凤城市鹏鸿矿产品经营有限公司浮选年产2万吨镁矿粉改扩建项目环境影响报告.pdf

凤城市鹏鸿矿产品经销有限公司凤城市鹏鸿矿产品经销有限公司 浮选年产浮选年产 2 2 万吨镁矿粉改扩建万吨镁矿粉改扩建项目项目 环境影响报告书环境影响报告书 （报批稿） 建设单位凤城市鹏鸿矿产品经销有限公司 评价单位核工业二四研究所 二一九年四月 I 目录目录 1 概述概述 ................................................................................................................... 1 1.1 项目特点 ........................................................................................................ 1 1.2 环境影响评价的工作过程 ............................................................................ 2 1.3 分析判定相关情况 ........................................................................................ 2 1.4 关注的主要环境问题及环境影响 ................................................................ 3 1.5 环境影响报告书的主要结论 ........................................................................ 4 2 总则总则 ................................................................................................................... 5 2.1 编制依据 ........................................................................................................ 5 2.2 评价目的及原则 ............................................................................................ 9 2.3 环境影响识别与评价因子筛选 .................................................................... 9 2.4 环境影响评价等级 ...................................................................................... 11 2.5 环境影响评价范围 ...................................................................................... 15 2.6 环境影响评价标准 ...................................................................................... 17 2.7 环境影响评价方法的选取 .......................................................................... 20 2.8 污染控制和环境保护目标 .......................................................................... 21 3 建设项目工程分析建设项目工程分析 .......................................................................................... 24 3.1 原厂区状况 ................................................................................................... 24 3.2 改扩建项目情况 ........................................................................................... 31 3.3 影响因素分析 ............................................................................................... 39 3.4 污染物产排情况统计 ................................................................................... 48 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 ....................................................................................... 50 4.1 自然环境现状调查与评价 ........................................................................... 50 4.2 环境保护目标调查 ....................................................................................... 52 4.3 环境质量现状调查与评价 ........................................................................... 52 4.4 区域污染源调查 .......................................................................................... 63 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 ....................................................................................... 64 5.1 施工期环境影响预测与评价 ....................................................................... 64 5.2 运营期环境影响预测与评价 ....................................................................... 64 6 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 ......................................................................... 85 6.1 施工期环境保护措施及其可行性论证 ....................................................... 85 6.2 运营期环境保护措施及其可行性论证 ....................................................... 85 6.3 各项污染防治措施汇总 ............................................................................... 92 6.4 环保资金投入和资金来源 ........................................................................... 93 7 环境影响经济效益分析环境影响经济效益分析 ................................................................................... 94 7.1 实施前后评价区环境质量功能比较 ........................................................... 94 7.2 经济效益分析 .............................................................................................. 94 7.3 环境经济效益分析 ...................................................................................... 95 7.4 小结 .............................................................................................................. 97 8 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 ....................................................................................... 98 8.1 运营期环境管理要求 ................................................................................... 98 8.2 环境监测 ....................................................................................................... 99 8.3 环境信息公开 ............................................................................................ 100 8.4 调试期间的环境监控和管理 ..................................................................... 102 II 8.5 项目竣工环境保护验收 ............................................................................. 107 9 环境风险评价环境风险评价 ................................................................................................ 109 9.1 环境风险识别 ............................................................................................. 109 9.2 环境风险分析 ............................................................................................ 109 9.3 风险防治措施 ............................................................................................ 110 9.4 结论 ............................................................................................................ 111 10 规划符合性、环境管理符合性分析规划符合性、环境管理符合性分析 ............................................................. 112 10.1 产业政策 .................................................................................................. 112 10.2 环境管理相关规划符合性 ....................................................................... 112 10.3 选址环境合理及可行性 .......................................................................... 117 10.4 与“三线一单”符合性分析 ................................................................... 119 11 环境影响评价结论环境影响评价结论 ...................................................................................... 121 11.1 项目概况 .................................................................................................. 121 11.2 环境质量现状 .......................................................................................... 121 11.3 污染物排放与环境影响 .......................................................................... 122 11.4 总量控制 .................................................................................................. 124 11.5 公众意见采纳情况 ................................................................................... 124 11.6 环境保护措施 ........................................................................................... 124 11.7 清洁生产水平 ........................................................................................... 125 11.8 环境经济损益分析 ................................................................................... 125 11.9 环境管理与监测计划 ............................................................................... 126 11.10 环评结论 ................................................................................................ 126 附件附件 附件 1项目委托书 附件 2租赁合同 附件 3原项目环评 附件 4原项目验收监测表 附件 5尾矿排放协议 附件 6监测报告 附图附图 附图 1项目地理位置图 附图 2项目事故池及尾矿库位置图 附图 3项目周边环境图 附图 4监测点位示意图 附图 5评价范围示意图 1 1 概述概述 1.1 项目特点项目特点 凤城市永合矿业有限公司成立于 1997 年，法人江乾军。公司利用当地矿 产资源，建设凤城市青城子镇永合铅、锌、银选矿厂，建设地点位于凤城市青城 子镇园艺村麻泡街。主要以矿石为原料，采用碎矿、磨矿和浮选等生产工艺精选 铅、锌、银矿粉，年处理铅、锌、银矿石量 40000 吨。1997 年 4 月，凤城市永 合矿业有限公司委托凤城市科技咨询服务站环境科学分站编制 凤城市青城子镇 永合铅、锌、银选矿厂项目环境影响报告表，并于 1997 年 12 月 3 日，取得凤 城市环境环保局的审批。2011 年 6 月，凤城市永合矿业有限公司委托凤城市环 境监测站编制凤城市永合矿业有限公司铅、锌、银精粉项目验收监测表。 中国是世界上菱镁矿资源最为丰富的国家。总保有储量矿石 30 亿吨，居世 界第 1 位。 我国菱镁矿的重要特点是地区分布不广、 储量相对集中， 大型矿床多。 探明储量的矿区 27 处，分布于 9 个省（区），以辽宁菱镁矿储量最为丰富，占 全国的 85.6；伴随着开采年限增长，受到资源的限制，优质商品级的菱镁矿已 越来越少，高品位的菱镁矿在某些地区已不能满足生产需要。但菱镁矿在开采过 程中，会产生大量低品位的菱镁矿等固体废物（风化砂），如不利用，不仅浪费 资源、占用土地，而且破坏环境，因此对低品位的菱镁矿的利用已成趋势。 2018 年 11 月 16 日，凤城市鹏鸿矿产品经销有限公司（法人董世洪）租 赁凤城市永合矿业有限公司厂地。 凤城市永合矿业有限公司为凤城市鹏鸿矿产品 经销有限公司提供厂房，设备及事故性应急池。2019 年 4 月，凤城市鹏鸿矿产 品经销有限公司委托核工业二四研究所对 “凤城市鹏鸿矿产品经销有限公司浮 选年产 2 万吨镁矿粉改扩建项目（以下简称该项目）”进行环境影响评价。 该项目利用凤城市永合矿业有限公司生产线，不新增用地，以菱镁矿山采选 产生的低品位菱镁矿石为材料，通过浮选工艺年生产 2 万吨菱镁矿粉，达到了废 弃资源再利用的目的。 2 1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法（2018 修正版）和建设项目环 境影响评价分类管理名录（2018 年）等有关规定，本项目应编制环境影响报 告书。 2019 年 4 月，建设单位委托核工业二四研究所承担该项目的环境影响评 价工作，（委托书详见附件 1）。丹东普沅科技服务有限公司承担该评价项目的 环境质量现状监测工作。 接受委托后，环评项目组在现场踏勘和分析掌握相关资 料的基础上，依据 2016 年版建设项目环境影响评价技术导则 总纲编制完成 了本项目的环境影响报告书。 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 （1）凤城市鹏鸿矿产品经销有限公司浮选年产 2 万吨镁矿粉改扩建项目， 本项目属于产业结构调整指导目录（2011 年本）2013 年修正版，第一类鼓 励类，第“三十八条，环境保护与资源节约综合利用中的 28 条，再生资源回收利 用产业化”，同时属于辽宁省产业发展指导目录（2008 年本）中鼓励类，第 49 条“再生资源回收利用产业化、规范化项目”.，均属于鼓励类范畴。 （2）根据本项目自身及周围环境特点，本项目生产时厂界外粉尘无组织排 放监控浓度可以达到 大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996） 中限值要求， 对周围环境影响较小， 且厂界外大气污染物短期贡献浓度不超过环境质量浓度限 值。不需要设置大气防护距离。 （3）本项目位于辽宁省丹东凤城市青城子镇园艺村，周边无自然保护区， 饮用水源保护区等生态保护目标，符合生态保护红线要求；本项目在营运过程中 消耗一定的电量，且项目原材料为废弃的低菱镁矿渣，项目资源消耗相对区域资 源利用总量较少，符合资源利用上线要求；本项目附近大气环境、声环境等均能 满足相应标准要求。本项目生产废水打入青城子矿业有限公司选矿厂双上尾矿 库，经沉淀处理后，回用于浮选生产；生活水排入防渗旱厕，用于农田灌溉，对 周围环境影响较小，符合环境质量底线要求；本项目位于凤城市青城子镇，不在 该区的负面清单内。 3 （4）本项目生产废水打入青城子矿业有限公司选矿厂双上尾矿库，经沉淀 处理后的中水回用于浮选生产；生活废水排入旱厕，定期清淘灌溉农田；浮选产 生的尾矿由丹东青城子矿业有限公司处理（尾矿排放协议见附件 5）。 1.4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 本次评价主要关注的环境问题是建设项目投入运营后主要污染物的产生与 防治，关注的主要环境问题是 1、原料堆放时，产生的扬尘，做好防尘措施。 2、对浮选产生的生产废水通过管道打入青城矿业双上尾矿库，防止管道泄 漏。生活污水要排入防渗旱厕，定期清淘灌溉农田。 3、浮选产生的尾矿随生产废水一同通过管道打入青城子矿业有限公司选矿 厂双上尾矿库。严禁随意倾倒。 4、设备整修所产生的废机油，贮存在危险废物暂存间，及时委托有资质单 位处理。 项目主要环境影响如下 （1）环境空气 本项目废气主要为破碎工艺产生的颗粒物，原料及产品储存时扬尘，经有效 处理后，排放浓度符合大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中规定的 限值要求。 （2）水环境 项目生产废水伴着尾矿渣通过管道高压打入青城子矿业有限公司双上尾矿 库。生活污水排入防渗旱厕，定期清淘回用农田。 （3）声环境 本项目主要噪声采取低噪声设备、 隔声等措施后， 对周围声环境的影响较小， 厂界昼夜噪声值均可达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008） 中 1 类标准的要求。 同时项目应加强运输车辆的管理， 如限制车速、 禁止鸣笛等， 以减轻运输车辆噪声对周围环境影响。 （4）固体废物 本项目固体废物主要是浮选产生的尾矿渣与生产废水一同通过管道打入青 4 城子矿业有限公司选矿厂双上尾矿库。危险废物暂存危险废物暂存间，定期由有 资质单位处理。固体废物处置方式均符合危险废物贮存污染控制标准及其修 改单（GB18597-2001）、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准及 其修改单（GB18599-2001）。 （5）环境风险 项目环境风险主要是生产车间、尾矿泄漏等。建设单位要对生产车间做到防 渗处理，浮选产生的尾矿通过管道打入青城子矿业有限公司选矿厂双上尾矿库， 做到对输浆管道的管理，避免泄漏，污染周边环境。在认真落实环境风险防范措 施、 加强环境风险管理的情况下，在一定程度上降低了运营过程环境污染事故的 发生概率，项目环境风险在可接受范围内。 1.5 环境影响报告书的主要结论环境影响报告书的主要结论 该项目符合国家和辽宁省相关产业政策； 建设单位在具体落实各项污染防治 措施的情况下，各污染物均能实现达标排放。不会造成所在区域大气、水、声环 境质量超过环境保护标准。项目总体工艺及设备技术水平达到清洁生产要求；根 据公众参与调查结果显示，无人反对该项目的建设。 从环境影响角度分析，建设项目是可行的。 5 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 任务依据任务依据 凤城市鹏鸿矿产品经销有限公司浮选年产 2 万吨镁矿粉改扩建项目环境影 响评价委托书。 2.1.2 法律依据法律依据 （1） 中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国主席令第九号（2014 年修订，2015 年 1 月 1 日起施行）； （2）中华人民共和国环境影响评价法，（2018 修正版）2018 年 12 月 29 日起施行； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年修订）； （4）中华人民共和国水污染防治法，第十二届全国人民代表大会常务 委员会第二十八次（2018 年 1 月 1 日起施行）； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，中华人民共和国主席 令第五十七号（2016 年修订，2016 年 11 月 7 日起施行）； （6）中华人民共和国环境噪声污染防治法，（2018 修正版）2018 年 12 月 29 日起施行； （7）中华人民共和国清洁生产促进法，中华人民共和国主席令第五十 四号（2012 年修订，2012 年 7 月 1 日起施行）； （8）中华人民共和国循环经济促进法，中华人民共和国主席令第四号， （2008 年修订，2009 年 1 月 1 日起施行）； （9）中华人民共和国城乡规划法，中华人民共和国主席令第二十三号 （2015 年修订，2015 年 4 月 24 日起施行）； （10）中华人民共和国节约能源法2018 修正版，（2018 年 10 月 26 日 6 起施行）； （11）中华人民共和国可再生能源法，主席令 2009 年第 23 号，（2010 年 4 月 1 日起施行）。 2.1.3 法规与法规与部门规章部门规章 （1）建设项目环境保护管理条例，（国务院令第 682 号）（2017 年 10 月 1 日起施行）； （2） 建设项目环境影响评价分类管理名录，生态环境部令第 1 号（2018 年 4 月 28 日起施行）； （3）产业结构调整指导目录，中华人民共和国国家发展和改革委员会 令第 21 号（2013 年修正，2013 年 5 月 1 日起施行）； （4）产业转移指导目录（2012 年本），工业和信息化部，2012 年 7 月 26 日； （5） 禁止用地项目目录及限制用地项目目录（2012 年本）； （6）环境保护综合名录，环办政法函201867 号（2017 年版）； （7）国家危险废物名录环境保护部令，第 39 号 自 2016 年 8 月 1 日 实施； （8）环境影响评价公众参与办法，环境保护部令与规范性文件，2018 年 7 月 16 日发布，2019 年 1 月 1 日施行，部令 第 4 号； （9）关于发布“建设项目环境影响报告书简本编制要求”的公告（环保 部 2012 年 51 号公告）； （10）辽宁省产业发展指导目录（2008 年本）； （11）建设项目危险废物环境影响评价指南（国家环境保护部 2017 年 10 月 1 日起施行）； （13）建设项目竣工环境保护验收暂行办法（国环规环20174 号）， 2017 年 11 月 20 日发布。 2.1.4 环境保护政策及规范性文件环境保护政策及规范性文件 （1）大气污染防治行动计划，国发201337 号（2013 年 9 月 10 日起 7 施行）； （2） 水污染防治行动计划 ， 国发201517 号 （2015 年 4 月 2 日起施行） ； （3）土壤污染防治行动计划，国发201631 号（2016 年 5 月 28 日起 施行）； （4）辽宁省环境保护条例（2017 年 11 月 30 日辽宁省第十二届人民代 表大会常务委员会第三十八次会议通过，2018 年 2 月 1 日施行）； （5） 辽宁省产业发展指导目录 （2008 年本），辽宁省经济委员会，2008 年 11 月 7 日； （6）辽宁省固体废物污染环境防治办法，辽宁省人民政府令第 134 号 （2002 年 3 月 1 日起施行）； （7） 挥发性有机物污染防治技术政策 （环境保护部公告 2013 年 第 31 号）； （8）关于加强建设项目环境影响评价管理和环境风险风范工作的通知 辽 环函，2012346 号； （9）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环境保护 部，环发201298 号文）； （10） 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 （环办2013104 号）； （11） 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知环 办201430 号文件； （12） 辽宁省人民政府关于印发辽宁省大气污染防治行动计划实施方案的 通知，辽政发20148 号（2014 年 3 月 13 日起施行）； （13）辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知（辽 政发201579 号，2015.12.31）； （14） 辽宁省环境保护厅关于贯彻执行环保部建设项目主要污染物排放总 量指标审核及管理暂行办法的通知，辽环发201517 号； （15） 丹东市人民政府办公室关于转发丹东市环境空气质量功能区划分方 案的通知，丹政办发20143 号； （16） 丹东市人民政府办公室关于转发丹东市地表水环境功能区划方案的 8 通知，丹政办发20144 号； 2.1.5 导则及技术规范导则及技术规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）； （5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）； （6）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （7）环境影响评价技术导则 生态影响HJ 192011； （8）建筑给水排水设计规范（GB 50015-2003），2019 年版； （9）危险废物收集 贮存 运输技术规范（HJ 2025-2012）； （10） 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）。 2.1.6 技术参考资料技术参考资料 （1）凤城市青城子镇永合铅、锌选矿厂建设项目环境影响报告表及其 环评审批。 （2）凤城市永合矿业有限公司铅、锌、银精粉项目竣工验收监测表。 （3） 凤城市永合矿业矿业提供的其他资料。 9 2.2 评价目的及原则评价目的及原则 2.2.1 评价目的评价目的 通过对建设项目所在地周围环境现状的调查和监测， 掌握评价区域的环境质 量现状以及环境特征，分析项目建成后污染物排放情况，结合所在地区环境执行 标准要求，预测项目建成后主要污染物对周围环境的影响程度、影响范围。同时 分析工程拟采取的环保治理措施的技术经济可行性， 提出把对环境的不利影响降 低到最低程度而必须采取切实可行的污染防治措施和建议。 从环境保护的角度论 证本建设项目的可行性，同时为环境保护主管部门提供决策依据，为建设过程中 和投产后的环境管理提供科学依据。 2.2.2 评价原则评价原则 （1）通过分析和识别项目的具体特征，抓住影响环境的主要因素，有重点 地进行评价，着力减缓或消除环境影响及危害； （2）评价中应考虑尽量利用已有资料，以节约时间，缩短评价工作周期， 节约评价费用； （3）坚持污染物达标排放和总量控制，运用现场监测调查、预测计算、类 比分析等科学发放， 全面提出污染防治、 减缓影响的对策和措施， 努力实现环境、 经济、社会效益的协调发展。 2.3 环境影响识别与评价因子筛选环境影响识别与评价因子筛选 2.3.1 环境影响因素识别环境影响因素识别 在项目工程概况和环境概况分析的基础上， 通过对各环境要素影响的初步分 析，建立主要环境影响要素识别矩阵和评价因子筛选矩阵，详见表 2.3-1。 表表 2.3-1 环境影响评价因子环境影响评价因子筛选矩阵筛选矩阵 工程活动工程活动 施工期施工期 运营期运营期 环境要素 土建工程 原料运输 原料破碎 正浮选 反浮选 运输沿线 1 0 自然 环境 环境空气 / / -2LP / / -1SP 地表水 / / / -1SP -1SP / 地下水 / / / -1SP -1SP / 声环境 / / -1SP / / -1SP 生态环境 / / -1SP -1SP -1SP -1SP 土壤环境 / / / -1SP -1SP / 社会 环境 经济 / / 1LP 农业 / / / 交通 / / -1SP 说明““””有利影响；“-”不利影响；数字表示影响程度；“S”短期影响；“L”长期 影响；“P”局部影响； 2.3.2 评价因子筛选评价因子筛选 项目在营运过程中产生的污染物主要为废气、废水、噪声、固体废物。 （1）废气原料堆场，产品堆场会产生扬尘，属于无组织排放面源。碎矿 工艺有粉尘产生； （2）废水项目废水包括生产废水和生活污水，废水中的主要污染物为 pH、CODcr、BOD5、NH3-N、SS 等； （3）噪声设备噪声等； （4）固体废物项目产生的固废主要为浮选过程产生的尾矿，职工生活垃 圾，废机油。浮选过程产生的尾矿、职工生活垃圾为一般性工业固体废物。废机 油属危险废物。 由上述可知，本项目的建设对区域内的大气环境、水环境、声环境等均会有 一定程度的潜在影响。 在项目工程概况和环境概况分析的基础上， 通过对各环境要素影响的进一步 分析，根据工程特征、污染物排放特征、污染物的毒性、污染物环境标准和评价 标准，确定本工程的环境现状评价因子、环境影响预测因子和总量控制因子，详 见表 2.3-2。 1 1 表表 2.3-2 环境影响评价因子一览表环境影响评价因子一览表 环境因素环境因素 污染源评价因子污染源评价因子 环境质量现状评价因子环境质量现状评价因子 环境影响预测评价环境影响预测评价 因子因子 总量控制总量控制 因子因子 大气环境 颗粒物 NO2、 SO2、 PM10、 PM2.5、 CO、O3、TSP 颗粒物 无 地表水 pH、COD、NH3-N、悬 浮物 pH、 CODcr、 NH3-N、 DO、 高锰酸盐指数 无 COD、 NH3-N、 地下水 无 pH、氨氮、总硬度、耗 氧量、硝酸盐、亚硝酸 盐、锌、铅、砷 无 无 环境噪声 等效连续 A 声级 等效连续 A 声级 等效连续 A 声级 无 固体废物 浮选过程产生的尾矿， 职工生活垃圾，废机油。 / / / 2.4 环境影响评价等级环境影响评价等级 根据本项目的工程特点及所在地区的环境特征，依据环境影响评价技术导 则的具体要求，确定本项目主要环境要素的评价工作等级如下 2.4.1 大气环境评价等级大气环境评价等级 依据环境影响评价技术导则-大气环境HJ2.2-2018中 5.3 节工作等级的 确定方法，结合项目工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采 用附录 A 推荐模型中的 AERSCREEN 模式计算项目污染源的最大环境影响，然 后按评价工作分级判据进行分级。 （1）Pmax及 D10的确定 依据环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2-2018中最大地面浓度占标 率 Pi 定义如下 0 100 第 i 个污染物的最大地面空气质量浓度 占标率，； 采用估算模型计算出的第 i 个污染物的最大 1h 地面空气质量浓度， g/m3； 0第 i 个污染物的环境空气质量浓度标准，g/m3。 1 2 （2）评价等级判别表 评价等级按下表的分级判据进行划分 表表 2.4-1 评价等