丹东永丰矿业有限公司年开采水镁石5万吨扩建项目环境影响报告.doc

丹东永丰矿业有限公司年开采水镁石丹东永丰矿业有限公司年开采水镁石 5 万吨扩建项目万吨扩建项目 环境影响报告书 ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT 丹东轻化工研究院有限责任公司丹东轻化工研究院有限责任公司 Dandong Chemical Institute of Light Industry Co., Ltd. 二二二一年五月二一年五月 丹东永丰矿业有限公司年开采水镁石 5 万吨扩建项目环境影响报告书 1 目目 录录 1 概述概述.....................................................................................................................1 1.1 建设项目特点 ......................................................1 1.2 环境影响评价的工作过程 ............................................2 1.3 关注的主要环境问题 ................................................2 1.4 环境影响报告书主要结论 ............................................2 2 总则总则.....................................................................................................................4 2.1 编制依据 ..........................................................4 2.2 评价目的与评价原则 ................................................9 2.3 相关政策符合性分析 ................................................9 2.4 环境质量功能区划 .................................................34 2.5 评价适用标准 .....................................................34 2.6 环境影响要素识别及评价因子筛选 ...................................38 2.7 控制污染与环境保护目标 ...........................................39 2.8 评价工作等级与范围 ...............................................42 2.9 评价重点 .........................................................51 2.10 评价技术工作程序 ................................................52 3 建设项目工程分析建设项目工程分析...........................................................................................53 3.1 现有项目工程分析 .................................................53 3.1.6“以新带老”环境保护措施...........................................78 3.2 扩建项目工程分析 .................................................80 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.....................................................................................114 4.1 自然环境现状调查与评价 ..........................................114 4.2 环境保护目标调查 ................................................124 4.3 环境质量现状调查与评价 ..........................................125 4.4 区域污染源调查 ..................................................151 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.....................................................................................153 5.1 施工期环境影响分析 ..............................................153 5.2 运营期环境影响分析 ..............................................156 丹东永丰矿业有限公司年开采水镁石 5 万吨扩建项目环境影响报告书 2 5.3 服务期满后环境影响分析 ..........................................182 5.4 环境风险评价 ....................................................183 5.5 交通运输环境影响分析交通运输环境影响分析 ............................................187 6 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.....................................................................189 6.1 施工期环境保护措施 ..............................................189 6.2 运营期环境保护措施 ..............................................192 6.3 服务期满后环境保护措施 ..........................................204 6.4 环境保护投资 ....................................................215 7 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.................................................................................216 7.1 社会效益分析 ....................................................216 7.2 经济损益分析 ....................................................216 7.3 环境效益分析 ....................................................217 8 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.....................................................................................218 8.1 环境管理要求 ....................................................218 8.2 污染物排放清单污染物排放清单 ..................................................226 8.3 监测计划监测计划 ........................................................228 8.4 小结 ............................................................230 9 环境影响评价结论环境影响评价结论.........................................................................................231 9.1 项目建设概况 ....................................................231 9.2 环境质量现状 ....................................................231 9.3 污染物排放情况 ..................................................232 9.4 主要环境影响 ....................................................233 9.5 公众意见采纳情况 ................................................235 9.6 环境保护措施 ....................................................235 9.7 环境影响经济损益分析 ............................................239 9.8 环境管理与监测计划 ..............................................239 9.9 总量控制 ........................................................239 9.10 环境影响可行性结论 .............................................239 附表附表 附表一.建设项目大气环境影响评价自查表 丹东永丰矿业有限公司年开采水镁石 5 万吨扩建项目环境影响报告书 3 附表二.地表水环境影响评价自查表 附表三.土壤环境影响评价自查表 附表四.环境风险评价自查表 附件附件 附件 1.环境影响评价委托书 附件 2.关于宽甸满族自治县辽东水镁石矿年开采 1 万吨水镁石建设项目环 境影响报告表的批复（宽甸满族自治县环境保护局） 附件 3. 宽甸满族自治县辽东水镁石矿年开采 1 万吨水镁石建设项目竣工环境 保护设施验收调查报告及其公示情况 附件 4. 丹东永丰矿业有限公司（水镁石矿）矿产资源开发利用方案审查意 见书 （丹东市国土资源信息中心） 附件 5辽宁省宽甸县石湖沟矿区永丰水镁石矿资源储量核实报告评审备案证 明 （丹自然储备字2020013 号） 附件 6.辽宁省矿产资源总体规划（ 2016 年-2020 年）环境影响报告书审查意见 附件 7. 关于审查丹东永丰矿业有限公司矿业权涉及和各级各类保护区或敏 感区的函 附件 8. 关于丹东永丰矿业有限公司矿区是否在生态保护红线范围内的说明 （宽甸满族自治县自然资源局） 附件 9. 关于核实丹东永丰矿矿业有限公司等 2 家矿业权是否位于各级各类 保护区或敏感区的复函 （丹东市林业和草原局文件） 附件 10.矿石组分检测报告 附件 11.丹东永丰矿业有限公司水镁石矿 2018 年度矿山地质环境恢复治理 施工设计评审意见 附件 12丹东永丰矿业有限公司水镁石矿 2018 年度矿山地质环境恢复治理工 程竣工专家验收意见 附件 13.矿山地质环境恢复治理验收合格证 附件 14.固定污染源排污登记表 附件 15.土地使用证及场地租用协议 附件 16.环境质量检测报告（丹东市精益理化测试有限责任公司） 附件 17.环境质量检测报告（补测） （丹东市精益理化测试有限责任公司） 附件 18. 丹东永丰水镁石加工项目环评审批表 附件 19. 丹东永丰水镁石加工项目竣工环境保护验收意见 附件 20 地下水取水许可证 附件 21 固体废物检测报告 丹东永丰矿业有限公司年开采水镁石 5 万吨扩建项目环境影响报告书 1 1 概述概述 1.1 建设项目特点建设项目特点 丹东永丰矿业有限公司（水镁石矿）采矿权人为丹东永丰矿业有限公司，经 济类型属于有限责任公司，法人代表王志双，行政区划属宽甸满族自治县管辖。 根据采矿许可证（证号C2106002009021120004957）确定的矿区范围由 8 个 拐点圈定，矿区面积 0.1222 平方公里，有效期 2017 年 1 月 1 日至 2021 年 7 月 31 日。矿区位于宽甸县城东南 100方向，直距 9km，地址位于宽甸满族自治县石湖 沟乡上长阴子村。矿区中心地理坐标为东经 1245118北纬 40 4225。 该矿始建于 1992 年 7 月，由宽甸满族自治县地矿局核发采矿许可证，矿山名 称为“宽甸满族自治县辽东水镁石矿” ，属乡办集体矿山企业。2005 年 6 月，由丹 东市国土资源局进行采矿权延续登记，经济类型变更为私营（合作）企业，法人 代表为姚丰起。2015 年矿山更名为“丹东永丰矿业有限公司” 。 2010 年 10 月矿山编制了宽甸满族自治县辽东水镁石矿年开采 1 万吨水镁石 建设项目环境影响报告表 ，并于 2010 年 10 月 20 日通过宽甸满族自治县环境保 护局审批（见附件 2） ，于 2017 年 6 月完成验收工作（见附件 3） 。 表表 1-1 矿山环评审批和建设项目竣工环境保护验收情况一览表矿山环评审批和建设项目竣工环境保护验收情况一览表 环评审批情况环境保护验收情况 项目名称 审批部门及审批文号审批时间验收部门及文号验收完成时间 宽甸满族自治县 辽东水镁石矿年开 采 1 万吨水镁石建 设项目环境影响报 告表 宽甸满族自治县环境 保护局 无审批文号 2010 年 10 月 20 日 宽甸满族自治县 环境保护局 宽环验（2017） 10 号 2017 年 6 月 7 日 现有矿山开采矿种为水镁石矿，矿山目前开采方式为地下开采，采矿方法为 浅孔留矿法，采矿损失率 10，设计生产规模为 1.0 万 m/a，服务年限为 19 年。 矿区面积为 0.1222km2，开采标高为 400 m250 m，矿区范围由 8 个拐点坐标组 成。 丹东永丰矿业有限公司年开采水镁石 5 万吨扩建项目环境影响报告书 2 矿山扩建后，依据丹东永丰矿业有限公司（水镁石矿）矿产资源开发利用 方案 ，设计开采范围保持矿区平面范围不变，仍为 0.1222 平方公里，对矿区开采 标高进行深部延伸，拟扩界后的矿区开采标高由原来的400m250m 变为 400m130m。矿山继续采用地下开采方式开采。根据储量核实报告圈定的 矿体赋存标高及矿山具备的开采技术条件，设计将水镁石生产规模由 1.0 万 t/a 提 升至 5.0 万 t/a，服务年限为 10.25 年。矿山采出的水镁石矿运至本企业矿石加工厂 加工后外售。本次环评只对矿山采矿活动环境影响进行评价。 1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法（修订） （中华人民共和国主席令第 七十七号，2018 年 12 月 29 日实施）和建设项目环境保护管理条例 （中华人民 共和国国务院令第 682 号，自 2017 年 10 月 1 日起施行）的有关规定，受丹东永 丰矿业有限公司的委托（委托书见附件 1） ，丹东轻化工研究院有限责任公司承担 该项目的环境影响评价工作，丹东市精益理化测试有限责任公司承担该项目的环 境质量现状监测工作。 我院根据相关的工程技术资料，对矿区周围环境现状进行了调查，并对矿区 附近的地表水、环境空气、声环境质量和生态环境进行了现状调查，按国家颁发 的环境影响评价技术规范，编制了该项目的环境影响报告书，并报生态环境行政 主管部门审查。 1.3 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 根据扩建项目特点，本评价关注的主要环境问题包括各生产环节产生的污 染物种类、排放方式和排放源强；拟采取的环保治理措施的可行性；扩建项目生 产过程中产生的粉尘对周围环境的影响程度和影响范围；设备噪声和道路运输噪 声等对周围环境的影响；采矿污水、矿井涌水和生活污水对周围环境的影响；项 目采用有效的生态恢复措施后，项目建设对所在区域生态环境的影响程度和影响 范围；扩建项目的清洁生产水平和公众参与工作的合法性、有效性、代表性和真 实性。 1.4 环境影响报告书主要结论环境影响报告书主要结论 本项目符合国家、辽宁省的产业政策；符合辽宁省矿产资源总体规划 丹东永丰矿业有限公司年开采水镁石 5 万吨扩建项目环境影响报告书 3 （2016-2020 年）；项目符合中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于深入贯彻落 实新发展理念全面实施非煤矿山综合治理的意见；项目符合“三线一单”要求；满 足 “水十条”、“气十条”和“土十条”的相关要求；本项目采取相应的生态恢复措施 后，生态环境将得到有效恢复，达到生态环境可接受的程度；本项目施工期、运 营期和服务期满后采取的各项环保措施行之有效，排放的污染物能够实现稳定达 标排放，不会降低当地环境质量；环境风险可以接受；公众参与结果显示无公众 对本项目持反对态度。因而，经环境影响评价综合论证认为本项目从环境影响 角度考虑，建设可行。 丹东永丰矿业有限公司年开采水镁石 5 万吨扩建项目环境影响报告书 4 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 任务依据任务依据 丹东永丰矿业有限公司环境影响评价委托书。 2.1.2 法律、法规、政策依据法律、法规、政策依据 1.中华人民共和国环境保护法 （修订） （2015 年 1 月 1 日起施行） 。 2.中华人民共和国环境影响评价法 （修订） （2018 年 12 月 29 日起施行） 。 3.中华人民共和国大气污染防治法 （2018 年修订） （2018 年 10 月 26 日起 施行） 。 4.中华人民共和国水污染防治法 （修订） （2018 年 1 月 1 日起施行） 。 5.中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （修订） （2020 年 9 月 1 日施行） 6.中华人民共和国环境噪声污染防治法 （修订） （2018 年 12 月 29 日起施行） 。 7.中华人民共和国土壤污染防治法 （2019 年 1 月 1 日起施行） 。 8中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年修订） （2012 年 7 月 1 日起施行） 。 9.中华人民共和国水土保持法（修订） （2011 年 3 月 1 日起施行） 。 10.中华人民共和国矿产资源法 （修订） （1997 年 1 月 1 日起施行） 。 11.中华人民共和国矿山安全法 （1993 年 5 月 1 日起施行） 。 12.中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月 28 日起施行） 。 13.中华人民共和国循环经济促进法 （2009 年 1 月 1 日起施行） 。 14.中华人民共和国水污染防治法实施细则 ，中华人民共和国国务院令第 284 号。 15.中华人民共和国矿产资源法实施细则 ，中华人民共和国国务院令第 152 号。 16.中华人民共和国水土保持法实施条例 ，国务院令第 120 号。 丹东永丰矿业有限公司年开采水镁石 5 万吨扩建项目环境影响报告书 5 17.中华人民共和国土地管理法实施条例 ，国务院 256 号令，1998 年 11 月 29 日。 18.建设项目环境保护管理条例 ， （中华人民共和国国务院令第 682 号，自 2017 年 10 月 1 日起施行） 。 19.土地复垦条例 ，国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日。 20.地质灾害防治条例 ，中华人民共和国国务院令第 394 号。 21.辽宁省环境保护条例（2017 年修订） ，由辽宁省第十二届人民代表大会 常务委员会第三十八次会议于 2017 年 11 月 30 日审议通过，自 2018 年 2 月 1 日 起施行。 22.辽宁省矿产资源管理条例 ，1997 年 11 月 29 日施行，2019 年 9 月 27 日 修订。 23.辽宁省地质环境保护条例 ，2007 年 9 月 28 日。 24.辽宁省矿山综合治理条例 ，2019 年 7 月 30 日。 25.辽宁省土地复垦实施办法 ， （辽政发1989112 号） 。 26.矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行） （HJ651-2013） 。 27.中共辽宁省委 辽宁省政府 关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤 矿山综合治理的意见 （辽委发201849 号，2018.10.1） 。 28.辽宁省固体废物污染防治办法（2017 年修正） （2017.11.16） 。 28.辽宁省水污染防治条例 （2019.2.1） 。 30.辽宁省大气污染防治条例 （2017.8.1） 。 31.辽宁省大气污染防治行动计划实施方案 （辽政发20148 号，2014.3.13） 。 32.辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知 （辽政发 201579 号，2015.12.31） 。 33.辽宁省人民政府关于印发辽宁省土壤污染防治工作方案的通知 （辽政发 201658 号，2016.8.24） 。 34.辽宁省人民政府关于蓝天工程的实施意见 （辽政发 2012 36 号， 2012.10.23） 。 35.辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案（20182020 年） （辽政发 2018 丹东永丰矿业有限公司年开采水镁石 5 万吨扩建项目环境影响报告书 6 31 号。 36.辽宁省自然保护区名录 ，2015。 2.1.3 部门规章部门规章 1.建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 年版） ，2021 年 1 月 1 日起 施行。 2.产业结构调整指导目录（2019 年本） （2020 年 1 月 1 日实施） 。 3.产业转移指导目录（2012 年本） ，工业和信息化部，2012 年 7 月 26 日。 4.国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 ，国发200528 号， 2005 年 8 月 18 日。 5.环境影响评价公众参与办法 ，于 2018 年 4 月 16 日由生态环境部部务会 议审议通过，自 2019 年 1 月 1 日起施行。 6.关于全面实施耕地先补后占有关问题的通知 ， （国土资发200931 号） 。 7.建设项目地下水环境影响评价技术导则执行有关问题的说明 （环办函 2013479 号） 。 8.国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知国发200038 号。 9.关于加强资源开发生态环境保护监督工作的意见 （环发200424 号） 。 10.关于加强矿山生态环境保护工作的通知 （国土资发199936 号，1999 年 2 月 4 日实施） 。 11.矿山地质环境保护规定 ，国土资源部令第 44 号。 12.关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知 ， （水保 2004165 号） 。 13.关于加强建设项目土地复垦管理工作的通知 ，国土资发2006225 号， 2006 年 9 月 30 日。 14.土地复垦条例实施办法 ，2013 年 3 月 1 日。 丹东永丰矿业有限公司年开采水镁石 5 万吨扩建项目环境影响报告书 7 15.建设项目使用林地审核审批管理办法 （国家林业局令第 35 号） ，2015.5.1 起施行。 16关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环境保护部， 环发201277 号） 。 15.关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环境保护部， 环发201298 号文） 。 16.建设项目竣工环境保护验收暂行办法（环境保护部，国环规环评 20174 号）。 17.辽宁省地质灾害防治管理办法 ，2000 年 12 月 7 日。 18. 辽宁省镁产业结构调整和转型升级指导意见 （辽工特发20181 号） 。 19.丹东市人民政府办公室关于转发丹东市环境空气质量功能区划分方案的 通知，丹政办发20143 号。 20.丹东市人民政府办公室关于转发丹东市地表水环境功能区划方案的通知 ，丹政办发20144 号。 21.丹东市人民政府批转市环保局关于丹东市城市区域环境噪声适用区划分 方案的通知，丹政发201429 号。 2.1.4 导则及技术规范导则及技术规范 1.环境影响评价技术导则 总纲HJ 2.1-2016。 2.环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.22018。 3.环境影响评价技术导则 地表水环境HJ 2.3-2018。 4.环境影响评价技术导则 地下水环境HJ610-2016。 5.环境影响评价技术导则 声环境HJ 2.4-2009。 6.环境影响评价技术导则 生态影响HJ 192011。 丹东永丰矿业有限公司年开采水镁石 5 万吨扩建项目环境影响报告书 8 7. 环境影响评价技术导则 土壤环境（试行） （HJ9642018） 。 8.建设项目环境风险评价技术导则HJ/T 169-2018。 9.建设项目危险废物环境影响评价指南（环境保护部公告 2017 年第 43 号）。 10.生态环境状况评价技术规范（试行） ，HJ/T 192-2006。 11.矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行） （HJ651-2013） 。 12.金属非金属矿山安全规程 （GB 16423-2006） 。 13.开发建设项目水土保持方案技术规范GB50433-2008（中华人民共和国 建设部） 。 14.土地利用现状分类 （GB/T21010-2017） 。 15.生态环境状况评价技术规范 （HJ192-2015） 。 16.建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类 （HJ/T394-2007） 。 2.1.5 相关规划、批复相关规划、批复 1.全国生态保护“十三五”规划 （环境保护部，2016 年 10 月） 。 2.全国地下水污染防治规划（20112020 年） （国函（2011）119 号，中 华人民共和国国务院，2011 年 10 月） 。 3.全国地面沉降防治规划（2011-2020 年） （国土资发2012107 号，国土 资源部、水利部，2012 年 6 月 26 日） 。 4.中国国民经济和社会发展十三个五年规划纲要 。 5.辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 。 6.辽宁省人民政府办公厅关于印发“十三五”重点专项规划的通知 （辽政 办发201676 号） 。 7.辽宁省污染防治攻坚战三年专项行动方案（2018-2020 年）的通知 。 8.辽宁省主体功能区规划（2016-2020） 。 丹东永丰矿业有限公司年开采水镁石 5 万吨扩建项目环境影响报告书 9 9.辽宁省矿产资源总体规划 （2016-2020 年） 。 10.辽宁省土地利用总体规划 （2006-2020 年） 。 11.辽宁省主要水系地表水环境功能区划 。 2.1.6 技术参考资料技术参考资料 1. 丹东永丰矿业有限公司（水镁石矿）矿产资源开发利用方案 （2020.10）及审查意见书 （丹东市自然资源事务服务中心，丹自然开发审字 202012 号） ； 2辽宁省宽甸县石湖沟矿区永丰水镁石矿扩界资源储量核实报告 （辽宁省 第七地质大队有限责任公司，2020.5）及评审备案证明 （丹东市自然资源局， 丹自然资储备字2020013 号） ； 3. 丹东永丰矿业有限公司（水镁石矿）矿山地质环境恢复治理与土地复垦 方案 （2018.3）及评审意见（丹东市国土资源局） ； 4.丹东永丰矿业有限公司水镁石矿 2018 年度矿山地质环境恢复治理工程竣 工专家验收意见 ； 5.宽甸满族自治县辽东水镁石矿年开采 1 万吨水镁石建设项目环境影响报 告表及批复文件（宽甸满族自治县环境保护局，2010.10.20） ； 6.宽甸满族自治县辽东水镁石矿年开采 1 万吨水镁石建设项目竣工环境保 护验收申请及验收意见（宽甸满族自治县环境保护局，宽环验（2017）10 号） ； 7.丹东永丰矿业有限公司水镁石矿矿山恢复治理工程技术复核报告（2018 年度） （辽宁国地测绘有限公司，2018.5） ； 8. 丹东永丰矿业有限公司绿色矿山建设规划 （2020.6） ； 9. 丹东永丰矿业有限公司（水镁石矿）矿山地质环境恢复治理与土地复垦 方案 （2021.1） ； 10.丹东永丰矿业有限公司提供的其他资料。 丹东永丰矿业有限公司年开采水镁石 5 万吨扩建项目环境影响报告书 10 2.2 评价目的与评价原则评价目的与评价原则 该项目运营过程中将会产生工业粉尘、运输扬尘、生活污水、采矿污水、矿 井涌水、设备噪声和固体废物等污染，在施工期和运营期可能会对周围环境空气、 地表水、土壤、地下水和生态环境产生一定影响。 2.2.1 评价内容、目的评价内容、目的 a. 通过对项目所在区域环境质量现状调查，了解项目所在区域环境质量现状， 并结合该项目特点确定主要保护对象和保护目标。 b. 通过对项目的调查和工程分析，确定评价因子、评价方法和评价重点。确 定项目“三废”产生源强与排放量，提出明确的污染防治措施，并选用适宜的数学模 式和方法预测项目实施后对周围环境的影响。 c.从环境保护角度论证项目的可行性，并提出污染防治措施和建议，为项目环 境保护计划的实施及管理部门的决策提供依据，实现项目的经济效益、社会效益 和环境效益的统一协调发展。 通过上述工作，论证项目环境保护措施的可行性，提出环境影响评价结论， 为工程设计、施工、建成投产后的环境管理提供科学依据，为环境管理部门提供 决策依据。 2.2.2 评价原则评价原则 a. 严格执行国家、辽宁省、丹东市有关环境保护法律、法规、标准和规范。 b. 贯彻“清洁生产”、污染物“达标排放”、 “总量控制”和“以新带老”原则，对项 目实施全过程进行污染控制，力争实现环境影响及污染物排放水平降到最低程度， 以实现建设项目的社会效益、经济效益和环境效益的三统一。 c. 评价工作坚持有针对性、科学性、实用性的原则，做到实事求是客观公正 的开展评价。 2.3 相关政策符合性分析相关政策符合性分析 2.3.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 国家产业结构调整指导目录（2019 年本） 中关于矿山开采的内容为鼓 励类1）高效、节能采矿；2）低品位、复杂、难处理矿开发及综合利用。限制 丹东永丰矿业有限公司年开采水镁石 5 万吨扩建项目环境影响报告书 11 类未涉及矿山。淘汰类落后生产工艺装备和落后产品中均未涉及。 因此，建设项目不属于中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的 产业结 构调整指导目录（2019 年本） 中鼓励、限制、淘汰落后生产能力、工艺和产品的 目录之列，可视为允许类。故本项目建设符合国家及辽宁省相关产业政策。 2.3.2 相关规划符合性分析相关规划符合性分析 a. 与中华人民共和国矿产资源法的相符性分析 中华人民共和国矿产资源法就矿山资源开采主要作了3 个方面的规定，一 是限采规定；二是关闭矿山的规定；三是矿山资源开采方面的规定。 中华人民共和国矿产资源法规定，非经国务院授权的有关部门同意，不得 在下列地区开采矿产资源港口、机场、国防工程设施圈定地区以内；重要工业区、 大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内；铁路、重要公路两侧一 定距 离以内；重要河流、堤坝两侧一定距离以内；国家划定的自然保护区、重要 风景区、国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地；国家规定不得开 采矿产资源的其它地区。 项目矿区不处于上述规定中提到的环境敏感和生态脆弱区，不属于禁止及限制 类的矿产资源开发活动。 项目开采在环保措施、矿山复垦方案、采矿权的申报程序、废石的综合利用与 处置等方面均严格按照中华人民共和国矿产资源法的要求进行，因此，本项目 符合该法的相关规定。 b. 与辽宁省矿产资源总体规划 （2016-2020 年）和规划环境影响报告书及 审查意见相符性分析 一、与辽宁省矿产资源总体规划 （2016-2020 年）相符性分析 根据辽宁省矿产资源总体规划 （2016-2020 年）中相关要求，全省矿产资 源开采总量要与社会、经济发展水平相适应，充分发挥市场在资源配置中起决定 性作用和更好发挥政府作用。保护优势资源，扩大急缺资源开采，限制污染环境 资源开发，实施矿产资源可持续供应战略。 （1）开发利用方向 鼓励开采规划期内，鼓励油、天然气、煤层气、页岩气、地热、干热岩、 油页岩、油砂、铁、锰、铜、铅、锌、镍、钨、金、银、金刚石、磷、晶质石墨、 丹东永丰矿业有限公司年开采水镁石 5 万吨扩建项目环境影响报告书 12 硅灰石、硫铁矿、石膏、方解石、水镁石水镁石、白云石、溶剂用灰岩、优质高岭土、 优质膨润土、饰面用花岗岩、饰面用大理岩、泥炭、陶瓷粘土、沸石、珍珠岩、 矿泉水等矿产资源。 限制开采限制开采煤、钼、菱镁矿、硼、玉石、普通萤石、水泥用灰岩等 矿产。 菱镁矿、硼矿原则上必须由具备深加工能力的大中型企业或与之形成的联合 企业开采。 禁止开采禁止在可耕地上开采砖瓦用粘土等矿产。 本项目为水镁石开采项目，水镁石开采项目属于鼓励开采矿种，且本矿山为 已存在多年的原有矿山，本次扩建后水镁石开采能力将增加至 5 万 t/a。 丹东永丰 矿业有限公司（水镁石矿）矿产资源开发利用方案已通过丹东市国土资源信息 中心组织的专家评审（审查意见详见附件 4） 。矿山开采符合中共辽宁省委 辽宁 省人民政府关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综合治理的意见 （辽 委发【2018】49 号） 。 （2）开采规划分区 为在空间上统筹勘查开发与保护活动，统筹资源开发与环境保护资源开发与 保护，发挥规划空间管治依据作用，划定重点矿区、限制开采区