宽甸满族自治县滑石矿业有限公司年开采建筑用大理岩2.5万m3、水镁石1.2万m3建设项目 环境影响报告.doc

宽甸满族自治县滑石矿业有限公司年开采建筑用大理岩 2.5 万 m3、水镁石 1.2 万 m3建设项目环境影响报告书 丹东轻化工研究院有限责任公司 1 国环评证 乙 字第 1506 号 宽甸满族自治县滑石矿业有限公司年开采建筑用大理宽甸满族自治县滑石矿业有限公司年开采建筑用大理 岩岩 2.5 万万 m3、水镁石、水镁石 1.2 万万 m3建设项目建设项目 环环环境境境影影影响响响报报报告告告书书书 ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT （报批稿）（报批稿） 丹东轻化工研究院有限责任公司丹东轻化工研究院有限责任公司 Dandong Chemical Institute of Light Industry Co., Ltd. 国环评证国环评证 乙乙 字第字第 1506 号号 二二二零年五月二零年五月 宽甸满族自治县滑石矿业有限公司年开采建筑用大理岩 2.5 万 m3、水镁石 1.2 万 m3建设项目环境影响报告书 丹东轻化工研究院有限责任公司 2 国环评证 乙 字第 1506 号 目目 录录 1 概述概述..............................................................................................................................1 1.1 建设项目特点................................................................................................................................1 1.2 环境影响评价的工作过程............................................................................................................1 1.3 关注的主要环境问题....................................................................................................................2 1.4 环境影响报告书主要结论............................................................................................................2 2 总则总则..............................................................................................................................3 2.1 编制依据........................................................................................................................................3 2.2 评价目的与评价原则....................................................................................................................7 2.3 相关政策符合性分析....................................................................................................................8 2.4 环境质量功能区划......................................................................................................................38 2.5 评价适用标准..............................................................................................................................38 2.6 环境影响要素识别及评价因子筛选..........................................................................................43 2.7 控制污染与环境保护目标..........................................................................................................44 2.8 评价工作等级与范围..................................................................................................................46 2.9 评价重点......................................................................................................................................54 2.10 评价技术工作程序....................................................................................................................55 3 建设项目工程分析建设项目工程分析....................................................................................................56 3.1 现有项目工程分析......................................................................................................................56 3.2 扩建项目工程分析......................................................................................................................91 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价..............................................................................................132 4.1 自然环境现状调查与评价........................................................................................................132 4.2 环境保护目标调查....................................................................................................................138 4.3 环境质量现状调查与评价........................................................................................................139 4.4 区域污染源调查........................................................................................................................160 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价..............................................................................................163 5.1 施工期环境影响分析................................................................................................................163 5.2 运营期环境影响分析................................................................................................................166 5.3 服务期满后环境影响分析........................................................................................................197 宽甸满族自治县滑石矿业有限公司年开采建筑用大理岩 2.5 万 m3、水镁石 1.2 万 m3建设项目环境影响报告书 丹东轻化工研究院有限责任公司 3 国环评证 乙 字第 1506 号 5.4 环境风险评价............................................................................................................................198 5.5 运输环境影响分析....................................................................................................................203 6 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证..............................................................................205 6.1 施工期环境保护措施................................................................................................................205 6.2 运营期环境保护措施................................................................................................................209 6.3 服务期满后环境保护措施........................................................................................................222 6.4“以新带老”环境保护措施.........................................................................................................229 6.5 环境保护投资............................................................................................................................229 7 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析..........................................................................................231 7.1 社会效益分析............................................................................................................................231 7.2 经济损益分析............................................................................................................................231 7.3 环境效益分析............................................................................................................................232 7.4 小结............................................................................................................................................233 8 环境管理与监测计划环境管理与监测计划..............................................................................................234 8.1 不同阶段的环境管理要求........................................................................................................234 8.2 污染物的管理要求....................................................................................................................242 8.3 监测计划....................................................................................................................................244 9 环境影响评价结论环境影响评价结论..................................................................................................246 9.1 项目建设概况............................................................................................................................246 9.2 环境质量现状............................................................................................................................246 9.3 污染物排放情况........................................................................................................................247 9.4 主要环境影响............................................................................................................................247 9.5 公众意见采纳情况....................................................................................................................249 9.6 环境保护措施............................................................................................................................249 9.7 环境影响经济损益分析............................................................................................................253 9.8 环境管理与监测计划................................................................................................................253 9.9 总量控制....................................................................................................................................254 9.10 环境影响可行性结论..............................................................................................................254 宽甸满族自治县滑石矿业有限公司年开采建筑用大理岩 2.5 万 m3、水镁石 1.2 万 m3建设项目环境影响报告书 丹东轻化工研究院有限责任公司 4 国环评证 乙 字第 1506 号 附表附表 附表一.建设项目环评审批基础信息表 附表二.建设项目大气环境影响评价自查表 附表三.地表水环境影响评价自查表 附表四.土壤环境影响评价自查表 附表五.环境风险评价自查表 附件附件 附件 1.环境影响评价委托书 附件 2.关于宽甸滑石矿矿业有限公司开采大理石、水镁石建设项目环境影响 报告书的批复（宽甸满族自治县环境保护局） 附件 3.宽甸满族自治县滑石矿业有限公司开采大理石、水镁石建设项目竣工 环境保护设施验收调查报告及其公示情况 附件 4.宽甸满族自治县滑石矿业有限公司（建筑用大理岩、水镁石）矿产 资源开发利用方案审查意见书 （丹东市国土资源信息中心） 附件 5.关于审查宽甸满族自治县滑石矿业有限公司采矿权涉及各类保护区、 风景名胜区、饮用水水源地保护区及历史文化遗址有关情况的意见函 附件 6.关于宽甸满族自治县滑石矿业有限公司矿区是否在生态红线范围内 的说明 （丹东市生态环境局） 附件 7.辽宁省矿产资源总体规划（2016 年-2020 年）环境影响报告书审查意 见 附件 8.关于拟征收占用林地位于青山保护规划区域的说明 （宽甸满族自治 县青山保护局） 附件 9.矿石、废石放射性、全组分检测报告 附件 10.宽甸满族自治县滑石矿业有限公司（建筑用大理岩、水镁石）矿山 地质环境保护与土地复垦方案评审意见 （丹东市国土资源局） 附件 11.矿山地质环境治理恢复验收合格证 附件 12.环境质量检测报告（丹东市精益理化测试有限责任公司） 附件 13.辽宁省建设项目污染物总量确认书 宽甸满族自治县滑石矿业有限公司年开采建筑用大理岩 2.5 万 m3、水镁石 1.2 万 m3建设项目环境影响报告书 丹东轻化工研究院有限责任公司 5 国环评证 乙 字第 1506 号 1 概述概述 1.1 建设项目特点建设项目特点 宽甸满族自治县滑石矿业有限公司矿山位于宽甸满族自治县石湖沟乡上长阴 子村，矿山中心地理坐标为东经1245049；北纬404218。 宽甸满族自治县滑石矿业有限公司是由原宽甸满族自治县滑石矿业有限公司 理石矿和原宽甸满族自治县滑石矿业有限公司兴安理石矿整合而成，整合后矿山 分为南、北两矿段，该矿南部矿段原名为宽甸县滑石矿（地方国营） ，始建于 1954 年 8 月，于 2002 年 2 月因其采矿权转让及变更矿山企业经济类型与开采矿种（理 石） ，由丹东市规划和国土资源局核发采矿证，采矿权人变更为宽甸满族自治县滑 石矿业有限公司，为私营矿山企业，2004 年 4 月由丹东市国土资源局办理采矿权 延续登记。北部矿段始建于 1988 年 5 月，经数次采矿权延续，于 2004 年 4 月由 丹东国土资源局采矿权延续（变更）登记，采矿权人变更为宽甸满族自治县滑石 矿业有限公司，公司法人代表变更为王淑芬，为私营企业。该矿原开采方式为露 天开采，于 1988 年转为地下开采。 宽甸滑石矿矿业有限公司开采大理石、水镁石建设项目环境影响报告书 于 2007 年 2 月 7 日通过宽甸满族自治县环境保护局审批（批复详见附件 2） ，2018 年 12 月完成验收工作（验收意见及相关信息公示情况详见附件 3） 。 表表 1-1 矿山环评审批和建设项目竣工环境保护验收情况一览表矿山环评审批和建设项目竣工环境保护验收情况一览表 环评审批情况环境保护验收情况 项目名称 审批部门及审批文号审批时间验收部门及文号验收完成时间 宽甸滑石矿矿业 有限公司开采大理 石、水镁石建设项 目环境影响报告书 宽甸满族自治县环境 保护局 无审批文号 2007 年 2 月 7 日 宽甸滑石矿矿业 有限公司 2018 年 12 月 本项目扩建后，建筑用大理岩开采规模 2.5 万 m/a，水镁石开采能力 1.2 万 t/a，矿区面积 0.4929 平方公里，开采方式为地下开采。 1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法（修订） （中华人民共和国主席令第 宽甸满族自治县滑石矿业有限公司年开采建筑用大理岩 2.5 万 m3、水镁石 1.2 万 m3建设项目环境影响报告书 丹东轻化工研究院有限责任公司 6 国环评证 乙 字第 1506 号 七十七号，2018 年 12 月 29 日实施）和建设项目环境保护管理条例 （中华人民 共和国国务院令第 682 号，自 2017 年 10 月 1 日起施行）的有关规定，受宽甸满 族自治县滑石矿业有限公司于 2019 年 3 月 14 日的委托，丹东轻化工研究院有限 责任公司承担该扩建项目的环境影响评价工作（委托书详见附件 1） ，丹东市精益 理化测试有限责任公司承担该评价项目的环境质量现状监测工作。 我院根据相关的工程技术资料，对扩建项目矿区周围环境现状进行了调查， 并对扩建项目矿区附近的地表水、环境空气、声环境质量和生态环境进行了现状 调查，按国家颁发的环境影响评价技术规范，编制了该工程的环境影响报告书， 并报生态环境行政主管部门审查。 1.3 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 根据扩建项目特点，本评价关注的主要环境问题包括各生产环节产生的污 染物种类、排放方式和排放源强；拟采取的环保治理措施的可行性；扩建项目生 产过程中产生的粉尘对周围环境的影响程度和影响范围；设备噪声和道路运输噪 声等对周围环境的影响；采矿污水、矿井涌水和生活污水对周围环境的影响；项 目采用有效的生态恢复措施后，项目建设对项目所在区生态环境的影响程度和影 响范围；扩建项目的清洁生产水平和公众参与工作的合法性、有效性、代表性和 真实性。 1.4 环境影响报告书主要结论环境影响报告书主要结论 本项目符合国家、辽宁省的产业政策；符合辽宁省矿产资源总体规划 （2016-2020 年）；项目符合中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于深入贯彻落 实新发展理念全面实施非煤矿山综合治理的意见；项目符合“三线一单”要求；满 足辽宁省青山保护条例要求，位于规划划定的合理利用区；满足 “水十条”、 “气十条”和“土十条”的相关要求；本项目采取相应的生态恢复措施后，生态环境将 得到有效恢复，达到生态环境可接受的程度；本项目施工期、运营期和服务期满 后采取的各项环保措施行之有效，排放的污染物能够实现稳定达标排放，不会降 低当地环境质量；环境风险可以接受；公众参与结果显示无公众对本项目持反对 态度。因而，经环境影响评价综合论证认为本项目从环境影响角度考虑，建设 宽甸满族自治县滑石矿业有限公司年开采建筑用大理岩 2.5 万 m3、水镁石 1.2 万 m3建设项目环境影响报告书 丹东轻化工研究院有限责任公司 7 国环评证 乙 字第 1506 号 可行。 宽甸满族自治县滑石矿业有限公司年开采建筑用大理岩 2.5 万 m3、水镁石 1.2 万 m3建设项目环境影响报告书 丹东轻化工研究院有限责任公司 8 国环评证 乙 字第 1506 号 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 任务依据任务依据 宽甸满族自治县滑石矿业有限公司环境影响评价委托书。 2.1.2 法律、法规、政策依据法律、法规、政策依据 1.中华人民共和国环境保护法 （修订） （2015 年 1 月 1 日起施行） 。 2.中华人民共和国环境影响评价法 （修订） （2018 年 12 月 29 日起施行） 。 3.中华人民共和国大气污染防治法 （2018 年修订） （2018 年 10 月 26 日起施行） 。 4.中华人民共和国水污染防治法 （修订） （2018 年 1 月 1 日起施行） 。 5.中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （修订） （2016 年 11 月 1 日施行） 6.中华人民共和国环境噪声污染防治法 （修订） （2018 年 12 月 29 日起施行） 。 7.中华人民共和国土壤污染防治法 （2019 年 1 月 1 日起施行） 。 8中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年修订） （2012 年 7 月 1 日起施行） 。 9.中华人民共和国水土保持法（修订） （2011 年 3 月 1 日起施行） 。 10.中华人民共和国矿产资源法 （修订） （1997 年 1 月 1 日起施行） 。 11.中华人民共和国矿山安全法 （1993 年 5 月 1 日起施行） 。 12.中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月 28 日起施行） 。 13.中华人民共和国循环经济促进法 （2009 年 1 月 1 日起施行） 。 14.中华人民共和国水污染防治法实施细则 ，中华人民共和国国务院令第 284 号。 15.中华人民共和国矿产资源法实施细则 ，中华人民共和国国务院令第 152 号。 16.中华人民共和国水土保持法实施条例 ，国务院令第 120 号。 17.中华人民共和国土地管理法实施条例 ，国务院 256 号令，1998 年 11 月 29 日。 18.建设项目环境保护管理条例 ， （中华人民共和国国务院令第 682 号，自 2017 年 10 月 1 日起施行） 。 宽甸满族自治县滑石矿业有限公司年开采建筑用大理岩 2.5 万 m3、水镁石 1.2 万 m3建设项目环境影响报告书 丹东轻化工研究院有限责任公司 9 国环评证 乙 字第 1506 号 19.土地复垦条例 ，国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日。 20.地质灾害防治条例 ，中华人民共和国国务院令第 394 号。 21.辽宁省环境保护条例（2017 年修订） ，由辽宁省第十二届人民代表大会常务 委员会第三十八次会议于 2017 年 11 月 30 日审议通过，自 2018 年 2 月 1 日起施 行。 22.辽宁省矿产资源管理条例 ，1997 年 11 月 29 日。 23.辽宁省地质环境保护条例 ，2007 年 9 月 28 日。 24.辽宁省矿山综合治理条例 ，2019 年 7 月 30 日。 25.辽宁省土地复垦实施办法 ， （辽政发1989112 号） 。 26.辽宁省青山保护条例 ，2012 年 7 月 27 日。 27.矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行） （HJ651-2013） 。 28.中共辽宁省委 辽宁省政府 关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山 综合治理的意见 （辽委发201849 号，2018.10.1） 。 29.辽宁省固体废物污染防治办法（2017 年修正） （2017.11.16） 。 30.辽宁省水污染防治条例 （2019.2.1） 。 31.辽宁省大气污染防治条例 （2017.8.1） 。 32.辽宁省大气污染防治行动计划实施方案 （辽政发20148 号，2014.3.13） 。 33.辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知 （辽政发 2015 79 号，2015.12.31） 。 34.辽宁省人民政府关于印发辽宁省土壤污染防治工作方案的通知 （辽政发 201658 号，2016.8.24） 。 35.辽宁省人民政府关于蓝天工程的实施意见 （辽政发 2012 36 号， 2012.10.23） 。 36.辽宁省自然保护区名录 ，2015。 2.1.3 部门规章部门规章 1.建设项目环境影响评价分类管理名录 （国家环境保护部令第 2 号）和关于 修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定 （中华人民共和国 生态环境部令第 1 号） 。 宽甸满族自治县滑石矿业有限公司年开采建筑用大理岩 2.5 万 m3、水镁石 1.2 万 m3建设项目环境影响报告书 丹东轻化工研究院有限责任公司 10 国环评证 乙 字第 1506 号 2.产业结构调整指导目录（2019 年本） （2020 年 1 月 1 日实施） 。 3.产业转移指导目录（2012 年本） ，工业和信息化部，2012 年 7 月 26 日。 4.国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 ，国发200528 号， 2005 年 8 月 18 日。 5.环境影响评价公众参与办法 ，于 2018 年 4 月 16 日由生态环境部部务会议审 议通过，自 2019 年 1 月 1 日起施行。 6.关于全面实施耕地先补后占有关问题的通知 ， （国土资发200931 号） 。 7.建设项目地下水环境影响评价技术导则执行有关问题的说明 （环办函2013 479 号） 。 8.国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知国发200038 号。 9.关于加强资源开发生态环境保护监督工作的意见 （环发200424 号） 。 10.关于加强矿山生态环境保护工作的通知 （国土资发199936 号，1999 年 2 月 4 日实施） 。 11.矿山地质环境保护规定 ，国土资源部令第 44 号。 12.关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知 ， （水保2004165 号） 。 13.关于加强建设项目土地复垦管理工作的通知 ，国土资发2006225 号，2006 年 9 月 30 日。 14.土地复垦条例实施办法 ，2013 年 3 月 1 日。 15.关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环境保护部，环发 201277 号） 。 15.关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环境保护部，环发 201298 号文） 。 16.建设项目竣工环境保护验收暂行办法（环境保护部，国环规环评20174 号） 宽甸满族自治县滑石矿业有限公司年开采建筑用大理岩 2.5 万 m3、水镁石 1.2 万 m3建设项目环境影响报告书 丹东轻化工研究院有限责任公司 11 国环评证 乙 字第 1506 号 。 17.辽宁省地质灾害防治管理办法 ，2000 年 12 月 7 日。 18.丹东市人民政府办公室关于转发丹东市环境空气质量功能区划分方案的通知 ，丹政办发20143 号。 19.丹东市人民政府办公室关于转发丹东市地表水环境功能区划方案的通知， 丹政办发20144 号。 20.丹东市人民政府批转市环保局关于丹东市城市区域环境噪声适用区划分方案 的通知，丹政发201429 号。 2.1.4 导则及技术规范导则及技术规范 1.环境影响评价技术导则 （总纲）HJ 2.1-2016。 2.环境影响评价技术导则 （大气环境）HJ2.22018。 3.环境影响评价技术导则 （地表水环境）HJ 2.3-2018。 4.环境影响评价技术导则 （地下水环境）HJ610-2016。 5.环境影响评价技术导则 （声环境）HJ 2.4-2009。 6.环境影响评价技术导则 （生态影响）HJ 192011。 7. 环境影响评价技术导则 土壤环境 （试行） （HJ9642018） 。 8.建设项目环境风险评价技术导则HJ/T