宽甸镁鑫矿业有限公司（开采菱镁矿30万t_a、建筑用白云岩大理岩矿5万t_a、饰面大理石矿5万m3_a、方解石矿3万t_a）扩建项目 环境影响报告.pdf

宽甸镁鑫矿业有限公司（宽甸镁鑫矿业有限公司（开采开采菱镁矿菱镁矿 30 万万 t/a、建筑用白云石大理岩矿、建筑用白云石大理岩矿 5 万万 t/a、饰、饰 面大理石矿面大理石矿 5 万万 m3/a、方解石矿、方解石矿 3 万万 t/a）扩建项目）扩建项目 环环环 境境境 影影影 响响响 报报报 告告告 书书书 ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT （（送审送审稿稿）） 丹东轻化工研究院有限责任公司丹东轻化工研究院有限责任公司 Dandong Chemical Institute of Light Industry Co., Ltd. 国环评证国环评证 乙乙 字第字第 1506 号号 二一二一九九年年七七月月 目目 录录 1 概述概述 ............................................................................................................................. 1 1.1 建设项目特点 .......................................................... 1 1.2 环境影响评价的工作过程 ................................................ 2 1.3 关注的主要环境问题 .................................................... 3 1.4 环境影响报告书主要结论 ................................................ 3 2 总则总则 ............................................................................................................................. 4 2.1 编制依据.............................................................. 4 2.2 评价目的与评价原则 .................................................... 7 2.3 相关政策符合性分析 .................................................... 8 2.4 环境质量功能区划 ..................................................... 29 2.5 评价适用标准 ......................................................... 29 2.6 环境影响要素识别及评价因子筛选 ....................................... 32 2.7 控制污染与环境保护目标 ............................................... 33 2.8 评价工作等级与范围 ................................................... 35 2.9 评价重点............................................................. 38 2.10 评价技术工作程序 .................................................... 39 3 建设项目工程分析建设项目工程分析 ................................................................................................... 41 3.1 现有项目工程分析 ..................................................... 41 3.2 扩建项目工程分析 ..................................................... 63 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 ............................................................................................. 101 4.1 自然环境现状调查与评价 .............................................. 101 4.2 环境保护目标调查 .................................................... 106 4.3 环境质量现状调查与评价 .............................................. 107 4.4 区域污染源调查 ...................................................... 121 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 ............................................................................................. 122 5.1 施工期环境影响分析 .................................................. 122 5.2 运营期环境影响分析 .................................................. 126 5.3 服务期满后环境影响分析 .............................................. 150 5.4 环境风险评价 ........................................................ 152 6 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 ............................................................................. 155 6.1 施工期环境保护措施 .................................................. 155 6.2 运营期环境保护措施 .................................................. 158 6.3 服务期满后环境保护措施 .............................................. 168 6.4“以新带老”环境保护措施 ............................................ 174 6.5 环境保护投资 ........................................................ 175 7 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 ......................................................................................... 177 7.1 社会效益分析 ........................................................ 177 7.2 经济损益分析 ........................................................ 177 7.3 环境效益分析 ........................................................ 178 7.4 小结 ............................................................... 178 8 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 ............................................................................................. 179 8.18.1 不同阶段的环境管理要求不同阶段的环境管理要求 ............................................. 179 8.28.2 污染物的管理要求污染物的管理要求 ................................................... 187 8.38.3 监测计划监测计划 ........................................................... 189 9 环境影响评价结论环境影响评价结论 ................................................................................................. 191 9.1 建设项目的建设概况 .................................................. 191 9.2 环境质量现状 ........................................................ 192 9.3 污染物排放情况 ...................................................... 192 9.4 主要环境影响 ........................................................ 193 9.5 公众意见采纳情况 .................................................... 196 9.6 环境保护措施 ........................................................ 196 9.7 环境影响经济损益分析 ................................................ 199 9.8 环境管理与监测计划 .................................................. 200 9.9 总量控制............................................................ 200 9.10 环境影响可行性结论 ................................................. 200 附表附表 附表一.建设项目环评审批基础信息表 附表二.建设项目大气环境影响评价自查表 附表三.地表水环境影响评价自查表 附表四.环境风险评价自查表 附件附件 附件 1. 建设项目环境影响评价委托书 附件 2. 企业更名函 附件 3. 宽甸满族自治县水洞沟镁砂厂地上/地下联合开采菱镁矿石 3 万吨/ 年、白云石 0.5 万吨/年建设项目环境影响报告书批复（宽甸满族自治县环境保护 局） 附件 4. 宽甸满族自治县水洞沟镁砂厂地上/地下联合开采菱镁矿石 3 万吨/ 年、白云石 0.5 万吨/年建设项目环境影响报告书验收意见（宽甸满族自治县环境 保护局） 附件 5. 宽甸镁鑫矿业有限公司（年开采菱镁矿 3 万 t/a、白云石 4 万 t/a）扩 建项目环境影响报告书批复（丹东市环境保护局） 附件 6. 宽甸镁鑫矿业有限公司（年开采菱镁矿 3 万 t/a、白云石 4 万 t/a）扩建 项目竣工环境保护验收现场检查会验收组意见 附件 7. 采矿许可证 附件 8宽甸镁鑫矿业有限公司（菱镁矿、建筑用白云石大理岩矿、饰面大理 石矿、方解石矿）矿产资源开发利用方案审查意见书（辽宁省地质学会） 附件 9. 辽宁省矿产资源总体规划2016-2020 年环境影响报告书及审查意 见 附件 10.项目所在区位于青山保护规划区域的说明（宽甸满族自治县青山局） 附件 11.关于宽甸镁鑫矿业有限公司是否在生态红线范围内的说明（丹东市生 态环境局） 附件 12.本项目不位于自然保护区证明文件（宽甸满族自治县林业局） 附件 13.关于宽甸镁鑫矿业有限公司采矿范围涉及风景名胜区情况的确认（宽 甸满族自治县住房和城乡建设局） 附件 14.关于审查宽甸富玉矿业有限公司大川头硅石矿等 11 家公司采矿权涉及 各类保护区、风景名胜区及饮用水水源地保护区有关情况的意见函的复函（宽甸满 族自治县环境保护局） 附件 15.关于审查宽甸镁鑫矿业有限公司采矿权有关情况回复函（宽甸满族自 治县水利局） 附件 16.矿山地质环境恢复治理验收合格证 附件 17.环境质量现状及污染源监测报告（丹东市精益理化测试有限责任公司） 附件 18.土地证 附件 19.宽甸镁鑫矿业有限公司石材加工项目环境影响报告表批复和验收 意见 附件 20.辽宁省宽甸满族自治县红石镇小甸子村水洞沟菱镁矿、建筑用白云 石大理岩矿资源储量核实报告评审备案证明（辽宁省国土资源厅） 宽甸镁鑫矿业有限公司（开采菱镁矿 30 万 t/a、建筑用白云石大理岩矿 5 万 t/a、饰面大理石矿 5 万 m3/a、方解石矿 3 万 t/a）扩建项目环境影响报告书 丹东轻化工研究院有限责任公司 1 国环评证 乙 字第 1506 号 1 概述概述 1.1 建设项目特点建设项目特点 宽甸镁鑫矿业有限公司矿山位于宽甸满族自治县红石镇小甸子村，主要是开采 该地区的菱镁矿和白云石资源。矿山前身宽甸满族自治县小甸子村水洞沟菱镁矿、 建筑用白云石大理岩矿建于 1988 年，2005 年 6 月该矿采矿权转让给宽甸满族自治 县水洞沟镁砂厂，宽甸满族自治县水洞沟镁砂厂于 2012 年更名为宽甸镁鑫矿业有 限公司，公司法人代表为邹福军，公司类型为有限责任公司（自然人独资） 。企业 更名函见附件 2。 采矿证号为 C2100002010056120064737， 有效期自 2012 年 11 月 9 日至 2017 年 4 月 9 日，开采矿种为菱镁矿和白云石，开采规模为年开采菱镁矿 3 万吨、白云石 0.5 万吨。 宽甸满族自治县水洞沟镁砂厂地上/地下联合开采菱镁矿石 3 万吨/年、白云 石 0.5 万吨/年建设项目环境影响报告书于 2008 年 12 月通过宽甸满族自治县环境 保护局审批（批复详见附件 3） ，2015 年 10 月通过宽甸满族自治县环境保护局的验 收（验收意见详见附件 4） 。 2017 年为扩大白云石采矿规模， 宽甸镁鑫矿业有限公司投资 465 万元实施了矿 山提升产能，开采矿种不变，仍为菱镁矿和白云石；菱镁矿开采规模不变，仍为 3 万吨/年，增大白云石开采规模，由原来的 0.5 万吨/年提升至 4 万吨/年，开采方式 为露天/地下开采，生产规模 7 万 t/a。该项目项目名称为宽甸镁鑫矿业有限公司 （年开采菱镁矿 3 万 t/a、白云石 4 万 t/a）扩建项目 ，该项目于 2017 年 4 月 24 日 取得丹东市环境保护局的环评批复（批复详见附件 5） ，并于 2018 年进行了建设项 目竣工环境保护自主验收（验收专家意见见附件 6） 。 该矿山的环评审批和建设项目竣工环境保护验收情况见表 1-1。 宽甸镁鑫矿业有限公司（开采菱镁矿 30 万 t/a、建筑用白云石大理岩矿 5 万 t/a、饰面大理石矿 5 万 m3/a、方解石矿 3 万 t/a）扩建项目环境影响报告书 丹东轻化工研究院有限责任公司 2 国环评证 乙 字第 1506 号 表表 1-1 矿山环评审批和建设项目竣工环境保护验收情况一览表矿山环评审批和建设项目竣工环境保护验收情况一览表 项目名称 环评审批情况 环境保护验收情况 审批部门及审批 文号 审批时间 验收部门及 文号 验收完成 时间 宽甸满族自治县水洞沟镁砂厂地 上/地下联合开采菱镁矿石 3 万吨/ 年、白云石 0.5 万吨/年建设项目 宽甸满族自治县 环境保护局、 宽环 函（2008）64 号 2008.12.16 宽甸满族自 治县环境保 护局 2015.9 宽甸镁鑫矿业有限公司 （年开采菱 镁矿 3 万 t/a、白云石 4 万 t/a）扩建 项目 丹东市环境保护 局、 丹环函 （2017） 27 号 2017.4.24 企业自主 2018.2 2017 年 4 月 9 日由辽宁省国土资源厅对采矿证进行延续登记，采矿证号为 C2100002010056120064737，有效期自 2017 年 4 月 9 日至 2025 年 2 月 9 日，开采 矿种为菱镁矿和白云石，开采规模为 7 万吨/年。现有项目采矿证见附件 7。 为扩大菱镁矿和白云石矿采矿规模，同时增加饰面大理石矿和方解石矿开采矿 种，宽甸镁鑫矿业有限公司拟投资 300 万元，对矿山进行矿石产能扩建。扩建后， 该矿山菱镁矿开采规模提升至 30 万 t/a，建筑用白云石大理岩矿开采规模提升至 5 万 t/a， 增加饰面大理石矿 5 万 m3/a、 增加方解石矿 3 万 t/a； 矿区面积由原先的 0.8225 km调整（缩小）至 0.8202 km；开采深度不变，仍为420m200m 标高；开采 方式由原先的露天/地下开采变为露天开采。 1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法（修订） （中华人民共和国主席令第七 十七号， 2018 年 12 月 29 日实施）和建设项目环境保护管理条例 （中华人民共 和国国务院令第 682 号，自 2017 年 10 月 1 日起施行）的有关规定，受宽甸镁鑫矿 业有限公司于 2019 年 4 月 10 日的委托，丹东轻化工研究院有限责任公司承担该扩 建项目的环境影响评价工作（委托书详见附件 1） ，丹东市精益理化测试有限责任公 司承担该评价项目的环境质量现状监测工作。 我院根据相关的工程技术资料，对扩建项目矿区周围环境现状进行了调查，并 对扩建项目矿区附近的地表水、 环境空气、 声环境质量和生态环境进行了现状调查， 按国家颁发的环境影响评价技术规范，编制了该工程的环境影响报告书，并报环境 保护行政主管部门审查。 宽甸镁鑫矿业有限公司（开采菱镁矿 30 万 t/a、建筑用白云石大理岩矿 5 万 t/a、饰面大理石矿 5 万 m3/a、方解石矿 3 万 t/a）扩建项目环境影响报告书 丹东轻化工研究院有限责任公司 3 国环评证 乙 字第 1506 号 1.3 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 根据扩建项目特点，本评价关注的主要环境问题包括各生产环节产生的污染 物种类、排放方式和排放源强；拟采取的环保治理措施的可行性；扩建项目生产过 程中产生的粉尘对周围环境的影响程度和影响范围；设备噪声和道路运输噪声等对 周围环境的影响；露天采场积水、废石场积水、切割污水、矿坑涌水对周围环境的 影响；项目采用有效的生态恢复措施后，项目建设对项目所在区生态环境的影响程 度和影响范围；扩建项目的清洁生产水平和公众参与工作的合法性、有效性、代表 性和真实性。 1.4 环境影响报告书主要结论环境影响报告书主要结论 本项目符合国家、辽宁省的产业政策；符合辽宁省矿产资源总体规划 （2016-2020 年） 、 丹东市矿产资源总体规划 （20162020 年） ；项目符合 中 共辽宁省委 辽宁省人民政府关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综合 治理的意见；项目不在丹东市预划定生态保护红线范围内；满足宽甸满族自治 县青山保护规划要求，位于规划划定的合理利用区；满足 水十条、气十条 和土十条的相关要求，满足矿山生态环境保护与污染防治技术政策要求；本 项目采取相应的生态恢复措施后，生态环境将得到有效恢复，达到生态环境可接 受的程度；本项目施工期、运营期和服务期满后采取的各项环保措施行之有效，排 放的污染物能够实现稳定达标排放，不会降低当地环境质量；环境风险可以接 受；公众参与结果显示无公众对本项目持反对态度。因而，经环境影响评价综合 论证认为本项目从环境影响角度考虑，建设可行。 宽甸镁鑫矿业有限公司（开采菱镁矿 30 万 t/a、建筑用白云石大理岩矿 5 万 t/a、饰面大理石矿 5 万 m3/a、方解石矿 3 万 t/a）扩建项目环境影响报告书 丹东轻化工研究院有限责任公司 4 国环评证 乙 字第 1506 号 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 任务依据任务依据 宽甸镁鑫矿业有限公司环境影响评价委托书。 2.1.2 法律法律、法规、法规、政策、政策依据依据 1.中华人民共和国环境保护法 （修订） （2015 年 1 月 1 日起施行） 。 2.中华人民共和国环境影响评价法 （修订） （2018 年 12 月 29 日起施行） 。 3.中华人民共和国大气污染防治法 （修订） （2016 年 1 月 1 日起施行） 。 4.中华人民共和国水污染防治法 （修订） （2018 年 1 月 1 日起施行） 。 5.中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （修订） （2016 年 11 月 1 日施行） 6.中华人民共和国环境噪声污染防治法 （修订） （2018 年 12 月 29 日起施行） 。 7. 中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年修订） （2012 年 7 月 1 日起施行） 。 8. 中华人民共和国水土保持法（修订） （2011 年 3 月 1 日起施行） 。 9.中华人民共和国矿产资源法 （1997 年 1 月 1 日起施行） 。 10.中华人民共和国矿山安全法 （1993 年 5 月 1 日起施行） 。 11.中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月 28 日起施行） 。 12.中华人民共和国循环经济促进法 （2009 年 1 月 1 日起施行） 。 13.中华人民共和国水污染防治法实施细则 ，中华人民共和国国务院令第 284 号。 14.中华人民共和国矿产资源法实施细则 ，中华人民共和国国务院令第 152 号。 15.中华人民共和国水土保持法实施条例 ，国务院令第 120 号。 16.中华人民共和国土地管理法实施条例 ，国务院 256 号令，1998 年 11 月 29 日。 17. 建设项目环境保护管理条例 ， （中华人民共和国国务院令第 682 号，自 2017 年 10 月 1 日起施行） 。 18.土地复垦条例 ，国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日。 19.地质灾害防治条例 ，中华人民共和国国务院令第 394 号。 20.辽宁省环境保护条例（2017 年修订） ，由辽宁省第十二届人民代表大会常务 宽甸镁鑫矿业有限公司（开采菱镁矿 30 万 t/a、建筑用白云石大理岩矿 5 万 t/a、饰面大理石矿 5 万 m3/a、方解石矿 3 万 t/a）扩建项目环境影响报告书 丹东轻化工研究院有限责任公司 5 国环评证 乙 字第 1506 号 委员会第三十八次会议于 2017 年 11 月 30 日审议通过， 自 2018 年 2 月 1 日起施行。 21.辽宁省矿产资源管理条例 ，1997 年 11 月 29 日。 22.辽宁省地质环境保护条例 ，2007 年 9 月 28 日。 23.辽宁省土地复垦实施办法 ， （辽政发1989112 号） 。 24.辽宁省青山保护条例 ，2012 年 7 月 27 日。 25.矿山生态环境保护与污染防治技术政策 。 2.1.3 部门规章部门规章 1.建设项目环境影响评价分类管理名录 （国家环境保护部令第 2 号）和关于修 改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定 （中华人民共和国生 态环境部令第 1 号） 。 2.产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） （发改委 2013 第 21 号，2013 年 5 月 1 日实施） 。 3.产业转移指导目录（2012 年本） ，工业和信息化部，2012 年 7 月 26 日。 4.国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 ，国发200528 号，2005 年 8 月 18 日。 5.环境影响评价公众参与办法 ，于 2018 年 4 月 16 日由生态环境部部务会议审议 通过，自 2019 年 1 月 1 日起施行。 6.关于全面实施耕地先补后占有关问题的通知 ， （国土资发200931 号） 。 7. 建设项目地下水环境影响评价技术导则执行有关问题的说明 （环办函2013479 号） 。 8.国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知国发200038 号。 9.关于加强资源开发生态环境保护监督工作的意见 （环发200424 号） 。 10.关于加强矿山生态环境保护工作的通知 （国土资发199936 号，1999 年 2 月 4 日实施） 。 11.矿山地质环境保护规定 ，国土资源部令第 44 号。 12.关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知 ， （水保2004165 号） 。 13.关于加强建设项目土地复垦管理工作的通知 ，国土资发2006225 号，2006 年 9 月 30 日。 宽甸镁鑫矿业有限公司（开采菱镁矿 30 万 t/a、建筑用白云石大理岩矿 5 万 t/a、饰面大理石矿 5 万 m3/a、方解石矿 3 万 t/a）扩建项目环境影响报告书 丹东轻化工研究院有限责任公司 6 国环评证 乙 字第 1506 号 14.土地复垦条例实施办法 ，2013 年 3 月 1 日。 15.关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环境保护部，环发 201277 号） 。 15.关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环境保护部，环发 201298 号文） 。 16. 建设项目竣工环境保护验收暂行办法 （环境保护部， 国环规环评20174 号） 。 17.辽宁省产业发展指导目录（2008 年本） 。 18.辽宁省地质灾害防治管理办法 ，2000 年 12 月 7 日。 19. 丹东市人民政府办公室关于转发丹东市环境空气质量功能区划分方案的通知 ， 丹政办发20143 号。 20.丹东市人民政府办公室关于转发丹东市地表水环境功能区划方案的通知，丹 政办发20144 号。 21. 丹东市人民政府批转市环保局关于丹东市城市区域环境噪声适用区划分方案的 通知，丹政发201429 号。 2.1.4 导则及技术规范导则及技术规范 1.环境影响评价技术导则 （总纲）HJ 2.1-2016。 2.环境影响评价技术导则 （大气环境）HJ2.22018。 3.环境影响评价技术导则 （地表水环境）HJ 2.3-2018。 4.环境影响评价技术导则 （地下水环境）HJ610-2016。 5.环境影响评价技术导则 （声环境）HJ 2.4-2009。 6.环境影响评价技术导则 （生态影响）HJ 192011。 7.建设项目环境风险评价技术导则HJ/T 169-2018。 8.建设项目危险废物环境影响评价指南（环境保护部公告 2017 年第 43 号）。 9.生态环境状况评价技术规范（试行） ，HJ/T 192-2006。 10.矿山生态环境保护与污染防治技术政策 ，环发2005109 号。 11.金属非金属矿山安全规程 （GB 16423-2006） 。 12.开发建设项目水土保持方案技术规范GB50433-2008（中华人民共和国建设 部） 。 宽甸镁鑫矿业有限公司（开采菱镁矿 30 万 t/a、建筑用白云石大理岩矿 5 万 t/a、饰面大理石矿 5 万 m3/a、方解石矿 3 万 t/a）扩建项目环境影响报告书 丹东轻化工研究院有限责任公司 7 国环评证 乙 字第 1506 号 2.1.5 相关规划、批复相关规划、批复 1.辽宁省宽甸满族自治县青山保护规划（2012 年-长期） 。 2.全国生态保护十三五规划 （环境保护部，2016年10月） 。 3.全国地下水污染防治规划（20112020年） （国函（2011）119号，中华人民共 和国国务院，2011年10月） 。 4.全国地面沉降防治规划（2011-2020年） （国土资发2012107号，国土资源部、 水利部，2012年6月26日） 。 2.1.6 技术参考资料技术参考资料 1. 宽甸镁鑫矿业有限公司（菱镁矿、建筑用白云石大理岩矿、饰面大理石矿、方 解石矿）资源储量核实报告及评审备案证明； 2. 宽甸镁鑫矿业有限公司（菱镁矿、建筑用白云石大理岩矿、饰面大理石矿、方 解石矿）矿产资源开发利用方案及其审查意见书； 3. 宽甸镁鑫矿业有限公司（菱镁矿、建筑用白云石大理岩矿、饰面大理石矿、方 解石矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案及审查备案表； 4. 宽甸镁鑫矿业有限公司（年开采菱镁矿 3 万 t/a、白云石 4 万 t/a）扩建项目环 境影响报告书 （丹东轻化工研究院有限责任公司）及其批复（丹东市环境保护局） ； 5. 宽甸镁鑫矿业有限公司（年开采菱镁矿 3 万 t/a、白云石 4 万 t/a）扩建项目建 设项目竣工环境保护验收调查报告（辽宁华盛环境监测有限公司）； 6. 宽甸镁鑫矿业有限公司提供的其他资料。 2.2 评价目的与评价原则评价目的与评价原则 该项目运营过程中将会产生工业粉尘、运输扬尘、生活污水、凿岩污水、采场 积水、切割污水、爆破噪声、设备噪声和固体废物等污染，在建设施工期和投产运 营期可能会对周围环境质量、生态环境和地下水环境产生一定影响。 2.2.1 评价内容、目的评价内容、目的 a. 通过对项目所在区域环境质量现状调查，了解项目所在区域环境质量现状， 并结合该项目特点确定主要保护对象和保护目标。 b. 通过调查和对建设项目的工程分析，确定评价因子、评价方法和评价重点。 宽甸镁鑫矿业有限公司（开采菱镁矿 30 万 t/a、建筑用白云石大理岩矿 5 万 t/a、饰面大理石矿 5 万 m3/a、方解石矿 3 万 t/a）扩建项目环境影响报告书 丹东轻化工研究院有限责任公司 8 国环评证 乙 字第 1506 号 确定项目三废产生源强与排放量，提出明确的污染防治措施，并选用适宜的数学 模式和方法预测项目实施后对周围环境的影响。 c.从环境保护角度论证项目的选址可行性，并提出污染防治措施和建议，为建 设项目环境保护计划的实施及管理部门的决策提供依据，实现项目的经济效益、社 会效益和环境效益的统一协调发展。 通过上述工作， 论证建设项目环境保护措施的可行性， 提出环境影响评价结论， 为工程设计、施工、建成投产后的环境管理提供科学依据，为环境管理部门提供决 策依据。 2.2.2 评价原则评价原则 a. 严格执行国家、辽宁省、丹东市有关环境保护法律、法规、标准和规范。 b. 贯彻清洁生产、污染物达标排放、总量控制和以新带老原则，对项 目实施全过程进行污染控制，力争实现环境影响及污染物排放水平降到最低程度， 以实现建设项目的社会效益、经济效益和环境效益的三统一。 c. 评价工作坚持有针对性、科学性、实用性的原则，做到实事求是客观公正的 开展评价。 2.3 相关政策符合性分析相关政策符合性分析 2.3.1 产业产业政策符合性分析政策符合性分析 国家产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） 和辽宁省产业发展指导 目录（2008 年本） 中关于矿山开采的内容为鼓励类1）高效、节能采矿；2） 低品位、复杂、难处理矿开发及综合利用。限制类未涉及矿山。淘汰类落后 生产工艺装备和落后产品中均未涉及。 因此， 建设项目不属于中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的 产业结构 调整指导目录（2011 年本） （修正） 和辽宁省产业发展指导目录（2008 年本） 中 鼓励、限制、淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录之列，可视为允许类。故本项目 建设符合国家及辽宁省相关产业政策。 宽甸镁鑫矿业有限公司（开采菱镁矿 30 万 t/a、建筑用白云石大理岩矿 5 万 t/a、饰面大理石矿 5 万 m3/a、方解石矿 3 万 t/a）扩建项目环境影响报告书 丹东轻化工研究院有限责任公司 9 国环评证 乙 字第 1506 号 2.3.2 相关规划相关规划符合性分析符合性分析 a. 与中华人民共和国矿产资源法的相符性分析 中华人民共和国矿产资源法就矿山资源开采主要作了 3 个方面的规定，一 是限采规定；二是关闭矿山的规定；三是矿山资源开采方面的规定。 建设项目在矿山开采的环保措施、矿山复垦方案、采矿权的申报程序、废矿石 的综合