铜冠新技术有限公司有色金属二次资源回收与综合利用项目环评报告.pdf

环境影响报告书 第 1 页 2017年2月 铜冠新技术有限公司有色金属二次资源回收与综合利用项目 目目 录录 前 言前 言 1 1 项目由来 1 2 环境影响评价的工作过程 1 3 环评关注的主要环境问题 2 4 主要评价结论 2 1 总论1 总论 4 1.1 编制依据 4 1.2 评价因子与评价标准 8 1.3 评价工作等级及评价重点 13 1.4 评价范围 18 1.5 环境保护目标 19 2 项目工程概况2 项目工程概况 22 2.1 项目概况 22 2.2 项目地理位置 22 2.3 项目组成及建设内容 24 2.4 产品方案及产品指标 27 2.5 项目原料来源、产能依据、储存及运输 27 2.6 经济技术指标 33 2.7 公用工程 35 2.8 工作组织及安排 39 2.9 总平面布置 39 3 工程分析3 工程分析 42 3.1 黑铜泥及砷滤饼处理工艺 42 3.2 炼铜烟灰及铅滤饼综合回收 48 3.3 生产设备 62 3.4 项目原辅料及动力消耗 65 3.5 工程平衡 66 环境影响报告书 第 2 页 2017年2月 铜冠新技术有限公司有色金属二次资源回收与综合利用项目 3.6 工程污染源分析 77 4 区域环境概况4 区域环境概况 102 4.1 自然环境概况 102 4.2 社会环境概况 115 5 施工期环境影响分析5 施工期环境影响分析 120 5.1 施工计划与工程量 120 5.2 拟建项目施工场地周围敏感点 120 5.3 大气环境影响分析 120 5.4 地表水环境影响分析 122 5.5 施工期噪声环境影响分析 123 5.6 施工期固废环境影响分析 125 5.7 小结 126 6 环境质量现状评价6 环境质量现状评价 127 6.1 地表水 127 6.2 大气环境质量现状评价 130 6.3 声环境现状评价 136 6.4 地下水 139 6.5 土壤 144 7 环境影响预测及评价7 环境影响预测及评价 146 7.1 大气环境影响分析 146 7.2 地表水环境影响分析 169 7.3 地下水环境影响分析 173 7.4 声环境影响分析 191 7.5 固体废物环境影响分析 201 7.6 土壤环境影响分析 204 8 环境风险评价8 环境风险评价 207 8.1 风险防范要求 207 8.2 风险评价目的和重点 208 环境影响报告书 第 3 页 2017年2月 铜冠新技术有限公司有色金属二次资源回收与综合利用项目 8.3 风险评价目的和重点 209 8.4 评价工作等级和范围 216 8.5 源项分析 217 8.6 物料泄漏事故后果分析 222 8.7 水环境风险分析 226 8.8 风险防范措施及应急预案 228 8.9 社会稳定风险评价 238 8.10 小结 240 9 9 污染防治对策分析污染防治对策分析 242 9.1 水污染防治对策 242 9.2 废气污染防治对策 245 9.3 固体废物处理处置措施 250 9.4 噪声污染防治 254 9.5 地下水污染防治措施 254 9.6 环境保护措施“三同时”验收 260 10 清洁生产分析10 清洁生产分析 262 10.1 清洁生产概述 262 10.2 清洁生产分析 262 10.3 清洁生产建议 266 11 11 总量控制总量控制 268 11.1 总量控制指标 268 11.2 总量指标核算 268 11.3 总量来源 269 12 公众参与12 公众参与 271 12.1 公众参与的目的 271 12.2 公众参与总体工作内容 271 12.3 公众意见调查结果 274 12.4 公众参与程序合法性、形式有效性、对象代表性和结果真实性 284 环境影响报告书 第 4 页 2017年2月 铜冠新技术有限公司有色金属二次资源回收与综合利用项目 12.5 结论 286 13 13 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 287 13.1 目的 287 13.2 施工期环境监理 287 13.3 环境管理计划 288 13.4 环境监测计划 288 13.5 排污口规范化 290 13.6 环境监理要求 290 14 环境经济损益分析14 环境经济损益分析 293 14.1 环保投资估算 293 14.2 拟建工程环境经济损益指标分析 294 14.3 环境效益 295 14.4 社会效益 295 14.5 环境经济损益分析小结 295 15 建设符合性分析15 建设符合性分析 297 15.1 产业政策相符性 297 15.2 规划相符性 302 15.3 用地相符性 303 15.4 公众态度 305 15.5 小结 305 16 评价结论16 评价结论 306 16.1 产业政策相符性 306 16.2 规划相符性 306 16.3 用地相符性 306 16.4 工程分析结论 307 16.5 环境质量现状评价结论 310 16.6 环境影响分析结论 310 16.7 环境风险分析 312 环境影响报告书 第 5 页 2017年2月 铜冠新技术有限公司有色金属二次资源回收与综合利用项目 16.8 污染防治对策 313 16.9 总量控制分析 316 16.10 公众参与 317 16.11 环境经济损益分析 317 16.12 环境保护“三同时”验收内容 317 16.13 综合评价结论 318 环境影响报告书 第 6 页 2017年2月 铜冠新技术有限公司有色金属二次资源回收与综合利用项目 附件 附件 1委托函； 附件 2立项文件； 附件 3标准确认函； 附件 4项目用地意见； 附件 5规划选址意见； 附件 6铜陵市循环工业实验园规划环评批复及铜陵市人民政府“关于在铜陵 市经济技术开发区设立铜陵循环经济工业园冶金产业专区的通知”； 附件 7项目原料协议； 附件 8现状监测数据； 附件 9各原料成分检测分析数据； 附件 10氨水、软水、煤炭等辅料供应协议； 附件 11熔炼渣、冰铜等固废处置、外售协议； 附件 12银锌壳、冰铜、氯化铅锌产品质量标准； 附件 13奥炉改造工程源强； 附件 14总量函； 附件 15公示材料； 环境影响报告书 第 1 页 2017 年 2 月 铜冠新技术有限公司有色金属二次资源回收与综合利用项目 前前 言言 1 项目由来 铜陵有色金属集团铜冠新技术有限公司（以下简称铜冠新技术公司）是铜陵有 色的全资子公司，其前身为铜陵有色技术中心宝山试验厂，其主要任务是集中处理 铜陵有色下属各家冶炼厂产出的烟灰、铅渣、铅滤饼等废料，回收其中铜、铅、铋、 硒、锌、锡、金、银等有价金属。 铜陵有色下属各铜冶炼厂包括金隆铜业有限公司、金昌冶炼厂和金冠铜业等企 业，上述冶炼厂生产过程中产出大量的炼铜烟灰、铅滤饼、黑铜泥、铜砷滤饼等危 险固体废物。 针对这些含铅、含铜、含砷物料的成分复杂、难处理等特点，铜陵有色分别和 国内的高校及科研机构合作，与中南大学、江西理工大学、铜陵有色设计院等单位 合作开展了“从污酸废液提取铼酸铵的试验研究” 、 “高铜高砷烟灰强化浸出关键技 术及工艺路线研究” 、 “综合处理砷滤饼小型试验研究” 、 “利用富氧侧吹熔池熔炼炉 替代鼓风炉处理炼铜烟灰的可行性研究” ，获取了大量的研究成果。 在此基础上，铜陵有色拟委托铜陵有色铜冠新技术公司建设“有色二次资源回收 与综合利用项目” ，整合铜陵有色下属冶炼厂产出的危险固体废物资源，实现危险固 体废物规模化集中处理和综合回收利用。 2 环境影响评价的工作过程 2014 年 10 月 30 日铜陵市发展和改革委员会以 铜发改循环 2014378 号 关于 铜冠新技术有限公司有色金属二次资源回收与综合利用项目备案的函对本项目进 行了立项。 根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院（1998）253 号令建设项目 环境保护管理条例的有关规定，铜冠新技术有限公司于 2014 年 11 月 5 日委托安 徽省四维环境工程有限公司承担本项目的环评工作。我单位在接受委托后，立即组 织相关专业人士实施了现场勘查，资料收集工作，并查阅相关文件广泛收集资料。 在本报告编制过程中主要时间节点如下 1 、 2014年11月7日 于 铜 陵 市 环 境 保 护 局 网 站 环境影响报告书 第 2 页 2017 年 2 月 铜冠新技术有限公司有色金属二次资源回收与综合利用项目 （ 2、2015 年 3 月 07 日委托了合肥海正环境监测有限责任公司对拟建项目周边的 空气、地表水、声、土壤环境质量现状进行了监测；并分别于 3 月 26 日、5 月 15 日 委托了安徽省中望环保节能检测有限公司对项目区域地下水现状进行了监测； 3、2015 年 7 月 10 日铜陵市环境保护局以 铜环函2015303 号“关于铜冠新 技术有限公司有色金属二次资源回收与综合利用项目环境影响评价拟执行标准的 函”对本项目执行的标准进行了确认； 4、2015 年 7 月 12 日编制完成铜冠新技术有限公司有色金属二次资源回收与 综合利用项目环境影响评价报告书初稿； 5、2015 年 7 月 27 日于铜陵市环保局网站（ 影响评价第二次公式，并以开展公众座谈会、张贴公告、发放公众参与调查表的形 式对拟建项目周边的居民对本项目的态度进行了调查； 6、2015 年 9 月 8 日完成报告书送审稿； 本报告在编制过程中，得到了铜陵市环境保护局、铜陵市经开区管委会、铜冠 新技术有限公司等单位的大力支持和协作。在此，谨向上述单位有关领导、专家及 相关技术人员表示真挚的谢意。 3 环评关注的主要环境问题 1、根据工程内容及火法、湿法等工艺特点，分析本项目主要污染物产生及排放 情况； 2、结合各类危险废物回收过程产生的污染物特征，分析污染物防治措施的可行 性； 3、结合铜陵市循环经济工业试验园区域环境特征及本项目工程排污特点，预测 项目排放的污染物废气、废水、固废等对区域环境的影响；并结合区域目前的环境 功能区划和环境质量现状，从环保角度论证项目建设的可行性； 4、针对项目建成后可能产生的废水、冶炼渣等固废、噪声等污染源，分别按规 范要求，明确其处理处置措施；对项目运行可能存在的环境风险，明确其防范措施 及应急处置预案。 4 主要评价结论 铜冠新技术有限公司有色金属二次资源回收与综合利用项目符合国家产业政策 环境影响报告书 第 3 页 2017 年 2 月 铜冠新技术有限公司有色金属二次资源回收与综合利用项目 及法律法规的要求；项目选址符合铜陵市产业发展要求，项目选址合理。项目产生 的污染物防治措施可行，经预测对区域造成的影响较小；风险防治措施可行；总量 满足区域替代要求。项目的建设对我国金属行业再生利用及区域资源再生具有重大 意义。 本评价认为，项目在建设和生产运行过程中，在严格执行“三同时”制度、落实 环评报告中提出的各项污染防治措施的前提下，从环境影响的角度，项目建设是可 行的。 环境影响报告书 第 4 页 2017 年 2 月 铜冠新技术有限公司有色金属二次资源回收与综合利用项目 1 1 总论总论 1.1 编制依据 1.1.1 法律法规法律法规 1、 中华人民共和国环境保护法 （2015.1） ； 2、 中华人民共和国环境影响评价法 （2002.10） ； 3、 中华人民共和国水污染防治法 （2008.6） ； 4、 中华人民共和国大气污染防治法 （2015.8） ； 5、 中华人民共和国噪声污染防治法 （1996.10） ； 6、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2013.6） ； 7、 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012.7） ； 8、中华人民共和国国务院令 国发【2011】35 号国务院关于加强环境保护重 点工作的意见 ； 9、中华人民共和国国务院令（1998）第 253 号建设项目环境保护管理条例 （1998.11） ； 10、中华人民共和国国务院 国发200539 号文国务院关于落实科学发展观， 加强环境保护的决定 （2005.12） ； 11、原国家环境保护总局 环发200628 号环境影响评价公众参与暂行办法 （2006.2） ； 12、原国家环境保护总局 环办函2006394 号关于加强环保审批从严控制新 开工项目的通知 ； 13、原国家环境保护总局 环监1996470 号排污口规范化整治技术要求（试 行） ； 14、中华人民共和国环境保护部令（2015）第 33 号建设项目环境影响评价分 类管理名录 （2015.4） ； 15、中华人民共和国环境保护部 环发201277 号关于进一步加强环境影响评 价管理防范环境风险的通知 ； 16、中华人民共和国环境保护部 环发201298 号关于切实加强风险防范严格 环境影响报告书 第 5 页 2017 年 2 月 铜冠新技术有限公司有色金属二次资源回收与综合利用项目 环境影响评价管理的通知 ； 17、原安徽省环境保护局 环评2006113 号“印发加强建设项目环境影响报 告书编制规范化的规定（试行） 的通知” （2006.6） ； 18、安徽省环保厅 环建函2012329 号安徽省建设项目环境监理试点工作