辽宁金凤黄金矿业有限责任公司全尾砂胶结充填系统工程环境影响报告.pdf

辽宁金凤黄金矿业有限责任公司全尾砂辽宁金凤黄金矿业有限责任公司全尾砂 胶结充填系统工程胶结充填系统工程 环境影响报告书环境影响报告书 报批报批稿稿 建设单位建设单位辽宁金凤黄金矿业有限责任公司辽宁金凤黄金矿业有限责任公司 评价单位评价单位辽宁唐龙技术咨询有限公司辽宁唐龙技术咨询有限公司 2021 年年 1 月月 辽宁金凤黄金矿业有限责任公司全尾砂胶结充填系统工程环境影响报告书 I 辽宁唐龙技术咨询有限公司 目目 录录 概述概述 .............................................................................................................................................................. 1 1 总总则则 ........................................................................................................................................................... 4 1.1 编制依据 ............................................................................................................................................ 4 1.2 环境影响识别与评价因子筛选 ........................................................................................................ 8 1.3 评价等级和评价范围 ...................................................................................................................... 10 1.4 评价标准 .......................................................................................................................................... 17 1.5 评价内容、评价重点 ...................................................................................................................... 21 1.6 环境保护目标 .................................................................................................................................. 22 2 项目概况及工程分析项目概况及工程分析 ............................................................................................................................. 27 2.1 现有矿山概况 .................................................................................................................................. 27 2.2 新建项目概况 .................................................................................................................................. 33 2.3 工程分析 .......................................................................................................................................... 44 2.4 环境影响因素分析 .......................................................................................................................... 54 3 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 ............................................................................................................................. 62 3.1 自然环境现状调查与评价 .............................................................................................................. 62 3.2 环境质量现状调查与评价 .............................................................................................................. 65 4 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 ............................................................................................................................. 91 4.1 施工期环境影响预测与评价 .......................................................................................................... 91 4.2 运营期环境影响分析 ...................................................................................................................... 94 5 地下水环境影响评价地下水环境影响评价 ........................................................................................................................... 108 5.1 区域地质概况 ................................................................................................................................ 108 5.2 矿区水文地质条件 ........................................................................................................................ 118 5.3 地下水流场的影响预测分析与评价 ............................................................................................ 121 5.4 地下水水质的影响预测分析与评价 ............................................................................................ 121 5.5 地下水环境保护措施与对策 ........................................................................................................ 150 5.6 地下水环境监测与管理 ................................................................................................................ 156 6 环境保护措施及可行性分析环境保护措施及可行性分析 ............................................................................................................... 159 6.1 施工期污染防治措施 .................................................................................................................... 159 6.2 运营期污染防治措施 .................................................................................................................... 160 7 环境风险评价环境风险评价 ....................................................................................................................................... 165 7.1 评价依据 ........................................................................................................................................ 165 7.2 环境敏感目标概况 ........................................................................................................................ 165 7.3 环境风险分析 ................................................................................................................................ 165 7.4 环境风险防范措施及应急要求 .................................................................................................... 169 7.5 分析结论 ........................................................................................................................................ 171 辽宁金凤黄金矿业有限责任公司全尾砂胶结充填系统工程环境影响报告书 II 辽宁唐龙技术咨询有限公司 8 环境经济损益分析环境经济损益分析 ............................................................................................................................... 173 8.1 环保投资估算 ................................................................................................................................ 173 8.2 工程经济效益分析 ........................................................................................................................ 173 9 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 ........................................................................................................................... 175 9.1 环境管理 ........................................................................................................................................ 175 9.2 环境监测计划 ................................................................................................................................ 178 9.3 环境保护措施及“三同时”验收一览表 .................................................................................... 180 9.4 排污口规范化管理 ........................................................................................................................ 181 9.5 总量控制 ........................................................................................................................................ 181 10 政策规划相符性分析政策规划相符性分析 ......................................................................................................................... 183 10.1 与相关产业政策相符性分析 ...................................................................................................... 183 10.2 与相关规划相符性分析 .............................................................................................................. 187 11 结论与建议结论与建议 ......................................................................................................................................... 190 11.1 环境质量现状 .............................................................................................................................. 190 11.2 环境影响分析及污染防治措施 .................................................................................................. 191 11.3 总量控制 ...................................................................................................................................... 193 11.4 环保投资 ...................................................................................................................................... 193 11.5 环境影响经济损益分析 .............................................................................................................. 193 11.6 公参意见采纳情况 ...................................................................................................................... 193 11.7 环境管理与监测计划 .................................................................................................................. 194 11.8 总结论 .......................................................................................................................................... 194 附件附件 附件 1环境影响评价委托书； 附件 2原有项目环评批复及验收文件； 附件 3采矿许可证； 附件 4不涉及生态红线的证明； 附件 5营业执照； 附件 6尾矿浸出液实验报告； 附件 7环境质量现状监测报告、监测单位情况说明. 附附表表 附表 1建设项目大气环境影响评价自查表； 附表 2建设项目地表水环境影响评价自查表； 附表 3环境风险评价自查表； 附表 4土壤环境影响评价自查表； 附表 5建设项目基础信息表。 辽宁金凤黄金矿业有限责任公司全尾砂胶结充填系统工程环境影响报告书 1 辽宁唐龙技术咨询有限公司 概述概述 1 1、建设项目背景及其特点、建设项目背景及其特点 辽宁金凤黄金矿业有限责任公司于 2001 年 9 月 8 日成立，是以原凤城市杨树 金银矿为基础经重组改制而成的股份制企业。辽宁金凤黄金矿业有限责任公司金 矿矿区位于辽宁省丹东凤城市青城子镇杨树村小佟家堡子，行政隶属于凤城市青 城子镇杨树村管辖， 矿区位于凤城市北西 310 方位， 直线距离约 47km， 张 （家堡） 庄（河）公路自矿区南部约 1.5km 处通过，东距沈丹铁路通远堡火车站及沈丹高 速公路通远堡出入口运距约 35km，另有村级公路通至矿区，交通较为方便。 金凤公司矿区现状开采方式为地下开采，开拓方式为采用竖井开拓，主采矿 体为缓倾斜薄至中厚矿体，矿体厚度 38m，采矿方法为全面采矿法，采选能力 为 500t/d。 自建矿以来， 经 20 年的开采， 井下已形成采空区总体积达 91.28 万 m3， 采空区形态复杂且相互连通，部分主运巷道已遭破坏，部分采空区内发生顶板冒 落、矿柱压裂、顶板沉降等现象，地表局部已经出现开裂和塌陷情况，地压显现 日趋频繁， 大量的采空区已成为矿山的重大危险源之一， 由此涉及到的地压管理、 岩层控制和采空区处理等问题十分突出，直接关系到矿山的今后的安全生产。因 此，开展辽宁金凤公司遗留采空区（群）综合治理是确保矿山深部安全开采和地 表环境保护的前提。 辽宁金凤公司选矿厂金矿石处理能力为 500t/d，尾矿产出率约 88。选矿尾 砂属于超细尾砂，采用压滤-干堆的方式排入矿区内尾矿库。不仅占用大量土地资 源，影响生态环境，而且还存在安全隐患大、运营管理费用高、库容不足影响矿 山服务年限等问题。因此，解决选矿尾砂的安全处置问题已迫在眉睫，必须采取 新思路、新技术来解决这一难题，满足国家绿色矿山建设和环境保护要求。 鉴于上述因素，结合辽宁金凤公司目前开采的实际需要，同时为选厂尾砂寻 找安全处置方式，拟设计将选矿尾砂充填到地下遗留空区，采空区进行全尾砂料 浆充填处理后， 可对采空区提供有效的支撑， 防止采场上下盘围岩及顶板的冒落， 从而有效保护矿区地表及周边生态环境；另采用尾砂充填井下可大幅度减少尾矿 排放，降低尾矿库库容，延长矿山服务年限，对矿山具有重要意义。 根据充填系统设计方案，充填系统设计规模 500m /d。充填系统工程内容主要 辽宁金凤黄金矿业有限责任公司全尾砂胶结充填系统工程环境影响报告书 2 辽宁唐龙技术咨询有限公司 包括充填站和充填站辅助工程，其中充填站内按工艺功能划分为 4 个部分浓 密机及其配套设施、水泥仓及其配套设施、搅拌装置和计量控制系统；充填站辅 助工程主要包括尾砂输送工程、溢流排放工程、泵送系统、暖通工程、配电工 程。 其中地表充填站布置于矿区 1竖井口旁的平地处， 尾砂由矿区内选矿厂供给， 新建选矿厂至地表充填站尾砂输送管道。 2 2、环境影响、环境影响评价的工作过程评价的工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 和建设项目环境保护管理条例的规定，本次项目需编制环境影响报告书。辽 宁金凤黄金矿业有限责任公司于 2020 年 8 月 20 日委托辽宁唐龙技术咨询有限公 司承担辽宁金凤黄金矿业有限责任公司全尾砂胶结充填系统工程的环境影响评价 工作。我单位接受委托后，对项目进行了现场调查及详细的工程分析，并最终编 制完成了辽宁金凤黄金矿业有限责任公司全尾砂胶结充填系统工程环境影响报 告书。 3 3、分析判定、分析判定情况情况 3.1 与与产业政策相符性分析产业政策相符性分析 经查阅产业结构调整指导目录 （2019 年本），本项目属于鼓励类四十三、 25、尾矿、废渣等资源综合利用，符合产业政策要求。 3.2 与相关规划与相关规划相符性分析相符性分析 本项目选址位于辽宁省丹东凤城市青城子镇， 不在凤城市城市总体规划范围内； 金凤金矿符合辽宁省矿产资源总体规划（2016-2020 年）要求；项目所在地不 属于辽宁省主体功能区规划中的禁止开发区，属于省级重点生态功能区，工 程建设占地均为采矿用地，不涉及农田等，符合辽宁省主体功能区划的要求； 项目不在丹东市预划定生态保护红线范围内，符合丹东市生态保护红线要求。 3.3 项目性质项目性质类别判定情况类别判定情况 项目为金矿选矿厂尾矿回填井下采空区项目，根据辽宁中天理化分析检测有 限公司对尾矿进行的浸出毒性试验结果，本项目尾矿浸出液中任何一种污染物的 浓度均远远低于危险废物鉴别标准和污水综合排放标准GB8978-1996中一级 水质标准要求。因此根据一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001），尾矿属于第 I 类一般工业固体废物，优先回填矿坑。 辽宁金凤黄金矿业有限责任公司全尾砂胶结充填系统工程环境影响报告书 3 辽宁唐龙技术咨询有限公司 4 4、关心的、关心的主要环境问题主要环境问题 本项目主要关注环境问题为重点分析尾砂井下充填对地下水的影响，论证 项目废水零排放的可行性，水泥仓仓顶呼吸粉尘达标排放可行性，噪声对周围环 境的影响。 5 5、环评结论、环评结论性意见性意见 经本次环评预测，地表充填站水泥仓仓顶呼吸粉尘、二次搅拌槽投料粉尘及 运输道路扬尘对周围大气环境影响程度轻微；通过水量匹配分析可知，充填系统 能实现废水零排放；在对厂区高噪设备采取相应降噪措施后，可保证地面站四周 昼、夜间噪声贡献值满足 GB12348-2008 中 1 类标准的要求；井下充填对地下水环 境产生影响较小；尾砂 100回填井下采空区不外排；一般工业固废综合利用不外 排，危险废物委托有资质单位处理。项目采用全尾砂胶结充填井下采空区工艺， 可消除井下采空区长期暴露存在的安全隐患，有效保护矿区地表及周边生态环境， 从环境保护角度看，项目建设是可行的。 辽宁金凤黄金矿业有限责任公司全尾砂胶结充填系统工程环境影响报告书 4 辽宁唐龙技术咨询有限公司 1 总总则则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1相关法律法规及部门规章相关法律法规及部门规章 （1）中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日； （2）中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日； （3）中华人民共和国大气污染防治法，2018年10月26日； （4）中华人民共和国水污染防治法，2018年1月1日； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020年9月1日； （7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1 日； （8）中华人民共和国清洁生产促进法，2012年7月1日； （9）中华人民共和国矿产资源法，1997年1月1日； （10）中华人民共和国土地管理法，2019年8月26日； （11）中华人民共和国循环经济促进法，2009 年 1 月 1 日； （12）中华人民共和国节约能源法，2008 年 4 月 1 日； （13）中华人民共和国水法，2002 年 10 月 1 日； （14）中华人民共和国森林法，1998 年 4 月 29 日； （15）中华人民共和国森林法实施条例，2000 年 1 月 29 日； （16）建设项目环境保护管理条例，2017年10月1日； （17）全国生态建设环境保护纲要，国发200038号，2000年11月6日； （18）土地复垦条例，（国务院第592号令）2011年3月5日； （19）地质灾害防治条例，（国务院第394号令）2004年3月1日； （20）国务院关于全面整顿和规范矿山资源开发秩序的通知 ，（国发200528 号文）2005年8月18日； （21）建设项目环境影响评价分类管理名录， 2018年4月28日； （22）环境影响评价公众参与办法，（生态环境部令 第4号）2019年1月 1日； 辽宁金凤黄金矿业有限责任公司全尾砂胶结充填系统工程环境影响报告书 5 辽宁唐龙技术咨询有限公司 （23）关于切实做好全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知，环 境保护部环发200644号，2006年3月15日； （24）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发 201277号，2012年7月3日； （25） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ， 环发201298 号，2012年8月7日； （26）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 ， 国土资发2006225 号，2006年9月30日； （27）关于发布的公告，环 保部2013第59号，2013年9月13日； （28）关于发布一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告，环境保护部公告2013 年第36号，2013年6月8日； （29）产业结构调整指导目录（2019年本），2020年1月1日； （30） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发201337号） ， 2013年9月10日； （31） 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 （环 保部环办201430号文），2014年3月25日； （32）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）， 2015年4月16日； （33） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 （国发201631号） ， 2016年5月28日； （34）关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法 （环发2014197号）； （35）国务院关于加快推进生态文明建设的意见，2015年4月； （36）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第34号）2015年4月； （37）国土资源部关于印发的通知（国土资发2014176号），2014年12月； （38）国家危险废物名录（2021 年版）； 辽宁金凤黄金矿业有限责任公司全尾砂胶结充填系统工程环境影响报告书 6 辽宁唐龙技术咨询有限公司 （39）辽宁省环境保护条例，2018年2月1日； （40）辽宁省环保厅关于贯彻执行环保部建设项目主要污染物排放总量指 标审核及管理暂行办法的通知（辽环发201517号）； （41）辽宁省生态环境厅关于进一步加强建设项目主要污染物排放总量指 标审核和管理的通知（辽环综函2020380 号）； （42）辽宁省地下水资源保护条例（2011年1月修正）； （43）辽宁省人民政府关于印发辽宁省大气污染防治行动计划实施方案的 通知（辽政发20148号）； （44）辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知（辽 政发201579号）； （45） 辽宁省人民政府关于印发辽宁省土壤污染防治工作方案的通知 （辽 政发201658号）； （46）辽宁省人民政府关于继续加强天然林保护建设工作的通知（辽政 发20171号）； （47）辽宁省禁止提取地下水规定（辽宁省人民政府令第255号）； （48）关于修改的决定第五次修正，2018年 10月11日； （49）辽宁省水土保持条例，2014年12月1日； （50）关于印发辽宁省污染防治攻坚战三年专项行动方案20182020年 的通知，中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅，2018年6月； （51）中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于深入贯彻落实新发展理念全面实 施非煤矿山综合治理的意见，中共辽宁省委办公厅，2018年10月1日； （52）辽宁省全面实施非煤矿山综合治理工作领导小组文件（辽非煤矿 山综治20181号）； （53）辽宁省水污染防治条例，2019年2月1日； （54）辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案20182020年，2018年10月 13日； （55）辽宁省大气污染防治条例，2017年8月1日； （56）辽宁省矿山综合治理条例，2019年10月1日； 辽宁金凤黄金矿业有限责任公司全尾砂胶结充填系统工程环境影响报告书 7 辽宁唐龙技术咨询有限公司 （57）关于促进黄金行业持续健康发展的指导意见工信部原2012531 号； （58）关于推进黄金行业转型升级的指导意见工信部原201710号； （59）矿山生态环境保护与污染防治技术政策环发2005109 号。 1.1.2相关规划相关规划 （1）全国地下水污染防治规划（2011-2020 年）； （2）辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； （3）辽宁省矿产资源总体规划（2016 年-2020 年）； （4）辽宁省环境保护“十三五”规划； （5）辽宁省土地利用总体规划（2006-2020 年）； （6）辽宁省生态功能区划（2004 年 4 月）； （7）辽宁省主体功能区规划（2014 年 5 月）。 1.1.3技术技术导则与规范导则与规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ 2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； （5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； （6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； （7）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2019）； （8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）； （9）生态环境状况评价技术规范（HJ192-2015）； （10）土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）； （11）危险废物鉴别技术规范（HJ/T 298-2007）； （12）开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）； （13）矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）； （14）有色金属工业环境保护工程设计规范（GB50988-2014）； 辽宁金凤黄金矿业有限责任公司全尾砂胶结充填系统工程环境影响报告书 8 辽宁唐龙技术咨询有限公司 （15）建设项目危险废物环境影响评价指南环保部公告 2017年第43号； （16）黄金行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0314-20