凤城市鸡冠山昆圣硅石矿业有限公司年开采5万吨石英岩扩建项目环境影响报告.pdf

凤城市鸡冠山昆圣硅石矿业有限公司年开采5万吨石英岩扩建项目环境影响报告书 I 目录目录 1 概述概述..................................................................................................................................................1 1.1 建设项目历史沿革及现状...................................................................................................1 1.2 评价工作程序.......................................................................................................................2 1.3 评价关注的主要问题...........................................................................................................2 1.4 相关政策符合性分析...........................................................................................................2 1.5 环境影响评价主要结论.....................................................................................................11 2 总则总则................................................................................................................................................12 2.1 编制依据.............................................................................................................................12 2.2 评价因子.............................................................................................................................14 2.3 环境功能区划与评价标准.................................................................................................15 2.4 评价工作等级及评价重点.................................................................................................18 2.5 评价范围及环境敏感区.....................................................................................................21 3 建设项目工程分析建设项目工程分析........................................................................................................................28 3.1 项目现有情况.....................................................................................................................28 3.2 拟建工程概况及工程分析.................................................................................................35 3.3 影响因素分析.....................................................................................................................43 3.4 项目工程分析.....................................................................................................................48 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价....................................................................................................................68 4.1 地理位置.............................................................................................................................68 4.2 自然环境概况.....................................................................................................................68 4.3 环境保护目标调查.............................................................................................................70 4.4 环境空气质量现状.............................................................................................................70 4.5 地表水环境质量现状.........................................................................................................76 4.6 地下水环境质量现状.........................................................................................................81 4.7 声环境质量现状.................................................................................................................90 4.8 生态环境调查与评价.........................................................................................................91 4.9 区域污染源调查.................................................................................................................94 5 环境影响评价环境影响评价................................................................................................................................95 5.1 施工期环境影响分析.........................................................................................................95 5.2 运营期影响分析.................................................................................................................99 5.3 服务期满后影响分析.......................................................................................................125 6 环境保护措施及可行性论证环境保护措施及可行性论证......................................................................................................127 6.1 施工期环境保护措施.......................................................................................................127 6.2 运营期环境保护措施.......................................................................................................131 6.3 服务期满后环境保护措施...............................................................................................143 6.4各项污染防治、生态保护和环境风险防范措施汇总...................................................... 148 7 环境经济损益分析环境经济损益分析......................................................................................................................151 7.1 环境治理措施投资估算...................................................................................................151 7.2 实施前后评价区环境质量功能比较..............................................................................151 7.3 社会效益分析...................................................................................................................152 7.4 环境损益分析...................................................................................................................152 7.5 小结...................................................................................................................................152 8 环境管理与监测计划环境管理与监测计划..................................................................................................................154 凤城市鸡冠山昆圣硅石矿业有限公司年开采5万吨石英岩扩建项目环境影响报告书 II 8.1 不同阶段的管理要求.......................................................................................................154 8.2 污染物的管理要求...........................................................................................................156 8.3 监测计划...........................................................................................................................161 9 结论结论..............................................................................................................................................163 9.1 项目概况...........................................................................................................................163 9.2 环境空气质量现状...........................................................................................................163 9.3 本污染物排放情况主要环境影响...................................................................................163 9.4 总量控制...........................................................................................................................166 9.5 公众采纳意见情况...........................................................................................................166 9.6 环境保护措施...................................................................................................................166 9.7 环境影响经济损益分析...................................................................................................168 9.8 环境管理与监测计划.......................................................................................................168 9.9 总结论...............................................................................................................................168 附件附件 附件 1委托书 附件 2年开采 1.5 万吨硅石矿工程环境影响报告表审批意见 附件 3年开采 1.5 万吨硅石矿工程验收意见 附件 4开发利用方案备案文件 附件 5储量核实备案文件 附件 6采矿证 附件 7营业执照 附件 8爆破单位资质与协议 附件 9矿石组分检测报告 附件 10关于是否在生态红线范围内的说明 附件 11关于凤城市鸡冠山昆圣硅石矿业有限公司采矿项目使用林地青山保护规划分区 查询结果报告 附件 12环境本底监测报告 附件 13淋滤水实验报告 凤城市鸡冠山昆圣硅石矿业有限公司年开采5万吨石英岩扩建项目环境影响报告书 1 1 概述概述 1.1 建设项目历史沿革及现状建设项目历史沿革及现状 凤城市鸡冠山昆圣硅石矿业有限公司地处凤城市鸡冠山镇新开村， 行政隶属 于鸡冠山镇新开村管辖，其中心地理位置坐标如下东经1234447；北纬 403548。工作区距沈丹铁路鸡冠山车站 29km，矿区东侧有辽（阳）凤（城） 公路通过，交通较为方便。 凤城市鸡冠山昆圣硅石矿业有限公司原名为凤城市鸡冠山镇硅石矿， 该矿山 建于 1987 年，隶属于鸡冠山镇人民政府，矿石种类为硅石矿，生产规模约 1.5 万 t/a。 该矿山于 2006 年 9 月转制变更为“凤城市鸡冠山昆圣硅石矿业有限公司”。 矿山于 2008 年 4 月向凤城市环境保护局申报了凤城市鸡冠山昆圣硅石矿 业有限公司年开采 1.5 万吨硅石矿工程环境影响报告表，申请采用地下开采方 式扩界扩建，2008 年 4 月 22 日凤城市环境保护局出具了项目环境影响评价报告 表的审批意见，见附件 4。扩界后面积为 0.2111km2，矿山以平硐与盲竖井联合 开拓、地下开采脉石英，生产规模为 1.5 万 t/a。 2013 年 9 月 3 日，经丹东市国土资源局批准，换发了采矿许可证，有效期 至 2018 年 7 月 24 日。采矿证号C2106002010047120061793。开采矿种石英 岩；开采方式地下开采；生产规模1.5 万 t/年；坐标系变更，重新核定矿区 矿区面积0.2114km2；凤城市鸡冠山昆圣硅石矿业有限公司矿区范围由 5 个拐 点构成。标高 520m-150m。 2013 年 11 月 23 日，凤城市环境保护局以环验201360 号文对现有项目予 以验收，验收函见附件 3。 截止目前矿区内现已形成了主、副两个平硐，井下已形成了 333m、294m、 255m 中段，其中 333m、294m 中段以上基本采空，仅剩下底板矿柱无法开采。 建设单位拟增加生产设备提升开采石英岩（硅石矿）生产能力至 5 万 t/a，无扩 界。 本项目中采矿生产运营排放废气、废水、噪声、固废等污染物，对环境产生 了污染影响。 凤城市鸡冠山昆圣硅石矿业有限公司年开采5万吨石英岩扩建项目环境影响报告书 2 1.2 评价工作程序评价工作程序 我单位接受委托后， 制定了工作方案。 首先， 研究了国家和地方的法律法规、 发展规划和其他有关技术资料，进行了项目的初步工程分析，以及项目环境影响 区域的环境现状调查，明确了评价重点、评价范围及评价工作等级；其次，对项 目做了进一步工程分析、环境现状调查与监测，结合项目实际情况及公众意见提 出了环境管理措施和工程措施；最后，通过汇总、分析收集调查的各种资料、数 据，从环境保护角度确定了项目建设的可行性，给出了评价结论并提出了进一步 减缓环境影响的建议，编制完成了该项目环境影响报告。 1.3 评价关注的主要问题评价关注的主要问题 根据项目特点，本评价关注的主要环境问题包括各生产环节产生的污染物 种类、排放方式和排放源强；拟采取的环保治理措施及其可行性；项目产生的粉 尘对周围环境的影响程度和影响范围； 设备噪声和道路运输噪声等对周围环境的 影响；项目的建设、采矿工程的进行对项目所在区生态环境的影响程度和影响范 围。 1.4 相关政策符合性分析相关政策符合性分析 1.4.1 产业政策相符性分析产业政策相符性分析 国家产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）（2011 年 3 月 27 日国家发展改革委第 9 号令公布，2016 年 3 月 25 日国家发展改革委第 36 号令 进行修正）和辽宁省产业发展指导目录（2008 年本）中关于矿山开采的内 容为鼓励类1）高效、节能采矿；2）低品位、复杂、难处理矿开发及综合 利用。限制类未涉及矿山。淘汰类落后生产工艺装备和落后产品中均未 涉及。 因此，项目不属于中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的产业结构 调整指导目录（2011 年本）（修正）（2011 年 3 月 27 日国家发展改革委第 9 号令公布，2016 年 3 月 25 日国家发展改革委第 36 号令进行修正）中鼓励、限 制、淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录之列，可视为允许类。 1.4.2 相关规划符合性分析相关规划符合性分析 （（1）与中华人民共和国矿产资源法的相符性分析）与中华人民共和国矿产资源法的相符性分析 凤城市鸡冠山昆圣硅石矿业有限公司年开采5万吨石英岩扩建项目环境影响报告书 3 中华人民共和国矿产资源法就矿山资源开采主要作了 3 个方面的规定， 一是限采规定；二是关闭矿山的规定；三是矿山资源开采方面的规定。 项目在矿山开采的环保措施、矿山复垦方案、废矿石的综合利用与处置等方 面均严格按照 中华人民共和国矿产资源法 的要求进行。 因此， 该项目符合 中 华人民共和国矿产资源法的相关规定。 表表 1.4-1与中华人民共和国矿产资源法相符性分析表与中华人民共和国矿产资源法相符性分析表 中华人民共和国矿产资源法 （2009 年 8 月 27 日第二次修 订） 符合情况 非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在下列地区开采 矿产资源 （一）港口、机场、国防工程设施圈定地区以内； （二）重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施 附近一定距离以内； （三）铁路、重要公路两侧一定距离以内； （四）重要河流、堤坝两侧一定距离以内； （五）国家划定的自然保护区、重要风景区，国家重点保护 的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地； （六）国家规定不得开采矿产资源的其他地区。 本项目不在港口、机场、国防 工程设施圈定地区以内；不在 重要工业区、大型水利工程设 施、城镇市政工程设施附近一 定距离以内； 项目周边无高速公路及铁路， 距离 320 省道 1.1km，项目附 近无重要河流、堤坝；项目不 在国家划定的自然保护区、重 要风景区内，不在国家重点保 护的不能移动的历史文物和名 胜古迹所在地； 第二十九条开采矿产资源，必须采取合理的开采顺序、开 采方法和选矿工艺。矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和 选矿回收率应当达到设计要求。 已编制开发利用方案，并通过 审查。符合要求。 第三十二条开采矿产资源，必须遵守有关环境保护的法律 规定，防止污染环境。 开采矿产资源，应当节约用地。耕地、草原、林地因采矿受 到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种 草或者其他利用措施。 本项目为地下开采，可有效的 节约用地；已编制了土地复垦 与恢复治理报告，按照要求执 行。符合要求。 第三十五条 矿产储量规模适宜由矿山企业开采的矿产资源、 国家规定实行保护性开采的特定矿种和国家规定禁止个人开 采的其他矿产资源，个人不得开采。 本项目采掘矿种不属于国家规 定实行保护性开采的特定矿种 和国家规定禁止个人开采的其 他矿产资源，符合要求。 项目在矿山开采的环保措施、矿山复垦方案、废矿石的综合利用与处置等方 面均严格按照 中华人民共和国矿产资源法 的要求进行。 因此， 该项目符合 中 华人民共和国矿产资源法的相关规定。 （（2）与辽宁省矿产资源总体规划（）与辽宁省矿产资源总体规划（2016 年年2020 年）及其规划环评 相符性分析 年）及其规划环评 相符性分析 辽宁省矿产资源总体规划中要求，经济、资源、环境与社会效益相协调 统一矿产资源的开发利用，必须在注重经济效益的同时，注重资源效益、社会效 益和环境效益的统一， 坚持谁开发谁保护， 谁污染谁治理， 谁破坏谁恢复的原则， 以保护为前提，以开发为手段，以发展为目的，使保护与发展互为促进；综合运 凤城市鸡冠山昆圣硅石矿业有限公司年开采5万吨石英岩扩建项目环境影响报告书 4 用法律、行政和经济手段，改善矿山生态环境，确保资源的有效利用和社会效益 的明显提高。项目设计了完善的生态保护和水土流失防治措施，项设计中提出了 地面塌陷治理措施，客土复垦，废石场挡墙及截排水沟。因此，符合辽宁省矿 产资源总体规划（2016 年2020 年）中相关要求。 （（3）与辽宁省青山保护条例符合性分析）与辽宁省青山保护条例符合性分析 项目建设单位拟对已破坏山体进行生态恢复，并实行边开发利用边恢复，拟 对不同治理单元（废弃露天采坑、井口、工业场地、运输道路等）分别采取清理 岩质边坡危岩体、栽种植被等治理措施，以及管护和地表变形、地形地貌、土地 资源监测工作。项目已编制凤城市鸡冠山昆圣硅石矿业有限公司矿山地质环境 恢复治理与土地复垦方案，符合辽宁省青山保护条例“从事矿山开采和其 他各类建设工程的单位和个人，应当采取积极措施，将对山体和依附山体植被的 破坏控制到最低限度，边开发利用边恢复，履行治理义务”要求。 建设单位拟在岩质边坡底部等区域栽植刺槐等植被，符合辽宁省青山保护 条例“采矿权申请人在申请采矿权时编制的矿山地质环境保护与治理恢复方 案 应当包括植被恢复内容”的要求。 因此， 本矿山符合 辽宁省青山保护条例 。 （（4）与丹东市矿产资源总体规划（）与丹东市矿产资源总体规划（2016-2020 年）的相符性分析年）的相符性分析 根据丹东市矿产资源总体规划（2016-2020 年）中矿产资源利用率目标， 项目不位于该规划中提到的禁止开采区范围，即项目所在区域不属于自然保护 区、地质遗迹保护区（地质公园），森林公园，风景名胜区、文化古迹所在地， 重要饮用 水源地，铁路、高速公路两侧一定范围内，地质灾害危险区，军事禁 区及重大基础设施安全范围内的区域。因此，项目与丹东市矿产资源总体规划 （2016-2020 年）有较好的相符性。 （（5）与凤城市矿产资源总体规划（）与凤城市矿产资源总体规划（20162020）的相符性分析）的相符性分析 “三矿山开采不同阶段的地质环境保护与治理恢复措施（2）加强矿山 地质环境影响评估工作” 中指出 “新建矿山及改扩建矿山， 在可行性研究阶段， 必须实行环境影响评价制度。 根据经国土资源及环境保护主管部门审批的矿山地 质环境保护与治理恢复方案及环境评估报告书，制定矿区发展计划，作为申请采 矿许可证的重要依据。”本项目为改扩建矿山，已经委托进行环境影响评价，并 编制了矿山地质环境保护与治理恢复方案。 故本项目符合凤城市矿产资源总体规划（2016-2020 年）要求。 凤城市鸡冠山昆圣硅石矿业有限公司年开采5万吨石英岩扩建项目环境影响报告书 5 （（6）与凤城市青山保护规划相符性分析）与凤城市青山保护规划相符性分析 根据凤城市青山保护局为本项目出具的 关于凤城市鸡冠山昆圣硅石矿业有 限公司采矿项目使用林地青山保护规划分区查询结果报告（见附件），本项目 处于青山保护合理利用规划区内，矿山可以继续建设生产。 根据凤城市青山保护规划，按照省委省政府的部署，“十二五”期间进一 步对辽宁的生态环境进行大幅度修复。在全省范围内依据相关法律法规，规划禁 止开发区、限制开发区和合理利用区等三个区域，实施差别化管理，建立青山保 护和治理分区管理制度，以进一步规划建设项目依法使用山体及林。 项目位于凤城市鸡冠山镇新开村， 项目所在区不属于军事禁区、 大中型水库、 沿海基干林带，不属于铁路两侧山体、高速公路两侧山体，不位于城镇周边，且 为已获得采矿证多年老矿，故应属于合理利用区。因此，项目选址符合凤城市 青山保护规划要求。 2018 年 10 月 26 日，凤城市青山保护局对“凤城市鸡冠山昆圣硅石矿业有限 公司石英岩地下开采项目”进行了对青山保护规划分区图和调档查询，凤城市鸡 冠山昆圣硅石矿业有限公司石英岩地下开采项目坐落于鸡冠山镇新开村。 项目占 林地 0.2 亩，其中占用林地班号为凤城市鸡冠山镇新开村 11 林班 41-1小班 1，所 占林地班号位于凤城市青山保护规划的合理利用区内， 可依照相关法律规定进行 合理利用开发建设。凤城市青山规划见附件。 因此，本项目符合凤城市青山规划。 （（7）“三线一单”符合性判断）“三线一单”符合性判断 表表 1.4-2“三线一单三线一单”符合性分析表符合性分析表 三线一单符合情况 生态保护红线 本项目的实施地点征求了丹东市环境保护局关于划定生态保护红线内 容相符性的意见，丹东市生态保护红线已经基本划定完成，尚未获得 省里批准，经核实，项目目前不在预划定生态保护红线范围内。是否 在生态红线范围内的说明见附件。 环境质量底线 本项目环境空气、声环境、地下水环境、土壤环境质量均能够满足相 应的标准要求；项目建设运行过程中无废水排放，废气、噪声采取措 施后能够做到达标排放，固废可做到按照要求处理。采取本环评提出 的相关防治措施后，本项目排放的污染物不会加剧环境的恶化，不触 及环境质量底线。 资源利用上限 项目用水由项目区井水提供，用电由当地电网提供。本项目建成运行 后通过内部管理、设备选择、废物回收利用、污染治理等多方面采取 合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效控制污染。 项目水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上限。 凤城市鸡冠山昆圣硅石矿业有限公司年开采5万吨石英岩扩建项目环境影响报告书 6 环境准入负面清单 目前凤城市尚未出台项目环境准入负面清单。故本次评价对于该部分 内容不予评价。 1.4.3 环境保护政策相符性分析环境保护政策相符性分析 （一）根据矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知环发 2005109 号中的规定，该项目与其相符性分析情况详见表 1.4-3 所示。 表表 1.4-3与矿山生态环境保护与污染防治技术政策相符性分析表与矿山生态环境保护与污染防治技术政策相符性分析表 生态环境保护与污染防治技术政策（环发2005109 号）符合情况 禁止在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮 用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗 迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。 本项目不在此范围内，符合。 禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。 不属地质灾害危险区，已经编 制矿山环境保护与恢复治理方 案，符合。 禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响 的矿产资源开发项目。 本项目不属于对生态环境产生 不可恢复利用的、产生破坏性 影响的矿产资源开发项目，符 合。 限制在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区内 开采矿产资源。 本项目所在地区不属地质灾害 危险区， 为水土流失轻度区域， 符合。 矿产资源开发企业应制定矿产资源综合开发规划，并应进行 环境影响评价，规划内容包括资源开发利用、生态环境保护、 地质灾害防治、水土保持、废弃地复垦等。 已编制矿产资源开发利用方 案、水土保持方案，正在编制 矿山地质环境评价、项目土地 复垦方案，符合。 应优先选择废物产生量少、水重复利用率高，对矿区生态环 境影响小的采、选矿生产工艺与技术。 项目污水全部综合利用；只有 采矿，无选矿，符合。 矿井水、选矿水和矿山其它外排水应统筹规划、分类管理、 综合利用。 矿井涌水回用于井下生产、堆 场抑尘，符合。 对矿山基建产生的表土、底土和岩石等应分类堆放、分类管 理和充分利用。 基建期废石放至指定地点。 矿山基建应尽量少占用农田和耕地，矿山基建临时性占地应 及时恢复。 未占用农田和耕地，符合。 鼓励将矿坑水优先利用为生产用水， 作为辅助水源加以利用。 在干旱缺水地区，鼓励将外排矿坑水用于农林灌溉，其水质 应达到相应标准要求。 矿井涌水全部回用，符合。 应根据采矿固体废物的性质、贮存场所的工程地质情况，采 用完善的防渗、集排水措施，防止淋溶水污染地表水和地下 水。 排石场采用水保措施、修建截 排水沟，符合。 应将废弃地复垦纳入矿山日常生产与管理，提倡采用采（选） 矿排土（尾）造地复垦一体化技术。 已编制项目土地复垦方案， 符合。 矿山生产过程中应采取种植植物和覆盖等复垦措施，对排石 场等永久性坡面进行稳定化处理，防止水土流失和滑坡。排 石场等固废堆场服务期满后，应及时封场和复垦，防止水土 流失及风蚀扬尘等。 对各类堆场采用植物复垦措 施， 服务期满后进行闭矿设计， 符合。 （二） 根据 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范 （试行） （HJ651-2013） 中规定，该项目与其相符性分析情况详见表 1.4-4 所示。 凤城市鸡冠山昆圣硅石矿业有限公司年开采5万吨石英岩扩建项目环境影响报告书 7 表表 1.4-4与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）相符性分析表与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）相符性分析表 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行） （HJ651-2013） 符合情况 禁止在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮 用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗 迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。禁止在重要道路、 航道两侧及重要生态环境敏感目标可视范围内进行景观破坏 明显的露天开采。 本项目不在此范围内，符合要 求。 矿产资源开发活动应符合国家和区域主体功能区划、生态功 能区划、生态环境保护规划的要求，采取有效预防和保护措 施，避免或减轻矿产资源开发活动造成的生态破坏和环境污 染。 符合生态功能区划，在青山保 护合理利用区域，要求采取有 效的预防和保护措施。符合要 求。 所有矿山企业均应对照本标准各项要求，编制实施矿山生态 环境保护与恢复治理方案。 已编制，符合要求。 采矿产生的固体废物，应采取措施防止二次污染；禁止向河 流、湖泊、水库等水体及行洪渠道排放岩土、含油垃圾、泥 浆、煤渣、煤矸石和其他固体废物。 本项目拟按照要求建设废石 场，建设危废暂存间。本项目 无生产废水排放。符合要求。 排土场、采场、尾矿库、矿区专用道路等各类场地建设钱， 应视土壤类型对表土进行剥离。 矿区排土场利用原有废弃采 坑，无表土。本项目为改扩建 项目，剥离的表土主要为新建 的竖井区域表土。 表土量很小， 临时袋装，工业场地堆存。 排土场应设置完整的排水系统，位于沟谷的排土场应设置防 洪和排水设施，避免阻碍泄洪，防治淤塞农田、加剧水土流 失和诱发地质灾害。 本项目排土场利用原有废弃露 天采坑，对露天采矿进行整改 建设，设置排水设施。设置挡 土墙与截排水沟。 矿山工业场地生态恢复、矿区道路生态恢复、露天采场生态 恢复与利用 本项目在