窑头山水泥用灰岩矿 430 万吨/年技改扩建项目环境影响报告书 安徽建大环境科技有限公司3 67.html； （4）2021 年 8 月，环评单位委托安徽爱迪信环境检测有限公司对项目区进行环 境质量现状监测； （5）2021 年 11 月 21 日，项目组根据分工进行各专题编写、汇总，提出污染防 治对策并论证其可行性，得出项目建设的环境可行性结论； （6）2021 年 12 月，环评单位委托合肥森力检测技术服务有限公司对项目区进 行土壤环境质量现状监测； （7）2021 年 12 月 1 日，报告书初稿编制完成后，建设单位在含山县人民政府 网 站 上 发 布 了 项 目 的 征 求 意 见 稿 公 示 ， 网 络 地 址 为 67.html； （8）2021 年 12 月 2 日和 12 月 7 日，建设单位在安徽日报上进行了两次登报公 示； （9）2021 年 12 月 1 日，建设单位在项目现场、附近村委会进行了现场公示； （10）2021 年 12 月 15 日，经校核、审核、审定后，于 2021 年 12 月送审稿定 稿； 本次评价技术路线见图 1.3-1。 含山南方水泥有限公司安徽省含山县仙踪窑头山水泥用灰岩矿 430 万吨/年技改扩建项目环境影响报告书 安徽建大环境科技有限公司4 图 1.3-1环境影响评价工作程序图图 1.3-1环境影响评价工作程序图 1.4分析判定相关情况分析判定相关情况 表 1.4-1项目初步筛查情况分析表 1.4-1项目初步筛查情况分析 序号分析项目分析结论序号分析项目分析结论 1报告类别判断 项目矿区范围位于含山县仙踪镇境内，矿权范围西部有 0.00004hm 2 和 安徽省生态保护红线 中划定的-2 滁河流域丘陵平原水土保持 生态保护红线重叠， 矿权范围东部有 0.0038hm 2和基本农田范围重叠。 在采矿设计中，设计开采范围对生态红线范围和基本农田范围进行了 避让，开采范围不占用生态红线和基本农田。根据建设项目环境影 响评价分类管理名录（2021 版），本项目属于“八、非金属矿采选 业 10-11 土砂石开采 101 （不含河道采砂项目） -涉及环境敏感区的 （不 含山南方水泥有限公司安徽省含山县仙踪窑头山水泥用灰岩矿 430 万吨/年技改扩建项目环境影响报告书 安徽建大环境科技有限公司5 含单独的矿石破碎、集运；不含矿区修复治理工程）”，因本项目评 价范围涉及生态红线，故需编制环境影响报告书。 2 产业定位及规划 相符性 安徽省及马鞍山市新的矿产资源规划暂未发布，本次环评仍对照原矿 产资源规划进行分析。含山县仙踪窑头山水泥用灰岩矿位于马鞍山市 含山县仙踪镇境内， 不属于 安徽省矿产资源总体规划 （2016-2020） 中限值开采区和禁止开采区，因此本项目符合安徽省矿产资源总体规 划要求； 本项目灰岩矿开采规模为 430 万 t/a， 剩余开采年限为 14.43 年。本项目废石依托环评已经批复的含山南方水泥有限公司废弃矿石 综合利用年产 200 万吨砂石骨料项目进行综合利用，设计全部资源利 用率为 98.89，符合马鞍山市矿产资源总体规划（2016-2020 年） 中资源利用率大于 90的要求。 3 法律法规、产业 政策及行业准入 条件 含山南方水泥有限公司安徽省含山县仙踪窑头山水泥用灰岩矿430万 吨/年技改扩建项目，建设性质为扩建，开采矿种为灰岩矿。本项目 不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中鼓励类、限制类和 淘汰类，为允许类。因此该工程项目建设符合国家产业政策。 4 环境承载力及影 响 根据马鞍山市生态环境局发布的2020 年马鞍山环境状况公报，项 目所在区域为环境空气质量不达标区，马鞍山市已经制定了达标治理 方案；根据现状监测结果可知，项目区声环境、地表水、土壤的环境 质量均可达到相应的环境功能区划要求；经预测，项目污染治理措施 正常运行时，本项目的建设对周围环境的影响较小，不会改变区域环 境功能区划的要求。 5 总量指标合理性 及可达性 项目不需申请总量控制指标。 6 与“三线一单” 对照分析 生态红线对照马鞍山市生态保护红线分布图，部分矿权范围位 于安徽省生态保护红线和基本农田内，项目采取避让措施，避让后， 设计开采范围和生态保护红线范围和基本农田无重叠关系， 建设符合 安徽省生态保护红线要求； 部分矿权范围位 于安徽省生态保护红线和基本农田内，项目采取避让措施，避让后， 设计开采范围和生态保护红线范围和基本农田无重叠关系， 建设符合 安徽省生态保护红线要求； 环境质量底线 根据马鞍山市生态环境局发布的 2020 年马鞍山环境 状况公报，项目所在区域为不达标区域，超标因子为 PM2.5。根据 本次评价对建项目的工程分析内容和环境影响预测结果可知，项目在 生产过程中排放的各类污染物对评价区域地表水环境、大气环境、声 环境质量产生的影响均在环境承载力范围内，产生的固废能合理处理 处置，不会降低现有环境质量。 资源利用上限本项目使用能源为电能、自来水、柴油，企业用水由 厂区现有的给水管道供给，项目用电来自厂区配电房，矿区汽车燃油 为柴油， 但本项目运输距离较短、 燃油消耗量较小， 污染物产量较少。 生产过程尽可能做到合理利用和节约能耗，最大限度地减少物耗、能 耗，实现了资源的合理利用。本项目对固废进行综合利用，具有环境 正效益，符合资源利用上线要求。 负面清单对照马鞍山市市级生态环境准入清单，本项目不在马 鞍山市优先管控单元、重点管控单元范围内；对照市场准入负面清 单（2020 年版），项目不属于禁止建设类之列；对照安徽省长江 经济带发展负面清单实施细则，本项目不在负面清单中；对照安 徽省矿产资源总体规划（2016-2020），项目不属于重点区、限制 区和禁止开采区的范围内；该项目已经于 2021 年 6 月 30 日获得了安 徽省经济和信息化厅备案（备案证号皖经信非煤函202186 号）。 项目编码2105-340000-07-02-360645。 1.5关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 含山南方水泥有限公司安徽省含山县仙踪窑头山水泥用灰岩矿430万吨/年技改 含山南方水泥有限公司安徽省含山县仙踪窑头山水泥用灰岩矿 430 万吨/年技改扩建项目环境影响报告书 安徽建大环境科技有限公司6 扩建项目为技改扩建项目，本次评价关注的主要环境问题为 （1）项目施工过程中会产生废气、废水、噪声和固体废弃物，可能会对区域自 然环境造成一定的影响；此外，项目建设会对周边生态环境产生一定程度的影响； （2）项目运营期会产生废气、噪声和固体废弃物，可能会对区域自然环境造成 一定的影响，矿山的露天开采会对矿山及其周边生态环境和景观环境造成一定程度 的影响； 根据本项目工程特点，本项目关注的主要环境问题为废气和噪声的产生及达 标排放情况；固体废物的处理处置措施及可行性；生态防治措施及可行性；项目建 设对环境的影响及可接受水平。 1.6环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论 建设项目符合国家和地方的产业政策，项目选址符合当地相关规划；在污染防 治措施等“三同时”措施实施后，本项目的废气、噪声等污染物均可以实现达标排 放，固体废物的处理处置措施合理可行；经预测，项目废气、噪声、固废等污染物 不会对区域现有的环境功能造成较大影响；公众参与过程中未有公众对本项目建设 提出反馈意见；在严格实施本次评价提出的风险防范、风险应急预案的前提下，本 项目的环境风险可接受。同时，本项目的建设可进一步积极促进地方经济的发展。 建设单位应加强环境和生产管理，在环境影响评价中提出的各项措施得到切实 落实和实施的情况下，从环境影响的角度上来说，本建设项目是可行的。 含山南方水泥有限公司安徽省含山县仙踪窑头山水泥用灰岩矿 430 万吨/年技改扩建项目环境影响报告书 安徽建大环境科技有限公司7 第第 2 章总论章总论 2.1编制依据编制依据 2.1.1国家有关法律、法规2.1.1国家有关法律、法规 1中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日； 2中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日； 3中华人民共和国大气污染防治法，2016 年 1 月 1 日； 4中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日； 5中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日； 6中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 4 月 29 日； 7中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1 日； 8中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 2 月 29 日 9中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日 10中华人民共和国土地管理法，2020 年 1 月 1 日 11中华人民共和国矿山安全法（2009 年修订），2009 年 8 月 27 日 12中华人民共和国森林法，1985 年 1 月 1 日 13中华人民共和国野生动物保护法，2009 年 8 月 27 日； 14国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定，国务院第 682 号令，2017 年 10 月 1 日实施 15中华人民共和国野生动物保护法实施条例，2018 年 10 月 26 日； 16建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版） 17环境影响评价公众参与办法，生态环境部令第 4 号，2019 年 1 月 1 日 18大气污染防治行动计划（国发201337 号），2013 年 9 月 10 日； 19水污染防治行动计划（国发201517 号），2015 年 4 月 2 日； 20土壤污染防治行动计划（国发201631 号），2016 年 5 月 28 日； 21关于印发地下水污染防治实施方案的通知，环土壤201925 号，生 态环境部，2019 年 3 月 28 日； 22中共中央办公厅国务院办公厅印发（2017 年第 7 号），2017 年 2 月 7 日； 23国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发2018 含山南方水泥有限公司安徽省含山县仙踪窑头山水泥用灰岩矿 430 万吨/年技改扩建项目环境影响报告书 安徽建大环境科技有限公司8 22 号），2018 年 6 月 27 日。 24国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知，国发2005 28 号，国务院，2005 年 8 月 18 日； 25国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知，国发200038 号， 2000 年 11 月 26 日； 26关于加强资源开发生态环境保护监督工作的意见，环发200424 号； 27关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发2012 77 号，2012 年 7 月 3 日； 28关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发2012 98 号，2012 年 8 月 7 日； 29企业事业单位环境信息公开办法，环境保护部令第 31 号，2015 年 1 月 1 日； 30建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法，环境保护部， 环发2014197 号，2014 年 12 月 30 日； 31国家危险废物名录（2021 年版），生态环境部 国家发展改革委 公安 部 交通运输部 卫生健康委员会 部令第 15 号，2021 年 1 月 1 日实施； 32关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知，环环评 2016150 号，环境保护部，2016 年 10 月； 33矿山地质环境保护规定 ， 中华人民共和国国土资源部令， 第 44 号，2009 年 5 月 1 日； 34矿山生态环境保护与污染防治技术政策，原国家环保总局、国土资源 部、卫生部，环发2005第 109 号，2005 年 9 月 7 日； 35关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见，国土资发2016 63 号，国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局，2016 年 7 月 1 日； 36工矿用地土壤环境管理办法（试行），中华人民共和国生态环境部 生 态环境部令第 3 号 2018 年 5 月 3 日发布，2018 年 8 月 1 日起施行； 37关于加快建设绿色矿山的实施意见，国土资规20174 号，2017 年 3 月 22 日实施。 含山南方水泥有限公司安徽省含山县仙踪窑头山水泥用灰岩矿 430 万吨/年技改扩建项目环境影响报告书 安徽建大环境科技有限公司9 2.1.2安徽省及地方有关法律、法规2.1.2安徽省及地方有关法律、法规 1安徽省环境保护条例，2018 年 1 月 1 日； 2安徽省水环境功能区划，原安徽省环保厅，2003 年 10 月； 3安徽省大气污染防治条例，2015 年 3 月 1 日； 4安徽省工业产业结构调整指导目录（2007 本）； 5关于印发的通知 ， 皖政 2013 89 号； 6安徽省人民政府关于印发的通知，皖政 2016116 号； 7关于加强建设项目环境影响评价工作的通知，皖政办201127 号； 8印发的通知， 原安徽省环保局环评2006113 号； 9关于进一步提高环境影响评价质量的若干意见，原安徽省环保局环监 200246 号； 10关于进一步加强建设项目环境影响评价公众参与工作的通知，安徽省 环境保护厅环评函2012946 号； 11关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知， 皖环发201391 号； 12关于印发的通知，安徽省住 房城乡建设厅建质201428 号； 13安徽省环保厅关于进一步加强建设项目新增大气主要污染物总量指标管 理工作的通知，皖环发201719 号； 14安徽省环保厅关于加强土壤环境污染重点监管企业土壤环境监管的通 知，皖环函2018955 号； 15安徽省人民政府关于发布安徽省生态保护红线的通知（皖政秘2018 120 号）； 16关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见（升 级版），皖发202119 号； 17安徽省 2021 年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务，皖大气办 20213 号文； 含山南方水泥有限公司安徽省含山县仙踪窑头山水泥用灰岩矿 430 万吨/年技改扩建项目环境影
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