凤城市宏瑞矿业有限公司年开采硫化铁矿5万吨扩建项目环境影响报告.pdf

凤城市宏瑞矿业有限公司 年开采硫化铁矿 5 万吨扩建项目 环 境 影 响 报 告 书 丹东轻化工研究院有限责任公司 Dandong Chemical Institute of Light Industry Co., Ltd. 国环评证 乙 字第 1506 号 二一九年十二月 凤城市宏瑞矿业有限公司年开采硫化铁矿 5 万吨扩建项目 目 录 1 概述 ........................................................................................................ ...1 1.1 建设项目概况 ................................................................................................................................1 1.2 环境影响评价的工作过程 ............................................................................................................2 1.3 关注的环境主要问题 ....................................................................................................................2 1.4 环境影响报告书主要结论 ............................................................................................................2 2 总则 ........................................................................................................ ...4 2.1 编制依据 ........................................................................................................................................4 2.2 环境影响因素识别与评价因子筛选 ............................................................................................7 2.3 评价标准 ........................................................................................................................................9 2.4 评价工作等级与范围 ..................................................................................................................14 2.5 规划及环境功能区划 ..................................................................................................................22 2.6 主要环境保护目标 ......................................................................................................................22 2.7 评价技术工作程序 ......................................................................................................................24 3 建设项目工程分析 .................................................................................25 3.1 矿区现状 ......................................................................................................................................25 3.2 扩建项目情况 ..............................................................................................................................33 3.3 影响因素分析 ..............................................................................................................................48 3.4 污染物产排情况统计 ..................................................................................................................71 4 环境现状调查与评价 .............................................................................73 4.1 自然环境现状调查与评价 ..........................................................................................................73 4.2 环境保护目标调查 ......................................................................................................................80 4.3 环境质量现状监测与评价 ..........................................................................................................80 5 环境影响预测与评价.......................................................................... 101 5.1 施工期环境影响分析 ................................................................................................................101 丹东轻化工研究院有限责任公司 I 国环评证 乙 字第 1506 号 凤城市宏瑞矿业有限公司年开采硫化铁矿 5 万吨扩建项目 5.2 运营期环境影响预测与评价 ....................................................................................................105 5.3 服务期满后环境影响预测与评价 ............................................................................................120 6 环境保护措施及其可行性论证.......................................................... 122 6.1 施工期环境保护措施 ................................................................................................................122 6.2 运营期环境保护措施 ................................................................................................................125 6.3 服务期满后环境保护措施 ........................................................................................................134 6.4 各项污染防治、生态保护和环境风险防范措施汇总........................................................... 136 6.5 环保资金投入和资金来源 ........................................................................................................138 6.6 环境保护措施的可行性论证 ....................................................................................................139 7 环境经济损益分析 ...............................................................................140 7.1 实施前后评价区环境质量功能比较 ........................................................................................140 7.2 经济效益分析 ............................................................................................................................140 7.3 环境损益分析 ............................................................................................................................140 7.4 小结 .......................................................................................................................................... ..141 8 环境管理与监测计划.......................................................................... 142 8.1 不同阶段的环境管理要求 ........................................................................................................142 8.2 监测计划 ....................................................................................................................................147 8.3 总量控制 ....................................................................................................................................148 9 相关政策符合性分析.......................................................................... 150 9.1 环境保护政策相符性分析 ........................................................................................................150 9.2 相关规划相符性分析 ................................................................................................................154 9.3 产业结构政策相符性分析 ........................................................................................................158 9.4 清洁生产分析和循环经济 ........................................................................................................158 10 环境影响评价结论 .............................................................................162 10.1 建设项目概况 ..........................................................................................................................162 10.2 环境质量现状 ..........................................................................................................................163 丹东轻化工研究院有限责任公司 II 国环评证 乙 字第 1506 号 凤城市宏瑞矿业有限公司年开采硫化铁矿 5 万吨扩建项目 10.3 污染物排放与环境影响 ..........................................................................................................163 10.4 总量控制 ..................................................................................................................................165 10.5 公众意见采纳情况 ..................................................................................................................165 10.6 环境保护措施 ..........................................................................................................................165 10.7 符合清洁生产要求 ..................................................................................................................167 10.8 环境经济损益分析 ..................................................................................................................167 10.9 环境管理与监测计划 ..............................................................................................................167 10.10 结论 ........................................................................................................................................1 67 丹东轻化工研究院有限责任公司 III 国环评证 乙 字第 1506 号 凤城市宏瑞矿业有限公司年开采硫化铁矿 5 万吨扩建项目 附表附件 附表 1 建设项目大气环境影响评价自查表 附表 2 建设项目地表水环境影响评价自查表 附表 3 环境风险评价自查表 附表 4 土壤环境影响评价自查表 附件 1 建设项目环评审批基础信息表 附件 2 环境影响评价委托书 附件 3 采矿许可证 附件 4 现有项目环评批复 附件 5 现有项目验收组验收意见和建设项目环评信息平台申报截图 附件 6 污染源和环境质量检测报告 附件 7 辽宁省凤城市杨木沟硫铁矿资源储量核实报告评审备案证明（辽国 土资储备字2017103 号） 附件 8 凤城市宏瑞矿业有限公司（硫铁矿）矿产资源开发利用方案审查意 见书（辽地会审字2019C142 号） 附件 9 关于凤城市宏瑞矿业有限公司硫化铁矿地下开采扩界项目使用林地青 山保护规划分区查询说明 附件 10 凤城市环境保护局关于辽宁省凤城市杨木沟硫铁矿外围详查矿区是否 在生态保护红线范围内的说明 附件 11 矿石、废石全组分检测报告 丹东轻化工研究院有限责任公司 国环评证 乙 字第 1506 号 凤城市宏瑞矿业有限公司年开采硫化铁矿 5 万吨扩建项目 1 概述 1.1 建设项目概况 凤城市宏瑞矿业有限公司（硫铁矿）矿区位于辽宁省凤城市北东 15方位约 43km 处，行政区划隶属凤城市弟兄山镇马坊子村管辖。其中心地理坐标范围为 东经124.165572 北纬40.811083 凤城市宏瑞矿业有限公司（硫铁矿）采矿权设置于 1996 年，原名称为凤城市 弟兄山镇马坊村杨木沟硫铁矿，2008 年 6 月更名为凤城市宏瑞矿业有限公司。现采 矿许可证证号为 C2100002009046120010421，有效期限2016 年 11 月 15 日2017 年 2 月 15 日，开采方式为地下开采，设计生产规模为年产硫铁矿 1 万吨，矿区面 积为 0.0539km2，原矿石销售至沈阳等地酸厂。建设单位于 2008 年 8 月编制了年 开采 1 万吨硫化铁矿建设项目环境影响报告表，并于 2008 年 8 月获得凤城市环 境保护局环评审批；于 2017 年 11 月编制了年开采 1 万吨硫化铁矿建设项目竣 工环境保护验收调查表，并于 2018 年 1 月完成了自主验收。 本矿区及周边采矿活动早期采用露天开采，露天采坑位于矿区东部，该采场共 两个平台，即 240m 平台和 250m 平台。采场东西宽约 75m，南北长约 175m。该矿 2008 年之后，一直采用地下开采方式进行生产，因销售渠道不畅，只进行了小规模的开 采活动。目前，矿山处于停产状态，没有采矿。 截止目前，该矿已经形成了一处主井（斜井）、一处风井（竖井）及 222m 水 平中段，最低开采标高 221.7m。矿区内的矿井以斜井 XJ1 开拓至195，并在195m 中段掘进盲斜井盲斜井 MXJ1 形成213 中段。每个中段沿着走向开拓长度 70m 左右， 井下 5 勘探线东部形成了一处采空区，采高 3.6m，采出量约 1.04kt。经调查，矿 井实际回采率约 95，损失率 5。矿区西部界外的开采工程主井为竖井，井深约 120m 左右，内部设有 120m、100m、80m 三个中段。矿山原采用人力推窄轨侧卸式矿车运 输，主要采掘设备有 7655 型凿岩机、YGZ40 导轨式中深孔凿岩机、LG10 空气压缩 机等。 现在，建设单位拟在现有矿区范围的基础上扩大矿区范围，采用地下开采方式， 废弃原有斜井和矿区外的竖井，重新设计新井，并新设计运输巷道、风井和井口等， 采用竖井开拓、抽出式通风、有轨人力推车运输的方式扩大产能，将开采能力提升 至年开采硫铁矿 5 万吨。扩区后矿区面积为 0.1373km2， 共 4 个拐点，开采标高 300m 丹东轻化工研究院有限责任公司 1 国环评证 乙 字第 1506 号 凤城市宏瑞矿业有限公司年开采硫化铁矿 5 万吨扩建项目 117m。 采矿生产运营时排放废气、颗粒物、污水、噪声、固废等污染物，对环境产生 了污染影响，矿井等地面建筑的开拓改变了现有土地地形地貌，减少了植被覆盖面 积，破坏了生态环境，产生了生态影响，故本项目属于污染影响及生态影响共存的 项目。 1.2 环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令第二十四号） 和建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第 682 号）的有关规 定，受凤城市宏瑞矿业有限公司委托，丹东轻化工研究院有限责任公司承担该项目 的环境影响评价工作（委托书详见附件 2），丹东市精益理化测试有限责任公司承 担该评价项目的环境质量现状补充监测工作和现有项目污染源监测工作。 我院根据相关的工程技术资料，对该矿区周围环境现状进行了调查，并对矿区 附近的地表水、地下水、环境空气、声环境、土壤质量和生态环境进行了现状调查， 并按国家颁发的环境影响评价技术规范，编制了该工程的环境影响报告书。 1.3 关注的环境主要问题 根据项目特点，本评价关注的主要环境问题包括各生产环节产生的污染物种 类、排放方式和排放源强；拟采取的环保治理措施的可行性；项目产生的粉尘对周 围环境的影响程度和影响范围；设备噪声和道路运输噪声等对周围环境的影响；项 目的建设、采矿工程的进行对项目所在区生态环境的影响程度和影响范围；项目的 清洁生产水平和公众参与工作的有效性、合理性。 1.4 环境影响报告书主要结论 本项目不属于中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指 导目录（2011 年本）（修正）和辽宁省产业发展指导目录（2008 年本）中类 鼓励、限制、淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录之列，为允许类建设项目；项 目矿址选择等符合中华人民共和国矿产资源法、符合丹东市矿产资源总体规 划（2016-2020）、符合凤城市青山保护规划、符合“三线一单”；项目所 在区环境质量现状较好；在认真落实污染物防治措施、采取有效的生态恢复措施和 风险防范措施的前提下，项目产生的污染物均可达标排放，对矿区周围环境及环境 丹东轻化工研究院有限责任公司 2 国环评证 乙 字第 1506 号 凤城市宏瑞矿业有限公司年开采硫化铁矿 5 万吨扩建项目 敏感点影响较小；项目总体工艺及设备技术水平达到清洁生产要求；公示后公众无 人反对项目建设。因此，从环保的角度看，该项目在现址扩建是可行的。 丹东轻化工研究院有限责任公司 3 国环评证 乙 字第 1506 号 凤城市宏瑞矿业有限公司年开采硫化铁矿 5 万吨扩建项目 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 任务依据 凤城市宏瑞矿业有限公司年开采硫化铁矿 5 万吨扩建项目环境影响评价委托书。 2.1.2 法律依据 1.中华人民共和国环境保护法，自 2015 年 1 月 1 日起施行； 2.中华人民共和国环境影响评价法2018 年 12 月 29 日修订； 3.中华人民共和国大气污染防治法，自 2018 年 10 月 26 日修订； 4.中华人民共和国水污染防治法，自 2018 年 1 月 1 日起施行； 5.中华人民共和国固体废物污染环境防治法，自 2016 年 11 月 7 日起施行； 6.中华人民共和国环境噪声污染防治法2018 年 12 月 29 日起施行； 7.中华人民共和国清洁生产促进法，自 2012 年 2 月 29 日起施行； 8.中华人民共和国水土保持法（修订），中华人民共和国主席令第三十九号； 9.中华人民共和国矿产资源法（修正），中华人民共和国主席令第七十四号； 10.中华人民共和国矿山安全法，中华人民共和国主席令第六十五号； 11.中华人民共和国土地管理法，中华人民共和国主席令第二十八号； 12.国家危险废物名录环境保护部令第 39 号，自 2016 年 8 月 1 日起施行。 2.1.3 法规及部门规章 1.建设项目环境保护管理条例，国务院令第 682 号； 2.中华人民共和国水土保持法实施条例，国务院令第 120 号； 3. 中华人民共和国土地管理法实施条例，国务院 256 号令，2014 年 7 月 29 日； 4.中华人民共和国水污染防治法实施细则，国务院令第 284 号； 5.中华人民共和国矿产资源法实施细则，国务院令第 152 号； 6.土地复垦条例，国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日； 7.地质灾害防治条例，国务院令第 394 号； 8.建设项目环境影响评价分类管理名录，生态环境部令 第 1 号，2018 年 4 月 28 日； 9.环境影响评价公众参与办法生态环境部令第 4 号； 丹东轻化工研究院有限责任公司 4 国环评 乙 字第 1506 号 凤城市宏瑞矿业有限公司年开采硫化铁矿 5 万吨扩建项目 10.关于加强资源开发生态环境保护监督工作的意见（环发200424 号）； 11.产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）（发改委 2013 第 21 号，2013 年 5 月 1 日实施）； 12.产业转移指导目录（2012 年本），工业和信息化部，2012 年 7 月 26 日； 13.土地复垦条例实施办法，国土资源部第 52 号令，2013 年 3 月 1 日； 14.辽宁省环境保护条例（2006 年修订），辽宁省人民代表大会常务委员会， 2006 年 1 月 13 日； 15.辽宁省产业发展指导目录（2008 年本）； 16.辽宁省矿产资源管理条例，2014 年 3 月 27 日； 17.辽宁省青山保护条例，2012 年 7 月 27 日； 18.辽宁省地质环境保护条例，2007 年 9 月 28 日； 19.辽宁省地质灾害防治管理办法，2000 年 12 月 7 日； 20.辽宁省土地复垦实施办法，（辽政发1989112 号）。 2.1.4 环境保护政策及规范性文件 1.国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知国发200038 号； 2.关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环境保护部，环发 201277 号）； 3.关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环境保护部，环发 201298 号文）； 4.国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知，国发200528 号，2005 年 8 月 18 日； 5.关于全面实施耕地先补后占有关问题的通知，（国土资发200931 号）； 6.关于加强矿山生态环境保护工作的通知（国土资发199936 号，1999 年 2 月 4 日实施）； 7.关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知，（水保2004165 号）； 8.关于加强建设项目土地复垦管理工作的通知，国土资发2006225 号，2006 年 9 月 30 日； 9.丹东市人民政府办公室关于转发丹东市环境空气质量功能区划分方案的通知， 丹东轻化工研究院有限责任公司 5 国环评 乙 字第 1506 号 凤城市宏瑞矿业有限公司年开采硫化铁矿 5 万吨扩建项目 丹政办发20143 号； 10.丹东市人民政府办公室关于转发丹东市地表水环境功能区划方案的通知， 丹政办发20144 号； 11.凤城市区域环境噪声标准试用区域划分规定，凤政发199697 号； 12.关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知，环评2016 150 号； 13.建设项目危险废物环境影响评价指南（2017 年 10 月 1 日实施）。 2.1.5 相关规划、批复 1.全国生态保护“十三五”规划纲要（环生态2016151 号）； 2.全国地下水污染防治规划（20112020 年）（国函（2011）119 号，中华人 民共和国国务院，2011 年 10 月）； 3.全国地面沉降防治规划（2011-2020 年）（国土资发2012107 号，国土资 源部、水利部，2012 年 6 月 26 日）； 4.辽宁省矿产资源总体规划（2016-2020）； 5.丹东市矿产资源总体规划（2016-2020）； 6.凤城市青山保护规划。 2.1.6 导则及技术规范 1.建设项目环境影响评价技术导则（总纲）HJ 2.1-2016； 2.环境影响评价技术导则（大气环境）HJ2.2-2018； 3.环境影响评价技术导则（地表水环境）HJ/T 2.3-2018； 4.环境影响评价技术导则（地下水环境）HJ610-2016； 5.环境影响评价技术导则（声环境）HJ 2.4-2009； 6.环境影响评价技术导则（土壤环境）（实行）HJ 9642018； 7.环境影响评价技术导则（生态影响）HJ 192011； 8.建设项目环境风险评价技术导则HJ/T 169-2018； 9.生态环境状况评价技术规范（试行），HJ/T 192-2006； 10.矿山生态环境保护与恢复治理技术规范试行，HJ 651-2013； 11.金属非金属矿山安全规程（GB 16423-2006）； 12.爆破安全规程（GB6722-2014），2014 年 12 月 5 日； 丹东轻化工研究院有限责任公司 6 国环评 乙 字第 1506 号 凤城市宏瑞矿业有限公司年开采硫化铁矿 5 万吨扩建项目 13.化工行业绿色矿山建设规范（DZ/T0313-2018）。 2.1.7 技术参考资料 1.现有项目环境影响评价报告书 2.现有项目竣工环境保护验收调查报告 3.凤城市宏瑞矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案审查通过公 告（丹东市国土资源局2018第 3 号） 4.辽宁省凤城市杨木沟硫铁矿资源储量核实报告评审备案证明（辽国土资 储备字2017103 号） 5.凤城市宏瑞矿业有限公司（硫铁矿）矿产资源开发利用方案审查意见书 （辽地会审字2019C142 号） 6.关于凤城市宏瑞矿业有限公司硫化铁矿地下开采扩界项目使用林地青山保 护规划分区查询说明 7.凤城市环境保护局关于辽宁省凤城市杨木沟硫铁矿外围详查矿区是否在生 态保护红线范围内的说明 8.凤城市宏瑞矿业有限公司提供的其他资料。 2.2 环境影响因素识别与评价因子筛选 2.2.1 环境影响因素识别 根据扩建项目的生产及污染物排放状况，以及项目所在地的环境保护要求、主 要环境敏感点的分布等，确定本评价主要关注的环境要素。扩建项目环境影响要素 判别表见表 2-1。 表 2-1 扩建项目环境影响要素识别矩阵 环境要素 自然环境 社会环境 生活质量 影响因子 环境 空气 地表 水 地下 水 声环 境 土壤 生态 经济 发展 交通 就业 生活 水平 施 直接 间接 间接 直接 直接 间接 间接 配套设施 工 -2 -1 -2 -1 -1 -1 1 完善 期 地下开采 直接 -2 间接 -1 间接 -2 直接 -1 直接 -1 间接 -1 堆石场 直接 -2 间接 -1 间接 -2 直接 -1 间接 -1 运输沿线 直接 直接 丹东轻化工研究院有限责任公司 7 国环评 乙 字第 1506 号 凤城市宏瑞矿业有限公司年开采硫化铁矿 5 万吨扩建项目 运 -1 1 营 期 就业机会 直接 2 间接 直接 矿山闭矿 1 2 （生态恢 复） 产品 间接 间接 2 1 表土堆存 直接 直接 直接 直接 直接 服 -2 -2 -2 -1 -1 务 废水渗漏 间接 期 -1 满 复垦 直接 直接 直接 直接 直接 直接 间接 间接 间接 间接 后 2 2 2 1 2 2 2 1 1 1 注表中列出的“直接”、“间接”表示行为影响的方式；表中数字代表影响程度，空格代表 基本无影响，1影响较小；2影响一般；3影响较大；-表示不利影响；表示有利影响。 2.2.2 评价因子筛选 环境质量标准和初步工程分析，选择对环境影响较大的污染因子以及该项目的 特征污染因子确定为评价因子。筛选出的评价因子见表 2-2。 表 2-2 评价因子一览表 环境因素 污染源评价因子 现状评价因子 影响评价因子 总量控制因子 环境空气 颗粒物 PM10、PM2.5、SO2、NO2、 TSP、O3、CO pH、COD 、BOD 、 cr 5 总悬浮颗粒物 （TSP） 无 地表水环境 pH、COD、氨氮、悬 浮物 NH3-N、DO、高锰酸 盐指数、总磷、硫 化物 / COD、氨氮 pH、NH3-N、耗氧量、 地下水环境 PH、硫酸盐 总硬度、硫酸盐、 铁、铅、砷、氯化 物 PH、硫酸盐 / PH、砷、镉、铬（六 价）、铜、铅、汞、 镍；四氯化碳、氯 土壤环境 / 仿、氯乙烯、1,1 二 / / 氯乙烯、二氯甲烷、 反-1,2 二氯乙烯、 顺-1,2 二氯乙烯、 丹东轻化工研究院有限责任公司 8 国环评 乙 字第 1506 号 凤城市宏瑞矿业有限公司年开采硫化铁矿 5 万吨扩建项目 1,1 二 氯 乙 烷 、 1,1,1-三氯乙烷、 1,2 二氯乙烷、苯、 三氯乙烯、1,2-二 氯 丙 烷 、 甲 苯 、 1,1,2-三氯乙烷、 四氯乙烯、氯苯、 1,1,1,2- 四 氯 乙 烷、乙苯、间、对 二甲苯、邻二甲苯、 苯 乙 烯 、 1,1