马鞍山市联海冶金材料有限公司年产30万吨铁基新材料加工生产项目环境影响报告书.pdf

马鞍山市联海冶金材料有限公司年马鞍山市联海冶金材料有限公司年 产产 30 万吨铁基新材料加工生产项目万吨铁基新材料加工生产项目 环境影响报告书环境影响报告书 （（送审送审稿）稿） 江苏新清源环保有限公司江苏新清源环保有限公司 2019 年年 11 月月 目录 1 概述.......................................................................................................................................1 1.1 项目由来....................................................................................................................1 1.2 环境影响评价工作过程............................................................................................2 1.3 分析判定相关情况....................................................................................................4 1.4 关注的主要环境问题及环境影响............................................................................5 1.5 本项目“三线一单”相符性分析................................................................................5 1.6 环境影响报告书主要结论........................................................................................6 2 总则.......................................................................................................................................7 2.1 评价目的、指导思想................................................................................................7 2.2 编制依据....................................................................................................................8 2.3 评价因子与评价标准..............................................................................................12 2.4 评价工作等级及评价范围......................................................................................18 2.5 环境保护目标及污染控制目标..............................................................................21 3 建设项目工程分析.............................................................................................................23 3.1 现有项目概况..........................................................................................................23 3.2 改建项目概况..........................................................................................................26 3.3 工程分析..................................................................................................................35 3.4 污染源强核算..........................................................................................................40 3.5 风险识别..................................................................................................................46 4 环境现状调查与评价.........................................................................................................52 4.1 自然环境概况...........................................................................................................52 4.2 当涂县姑孰镇工业集中区总体规划......................................................................58 4.3 环境质量现状调查与评价......................................................................................58 5 环境影响预测及评价.........................................................................................................63 5.1 施工期环境影响分析..............................................................................................63 5.2 大气环境影响分析..................................................................................................63 5.3 地表水环境影响分析..............................................................................................72 5.4 地下水环境影响分析..............................................................................................73 5.5 声环境影响分析......................................................................................................81 5.6 固体废物环境影响分析..........................................................................................85 6 污染防治措施分析.............................................................................................................88 6.1 废气污染防治措施..................................................................................................88 6.2 地表水污染防治措施..............................................................................................89 6.3 噪声污染防治措施..................................................................................................91 6.4 固体废物污染防治措施..........................................................................................92 6.5 地下水污染防治措施..............................................................................................94 6.6 环保措施投资估算..................................................................................................95 7 环境经济损益分析.............................................................................................................97 7.1 经济损益分析..........................................................................................................97 7.2 环境损益分析..........................................................................................................99 7.3 社会损益分析........................................................................................................100 7.4 结论........................................................................................................................100 8 环境管理与监测计划.......................................................................................................102 8.1 环境管理................................................................................................................102 8.2 污染物排放管理....................................................................................................105 8.3 环境监测计划........................................................................................................107 8.4 总量控制分析........................................................................................................109 8.5 排污口规范化设置................................................................................................110 9 评价结论与建议...............................................................................................................113 9.1 评价结论................................................................................................................113 9.2 建议和要求............................................................................................................117 马鞍山市联海冶金材料有限公司年产 30 万吨铁基新材料加工生产项目环境影响报告书 1 1 概述概述 1.1 项目由来项目由来 随着国家及地方政府对环保要求的日益严格。人们以逐渐意识到，仅仅依靠开发 有效的污染治理技术对产生的污染进行末端治理所实现的环境效益是非常有限的，为 了更好地实现经济效益与环境效益的和谐发展，努力实现生产原料和工艺的绿色清洁 化、做到污染物的源头治理正逐渐成为未来铁精粉行业发展的主导趋势。 马鞍山市联海冶金材料有限公司成立于 2006 年 07 月 04 日，主要经营范围为铁精 粉加工、销售，金属材料、耐磨材料、矿产品（国家允许的矿种）销售等，经营思路 也正好符合当下的市场需求。业务范围覆盖江，浙，沪，皖，落户马鞍山当涂县， 地理位置优越。现有生产项目有年产 30 万吨铁精粉加工项目，于 2006 年 5 月 30 日 委托中冶华天工程技术有限公司编制马鞍山市联海冶金材料有限公司铁粉精加工项 目环境影响报告，但项目一直未进行验收；因该项目为 2017 年-2018 年中央环保督 查信访案件，在督查时发现该项目环评与生产设备不符，2019 年当涂县经济和信息化 局予以立项备案给予整改提升。马鞍山市联海冶金材料有限公司力求生产的产品科技 含量高，质量好，品种多，具有市场竞争力，尽量利用存量资产，节约投资，以取得 最大的经济效益和社会效益，主动应对长江经济带发展面临优势和劣势，积极配合中 央环保督查拟对当涂县联海公司厂区内年产30万吨铁基粉的两条生产线进行设备升级 改造。故马鞍山市联海冶金材料有限公司拟投资 4000 万元改建年产 30 万吨铁基新材 料加工生产项目。项目按照节约土地、节约资源的原则，利用废弃的采石场进生产， 建筑总面积约 5500 平方米，把原有的高能耗低产出不环保的设备，改进成节能环保高 产出的设备，新旧对比降低能耗 20，提高产出 30，同时配套给排水、变配电等附 属工程，项目改建成达产后全厂可实现年产 30 万吨铁基新材料的生产规模，本项目已 取 得 了 当 涂 县 经 济 和 信 息 化 局 备 案 ， 项 目 备 案 文 件 （ 备 案 项 目 代 码 2019-340521-08-03-025942）具体见附件 1。 项目主要从事铁基材料的加工，不属于 2019 年 10 月 30 日国家发展改革委第 29 号令公布的产业结构调整指导目录（2019 年版）有关条款的决定，安徽省工业 产业结构调整指导目录（2007 年本）中鼓励类、限制类剂淘汰类项目，也属于其他 相关法律法规要求淘汰和限制的产业，属允许类建设项目。因此项目的建设符合国家 的产业政策，是国家鼓励建设的项目。 马鞍山市联海冶金材料有限公司年产 30 万吨铁基新材料加工生产项目环境影响报告书 2 由于本项目在建设及运营过程中可能会产生废水、废气、噪声、固废等环境污染 问题，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和 国务院第 682 号令建设项目环境保护管理条例 （2017 年 10 月 1 日）及国家环保部 第 1 号令建设项目环境影响评价分类管理名录 （2018 年 4 月 28 日）等文件的有关 规定，建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告，对建设项目产 生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。 根据建设项目环境影响评价分类管理名录（部令第 44 号，2018 年修正版）， 本项目属于四十三、黑色金属矿采选业，135、黑色金属矿采选（含单独尾矿库），行 业代码为 B0810 铁矿采选，需编制环境影响报告书。为此，建设单位委托江苏新清源 环保有限公司，承担该项目的环境影响评价工作，并编制该项目环境影响评价报告书。 我单位接受委托后，立即组织技术人员进行了现场踏勘，在收集大量有关资料的基础 上，按照环境影响评价技术导则的要求，我单位现编制完成了马鞍山市联海冶 金材料有限公司年产 30 万吨铁基新材料加工生产项目环境影响报告书（送审稿）， 现呈报环境保护主管部门审批。 1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 由于本项目在建设及运营过程中将不可避免地产生废水、废气、噪声、固废等环 境污染因子，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价 法、建设项目环境保护管理条例（国务院253 号令）等文件的有关规定，为切 实做好该建设项目的环境保护工作，使经济建设与环境保护协调发展，确保项目工程 的顺利进行，本单位在接受委托后，随即组织评价人员前往马鞍山市联海冶金材料有 限公司年产30万吨铁基新材料加工生产项目拟选址进行实地踏勘、调研，并征求了管 理部门的意见和建议，收集了有关的工程资料及项目所在地的自然、社会环境状况资 料，对该项目进行了工程分析及对项目所在地周围环境空气质量现状、地表水环境质 量现状、地下水环境质量现状和声环境质量现状进行了调查、监测，在此基础上，按 照环境影响评价技术导则的要求编制了该项目环境影响报告书。 本次评价主要过程及时间节点如下 2019年10月15日，本单位受马鞍山市联海冶金材料有限公司委托，承担马鞍山 市联海冶金材料有限公司年产30万吨铁基新材料加工生产项目环境影响报告书的编 制工作。 马鞍山市联海冶金材料有限公司年产 30 万吨铁基新材料加工生产项目环境影响报告书 3 2019年11月7日，该项目环评第一次公示在环评互联网网站上发布。 2019年10月11月，研究相关资料，进行初步的工程分析，对项目区周边企业及敏 感点分布进行调查。 2019年11月10日，当涂县环保局对项目下达了环评执行标准的确认函。 2019年10月15日21日，安徽环科检测中心有限公司对本项目进行了检测，并于10 月25日提供项目检测报告。 2019年11月8日，该项目环评征求意见稿公示在环评互联网网站上发布，并发放调 查问卷。 2019年11月中旬，该项目环境影响报告书进入江苏新清源环保有限公司内审程序， 经校核、审核、审定后，于2019年11月中旬定稿。 图图 1.2-1环评工作程序图环评工作程序图 马鞍山市联海冶金材料有限公司年产 30 万吨铁基新材料加工生产项目环境影响报告书 4 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.3.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 （1）对照产业结构调整指导目录（2019 年版）有关条款的决定，本项目不属 于其中的淘汰、限制类范畴，可视为允许项目，符合产业政策。 （2）本项目未被列入国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地 项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本），符合用地计划。 （3）本项目未列入安徽省工业经济委员会安徽省工业产业结构调整指导目录 （2007 年本）中限制、淘汰类之列，属允许类项目，符合产业政策。 同时，项目已取得当涂县经济和信息化局“马鞍山市联海冶金材料有限公司年产 30 万吨铁基新材料加工生产项目备案”（项目编码2019-340521-08-03-025942），因 此本项目符合国家和地方产业政策。 1.3.2 与与当涂县城总体规划当涂县城总体规划（（2015-2030））（（2018 年修改）年修改）符合性分析符合性分析 本项目厂址位于当涂县姑孰镇工业集中区，当涂县姑孰镇工业集中区以发展现代 工业为主，高新技术产业优先，兼顾为工业配套服务。按照“功能区划明显”的发展 思路，在园区规划了生物医药、绿色食品。纺织服装、机械电子、金属加工、新型材 料六大特色工业园。本项目主要从事铁基新材料的加工，符合当涂县城总体规划 （2015-2030）（2018 年修改）中的金属加工行业，由此说明本项目的建设符合区域 产业发展要求。 1.3.3 环境承载力可行性分析环境承载力可行性分析 （1）环境功能区划 姑溪河水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；评价区域环 境空气执行 环境空气质量标准 （GB3095-2012） 二级标准； 区域声环境质量执行声 环境质量标准 （GB3096-2008）2 类区标准；区域地下水水质执行地下水质量标准 （GB/T14848-93）中类标准。 （2）大气环境承载力分析 大气环境现状监测结果表明本项目所在区域各监测因子均满足评价标准要求， 本项目投入运营后，区域大气环境功能不会降低。 （3）水环境承载力分析 马鞍山市联海冶金材料有限公司年产 30 万吨铁基新材料加工生产项目环境影响报告书 5 地表水环境质量现状监测结果表明指标均能达到地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中类标准。本项目生产废水经过沉淀池沉淀后循环使用，不外排， 生活污水经过废水处理设施处理后进入循环水用于生产，不外排。对地表水的影响大 大减小。 （4）声环境承载力分析 声环境现状监测结果表明本项目所在区域声环境质量满足声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类区标准，具有一定的声环境承载能力。 因此，从大气、地表水、声环境等现状监测结果分析，区域大气、地表水、声环 境具有一定的环境承载力。 1.4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 （1）主要环境问题 项目运营期主要污染为生产过程产生的上料粉尘、堆场粉尘、尾矿库干滩扬尘、 生活垃圾、粗粒尾砂、细粒尾砂等，加工过程产生的噪声等。 （2）拟建工程采取的污染防治对策及环境影响 项目生产过程产生的粉尘通过防风抑尘网以及雾炮机处理后无组织排放。生产过 程产生的粗粒尾砂作为建材定期外售，含铁尾砂出售给水泥厂，生产垃圾收集后送至 当地垃圾中转站，由环卫部门清运；设备采取减振、隔声等降噪措施。采取以上措施， 可实现各类污染物达标排放，对周围环境影响较小。 1.5 本项目本项目““三线一单三线一单””相符性分析相符性分析 （1）与安徽省生态红线区域保护规划的相符性 项目选址于当涂县姑孰镇藏汉村，对照安徽省人民政府关于发布安徽省生态保 护红线的通知（皖政秘2018120 号），本项目不属于生态红线保护区，故项目建设 符合空间生态管控与布局要求（安徽省生态红线保护区见附图 1-1）。 （2）与环境质量底线相符性 项目区域环境空气、地下水、声等环境要素现状质量符合环境功能区划（即环境 质量目标）要求。项目实施后，污水主要有生产废水和生活污水，生产废水经过沉淀 池沉淀后循环使用，全部用于生产，不外排。生活污水经过处理设施处理后用于生产。 因此，项目的实施可维持项目周边空气、地表水和地下水、声环境质量现状等级、不 会引发恶化降级。 马鞍山市联海冶金材料有限公司年产 30 万吨铁基新材料加工生产项目环境影响报告书 6 （3）与资源利用上线相符性 项目位于当涂县姑孰镇藏汉村，用水来源于市政自来水，使用量较小，当地自来 水厂能够满足本项目的新鲜水使用要求；园区电网能够满足本项目需求。因此，本项 目用水、用电均在园区供应能力范围内，不突破区域资源利用上线。 （4）与环境准入负面清单相符性 项目主要从事铁基新材料生产，不属于环境准入负面清单之内的项目。 综上所述，项目建设符合“三线一单”要求。 图图 1-1当涂当涂县生态红线图县生态红线图 1.6 环境影响报告书主要结论环境影响报告书主要结论 本项目的建设符合相关产业政策要求，选址符合当涂县总体规划要求，生产过程 中采用了较为清洁的生产工艺，所采用的污染防治措施技术经济可行，能保证各种污 染物稳定达标排放，对周围环境影响较小，因此，在落实本环评所提出的各项污染防 治措施后，从环境影响角度论证，该项目在当涂县姑孰镇藏汉村内建设是可行的。通 过调查分析，公众对本项目的建设实施持支持态度。因此，从环境影响评价角度而言， 本项目在此建设可行的。 在本项目环评报告书编制工作期间，得到了当涂县环保局和马鞍山市联海冶金材 料有限公司的大力支持，在此一并表示衷心感谢。 马鞍山市联海冶金材料有限公司年产 30 万吨铁基新材料加工生产项目环境影响报告书 7 2 总则总则 2.1 评价目的、指导思想评价目的、指导思想 2.1.1 评价目的评价目的 （1）调查分析建设项目所在区域的自然、社会、经济环境概况，掌握评价区域的 环境敏感目标、环境保护目标；充分利用现有资料并进行现场踏勘和必要的现场监测， 查清评价区域环境现状，作出环境质量现状评价；全面深入分析建设项目工程内容， 掌握建设项目生产设备及设施主要污染物的排放特征，确定污染物排放源强，计算污 染物排放量。 （2）根据区域污染特征和工程污染物排放特征，预测和分析建设项目对周围环境 影响的范围和程度，从环境影响角度分析论证建设项目对周围环境的影响。 （3）根据国家对企业在“产业政策、清洁生产、达标排放、总量控制、节约能源 和资源”等方面的要求，多方面论述建设项目产品、生产工艺与技术装备的先进性；通 过对工程环保设施的经济技术合理性分析和达标排放的可靠性分析，提出进一步减缓 环境污染的对策措施和建议，为优化环境工程设计以及建设项目的环境管理与环境监 测提供依据。 （4）在以上工作的基础上，从环境影响角度论证该项目建设的可行性。 2.1.2 指导思想指导思想 （1）运用国家和安徽省的环境保护法规、标准、规定和评价导则指导评价工作。 （2）评价重证据、重分析、尊重事实，结论力求做到全面、客观、公正地评价建 设项目对环境的影响。 （3）充分利用现有的统计资料和成果，同时进行必要的现场调查和监测。 （4）报告书内容力求主次分明，重点突出，数据可靠，结论明确，实用性强，符 合当地实情。 （5）报告书将提出科学、经济、合理、可行的环境污染防治措施，为决策、建设 和设计单位提供依据。 马鞍山市联海冶金材料有限公司年产 30 万吨铁基新材料加工生产项目环境影响报告书 8 2.2 编制依据编制依据 2.2.1 任务依据任务依据 （1）马鞍山市联海冶金材料有限公司加工生产项目可行性研究报告； （2）当涂县发展改革委马鞍山市联海冶金材料有限公司年产 30 万吨铁基新材 料加工生产项目备案表，2019 年 10 月 14 日； （3）马鞍山市联海冶金材料有限公司提供的其他资料； （4）有关项目周围社会、经济、环境状况资料。 2.2.2 法律法规法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法（修订），2015 年 1 月 1 日施行； （2）中华人民共和国大气污染防治法（修订），2016 年 1 月 1 日施行； （3）中华人民共和国水污染防治法（修订），2018 年 1 月 1 日施行； （4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （修订），2018 年 12 月 29 日施行； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订），2016 年 11 月 7 日 施行； （6）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日施行； （7）中华人民共和国土地管理法（修正），2004 年 8 月 28 日施行； （8）中华人民共和国清洁生产促进法（修订），2012 年 7 月 1 日施行； （9）中华人民共和国节约能源法（2016 年修订），2008 年 4 月 1 日施行； （10）中华人民共和国循环经济促进法，2009 年 1 月 1 日施行； （11）中华人民共和国可再生能源法，2010 年 4 月 1 日施行； （12）中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1 日起施行。 （13）中华人民共和国国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例，2017 年 10 月 1 日施行； （14）中华人民共和国生态环境部令第 1 号关于修改部分内容的决定，2018 年 5 月 11 日； （15）环境保护部文件，环发2012 98 号关于切实加强风险防范严格环境影响 评价管理的通知，2012 年 8 月 8 日施行； （16）生态环境部令第 4 号环境影响评价公众参与办法，2019 年 1 月 1 日施 行； 马鞍山市联海冶金材料有限公司年产 30 万吨铁基新材料加工生产项目环境影响报告书 9 （17）中华人民共和国国家发展和改革委员会第 21 号令国家发展改革委关于修 改有关条款的的决定修正），2013 年 5 月 1 日实施； （18） 国土资源部、 国家发展和改革委员会 关于发布实施 限制用地项目目录 （2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）的通知； （19）国务院，国发201337 号关于印发大气污染防治行动计划的通知， 2013 年 9 月 10 日施行； （20）国务院，国发201517 号国务院关于印发水污染防治行动计划的通知， 2015 年 4 月 2 日； （21）国务院，国发201631 号国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知， 2016 年 6 月 1 日； （22）工业和信息化部 2010218 号文关于进一步加强工业节水工作的意见 的通知，2010 年 5 月 4 日； （23）环境保护部，环办201430 号关于落实大气污染防治行动计划严格环境影 响评价准入的通知，2014 年 3 月 25 日施行； （24） 环境保护部环办2013103 号 建设项目环境影响评价政府信息公开指南 （试 行），2013 年 11 月 14 日； （25）国函2011119 号全国地下水污染防治规划（20112020 年），2011 年 10 月 10 日； （26）国务院“十三五”生态环境保护规划，2016 年 11 月 24 日； （27）国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见， 2018 年 6 月 16 日； （28）国务院，国发201822 号关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 ， 2018 年 6 月 27 日； （29）生态环境部长三角地区 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动 方案； （30）生态环境部工矿用地土壤环境管理办法（试行），2018 年 8 月 1 日起 施行。 马鞍山市联海冶金材料有限公司年产 30 万吨铁基新材料加工生产项目环境影响报告书 10 2.2.3 地方法规及政策地方法规及政策 （1）安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过安徽省环境保 护条例，2010 年 11 月 1 日施行； （2）安徽省经信委，皖经产业2007240 号，关于印发安徽省工业产业结构调 整指导目录（2007 年本）的通知，2007 年 10 月； （3）安徽省环保厅，皖环发201391 号关于加强建设项目环境影响评价及环保 竣工验收公众参与工作的通知，2013 年 10 月 18 日； （4）安徽省人民政府，皖政201389 号关于印发安徽省大气污染防治行动计划 实施方案的通知，2013 年 12 月 30 日； （5）皖政办秘2013201 号，安徽省人民政府办公厅关于印发大气污染防治重 点工作部门分工方案的通知，2014 年 11 月 8 日； （6）安徽省人民代表大会公告（第二号），安徽省大气污染防治条例，2015 年 3 月 1 日； （7）皖环函20131533 号，安徽省环保厅转发环保部办公厅关于切实加强环境 影响评价监督管理工作的通知和关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南 （试行）的通知，2013 年 12 月 23 日； （8）安徽省大气污染防治联席会议办公室皖大气办201423 号安徽省挥发性有 机物污染整治工作方案； （9）安徽省环保厅关于进一步加强危险废物环境监督管理的通知（安徽省环 保厅，皖环发2017166 号，2017 年 11 月 22 日） （10）安徽省环保厅关于进一步加强建设项目新增大气主要污染物总量指标管 理工作的通知（安徽省环保厅，皖环发201719 号，2017 年 3 月 28 日）。 （11）省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房 城乡建设厅、 省水利厅、 省农委、 省统计局、 省林业厅、 省气象局， 皖发改农经2016482 号安徽省“十三五”生态保护与建设规划，2016 年 12 月 26 日； （12）中共安徽省委安徽省人民政府，皖发201821 号关于全面打造水清绿岸 产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见，2018 年 6 月 27 日； （13）安徽省环境保护厅，皖环函2018955 号安徽省环保厅关于加强土壤环境 污染重点监管企业土壤环境监管的通知，2018 年 7 月 23 日； 马鞍山市联海冶金材料有限公司年产 30 万吨铁基新材料加工生产项目环境影响报告书 11 2.2.4 技术导则及技术规范技术导则及技术规范 （1）环境保护部建设项目环境影响评价技术导则总纲，HJ2.1-2016，2017 年 1 月 1 日实施； （2）生态环境部环境影响评价技术导则大气环境，HJ2.2-2018，2018 年 12 月 1 日实施； （3）生态环境部环境影响评价技术导则土壤环境，HJ964-2018，2019 年 7 月 1 日实施； （4）生态环境部环境影响评价技术导则地表水环境，HJ2.3-2018，2019 年 3 月 1 日实施； （5）环境保护部环境影响评价技术导则声环境，HJ2.4-2009，2010 年 4 月 1 日实施； （6）环境保护部环境影响评价技术导则生态影响，HJ19-2011，2011 年 9 月 1 日实施； （7）环境保护部环境影响评价技术导则地下水环境，HJ610-2016，2016 年 1 月 7 日实施； （8）环境保护部环境噪声与振动控制工程技术导则，HJ2034-2013，2013 年 12 月 1 日实施； （9）生态环境部建设项目环境风险评价技术导