凤城市隆凤矿业有限公司年开采5万吨水镁石、3万吨钾长石矿改扩建项目环境影响报告.pdf

凤城市隆凤矿业有限公司凤城市隆凤矿业有限公司 年开采年开采 5 万吨水镁石、万吨水镁石、3 万吨钾长石矿万吨钾长石矿 改扩建项目改扩建项目 环境影响报告书环境影响报告书 （（送审送审稿）稿） 建设单位凤城市隆凤矿业有限公司建设单位凤城市隆凤矿业有限公司 编制编制单位单位辽宁鑫宇环保咨询有限公司辽宁鑫宇环保咨询有限公司 二二二年二二二年九九月月 凤城市隆凤矿业有限公司年开采 5 万吨水镁石、3 万吨钾长石矿改扩建项目环境影响报告书 I 目目 录录 1 概述概述 ....................................................................................................................................................... 1 1.1 建设项目背景及其特点 ................................................................................................................ 1 1.2 环境影响评价的工作过程 ............................................................................................................ 1 1.3 关心的主要环境问题 .................................................................................................................... 2 1.4 报告书的主要结论 ........................................................................................................................ 2 2 总则总则 ....................................................................................................................................................... 3 2.1 编制依据 ........................................................................................................................................ 3 2.2 评价因子及评价标准 .................................................................................................................... 6 2.3 评价工作等级及评价范围 .......................................................................................................... 13 2.4 环境保护目标 .............................................................................................................................. 21 3 原工程回顾性分析原工程回顾性分析 ............................................................................................................................. 24 3.1 原工程概况 .................................................................................................................................. 24 3.2 原工程开采现状 .......................................................................................................................... 24 3.3 原工程分析 .................................................................................................................................. 31 3.4 原工程环保手续履行情况及存在的环境问题 .......................................................................... 36 4 本项目概况与工程分析本项目概况与工程分析 ..................................................................................................................... 39 4.1 项目概况 ...................................................................................................................................... 39 4.2 工程分析 ...................................................................................................................................... 51 4.3 污染源分析 .................................................................................................................................. 70 4.4 扩建后污染物“三本帐”分析....................................................................................................... 81 5 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 ......................................................................................................................... 82 5.1 自然环境概况 .............................................................................................................................. 82 5.2 环境质量现状 .............................................................................................................................. 85 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 ....................................................................................................................... 101 6.1 施工期环境影响分析 ................................................................................................................ 101 6.2 营运期环境影响分析 ................................................................................................................ 104 7 生态环境影响分析及生态环境影响分析及保护措施保护措施 ....................................................................................................... 116 7.1 生态功能区划 ............................................................................................................................ 116 7.2 生态环境现状调查与评价 ........................................................................................................ 117 7.3 施工期生态环境影响分析与评价 ............................................................................................ 124 7.4 运营期生态环境影响分析 ....................................................................................................... 124 7.5 生态环境保护和恢复措施 ........................................................................................................ 130 7.6 生态环境管理与监控 ................................................................................................................ 135 8 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 ....................................................................................................... 137 8.1 施工期污染防治措施 ................................................................................................................ 137 凤城市隆凤矿业有限公司年开采 5 万吨水镁石、3 万吨钾长石矿改扩建项目环境影响报告书 II 8.2 营运期污染防治措施 ................................................................................................................ 139 9 环境风险影响分析环境风险影响分析 ........................................................................................................................... 145 9.1 评价依据 ................................................................................................................................... 145 9.2 环境敏感目标调查 .................................................................................................................... 146 9.3 环境风险识别 ............................................................................................................................ 146 9.4 环境风险分析 ............................................................................................................................ 149 9.5 环境风险防范措施及应急要求 ................................................................................................ 150 9.6 分析结论 .................................................................................................................................... 151 10 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 ................................................................................................................. 152 10.1 环保投资估算 .......................................................................................................................... 152 10.2 工程经济效益分析 .................................................................................................................. 153 10.3 小结 .......................................................................................................................................... 154 11 环境管理与环境监测计划环境管理与环境监测计划 ............................................................................................................. 155 11.1 环境管理 .................................................................................................................................. 155 11.2 环境监测计划 .......................................................................................................................... 158 11.3 环境保护措施及“三同时”验收一览表 ................................................................................... 160 11.4 排污口规范化管理 .................................................................................................................. 161 11.5 总量控制 .................................................................................................................................. 161 12 产业政策符合性及规划符合性分析产业政策符合性及规划符合性分析 ............................................................................................. 163 12.1 产业政策符合性分析 ............................................................................................................. 163 12.2 与相关规划相符性分析 .......................................................................................................... 169 12.3 生态保护红线划定相关要求符合性分析 .............................................................................. 172 12.4 辽宁省青山保护条例符合性分析 .......................................................................................... 172 12.5 与非煤矿山综合治理意见的符合性分析 .............................................................................. 173 12.6 环境管理政策相符性分析 ...................................................................................................... 177 12.7 项目与“三线一单”符合性分析 ............................................................................................... 178 13 结论结论 ................................................................................................................................................. 180 13.1 建设项目概况 .......................................................................................................................... 180 13.2 环境质量现状评价结论 .......................................................................................................... 180 13.3 项目采取的环保措施 .............................................................................................................. 182 13.4 总量控制指标 .......................................................................................................................... 183 13.5 环境影响经济损益分析 .......................................................................................................... 183 13.6 环境管理与监测计划 .............................................................................................................. 184 13.7 评价综合结论 .......................................................................................................................... 184 凤城市隆凤矿业有限公司年开采 5 万吨水镁石、3 万吨钾长石矿改扩建项目环境影响报告书 III 附件附件 附件 1项目委托书 附件 2营业执照副本 附件 3原采矿许可证副本 附件 4原安全生产许可证副本 附件 5资源储量核实报告评审意见书 附件 6地质环境保护与土地复垦方案评审意见 附件 7开发利用方案审查意见书 附件 8项目不涉及生态红线的说明 附件 9项目不涉及自然保护区等证明材料 附件 10矿山地质环境恢复治理验收合格证 附件 11现有工程环评批复 附件 12废气、噪声、地下水、废水、土壤检测报告 附图附图 附图 1项目地理位置图 附图 2原项目平面布置图 附图 3项目地质环境问题现状图 附图 4项目地质环境问题预测图 附图 5项目土地损毁预测图 附图 6项目地质环境治理工程部署图 附图 7矿区土地复垦规划图 附表附表 附表 1建设项目大气环境影响评价自查表 附表 2建设项目土壤环境影响评价自查表 附表 3环境风险评价自查表 附表 4建设项目基础信息表 凤城市隆凤矿业有限公司年开采 5 万吨水镁石、3 万吨钾长石矿改扩建项目环境影响报告书 1 1 概述概述 1.1 建设项目背景及其特点建设项目背景及其特点 凤城市隆凤矿业有限公司矿区位于凤城市刘家河镇杨家村，本矿区设置一个 采矿权，经济类型为有限公司，开采矿种为水镁石和钾长石。 该矿原有采矿证号为 C2100002010116110079374（2016 年 9 月 19 日至 2017 年 1 月 19 日），生产规模为 5 万 t/a，矿区范围由 7 个拐点界定，矿区面积为 0.9175km2，开采标高为 300m120m，开采方式为露天/地下开采，采用平硐斜 坡道开拓，浅孔留矿法采矿。该矿区于 2017 年 2 月 23 日取得关于凤城市隆凤 矿业有限公司年开采菱镁矿 5 万吨、水镁石矿 2 万吨、钾长石矿 3 万吨扩建项目 环境影响报告书的批复（丹环函201714 号）。 根据凤城市隆凤矿业有限公司（水镁石矿、长石矿）矿产资源开发利用方 案及其审查意见书（丹自然开发审字202106 号），设计目的为变更矿种， 由开采菱镁矿、 水镁石、 钾长石变更为水镁石、 钾长石， 矿界范围缩小至 0.8572km2， 矿山资源储量为水镁石 22.824 万 t、钾长石 23.851 万 t，因白云岩矿储量较少，矿 体较薄不适合露天开采，由于矿石价格较低，地下开采经济上不合理，白云石设 计不开采。设计服务年限为 7.3 年，设计开采回采率指标 95。 1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 和建设项目环境保护管理条例本项目需要进行环境影响评价，凤城市隆凤矿 业有限公司委托辽宁鑫宇环保咨询有限公司编写了凤城市隆凤矿业有限公司年 开采 5 万吨水镁石、3 万吨钾长石矿改扩建项目环境影响评价工作。 评价单位接受委托后，仔细研究了本工程的资源储量核实报告、矿产资源开 发利用方案等设计资料，对项目周围环境现状进行了调查，并对评价区域的环境 空气、声环境、地下水环境、土壤环境和生态环境进行了现状调查，本项目位于 凤城市刘家河镇杨家村，根据辽宁省水利厅关于印发全省水土保持规划省级水 土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知（辽水保201669 号）， 凤城市属于省级水土流失重点预防区。根据建设项目环境影响评价分类管理名 凤城市隆凤矿业有限公司年开采 5 万吨水镁石、3 万吨钾长石矿改扩建项目环境影响报告书 2 录（部令第 16 号），本项目属于八、非金属矿采选业石棉及其他非金属矿采 选全部（不含单独的矿石破碎、集运；不 含矿区修复治理工程），因此本项目 应编制环境影响报告书。 1.3 关心的主要环境问题关心的主要环境问题 现有工程开采遗留的环境问题；露天/地下开采废气、原矿落矿粉尘、运输道 路粉尘对周围大气环境的影响；高噪声设备对周围环境的影响；矿井涌水及生活 污水不外排的可行性；矿山开采对矿区内基本农田的影响；开采对生态环境影响。 1.4 报告书的主要结论报告书的主要结论 凤城市隆凤矿业有限公司年开采 5 万吨水镁石、 3 万吨钾长石矿改扩建项目的 建设符合国家产业政策及相关规划要求。当建设单位严格执行本次环评所提出的 保护措施后，项目投产后各污染物达标排放，开采对环境空气、水环境、声环境、 土壤环境以及生态环境影响轻微。建设单位在项目建设阶段应积极进行并严格贯 彻“三同时”政策， 保证环评中污染防治设施的建设与总体施工进度相同步； 并应积 极配合环境保护行政主管部门进行环保措施验收工作，保证项目环保措施的有效 落实。在采用环评提出的污染防治及生态恢复措施后，项目自身对环境的污染可 降到当地环境能够容许的程度，对生态环境影响较小，从环保角度来看，项目建 设可行。 凤城市隆凤矿业有限公司年开采 5 万吨水镁石、3 万吨钾长石矿改扩建项目环境影响报告书 3 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家相国家相关法律法规关法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法，2015.1； （2）中华人民共和国环境影响评价法，2018.12.29； （3）中华人民共和国大气污染防治法，2018.10.26； （4）中华人民共和国水污染防治法，2018.1.1； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018.12.29； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016.11.7； （7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019.1.1； （8）中华人民共和国矿产资源法，2009.8.27； （9）中华人民共和国森林法，2019.12.28； （10） 国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定国令第 682 号，2017.10.1； （11） 工矿用地土壤环境管理办法（试行）生态环境部令 3 号，2018.5.3； （12）全国生态建设环境保护纲要，国发200038 号，2000.11.6； （13）促进产业结构调整暂行规定（国发200540 号文）； （14）土地复垦条例，国务院 592 号令，2011.3.5； （15）土地复垦条例实施办法，2013.3； （16）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国务院国发 200539 号文，2005.12； （17）建设项目环境影响评价分类管理名录生态环境部 部令第 16 号， 2021.1.1； （18）关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见国家环境保护总 局，2004.2； （19）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ， 环发201298 号，2012.8.8； 凤城市隆凤矿业有限公司年开采 5 万吨水镁石、3 万吨钾长石矿改扩建项目环境影响报告书 4 （20）“关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知” 国家环 境保护总局环发2005109 号，2005.10； （21）环境影响评价公众参与办法生态环境部令 第 4 号，2019.1.1； （22）关于贯彻落实 的通知环发 200662号； （23）产业结构调整指导目录（2016 年本），发展改革委令 2019 第 29 号，2020.1.1； （24） 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 （国发 2018 22 号），2018.6.27； （25）水污染防治行动计划（水十条）国发201517 号，2015.4.16； （26）土壤污染防治行动计划（土十条）国发201631 号，2016.5.28； （27）国家环境保护部关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及 管理暂行办法的通知（环发2014197 号）； （28）关于加强涉重金属行业污染防控的意见（环土壤201822 号） 2018.4.18； （29）关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知自然资规20191 号，2016 年 1 月 3 日。 2.1.2 地方相关法律法规及规划地方相关法律法规及规划 （1）辽宁省环境保护条例，2018.2.1； （2） 辽宁省禁止提取地下水规定，辽宁省人民政府第 255 号令，2011.3； （3）辽宁省固体废物污染环境防治办法（2017 年修正），2017.11.16； （4）辽宁省农业环境保护条例，2010.7.30； （5）辽宁省大气污染防治条例2017.8.1； （6）辽宁省水污染防治条例2019.2.1； （7）辽宁省地下水资源保护条例（2014 修正）2014.9.26； （8） 辽宁省环保厅关于 贯彻执行环保部建设项目主要污染物排放总量指标 审核及管理暂行办法的通知（辽环发201517 号）； （9）辽宁省实施办法（2004.6.30 修改）； 凤城市隆凤矿业有限公司年开采 5 万吨水镁石、3 万吨钾长石矿改扩建项目环境影响报告书 5 （10）辽宁省土壤污染防治工作方案，辽政发201658 号，2016.8.24； （11）辽宁省水污染防治工作方案，辽政发201579 号，2015.12.31； （12）辽宁省大气污染防治工作方案，辽政发20148 号，2014.3.13； （13）辽宁省青山保护规划（2016-2020）2016.5.19； （14）辽宁省青山保护条例2012.7.27； （15）辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省污染防治攻坚战三年专项行 动方案2018-2020 年的通知，2018.6； （16）关于修改的决定（第五次修正）， 2018.10.11； （17）辽宁省人民政府关于印发 辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案 （20182020 年）辽政发201831 号，2018.10.13； （18）辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案（20182020 年），辽宁省 人民政府，2018 年 10 月 13 日； （19）丹东市饮用水水源保护区区划方案，辽环发201017 号，2010 年 4 月； （20） 中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于深入贯彻落实新发展理念全面实 施非煤矿山综合治理的意见辽委发201849 号，2018.10.1； （21） 关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知辽自然资规2019 1 号，2016 年 12 月 12 日； （22）辽宁省人民政府关于丹东市县级以上城市集中式饮用水水源保护区 的批复辽政2018168 号，2018.11.1； （23）丹东市矿产资源总体规划（20162020）； （24）凤城市矿产资源总体规划（20162020）。 2.1.3 技术规范技术规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； 凤城市隆凤矿业有限公司年开采 5 万吨水镁石、3 万吨钾长石矿改扩建项目环境影响报告书 6 （5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； （6）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018） （6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； （7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （8）生态环境状况评价技术规范（HJ 192-2015）。 2.1.4 主要技术文件主要技术文件 （1）环境影响评价委托书，凤城市隆凤矿业有限公司； （2） 辽宁省凤城市龙凤沟矿区水镁石矿、冶金用白云岩矿、长石矿资源储 量核实报告，辽宁省第七地质大队责任有限公司，2020 年 12 月； （3）辽宁省凤城市龙凤沟矿区水镁石矿、冶金用白云岩矿、长石矿资源 储量核实报告评审备案证明，丹自然资储备字2021003 号，2021 年 4 月； （4） 凤城市隆凤矿业有限公司（水镁石矿、长石矿）矿产资源开发利用方 案，沈阳一方正和工程技术咨询有限公司，2021.04； （5）审查意见书，丹自然开发审字202106 号，2021.10.25； （6） 凤城市隆凤矿业有限公司年开采菱镁矿 5 万吨、水镁石矿 2 万吨、钾 长石矿 3 万吨扩建项目环境影响报告书及其批复，批复文号丹环函201714 号，丹东市生态环境局（原丹东市环保局），2017 年 2 月 23 日； （7） 凤城市隆凤矿业有限公司年开采菱镁矿 5 万吨、水镁石矿 2 万吨